Los Electores Libres de Baviera (en alemán: Freie Wähler Bayern ) es un partido político conservador [8] [9] [10] [11] de Baviera , considerado centrista [12] o centroderecha . [13] Ha formado parte de la coalición gobernante allí desde las elecciones estatales de 2018 bajo la principal Unión Social Cristiana . El término "votantes libres" también se aplica a los distintos grupos de votantes independientes habituales en las elecciones municipales y distritales de Baviera. El nombre Votantes Libres de Baviera se aplica tanto a la Asociación Estatal de Votantes Libres e Independientes de Baviera (sede: Munich), una organización que agrupa a grupos de Votantes Libres, como a la sección estatal bávara del partido nacional Votantes Libres ( alemán : Freie Wähler ). Los dos grupos existen simultáneamente bajo el mismo nombre debido a que la ley electoral bávara no permite que las organizaciones coordinadoras se postulen para cargos públicos, por lo que en 1997 se fundó el partido estatal Votantes Libres de Baviera para participar en las elecciones estatales de Baviera.
Debido a los orígenes del partido como una organización de políticos independientes que buscaban alternativas a los partidos establecidos, los Votantes Libres están poco organizados y no tienen una ideología estandarizada entre sus miembros. Se presentan como un partido de centrista a centroderecha y a menudo se centran en cuestiones y políticas locales, como consecuencia de su defensa de medidas más democráticas directas . Los Electores Libres de Baviera están dirigidos por Hubert Aiwanger , líder del partido desde 2018, y que actualmente se desempeña como Viceministro-Presidente de Baviera.
El comité ejecutivo de la organización coordinadora (asociación estatal, alemán: Landesverband ) y del partido (capítulo estatal, alemán: Landesvereinigung ) es idéntico. Sin embargo, esto no debe ocultar el hecho de que se trata de dos organizaciones estructuralmente completamente independientes. La asociación estatal, por un lado, tiene como miembros a grupos de electores y, por motivos de protección de datos (ley de privacidad), es posible que ni siquiera conozca los nombres de los miembros de los grupos de electores locales. Por otra parte, los miembros del partido son personas físicas. La membresía en un grupo de votantes local no es un requisito para ser miembro del partido. Además, sólo una pequeña proporción de los miembros de los grupos de votantes se convierten en miembros del partido.
Para evitar una relación competitiva entre los grupos de votantes y el partido, el partido no se presenta a las elecciones a nivel municipal y de distrito, aunque esa posibilidad está prevista en sus estatutos. En Baviera, el nivel organizativo más bajo del partido es el capítulo distrital, ya que actualmente no existen capítulos locales. El capítulo estatal de Baviera (Landesvereinigung Bayern) no utiliza el logo azul-amarillo del partido federal, sino el logo verde-naranja de la asociación estatal. Incluso en las relaciones públicas, los Electores Libres de Baviera no suelen distinguir entre asociación estatal y capítulo estatal.
Desde la década de 1950, los ciudadanos de Baviera formaron grupos de votantes independientes a nivel municipal y distrital. Estos grupos participaron en las elecciones locales como alternativa a los partidos establecidos con sus propios candidatos independientes. Numerosos grupos municipales y distritales fundaron en 1978 la organización coordinadora de la Asociación Estatal de Electores Libres e Independientes de Baviera (autodenominada FREIE WÄHLER, también abreviada FW) para acordar objetivos y estrategias comunes. Actualmente, alrededor de 870 grupos de votantes municipales y distritales están organizados en la organización coordinadora. La asociación estatal es miembro de la Asociación Federal de Electores Libres de Alemania. No tiene programa electoral y, por tanto, no se presenta a elecciones.
El FW Landesverband Bayern se divide en asociaciones (regionales) de Bezirk. [14] Aunque el estatuto y la asociación distinguen entre asociaciones distritales y locales, éstas no existen como una subdivisión de la asociación estatal sino que son grupos de votantes completamente independientes. No todos los grupos de votantes locales organizados en la asociación tienen que ser necesariamente miembros de un grupo de votantes a nivel de distrito. Legalmente, se trata de dos membresías independientes. En una comunidad, más de un grupo de votantes puede ser miembro de la asociación estatal.
