La Embajada de los Estados Unidos de América en Berlín ( en alemán : Botschaft der Vereinigten Staaten in Berlin ) es la misión diplomática de los Estados Unidos de América en la República Federal de Alemania . Comenzó en 1797, con el nombramiento de John Quincy Adams en Berlín , la capital de Prusia . No hubo un edificio permanente para la embajada hasta 1930, con la compra del Palacio Blücher . Durante la participación de los Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial , la embajada cesó sus operaciones.
Durante la Guerra Fría , Estados Unidos tenía dos embajadas: una en Bonn , la capital de Alemania Occidental , y otra en Berlín Oriental , la capital de Alemania Oriental . En 1999, la embajada se trasladaría por completo de nuevo a Berlín y, a partir de septiembre de 2021, se encuentra en la Pariser Platz .
La embajada de Estados Unidos en Berlín probablemente comenzó con el nombramiento en 1797 de John Quincy Adams en la entonces capital de Prusia, Berlín. En ese momento, estas misiones en Berlín, Prusia, se llamaban legaciones, y había otras legaciones estadounidenses en otras partes de lo que más tarde se convertiría en un estado alemán unificado. Hubo pausas en estos años formativos de las relaciones diplomáticas germano-estadounidenses en las que no hubo presencia diplomática estadounidense oficial en Berlín. Después de finales del siglo XIX, el término embajada se usaría para describir la misión estadounidense en el nuevo imperio alemán unificado. También hubo una ruptura en las relaciones con Alemania durante la Primera Guerra Mundial . En estos primeros años, la embajada (o legación) de los EE. UU. en Berlín cambiaba con tanta frecuencia como un nuevo embajador cambiaba de residencia, siendo las dos la misma. La última ubicación temporal de la embajada fue en Bendlerstraße 39 (ahora Stauffenbergstraße), cerca del Tiergarten .
En 1930, el Palacio Blücher, situado en la Pariser Platz, fue adquirido como sede permanente de la Embajada de los Estados Unidos en Berlín. El 15 de abril de 1931, el Palacio Blücher sufrió un incendio antes de que pudiera utilizarse por completo y convertirse en sede de la embajada. La escasez de dinero en los Estados Unidos, debido a la Depresión , y las malas relaciones con el régimen nazi (después de 1933) retrasaron aún más la remodelación del edificio dañado. De hecho, el embajador Dodd pidió al Departamento de Estado que no reconstruyera ni remodelara el lugar debido al uso de la Pariser Platz como escaparate nazi para manifestaciones y manifestaciones. Mientras tanto, la embajada funcionó en un local en la zona de Tiergarten, en la Stauffenbergstraße (conocida entonces como Bendlerstraße). En 1938, el presidente Franklin D. Roosevelt llamó a Estados Unidos al embajador Hugh Wilson (el sustituto de Dodd) en protesta por la Noche de los Cristales Rotos (la masacre organizada por los nazis contra los judíos en Alemania). En 1939, el personal de la embajada estadounidense se trasladó a la cancillería de la Pariser Platz, ahora reformada y utilizable, pero lo hicieron bajo cierta presión porque el jefe de construcción nazi, Albert Speer, había ordenado que se desalojaran las embajadas en la zona de Tiergarten en preparación para el gran plan nazi de la ciudad llamado Germania .
Entre 1939 y 1941 no hubo ningún embajador asignado a Berlín; la embajada estaba dirigida por un encargado de negocios . Con la Segunda Guerra Mundial en marcha y los EE. UU. todavía no combatientes, el personal de la embajada había colocado grandes letras que deletreaban "EE. UU." en el techo del edificio con la esperanza de que esto pudiera ayudar a evitar los bombardeos británicos. Sin embargo, el bombardeo británico de Berlín causó daños a la cancillería de la embajada de los EE. UU. y su cierre temporal, o eso se pensó. Cuatro días después del ataque a Pearl Harbor, los EE. UU. y Alemania estaban en guerra; la embajada cesó sus operaciones por completo y su personal fue internado durante cinco meses y medio en el Grand Hotel de Jeschke, un complejo turístico en la ciudad balnearia de Bad Nauheim . El encargado de negocios de los EE. UU. Leland B. Morris y el diplomático estadounidense George F. Kennan formaban parte de este grupo de internados. [1] Los suizos, como estado neutral, tomaron posesión del edificio de la embajada en la Pariser Platz durante el resto de la guerra.
El cónsul estadounidense William Russell escribió un libro sobre sus experiencias durante las primeras etapas de la Segunda Guerra Mundial en el libro Embajada de Berlín .
