El embargo ruso a productos ucranianos se refiere a las sanciones comerciales que Rusia lanzó contra Ucrania a partir de julio y agosto de 2013.
Esto es el resultado de la inclusión de todos los importadores ucranianos en la "lista de riesgo" por parte del Servicio Federal de Aduanas de Rusia el 14 de agosto de 2013, lo que dio lugar al embargo de las importaciones de Ucrania a Rusia. [1] [2]
A finales de julio de 2013, los funcionarios de aduanas rusos iniciaron una inspección total e injustificada de todos los vehículos que transportaban mercancías ucranianas, lo que obligó a los cargamentos ucranianos a permanecer estancados en la frontera . [3]
El 29 de julio de 2013, el servicio sanitario ruso prohibió el suministro de productos de la empresa Roshen a Rusia debido a supuestas infracciones detectadas tras la inspección. [4] [5] Sin embargo, algunos países que importan los mismos dulces de Roshen, después de sus inspecciones, dijeron que no encontraron ninguna infracción y que no tienen quejas sobre los productos de la empresa. [6] [7] [8] [9] Según Vasil Yurchishin, director de programas económicos del Centro Razumkov , la prohibición de suministrar productos de Roshen a Rusia es parte de la política rusa contra Ucrania . [10] Este enfrentamiento recibió el nombre de "Guerra del chocolate".
En el primer semestre de 2013, la parte rusa de las exportaciones ucranianas ascendió al 23,7%. [11]
Desde finales de julio de 2013 hasta el comienzo del embargo total, unas 40 empresas ucranianas fueron incluidas en la "lista de riesgo" de las aduanas rusas. [12]
El 14 de agosto de 2013, el Servicio Federal de Aduanas de Rusia incluyó a todos los importadores ucranianos en la "lista de riesgo". [13] Estas medidas dieron lugar a un embargo de las importaciones de Ucrania a Rusia. En los puestos de control fronterizos de Ucrania a Rusia comenzaron a formarse filas de cientos de camiones y vagones con mercancías ucranianas. [14] Por ejemplo, el 15 de agosto, en uno de los puestos de control (estación de Bryansk-Lgovskiy) se suspendió el paso de unos 1.000 vagones con mercancías ucranianas. [15] Varias empresas ucranianas, entre ellas proveedores de frutas y verduras, aves de corral, productos de confitería, vinos y productos siderúrgicos, informaron de que tenían problemas con el despacho de aduanas de sus mercancías en la frontera con Rusia. La empresa " Obolon " suspendió todas las exportaciones a Rusia. [16]
El 18 de agosto de 2013, el asesor presidencial Serguéi Glaziev declaró que si Ucrania firma un acuerdo de asociación con la Unión Europea, la política aduanera para las empresas ucranianas se hará más estricta. [17]
El 19 de agosto de 2013, el Ministerio de Ingresos y Tasas de Ucrania y el Servicio Federal de Aduanas de Rusia, durante las negociaciones, acordaron que ya no se aplicarían controles aduaneros adicionales para las mercancías ucranianas y que los productos de las empresas ucranianas pasarían por las aduanas rusas de manera normal. [18]
El 20 de agosto de 2013, el Ministerio de Ingresos y Tributos de Ucrania y el Servicio Federal de Aduanas de Rusia anunciaron el fin de la guerra comercial. [19]
El 21 de agosto de 2013, el Primer Ministro de Ucrania, Mykola Azarov, dijo que el Servicio Federal de Aduanas de Rusia presentó sus disculpas a las empresas que enfrentaron problemas con el suministro de mercancías de Ucrania a Rusia. [20]