Los grupos de votantes organizados en la asociación no tienen que llevar Votantes Libres o la abreviatura FW en los nombres de sus clubes. Esto puede provocar malentendidos, ya que otros grupos de votantes que no son miembros de la asociación estatal también pueden llamarse Votantes Libres.
En Baviera, los grupos de votantes están tradicionalmente fuertemente representados a nivel municipal y distrital. En las elecciones municipales de 2008, lograron el 19% de los votos en toda Baviera, lo que los convirtió en el tercer grupo más grande detrás de la Unión Social Cristiana de Baviera (CSU) y el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD). [15] Sin embargo, sólo una fracción de estos grupos de votantes están organizados en la Asociación Estatal de Electores Libres. Actualmente, 10 (de 71) jefes de distrito provienen de las filas de los grupos de votantes organizados en la asociación.
Es posible que varios grupos de votantes organizados en la asociación puedan competir entre sí en la misma elección. Esto es posible porque los grupos de electores actúan de forma autónoma y no existe ningún programa electoral de la asociación estatal. Aunque las Bezirk (regiones) de Baviera cuentan como nivel municipal, ningún grupo de votantes compite en las elecciones a este nivel.
A mediados de los años 90, el objetivo era postularse para el parlamento estatal de Baviera como parte de la organización coordinadora de Votantes Libres. Dado que, según la Ley Electoral del Estado de Baviera, las propuestas electorales sólo pueden ser presentadas por partidos políticos y asociaciones de electores, y no por una organización coordinadora, [16] miembros de los grupos de electores locales fundaron en 1997 la asociación FW Freie Wähler Bayern e. V. con el objetivo de participar en las elecciones estatales (regionales) y de Bezirk en Baviera. Posteriormente, como Landesvereinigung Bayern, en 2011 se convirtió en el partido Electores Libres (Bundesvereinigung). El objetivo del Landesvereinigung FREIE WÄHLER Bayern es, según sus estatutos, "la participación en los niveles políticos de los municipios, bezirk (regionales), Estado, el gobierno federal y Europa" (artículo 1 (5)).
Según su estatuto, [17] los órganos del capítulo estatal son el comité ejecutivo, el comité ejecutivo ampliado y la asamblea de delegados. El comité ejecutivo del capítulo estatal está compuesto por el presidente estatal, cuatro diputados iguales, el presidente de la "JUNGE FREIE WÄHLER Bayern", el tesorero, el secretario jurídico y ocho asesores. Las mismas personas también trabajan para la asociación estatal. El partido se subdivide en capítulos estatales, bezirk (regionales) y distritales.
La decisión de participar en las elecciones estatales se tomó en 1997 en una reunión de delegados estatales por una estrecha mayoría y posteriormente fue legitimada por una encuesta entre los miembros. Sin embargo, la decisión de participar en las elecciones parlamentarias fue y sigue siendo controvertida entre los grupos de electores. Los defensores señalaron, como en otros estados, que las reglas para los municipios se hacen en el estado. Sin embargo, algunos grupos de votantes se retiraron de la organización coordinadora o anunciaron que no apoyarían su candidatura debido a esta decisión. Los críticos dijeron que los Votantes Libres abandonarían su actual campo de actividad comunal. Según la ley de partidos, los electores libres recibirían la calificación de partido al participar en las elecciones estatales. Incluso si la nueva organización decidió llamarse grupo de votantes, una "alternativa a los partidos" y (según el primer estatuto del 7 de junio de 1997) sólo incluía