Al final de la guerra, la embajada de Estados Unidos, que había sufrido daños aún más graves tras meses de bombardeos aliados, se encontraba apenas dentro de Berlín Oriental (sector soviético), a caballo entre los sectores soviético y británico. El gobierno de Alemania Oriental demolería más tarde las ruinas del edificio de la embajada en abril de 1957. En 1949, Bonn se convirtió en la capital de Alemania Occidental y se abrió allí una embajada de Estados Unidos. Al mismo tiempo se creó el estado de Alemania Oriental (RDA) apoyado por los soviéticos y, a pesar de las objeciones de los aliados, Berlín Oriental se convirtió en su capital. Durante muchos años, Estados Unidos no reconoció a Berlín Oriental como capital de la RDA, afirmando que un Berlín reunificado sólo debería ser la capital de una Alemania reunificada, de ahí la embajada en la capital temporal de Alemania Occidental, en la pequeña ciudad universitaria de Bonn.
Sin embargo, en lugar de una embajada, el Departamento de Estado de los EE. UU. tenía una presencia en Berlín Occidental llamada US Mission Berlin (también conocida a veces con el acrónimo USBER). La Misión Berlín estaba ubicada en Clayallee en una parte suburbana de lujo de Berlín Occidental llamada Zehlendorf . Berlín era una ciudad ocupada (un título que mantuvo hasta 1994, cuando las fuerzas extranjeras abandonaron oficialmente Berlín), con un estatus muy diferente al de cualquier otra parte de Alemania Oriental u Occidental. En estas condiciones, la US Mission Berlin estaba en muchos asuntos bajo la autoridad del general estadounidense al mando en Berlín Occidental, y no bajo la autoridad de la embajada estadounidense en Bonn, operando así en una posición históricamente única. El general a cargo a veces daba instrucciones y órdenes al personal del Departamento de Estado de los EE. UU. cuando surgía la necesidad. Quizás el mejor ejemplo de esto involucró a Edwin Allan Lightner , jefe de la Misión de los EE. UU. (c. 1959-1963) que estuvo involucrado en el incidente del Checkpoint Charlie de 1961 , que condujo a un enfrentamiento entre las fuerzas militares estadounidenses y soviéticas. Sin embargo, la Misión también ejercía una influencia considerable por derecho propio: si la ciudad de Berlín quería nominar a alguien para los rangos superiores del departamento de policía de la ciudad, la Misión de los Estados Unidos tenía que aprobar la nominación para que siguiera adelante, un ejemplo de la autoridad del poder de ocupación conferida a la Misión de los Estados Unidos.
La Misión de los Estados Unidos en Berlín se encontraba en un edificio que formaba parte de una serie de estructuras que formaban el antiguo cuartel general de la Luftwaffe para la defensa de Berlín durante los años nazis. Este complejo se convirtió en el cuartel general de la Brigada de Berlín , parte del comando de Berlín del Ejército de los Estados Unidos en Berlín durante los años de la Guerra Fría . En los extremos de algunos de estos edificios había ornamentaciones nazis. Los símbolos puramente nazis fueron eliminados, pero todavía se pueden ver grandes águilas de cemento en las esquinas de algunos de los edificios (incluido el que se utilizaría para la Misión de los Estados Unidos en Berlín) menos las esvásticas que solían estar debajo de sus pies.
El complejo tenía numerosos edificios, varios de ellos bastante grandes. En uno de ellos, una parte de una de sus alas estaba destinada a las funciones consulares del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Como era algo exclusivo de Berlín en aquella época, la policía militar del ejército estadounidense servía de guardia en esta instalación del Departamento de Estado, en lugar del contingente de guardias de seguridad de la marina habitual en todas las demás embajadas estadounidenses. La presencia de marines estadounidenses en la misión podría haber sido vista como un movimiento hacia el establecimiento de una embajada de pleno derecho, algo que Estados Unidos tuvo cuidado de evitar.
Durante el tiempo que Berlín estuvo bajo el control de las cuatro potencias, Estados Unidos insistió en que Berlín, tanto del Este como del Oeste, no debía ser considerada capital hasta que Berlín se unificara. Las relaciones con el estado de Alemania del Este se vieron obstaculizadas por esta política y por la construcción del Muro de Berlín en 1961. El muro convirtió el sitio de la antigua embajada de Estados Unidos, todavía propiedad del gobierno de Estados Unidos, en un solar inaccesible que formaba parte de la zona de seguridad que separaba a los berlineses del Este y del Oeste. El sitio se volvió accesible después de la caída del Muro de Berlín en noviembre de 1989, pero permaneció como solar vacío hasta que en 2004 se puso la primera piedra para la construcción de una nueva embajada de Estados Unidos.
