La Embajada de los Estados Unidos de América en Berlín ( en alemán : Botschaft der Vereinigten Staaten en Berlín ) es la misión diplomática de los Estados Unidos de América en la República Federal de Alemania . Comenzó en 1797, con el nombramiento de John Quincy Adams para Berlín , la capital de Prusia . La embajada no tuvo un edificio permanente hasta 1930, con la compra del Palacio Blücher . Durante la participación de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial , la embajada cesó sus operaciones.
Durante la Guerra Fría , Estados Unidos tuvo dos embajadas: una en Bonn , capital de Alemania Occidental , y otra en Berlín Oriental , capital de Alemania Oriental . En 1999, la embajada se trasladaría por completo a Berlín y, a partir de septiembre de 2021, estará ubicada en la Pariser Platz .
La embajada de Estados Unidos en Berlín probablemente comenzó con el nombramiento en 1797 de John Quincy Adams para la entonces capital de Prusia, Berlín. En el momento en que estas misiones en Berlín, Prusia se llamaban legaciones, y había otras legaciones estadounidenses en otras partes de lo que más tarde se convertiría en un estado alemán unificado. Hubo interrupciones en estos años de formación de las relaciones diplomáticas germano-estadounidenses en las que no hubo presencia diplomática oficial estadounidense en Berlín. Después de finales del siglo XIX, el término embajada se utilizaría para describir la misión estadounidense ante el nuevo imperio alemán unificado. También hubo una ruptura en las relaciones con Alemania durante la Primera Guerra Mundial . En estos primeros años la embajada (o legación) de Estados Unidos en Berlín cambiaba con tanta frecuencia como un nuevo embajador cambiaba de residencia, siendo ambas la misma. La última ubicación temporal de la embajada fue en Bendlerstraße (Berlín) 39 (ahora Stauffenbergstraße), cerca del Tiergarten .
En 1930 se compró el Palacio Blücher, situado en Pariser Platz, como sede nueva y permanente de la Embajada de Estados Unidos en Berlín. El 15 de abril de 1931 se produjo un incendio en el Palacio Blücher, antes de que pudiera utilizarse plenamente y convertirse para uso de la embajada. La escasez de dinero en Estados Unidos, debido a la Depresión , además de las malas relaciones con el régimen nazi (después de 1933) retrasaron aún más la restauración del edificio dañado. De hecho, el embajador Dodd pidió al Departamento de Estado que no reconstruyera ni renovara el lugar debido al uso de Pariser Platz como escaparate nazi para mítines y marchas. Mientras tanto, la embajada operaba desde un lugar en el área de Tiergarten en Stauffenbergstraße (entonces conocida como Bendlerstraße). En 1938, el presidente Franklin D. Roosevelt llamó al embajador Hugh Wilson (reemplazo de Dodd) a Estados Unidos en protesta por la Kristallnacht (el alboroto orquestado por los nazis contra los judíos en Alemania). En 1939, el personal de la embajada estadounidense se mudó a la cancillería en Pariser Platz, ahora renovada y utilizable, pero hizo la mudanza bajo cierta presión porque el jefe del edificio nazi, Albert Speer, había ordenado que las embajadas en el área de Tiergarten fueran desalojadas en preparación para el gran plan de la ciudad nazi llamado Germania .
De 1939 a 1941 no hubo ningún embajador asignado a Berlín; la embajada estaba encabezada por un encargado de negocios . Con la Segunda Guerra Mundial en marcha y Estados Unidos todavía como no combatiente, el personal de la embajada había colocado letras grandes que deletreaban "Estados Unidos" en el techo del edificio con la esperanza de que esto ayudara a evitar los bombardeos británicos. Sin embargo, el bombardeo británico de Berlín provocó daños en la cancillería de la embajada de Estados Unidos y su cierre temporal (o eso se pensaba). Cuatro días después del ataque a Pearl Harbor , Estados Unidos y Alemania estaban en guerra; la embajada cesó por completo sus operaciones y su personal fue internado durante cinco meses y medio en el Grand Hotel Jeschke, un complejo turístico en la ciudad balneario de Bad Nauheim . El encargado de negocios estadounidense Leland B. Morris y el diplomático estadounidense George F. Kennan formaban parte de este grupo internado. [1] Los suizos, como estado neutral, se apoderaron del edificio de la embajada en Pariser Platz durante el resto de la guerra.
El cónsul estadounidense William Russell escribió un libro sobre sus experiencias durante las primeras etapas de la Segunda Guerra Mundial en el libro Embajada de Berlín .