entre sus miembros a ciudadanos no partidistas, [18] todavía se acercaba al estatus de un partido en términos de membresía, organización, estatutos y objetivos políticos. [19] En 2011 se completó formalmente este paso: el 15 de diciembre de 2011, FREIE WÄHLER Bayern e. V. se integró como "Landesvereinigung Bayern" en el recién fundado partido interino de alcance nacional "FREIE WÄHLER". [20] [21] Su fundación se había vuelto necesaria para poder participar en las elecciones federales. Esta decisión también fue especialmente controvertida dentro de sus propias filas y en los debates científicos. Las voces dentro de esas discusiones vieron repercusiones negativas en los éxitos del partido dentro de la política local y en la autoimagen de los Votantes Libres como una alternativa libre de ideología a los partidos establecidos. [22]
El FW participó por primera vez en las elecciones estatales de Baviera en 1998 y obtuvo el 3,7% de los votos. En las elecciones de 2003 , su porcentaje de votantes aumentó ligeramente hasta el 4,0%. A pesar de este avance, el FW no pudo ingresar al parlamento estatal debido al umbral del cinco por ciento. En las elecciones estatales de 2008 , los Votantes Libres finalmente obtuvieron el 10,2% de los votos y 21 representantes en la legislatura estatal, formando la tercera fuerza más fuerte del parlamento después de la CDU y el SDP. En las elecciones estatales de 2013 , los Electores Libres defendieron su tercer lugar con el 9,0% de los votos y 19 representantes del partido Alianza 90/Los Verdes de Baviera, que obtuvo 18 escaños. Desde 1998, el grupo de votantes FW participa en las elecciones parlamentarias (regionales) de Bezirk, que se celebran simultáneamente con las elecciones estatales. Como no existe un umbral del cinco por ciento en este nivel, los Votantes Libres ingresaron en varios parlamentos (regionales) de Bezirk. En las elecciones de 1998 obtuvieron un total de 9 escaños y en 2003 10 escaños. En las elecciones de 2008 y 2013, los Votantes Libres obtuvieron 24 y 21 escaños respectivamente.
Los Electores Libres de Baviera formaron un nuevo gobierno con el CSU después de las elecciones estatales de Baviera de 2018 el 14 de octubre de 2018.
En sus posiciones sustantivas, los Electores Libres están en el centro político . No son especialmente cercanos a ninguno de los partidos establecidos , pero representan, según el tema, posiciones consideradas liberales clásicas (fortalecimiento de los derechos civiles y humanos , promoción de las PYME , disciplina presupuestaria pública ), conservadoras (aumento del número de personal de seguridad, controles fronterizos más estrictos , más deportaciones de solicitantes de asilo rechazados y menos reunificación familiar para los refugiados en Alemania , control de drogas , promoción de tradiciones y dialectos locales ), [23] social-liberal ( interés general del Estado , igualdad de oportunidades en educación, promoción de vivienda), y verde ( política energética , gestión del agua ). [24] Esto ha llevado a menudo a que los Votantes Libres sean acusados de arbitrariedad o populismo; [25] justifican su falta de una posición clara en el panorama partidario por la necesidad de operar una política pragmática más allá de las determinaciones ideológicas. [26] Por ello subrayan su interés en la cooperación entre partidos [27] y exigen a sus representantes en el Parlamento de Baviera un comportamiento electoral transparente , según sus propias declaraciones (disciplina parlamentaria). [28] En esencia, los Votantes Libres son fundamentalmente una coalición de independientes , organizados juntos para las elecciones, lo que explica su diversidad ideológica.