A principios de los años 70, Estados Unidos, al igual que la mayoría de los demás estados occidentales, decidió conceder reconocimiento diplomático a Alemania del Este. Sin embargo, este reconocimiento no incluía el reconocimiento de Berlín Oriental como parte de la RDA o su capital. Los tratados que establecieron la Embajada de Estados Unidos en Berlín Oriental solo hacían referencia a la "sede del gobierno" de Alemania Oriental. Desde 1977, la instalación se encontraba en Neustädtische Kirchstrasse 4-5, a varias manzanas del antiguo emplazamiento del Palacio Blücher en el distrito de Mitte. El edificio de la embajada se construyó a finales del siglo XIX como club para oficiales prusianos y, tras la Primera Guerra Mundial, se convirtió en la sede de un gremio de artesanos. Este edificio de cinco plantas con frontón fue arrendado a Estados Unidos por los alemanes orientales. El edificio ya no conserva ninguno de sus elementos interiores originales. El exterior conserva gran parte de su fachada de piedra original.
Con la caída del muro de Berlín y la unificación de Berlín en 1989-1990, el Departamento de Estado de los Estados Unidos se encontró con dos oficinas principales en una ciudad: una cancillería en el antiguo Berlín Oriental, distrito Mitte (Misión de los Estados Unidos en Alemania Oriental), y el edificio Clay en el distrito Zehlendorf del antiguo Berlín Occidental (Misión de los Estados Unidos en Berlín). De acuerdo con la realidad de un Berlín unificado que ahora era parte de la República Federal de Alemania, el Departamento de Estado anunció que, a partir del 3 de octubre de 1990, se modificaría el estatus de la Embajada de los Estados Unidos en Alemania Oriental y de la Misión de los Estados Unidos en Berlín. Las dos misiones fueron "cerradas" y reemplazadas por una única representación bajo el título de Oficina de la Embajada de los Estados Unidos en Berlín . Se anunció además que esta nueva entidad funcionaría como parte integral de la Embajada de los Estados Unidos en la República Federal de Alemania ubicada en Bonn. De 1990 a 1998, la Oficina de la Embajada en Berlín actuaría como satélite de la embajada en Bonn.
En el anuncio de 1990 se indicaba también que "durante una fase de transición, algunas funciones, incluidos los servicios consulares para Berlín y el territorio de la antigua RDA, se desempeñarían también en el lugar donde se encuentra la actual Misión de los Estados Unidos en Clayallee". Esa "fase de transición" se traduciría en lo que parece ser una presencia permanente en el complejo de Clay para algunas de las funciones de la embajada.
Durante varios años más (1990-1994), las fuerzas aliadas y soviéticas/rusas permanecieron en Berlín. En 1994, las fuerzas estadounidenses, británicas, francesas y rusas retiraron sus tropas restantes, dejando Berlín ya no como una ciudad ocupada. En septiembre de 1998, la embajada en Bonn inició una migración de un año a Berlín, y durante ese año hubo, como lo describió la embajada de los EE. UU., "una embajada, dos ubicaciones". Durante este período surgieron disputas porque no todo el personal de la embajada contratado localmente en Bonn era necesario en Berlín. Algunos empleados renunciaron, algunos fueron transferidos a otras instalaciones estadounidenses en Alemania (distintas de Berlín o Bonn) y algunos fueron transferidos a Berlín.
Desde 1999, la embajada de los Estados Unidos en Alemania se encuentra únicamente en Berlín. En 1941, Berlín fue la última vez que una embajada estadounidense fue sede de una embajada. Hasta 2008, la embajada siguió funcionando en la Cancillería (el edificio de Neustädtische Kirchstrasse 4-5 en el distrito berlinés de Mitte) y en un anexo (el edificio Clayallee). El nuevo edificio se inauguró oficialmente el 4 de julio de 2008.
En el edificio Clay se siguen realizando funciones consulares, como durante la ocupación. Muchos berlineses siguen llamando al edificio Clayallee el "Consulado", a pesar de que es un anexo de la embajada. Después de que el ejército estadounidense abandonara Berlín en 1994, este edificio pasó a ser en su totalidad una instalación del Departamento de Estado de Estados Unidos. Los demás edificios que formaban parte del cuartel general de Clay (ejército estadounidense) han vuelto en gran parte al gobierno alemán. El edificio Clay está situado en la parte sur de Berlín, a 6 kilómetros de la cancillería principal.
Desde 2001, las calles que rodean el edificio de la Neustädtische Kirchstrasse estaban cerradas y protegidas con barreras y vallas. Estas medidas de seguridad se eliminaron en mayo de 2008, cuando la embajada se trasladó por completo al edificio de la Pariser Platz.