Al final de la guerra, la embajada de Estados Unidos, ahora aún más gravemente dañada por meses de bombardeos aliados, apenas se encontraba dentro de Berlín Oriental (zona soviética), a caballo entre la demarcación entre los sectores soviético y británico. Posteriormente, el gobierno de Alemania Oriental demolería las ruinas del edificio de la embajada en abril de 1957. En 1949, Bonn se convirtió en la capital de Alemania Occidental y allí se abrió una embajada de Estados Unidos. Al mismo tiempo se creó el estado de Alemania Oriental (RDA), apoyado por los soviéticos, y, a pesar de las objeciones aliadas, Berlín Oriental se convirtió en su capital. Durante muchos años, Estados Unidos no reconoció a Berlín Oriental como capital de la RDA, afirmando que un Berlín reunificado sólo debería ser la capital de una Alemania reunificada, de ahí la embajada en la capital temporal de Alemania Occidental en la pequeña ciudad universitaria de Bonn. .
Sin embargo, en lugar de una embajada, el Departamento de Estado de Estados Unidos tenía una presencia en Berlín Occidental llamada Misión de Estados Unidos en Berlín (también denominada a veces con el acrónimo USBER). Mission Berlin estaba ubicada en Clayallee en una zona suburbana exclusiva de Berlín Occidental llamada Zehlendorf . Berlín era una ciudad ocupada (título que se mantuvo hasta 1994, cuando las fuerzas extranjeras abandonaron oficialmente Berlín), con un estatus muy diferente al de cualquier otra parte de Alemania Oriental o Occidental. En estas condiciones, la Misión de Estados Unidos en Berlín estaba en muchos aspectos bajo la autoridad del general estadounidense al mando en Berlín Occidental, y no bajo la autoridad de la Embajada de Estados Unidos en Bonn, operando así en una posición históricamente única. El general a cargo a veces daba instrucciones y órdenes al personal del Departamento de Estado de Estados Unidos cuando surgía la necesidad. Quizás el mejor ejemplo de esto fue el de Edwin Allan Lightner, jefe de la misión estadounidense (c. 1959-1963), que estuvo involucrado en el incidente del Checkpoint Charlie de 1961 , que provocó un enfrentamiento entre las fuerzas militares estadounidenses y soviéticas. Sin embargo, la Misión también ejerció una influencia considerable por derecho propio: si la ciudad de Berlín quería nominar a alguien para los rangos más altos del departamento de policía de la ciudad, la Misión de los EE. UU. tendría que aprobar la nominación para seguir adelante, un ejemplo de La autoridad del poder de ocupación está conferida a la Misión de Estados Unidos.
La Misión de Estados Unidos en Berlín estaba ubicada en un edificio que formaba parte de una serie de estructuras que formaban el antiguo cuartel general de la Luftwaffe para la defensa de Berlín durante los años nazis. Este complejo se convirtió en el cuartel general de la Brigada de Berlín , parte del comando de Berlín del ejército de los Estados Unidos en Berlín durante los años de la Guerra Fría . Al final de algunos de estos edificios había ornamentaciones nazis. Se eliminaron los símbolos puramente nazis, pero todavía se pueden ver grandes águilas de cemento en las esquinas de algunos de los edificios (incluido el que será utilizado por la Misión de Estados Unidos en Berlín), sin las esvásticas que solían estar debajo de sus pies.
El complejo contaba con numerosos edificios, algunos de los cuales eran bastante grandes. Uno de ellos tenía una parte de una de sus alas que cumplía funciones consulares del Departamento de Estado de Estados Unidos. Único en Berlín en ese momento, la Policía Militar del Ejército de los EE. UU. sirvió como guardias en esta instalación del Departamento de Estado de los EE. UU., en lugar del contingente normal de Guardias de Seguridad Marina en todas las demás embajadas de los EE. UU. La presencia de marines estadounidenses en la Misión podría haber sido vista como un movimiento hacia el establecimiento de una embajada de pleno derecho, algo que Estados Unidos tuvo cuidado de evitar.
Durante todo el tiempo que Berlín estuvo bajo el control de cuatro potencias, Estados Unidos insistió en que Berlín, oriental u occidental, no debería ser considerada una capital hasta que Berlín estuviera unificada. Las relaciones con el Estado de Alemania Oriental se vieron obstaculizadas por esta política y por la construcción del Muro de Berlín en 1961. El muro convirtió el emplazamiento de la antigua embajada de los Estados Unidos, todavía propiedad del gobierno de los Estados Unidos, en un terreno baldío inaccesible que formaba parte de la zona de seguridad que separa a los berlineses orientales y occidentales. El sitio se volvió accesible después de la caída del Muro de Berlín en noviembre de 1989, pero permaneció como un terreno baldío hasta que en 2004 se inició la construcción de una nueva embajada de Estados Unidos.