Mientras tanto, las aduanas rusas siguieron trabajando con "procedimientos de control adicionales". [21] [22]
El 20 de septiembre de 2013 se informó de que las aduanas rusas permitían el paso de mercancías ucranianas sin trámites adicionales. Así lo informó el periódico " Ukrinform ", citando al delegado del Gobierno para la cooperación con la Federación de Rusia , los miembros de la CEI , la CEEA y otras asociaciones regionales, Valeri Muntiyan. [23]
El 17 de octubre de 2013, el Ministro de Política Agraria y Alimentación de Ucrania, Mykola Prysyazhnyuk, informó que el control aduanero de los productos de confitería ucranianos se ha incrementado nuevamente en la frontera con Rusia. [24]
El 31 de octubre de 2013 se informó de que las autoridades competentes de la Federación de Rusia habían adoptado nuevas medidas para “hacer cumplir las normas aduaneras en relación con las mercancías importadas al territorio de la Unión Aduanera ”. Debido a ello, muchos camiones con mercancías ucranianas no pudieron entrar en el territorio de Rusia. [25]
El 12 de noviembre de 2013, Rusia introdujo nuevas normas para el transporte de mercancías a través de la frontera entre Rusia y Ucrania , lo que obligó a que se formaran nuevamente colas de camiones. [26]
En la noche del 28 al 29 de enero de 2014, Rusia endureció los procedimientos de control aduanero. Así lo anunciaron la Asociación de Transportistas Internacionales por Carretera y la Federación de Empresarios de Ucrania. Casi todas las mercancías que van de Ucrania a Rusia deben ser controladas cuidadosamente. El transportista debe descargar todas las mercancías en la frontera por su cuenta. Luego deben pesarse y verificarse los certificados de conformidad. Todo el procedimiento de registro puede durar hasta 15 días. [27]
A principios de abril de 2014, Rusia prohibió las importaciones de dulces, chocolate y queso ucranianos y bloqueó el tránsito de azúcar ucraniano hacia Asia Central. En respuesta, Ucrania rechazó el chocolate, el queso y el pescado rusos. [28]
A principios de diciembre de 2014, se prohibió la entrada a Ucrania a 500 camiones con carbón ruso durante varios días, aunque los funcionarios ucranianos declararon que "habían cumplido con sus obligaciones de pago en su totalidad". [29]
El 14 de agosto de 2013, poco después del inicio del embargo, el movimiento cívico " Vidsich " llamó en las redes sociales a boicotear los productos rusos como respuesta al embargo de productos ucranianos. [30] Este mensaje se difundió masivamente en las redes sociales. El 22 de agosto, cerca de la Administración Presidencial de Ucrania, los activistas realizaron una acción durante la cual anunciaron el lanzamiento de una campaña de boicot a los productos rusos . Los activistas lanzaron una campaña masiva en Internet para atraer voluntarios y activistas para trabajar. Desde el 24 de agosto distribuyeron masivamente folletos llamando al boicot en docenas de ciudades de Ucrania. Desde noviembre, los activistas también comenzaron a distribuir folletos llamando a no comprar productos en tiendas rusas y no ser atendidos en bancos rusos. Los activistas que distribuyeron folletos a menudo se enfrentaron a la resistencia y los ataques de personas desconocidas, seguridad privada o agentes de policía. Desde el comienzo de Euromaidán en noviembre de 2013, la campaña perdió su alcance. Sin embargo, los activistas anunciaron la reanudación de la campaña en marzo de 2014 después del comienzo de la anexión rusa de Crimea .