Prácticamente todos los empleados locales contratados en la Embajada de los Estados Unidos en Alemania Oriental (1977-1990) no eran alemanes, sino de otros países, un grupo que a veces todavía se denomina TCN (nacionales de terceros países). Esto se debía a que se creía que la amenaza extremadamente hostil de los servicios de inteligencia impedía confiar en cualquier personal contratado localmente (es decir, alemanes orientales) en Berlín Oriental. Muchos de los TCN que trabajaban en Berlín Oriental eran del Reino Unido o de otras naciones de Europa occidental, y prácticamente todos ellos tenían que viajar desde sus residencias en Berlín Occidental. Tampoco era raro ver a personas de nacionalidades similares empleadas en la Misión de los Estados Unidos en Berlín Occidental, aunque probablemente formaban sólo una minoría, con un predominio de alemanes contratados localmente. Entre el personal no estadounidense de la Embajada de los Estados Unidos en Berlín, todavía hay un gran contingente minoritario de no alemanes.
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El nuevo edificio de la embajada, que costó 180 millones de euros y fue ideado en 1996 por Moore Ruble Yudell, tiene su entrada principal orientada al norte, hacia la Pariser Platz. Su lado este linda con un edificio bancario existente, y el lado oeste del terreno da a la Ebertstraße. El lado sur también da a una calle, hacia el monumento conmemorativo del Holocausto alemán . La Pariser Platz tiene la Puerta de Brandeburgo en su entrada occidental. El pequeño edificio Haus Sommer , que también alberga un banco, está entre la esquina noroeste de la nueva embajada de los Estados Unidos y la Puerta de Brandeburgo. Cerca de la Pariser Platz y de la nueva embajada se encuentra el edificio del Reichstag , sede del Bundestag alemán . Ubicadas en la Pariser Platz, o en las mismas manzanas de la ciudad que rodean la Pariser Platz, se encuentran las embajadas francesa y británica, así como el Hotel Adlon . Con la excepción de la Puerta de Brandeburgo, que sufrió graves daños durante la Segunda Guerra Mundial , todas las demás estructuras que rodeaban la Pariser Platz fueron destruidas durante la guerra o fueron demolidas por el gobierno de Alemania del Este alrededor de 1960. Desde 1960 hasta la reunificación alemana en 1990, la Pariser Platz solo tenía campos abiertos a ambos lados del gran bulevar Unter den Linden . En 1992, los gobiernos decidieron que se construiría un nuevo edificio de la embajada estadounidense en el sitio, y en 1993 se colocó un monumento anunciando estos planes en el campo abierto.
La construcción de todos los edificios que reemplazarán a la Pariser Platz comenzó a mediados de los años 90 y, a fines de esa década, ya estaba terminada, con una excepción: el edificio propuesto para la Embajada de los Estados Unidos. Estados Unidos fue la última gran nación aliada que llevó a cabo sus planes para construir una embajada en Berlín. Francia se mudó a su nueva embajada en 2000 y el Reino Unido en 2002. Ambas están en la zona de la Pariser Platz.
El diseño de la nueva embajada, obra del estudio de arquitectura estadounidense Moore Ruble Yudell Architects & Planners, se finalizó en 1996. Desde entonces, y hasta que comenzó la construcción en 2004, se modificaron muchas veces partes del diseño del edificio, en gran medida debido a consideraciones de seguridad y a los deseos, a veces contradictorios, del gobierno de Berlín de mantener el libre acceso público a todos los edificios del recinto de la Pariser Platz. Los retrasos en la financiación por parte del Congreso de los Estados Unidos retrasaron aún más la construcción, y el proyecto languideció durante un tiempo. Sin embargo, las exenciones a las normas de seguridad del gobierno de los Estados Unidos estuvieron en vigor prácticamente desde el principio. Después de los atentados con bombas en la embajada de los Estados Unidos de 1998 y la posterior atención prestada a la seguridad de la embajada, la exención de las normas de seguridad fue rescindida por el Servicio de Seguridad Diplomática , el brazo de seguridad y aplicación de la ley del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Durante casi cinco años se llevaron a cabo conversaciones de alto nivel entre los gobiernos de Estados Unidos y Alemania sobre cuestiones de seguridad en el recinto de Pariser Platz antes de que se alcanzara un acuerdo y se emitiera una nueva exención de seguridad, esta vez por parte del Secretario de Estado de Estados Unidos, Colin Powell . La exención de seguridad se mantuvo vigente después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 .