Los ámbitos prioritarios de la política estatal bávara desde 2008 son la política educativa y universitaria (supresión de las tasas de matrícula y ampliación de la enseñanza secundaria a nueve años (supresión del G8 , o enseñanza secundaria de ocho años)), la promoción de las energías renovables, la oposición de grandes proyectos (tercera pista del aeropuerto de Múnich , profundización del río Danubio para la navegación, segunda línea principal del S-Bahn de Múnich). Las posiciones perfiladoras de los Electores Libres se han desarrollado en los campos de la política municipal, educativa y energética. Las posiciones se pueden consultar, por ejemplo, en los documentos temáticos del grupo del parlamento estatal [29] o en las directrices del partido para las elecciones estatales de 2013. [30]
Ulrike Müller es la primera y actualmente única diputada de Free Voters en el Parlamento de la UE , [31] y actualmente forma parte del EDP (Partido Demócrata Europeo), así como de la ALDE (Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa). Fiesta). [31] Fue elegida en 2014 como precursora del partido en las elecciones de la UE . El objetivo de los Votantes Libres en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 era añadir al menos un escaño más a su partido, ya que durante las últimas elecciones de la UE en 2014 solo les faltaron 2.300 votos para conseguir un segundo escaño. [32] Los Electores Libres han apoyado a Manfred Weber, del CSU, para la presidencia de la Comisión Europea . [33]
Con el lema electoral "Por una Europa de regiones fuertes" (en alemán: Für ein Europa der starken Regionen ), los Votantes Libres buscaron fortalecer la autoridad regional en la UE y pidieron una mayor democratización de los procesos de la UE, abogando específicamente por una mayor forma directa de democracia y desregulación. "En los últimos cinco años hemos demostrado que menos regulación significa mucho más para los ciudadanos. Sólo nos hemos concentrado en las cosas grandes y en realidad hemos dejado las tareas más pequeñas a las regiones. Este es el camino correcto de los Electores Libres", dice Ulrike Müller. [33] Sin embargo, al mismo tiempo, los Votantes Libres también buscaron crear una política central y unida de la UE en varios temas clave, como la política energética , la crisis migratoria europea y la política de seguridad . [32]
Como todos los partidos alemanes que alcanzan el umbral requerido (1% de los votos emitidos en el caso de las elecciones parlamentarias), [34] los Votantes Libres reciben una determinada cantidad de financiación asignada por el Estado que subsidia sus finanzas y costes. La cantidad recibida depende del número total de votos que obtuvo un partido en las últimas elecciones, que asciende a 0,85 euros para los primeros cuatro millones de votos y 0,70 euros para todos los votos posteriores. [34] Estos fondos se utilizan para complementar el dinero que los partidos reciben de las contribuciones y cuotas de suscripción de sus miembros, así como cualquier donación política que puedan recibir de individuos, organizaciones o empresas privadas. Los Votantes Libres, a diferencia de otros partidos del Parlamento de Baviera (en alemán: Landtag) y del Parlamento Federal de Alemania (en alemán: Bundestag), no aceptan donaciones de corporaciones o empresas, ya que esto entra en conflicto con sus orígenes populares y sus ideales de democracia directa. Hubert Aiwanger, líder del partido Votantes Libres, ha dejado constancia de que "las donaciones de los partidos deberían prohibirse; la financiación estatal de los partidos es suficiente". [35]
Los Votantes Libres abogan por una transferencia de soberanía en la certificación de calificaciones educativas y los estándares educativos escolares del nivel estatal al federal para estandarizar las prácticas y criterios educativos en toda Alemania. [36] Quieren que el Ministerio de Educación e Investigación se complemente con un departamento escolar. Este nuevo grupo supervisaría las diversas responsabilidades que implicaría la creación y gestión de una estandarización interestatal de calificaciones y estándares educativos. [36] El Secretario General de Electores Libres, Steffen Große, afirmó:
“No queremos privar a los estados federados de su responsabilidad hacia la escuela. En interés de todos los padres y estudiantes queremos un marco fiable y justo desde el Mar del Norte hasta los Alpes bávaros y desde el Sarre hasta Frankfurt/Oder . Diferentes estándares y valoraciones son muy injustos para los niños y los padres. Los Ministros de Educación de los estados federados no han logrado en las últimas décadas llegar a acuerdos conjuntos que garanticen una comparabilidad suficiente”. [36]
Los Votantes Libres abogaron por volver a una versión del sistema tradicional G9 para el Gymnasium (un tipo de escuela secundaria alemana). Antes de principios de la década de 2000, esta forma de gimnasio era predominante y estipulaba que un alumno debía asistir a la educación secundaria durante 9 años (13 años de educación en total). Sin embargo, después de mediados de la década de 2000, aumentó una fuerte presión política para reducir el tiempo de permanencia en el Gymnasium. Actualmente, la mayoría de los estudiantes en todo el país solo asisten al Gymnasium durante 8 años (denominado G8, para un total de 12 años de escolaridad). Según la política propuesta por el Votante Libre, el G9 se restablecería en toda Baviera. Las ventajas argumentadas de un sistema de este tipo son que permitiría a los alumnos un año adicional para prepararse para el examen final estandarizado estatal (en alemán: Abitur ) y aliviaría las cargas que enfrentan los estudiantes durante sus estudios. También les permitiría realizar actividades útiles y saludables como el deporte, la música y otras aficiones. [37] Los Votantes Libres pudieron convocar un referéndum el 16 de julio de 2014, que finalmente logró restaurar el sistema del G9 en toda Baviera. [37]
En 2019, el primer grupo de estudiantes que utilizaron el sistema G9 comenzó su educación secundaria y se espera que se gradúen en 2028.