El 28 de agosto de 2013, la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo celebró una reunión de urgencia sobre la situación en Egipto y Ucrania . El iniciador de la sesión extraordinaria fue el presidente de la comisión, Elmar Brok . [31] La comisión apoyó a Ucrania en el conflicto comercial con Rusia. Se decidió plantear esta cuestión en la cumbre del G20 en San Petersburgo y aprobar una resolución sobre el apoyo a Ucrania. [32]
El Gobierno alemán, al comentar el embargo comercial, pidió a Rusia que respete el derecho de Ucrania a mantener una relación estrecha con la Unión Europea . [33]
El 12 de septiembre de 2013, el Parlamento Europeo adoptó una resolución sobre la presión de Rusia sobre los países de la Asociación Oriental y pidió a los dirigentes de la Unión Europea que protegieran a Ucrania , Moldavia y Armenia . El Parlamento Europeo pidió a la Comisión Europea y al Servicio Europeo de Acción Exterior que consideraran que las acciones de Rusia iban más allá de la economía y tenían una dimensión política. [34] [35]
El 25 de septiembre de 2013, el Parlamento Europeo apoyó la introducción de restricciones a la importación de productos rusos en respuesta a las mismas medidas adoptadas contra los países de la Asociación Oriental. Si Rusia introduce restricciones de visado para los ciudadanos de estos países, recibirá medidas "reflejadas" para sus ciudadanos. Además, la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo pidió que se garantice el cumplimiento de las leyes europeas por parte de las empresas rusas. [36]
El 23 de noviembre de 2013, tras el anuncio del Gabinete de Ucrania sobre la suspensión del proceso de firma del acuerdo de asociación con la UE y después del comienzo de Euromaidán , la canciller alemana, Angela Merkel, dijo que quiere hablar con el presidente Vladimir Putin sobre el cese de la presión sobre Ucrania. [37]
Según la investigación del periódico " Zerkalo Nedeli ", el motivo del embargo de la producción ucraniana es la presión sobre el gobierno ucraniano para que impida la firma del acuerdo de asociación con la UE, cuya firma está prevista para la cumbre de Vilna de noviembre de 2013. El periódico describe los acontecimientos como la apertura del primer frente de la "guerra económica" contra Ucrania. La investigación indica que Rusia quiere mantener su influencia sobre Ucrania. [38]
El motivo de estas acciones de Rusia es la intención de Ucrania de firmar un Acuerdo de Asociación y un Acuerdo de Zona de Libre Comercio con la Unión Europea, es decir, la integración europea en la UE. Por eso, Rusia, si bien no quiere interrumpir, sí complica el proceso de firma del Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la UE en la Cumbre de la Asociación Oriental de Vilna en noviembre de 2013, inicia un embargo económico total contra Ucrania en lugar de conflictos comerciales locales temporales.
No creo que esta historia tenga un trasfondo político. Las acciones de nuestras aduanas en la frontera entre Rusia y Ucrania demuestran que decidieron descubrir dónde tenemos el mayor déficit de importaciones y tapar esos agujeros.
Según la Federación de Empresarios de Ucrania, al comienzo del embargo las pérdidas para Ucrania por las acciones de Rusia podrían alcanzar entre 2 y 2,5 mil millones de dólares en la segunda mitad de 2013. [46]
Según los expertos ucranianos, el embargo de diez días en la frontera rusa, que se aplicará a partir del 22 de agosto de 2013, puede afectar a algunos productores, pero las pérdidas en toda Ucrania ascienden a sólo 500 millones de rupias. Los expertos también creen que el comportamiento impredecible de Rusia obligará a los empresarios ucranianos a buscar nuevos mercados para sus productos y hará cambiar de opinión a los partidarios de la adhesión a la "Unión Aduanera" . [47]
El 24 de agosto de 2013, el diputado europeo Pawel Kowal publicó en Radio "Liberty" un artículo en el que sugería que la situación de tensión en las relaciones entre Ucrania y Rusia es sólo el comienzo de una presión que continuará y aumentará. [48]
La socióloga y directora de "Iniciativas democráticas", Irina Bekeshkina, afirmó que a finales de agosto de 2013 Ucrania está ganando la guerra de información con Rusia. Sin embargo, según los expertos, Rusia aumentará su influencia informativa y económica en Ucrania. [49] El asesor principal de la Embajada de Rusia en Ucrania, Ígor Sevastiyanov, confirmó indirectamente esta declaración, afirmando que este embargo es un "entrenamiento".
Además, según informa Radio "Liberty" , a finales de agosto de 2013, los responsables de las empresas informaron de que algunas empresas ucranianas, debido a la confrontación comercial entre Ucrania y Rusia, se están trasladando a otros mercados. Algunas empresas no tienen problemas con las exportaciones. [50]
Los representantes de la UE han declarado que están dispuestos a adoptar medidas adicionales para apoyar a Ucrania, desde la simplificación de los visados hasta la ayuda financiera. Además, la UE está considerando la posibilidad de complicar el acceso de los productos rusos al mercado europeo. [51]