A principios de la década de 1970, Estados Unidos, junto con la mayoría de los demás estados occidentales, decidió otorgar reconocimiento diplomático a Alemania Oriental. Sin embargo, este reconocimiento no se extendió al reconocimiento de Berlín Oriental como parte de la RDA o su capital. Los tratados que establecieron la Embajada de Estados Unidos en Berlín Oriental se referían únicamente a la "sede del gobierno" de Alemania Oriental. Desde 1977, la instalación estaba ubicada en Neustädtische Kirchstrasse 4-5, a varias cuadras del antiguo Palacio Blücher en el distrito de Mitte. El edificio de la embajada fue construido a finales del siglo XIX como club para oficiales prusianos y, después de la Primera Guerra Mundial, se convirtió en la sede de un gremio de artesanos. Este edificio de cinco plantas con dos aguas fue alquilado a los EE.UU. por los alemanes orientales. El edificio ya no conserva ninguna de sus características interiores originales. El exterior conserva gran parte de su fachada de piedra original.
Con la caída del muro de Berlín y la unificación de Berlín en 1989-1990, el Departamento de Estado de Estados Unidos se encontró con dos oficinas principales en una ciudad: una cancillería en el antiguo Berlín Oriental, distrito de Mitte (Misión de Estados Unidos en Alemania Oriental), y el edificio Clay en el distrito Zehlendorf del antiguo Berlín Occidental (US Mission Berlin). De acuerdo con la realidad de un Berlín unificado que ahora formaba parte de la República Federal de Alemania, el Departamento de Estado anunció que, a partir del 3 de octubre de 1990, el estatus de la Embajada de los Estados Unidos en Alemania Oriental y de la Misión de los Estados Unidos en Berlín iban a ser cambiados. Las dos misiones fueron "cerradas" y reemplazadas por una única representación bajo el título Oficina de la Embajada de los Estados Unidos en Berlín . Se anunció además que esta nueva entidad funcionaría como parte integral de la Embajada de Estados Unidos en la República Federal de Alemania ubicada en Bonn. De 1990 a 1998, la Oficina de la Embajada en Berlín actuó como satélite de la embajada en Bonn.
El anuncio de 1990 también indicaba que "durante una fase de transición, algunas funciones, incluidos los servicios consulares para Berlín y el territorio de la antigua RDA, también se llevarían a cabo en el lugar de la actual Misión de los Estados Unidos en Clayallee". Esa "fase de transición" se convertiría en lo que aparentemente es una presencia permanente en el complejo Clay para algunas de las funciones de la Embajada.
Durante varios años más (1990-1994) las fuerzas aliadas y soviéticas/rusas permanecieron en Berlín. En 1994, las fuerzas estadounidenses, británicas, francesas y rusas retiraron las tropas restantes, dejando a Berlín como una ciudad ocupada. En septiembre de 1998, la embajada de Bonn inició una migración de un año a Berlín, y ese año hubo, como lo describió la embajada de Estados Unidos, "una embajada, dos ubicaciones". Durante este período surgieron disputas porque no todo el personal de la embajada contratado localmente en Bonn era necesario en Berlín. Algunos empleados renunciaron, algunos fueron transferidos a otras instalaciones estadounidenses en Alemania (además de Berlín o Bonn) y otros fueron transferidos a Berlín.
A partir de 1999, la embajada de Estados Unidos en Alemania estuvo ubicada únicamente en Berlín. 1941 fue la última vez que Berlín fue ciudad anfitriona de una embajada estadounidense. Hasta 2008, la embajada siguió funcionando desde la Cancillería (el edificio Neustädtische Kirchstrasse 4-5 en el distrito Mitte de Berlín) y un anexo (el edificio Clayallee). El nuevo edificio se inauguró oficialmente el 4 de julio de 2008.
En el edificio Clay todavía se llevan a cabo funciones consulares, como se hacían durante la ocupación. Muchos berlineses todavía se refieren al edificio Clayallee como el "Consulado", a pesar de que es un anexo de la embajada. Después de que el ejército estadounidense abandonara Berlín en 1994, este edificio se convirtió en su totalidad en una instalación del Departamento de Estado de Estados Unidos. Los otros edificios que formaban parte del cuartel general de Clay (ejército estadounidense) han revertido en gran medida al gobierno alemán. El edificio Clay está ubicado en la parte sur de Berlín, a 6 kilómetros de la cancillería principal.