Los principales puntos de fricción para el lado estadounidense habían sido la distancia de seguridad entre la calle pública y la fachada de la embajada, siendo el temor a una bomba transportada por un vehículo el factor más importante que se tuvo en cuenta. La propuesta de realineamiento de la calle en el lado oeste de la cancillería propuesta fue recibida con alarma por los conservacionistas históricos, que argumentaron que el realineamiento de la calle afectaría la apariencia de la Puerta de Brandeburgo. Además, en el lado sur de la cancillería propuesta se encuentra el monumento nacional alemán del Holocausto, el Memorial a los judíos asesinados de Europa . Este monumento estuvo sumido en una profunda controversia durante su planificación y construcción. Había habido preocupaciones de que mover la calle al sur de la cancillería propuesta podría afectar al monumento del Holocausto.
El Departamento de Estado de los EE. UU. acordó realizar ligeras modificaciones en las calles mencionadas anteriormente que bordean el sitio de la embajada. También se acordó colocar bolardos antichoque que se adapten arquitectónicamente a la Pariser Platz.
El 6 de octubre de 2004 se inició la construcción. La finalización de las principales partes estructurales del edificio el 10 de octubre de 2006 fue motivo de un ritual de construcción alemán llamado Richtfest (es decir, la ceremonia de la coronación). [2]
El nuevo edificio de la embajada no es lo suficientemente grande para albergar a la gran cantidad de personal de la Embajada de los Estados Unidos. El edificio de Clay Allee sigue utilizándose. El estacionamiento en la nueva embajada es limitado.
Los medios de comunicación alemanes criticaron duramente la estética del nuevo edificio de la embajada estadounidense, a menudo calificándolo de banal y feo, sobre todo si lo comparamos con las embajadas de muchos otros países en Berlín . Por ejemplo, el diario alemán Die Welt tituló: "Fea pero segura: la nueva embajada de Estados Unidos" [3].
La Embajada de Estados Unidos en Berlín supervisa todas las funciones diplomáticas estadounidenses en Alemania, incluidos los consulados estadounidenses en Düsseldorf , Frankfurt , Hamburgo , Leipzig y Múnich . También hay algunas oficinas adicionales ubicadas en Bonn , la antigua capital federal, pero ya no hay un consulado allí.
El Departamento de Estado de los EE. UU. se refiere al grupo de oficinas relacionadas como "Misión Alemania". En 2019, su presupuesto anual fue de 153 millones de dólares. [4] Cada consulado opera en una región consular designada compuesta por uno a cinco estados alemanes , y el consulado estadounidense en Frankfurt tiene responsabilidades regionales adicionales en Europa y otras áreas cercanas. Los consulados generales estadounidenses tienen estas áreas de responsabilidad:
El Consulado General de los Estados Unidos en Frankfurt es el mayor consulado general estadounidense del mundo. Es la sede de las oficinas en el extranjero del Departamento de Estado de los Estados Unidos y de numerosas agencias federales cuyos funcionarios viajan desde Frankfurt para cumplir con sus funciones regionales.
Desde 1946 hasta 2006, la Amerika Haus Berlin , situada cerca de la estación Zoo y de la Kurfürstendamm , proporcionó a los ciudadanos alemanes la oportunidad de conocer la cultura y la política estadounidenses y de participar en debates sobre las relaciones transatlánticas . Durante muchos años fue una operación algo autónoma de la antigua Agencia de Información de los Estados Unidos (USIA), pero más tarde pasó a estar bajo el paraguas de la jefatura de la Misión de los Estados Unidos en Berlín y perdió su independencia cuando, a finales de los años 1990, la USIA pasó a formar parte del Departamento de Estado. En 2006, la Amerika Haus se cerró y el edificio regresó a la ciudad de Berlín.
Para la Alemania Occidental histórica y la Alemania Unificada, véase :
Para Alemania del Este, véase :
Personal significativo :
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En el contexto de las revelaciones de vigilancia masiva de 2013 , se hizo evidente que el piso superior de la embajada de Berlín había sido utilizado para interceptar llamadas de teléfonos móviles en todo el distrito gubernamental de Berlín, incluido el teléfono móvil de la canciller Angela Merkel . Tanto el periodista de investigación británico Duncan Campbell como el experto de la NSA James Bradford reconocieron un blindaje especial hecho de material dieléctrico utilizado para revestir los pisos superiores de otras embajadas estadounidenses en el mundo, que están acusadas de albergar operaciones del programa mundial Special Collection Service . [5] [6] Las afirmaciones han sido respaldadas por fotos termográficas publicadas por la cadena de televisión alemana ARD , que muestran una intensa emisión de radiación infrarroja en las supuestas habitaciones del piso superior. [7]