Desde 2001, las calles alrededor del edificio Neustädtische Kirchstrasse estaban cerradas y fuertemente fortificadas con barreras y vallas. Estas medidas de seguridad se eliminaron tan pronto como la embajada se trasladó por completo al edificio Pariser Platz en mayo de 2008.
Prácticamente todos los empleados contratados localmente en la embajada de Estados Unidos en Alemania Oriental (1977-1990) no eran alemanes, sino de otros países, un grupo a veces llamado todavía NTP (nacionales de terceros países). Esto fue así porque se creía que la amenaza de inteligencia extremadamente hostil impedía confiar en cualquier personal contratado localmente (es decir, alemanes orientales) en Berlín Oriental. Muchos de los NTP que trabajaban en Berlín Oriental eran del Reino Unido u otras naciones de Europa occidental, y prácticamente todos tenían que desplazarse desde sus residencias en Berlín Occidental. Tampoco era inusual ver a personas de nacionalidades similares empleadas en la Misión de Estados Unidos en Berlín Occidental, aunque probablemente formaban sólo una minoría, predominando los alemanes contratados localmente. Entre el personal no estadounidense de la embajada de Estados Unidos en Berlín todavía hay una gran minoría de no alemanes.
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El nuevo edificio de la Embajada, valorado en 180 millones de euros y conceptualizado en 1996 por Moore Ruble Yudell, tiene su entrada principal orientada al norte, hacia la Pariser Platz. Su lado este linda con un edificio bancario existente, y el lado oeste del terreno da a la Ebertstraße. El lado sur también da a una calle, hacia el monumento al Holocausto Alemán . Pariser Platz tiene la Puerta de Brandenburgo en su entrada occidental. El pequeño edificio Haus Sommer , que también alberga un banco, se encuentra entre la esquina noroeste de la nueva embajada de Estados Unidos y la Puerta de Brandenburgo. Cerca de la Pariser Platz y de la nueva embajada se encuentra el edificio del Reichstag , sede del Bundestag alemán . Ubicadas en Pariser Platz, o en las mismas manzanas que rodean Pariser Platz, se encuentran las embajadas francesa y británica, así como el Hotel Adlon . Con la excepción de la Puerta de Brandeburgo, que sufrió graves daños en la Segunda Guerra Mundial , todas las demás estructuras antiguas que rodeaban Pariser Platz fueron destruidas durante la guerra o demolidas por el gobierno de Alemania Oriental alrededor de 1960. Desde 1960 hasta la reunificación alemana en 1990. En la Pariser Platz sólo había campos abiertos a ambos lados del gran bulevar Unter den Linden . En 1992, los gobiernos decidieron que se construiría un nuevo edificio de la embajada estadounidense en el lugar, y en 1993 se colocó en campo abierto un monumento anunciando estos planes.
La construcción de todos los edificios de reemplazo en Pariser Platz se inició a mediados de la década de 1990 y, a fines de la década de 1990, esta construcción estaba completa, con una excepción: el edificio propuesto para la Embajada de Estados Unidos. Estados Unidos fue la última gran nación aliada que llevó a cabo sus planes para construir una embajada en Berlín. Francia se mudó a su nueva embajada en 2000 y el Reino Unido en 2002. Ambas se encuentran en la zona de Pariser Platz.
El diseño de la nueva embajada, realizado por el estudio de arquitectura estadounidense Moore Ruble Yudell Architects & Planners, se finalizó en 1996. Desde entonces, y hasta que comenzó la construcción en 2004, partes del diseño del edificio se cambiaron muchas veces, en gran parte debido a consideraciones de seguridad y los deseos, a veces contradictorios, del gobierno berlinés de mantener el libre acceso público a todos los edificios de la Pariser Platz. Los retrasos en la financiación por parte del Congreso de los Estados Unidos retrasaron aún más la construcción y el proyecto languideció durante un tiempo. Sin embargo, las exenciones a las normas de seguridad del gobierno estadounidense estuvieron vigentes prácticamente desde el principio. Después de los atentados con bombas en la embajada de Estados Unidos en 1998 y el posterior enfoque en la seguridad de la embajada, el Servicio de Seguridad Diplomática , el brazo de seguridad y aplicación de la ley del Departamento de Estado de Estados Unidos, rescindió la exención de las normas de seguridad . Las conversaciones de alto nivel entre los gobiernos de Estados Unidos y Alemania sobre cuestiones de seguridad en el sitio de Pariser Platz se llevaron a cabo durante casi cinco años antes de que se alcanzara un acuerdo y se emitiera una nueva exención de seguridad, esta vez por parte del Secretario de Estado de Estados Unidos, Colin Powell . La exención de seguridad se mantuvo después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 .
Los principales puntos conflictivos para la parte estadounidense habían sido la distancia entre la vía pública y la fachada de la embajada, siendo el temor a una bomba transportada por un vehículo el factor más importante que se tuvo en cuenta. La realineación propuesta de la calle en el lado oeste de la cancillería propuesta fue recibida con alarma por los conservacionistas históricos, quienes argumentaron que la realineación de la calle restaría apariencia a la Puerta de Brandeburgo. Además, en el lado sur de la cancillería propuesta se encuentra el monumento nacional alemán al Holocausto, el Memorial a los judíos asesinados en Europa . Este monumento estuvo envuelto en una profunda controversia durante su planificación y construcción. Existía la preocupación de que trasladar la calle al sur de la cancillería propuesta pudiera afectar el monumento al Holocausto.
El Departamento de Estado de Estados Unidos acordó ligeras variaciones de las calles mencionadas anteriormente que bordean el sitio de la embajada. También se acordaron bolardos anti-ram que encajan arquitectónicamente con Pariser Platz.
El 6 de octubre de 2004 se inició la construcción. La finalización de las principales partes estructurales del edificio el 10 de octubre de 2006 fue motivo de un ritual de construcción alemán llamado Richtfest (es decir, la ceremonia de remate). [2]
El nuevo edificio de la embajada no es lo suficientemente grande para albergar a la gran cantidad de personal de la Embajada de Estados Unidos. El edificio Clay Allee sigue en uso. El estacionamiento es limitado en la nueva embajada.
Los medios de comunicación alemanes criticaron duramente la estética del nuevo edificio de la embajada estadounidense, a menudo calificándolo de banal y feo, especialmente en comparación con las embajadas de muchas otras naciones en Berlín . Por ejemplo, el diario alemán Die Welt tituló: "Fea pero segura: la nueva embajada de los EE.UU." [3]
La Embajada de Estados Unidos en Berlín supervisa todas las funciones diplomáticas estadounidenses en Alemania, incluidos los consulados estadounidenses en Düsseldorf , Frankfurt , Hamburgo , Leipzig y Munich . También hay algunas oficinas adicionales ubicadas en Bonn , la antigua capital federal, pero ya no hay consulado allí.
El Departamento de Estado de Estados Unidos se refiere al grupo de oficinas relacionadas como "Misión Alemania". En 2019, su presupuesto anual fue de 153 millones de dólares. [4] Cada consulado opera en una región consular designada compuesta por uno a cinco estados alemanes , y el consulado estadounidense en Frankfurt tiene responsabilidades regionales adicionales en Europa y otras áreas cercanas. Los consulados generales americanos tienen estas áreas de responsabilidad:
El Consulado General de los Estados Unidos en Frankfurt es el consulado general estadounidense más grande del mundo. Es la sede de las oficinas en el extranjero del Departamento de Estado de EE.UU. y de numerosas agencias federales cuyos funcionarios viajan desde Frankfurt para llevar a cabo sus funciones regionales.
Desde 1946 hasta 2006, la Amerika Haus Berlin , ubicada cerca de la estación del zoológico y de Kurfürstendamm , brindó a los ciudadanos alemanes la oportunidad de aprender sobre la cultura y la política estadounidenses y entablar debates sobre la relación transatlántica . Durante muchos años fue una operación algo autónoma de la antigua Agencia de Información de Estados Unidos (USIA), pero luego pasó a estar bajo el paraguas del jefe de la Misión de Estados Unidos en Berlín y perdió su independencia cuando, a finales de los años 1990, la USIA fue absorbida por el Departamento de Estado. En 2006 se cerró la Amerika Haus y el edificio volvió a la ciudad de Berlín.
Para la Alemania Occidental histórica y la Alemania unificada, consulte :
Para Alemania del Este, ver :
Personal significativo :
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En el contexto de las revelaciones de vigilancia masiva de 2013 , se hizo evidente que el último piso de la embajada de Berlín había sido utilizado para interceptar llamadas de teléfonos móviles en todo el distrito gubernamental de Berlín, incluido el teléfono móvil de la canciller Angela Merkel . Tanto el periodista de investigación británico Duncan Campbell como el experto de la NSA James Bradford reconocieron un blindaje especial hecho de material dieléctrico que se utiliza para revestir los pisos superiores de otras embajadas de Estados Unidos en el mundo, acusadas de albergar operaciones del programa mundial del Servicio Especial de Recogida . [5] [6] Las afirmaciones se basan en fotografías termográficas publicadas por la cadena de televisión alemana ARD , que muestran una intensa emisión de radiación infrarroja en las habitaciones sospechosas del último piso. [7]