En enero de 2013, los Votantes Libres hicieron campaña para abolir las matrículas universitarias en Baviera. Bajo el nombre "No a las matrículas universitarias en Baviera" (en alemán: Nein zu Studiengebühren en Bayern), los Votantes Libres consiguieron un referéndum vinculante que eliminaría las matrículas universitarias. El referéndum contó con el apoyo de diversos sindicatos de docentes, asociaciones universitarias y partidos. [38] Después de obtener el 14,3% de los votos emitidos, el referéndum fue aprobado por la coalición CSU - FDP en el Parlamento bávaro y las disposiciones del referéndum entraron en vigor durante el año escolar 2013/2014. [39] Durante ese año se asignaron 219 millones de euros del presupuesto estatal para esta empresa. [40] [41]
Free Voters también aboga por la gratuidad de las guarderías para reducir el estrés financiero de los padres.
Michael Piazolo (FW) se desempeña como Ministro de Educación y Cultura desde el 12 de noviembre de 2018. [42]
Los Votantes Libres, al formar un gobierno de coalición, anunciaron su apoyo a las fuentes de energía renovables y neutras en CO2 . [43] Con ese fin, han prometido aumentar la financiación para las ciencias y la investigación. [43] También han mantenido conversaciones con empresas como BMW sobre la electromovilidad como método para combatir el cambio climático , [43] que forma parte de su objetivo más amplio de electrificar el sistema de transporte público en Baviera. Los Votantes Libres se opusieron al proyecto de construir grandes líneas eléctricas entre el norte de Alemania y Baviera. [43]
En cuanto al transporte, los Votantes Libres proponen una prohibición del diésel y apoyan múltiples medidas para hacer que los automóviles sean más ecológicos, como invertir en coches eléctricos. [44]
Debido a sus orígenes como comunidades locales y organizaciones políticas, la política económica de los Votantes Libres centra gran parte de su atención en "fortalecer los asuntos rurales", [44] dice Aiwanger. Esto significa una mayor atención por parte del Estado a los sectores rural y agrícola de la economía. Proponen ampliar y ampliar los servicios en las zonas rurales protegiendo los hospitales y clínicas de parto preexistentes, [44] y al mismo tiempo construyendo otros nuevos. Una vez más quieren que las guarderías sean gratuitas [45] , lo que aliviaría la carga financiera de las familias. "Ningún tema puede ser demasiado pequeño", [44] explicó Aiwanger.
Los Votantes Libres organizaron un referéndum exitoso, mediante el cual abolieron los impuestos de contribución para la mejora de carreteras (en alemán: Straßenausbaubeiträge, abreviado como Strab), un tipo de impuesto que se aplica a los propietarios de una calle y que se utilizaría para pagar el mantenimiento de la calle.
A pesar de no estar de acuerdo con el manejo de la crisis migratoria europea por parte del gobierno de Merkel , los Votantes Libres no están en contra de aceptar refugiados y solicitantes de asilo, y abogan por su integración fluida y oportuna en Alemania. El partido se opone a la prohibición impuesta durante un año a los refugiados a su llegada a Alemania, argumentando que obstaculiza la integración, [46] "Hay que mirar al individuo", dice Aiwanger. Esta política se extiende también a la educación, donde la integración de los refugiados en los programas de educación laboral y otras formas de educación es un tema importante para la política educativa de Votantes Libres. [47]
Sus críticas al manejo del tema por parte del gobierno de Merkel provienen de su escepticismo hacia los inmigrantes económicos, a quienes consideran que no tienen razones válidas para buscar refugio y, como tales, deberían ser devueltos humanamente a sus países de origen. Quienes huyen de la violencia y la persecución, sin embargo, deberían integrarse rápidamente en la sociedad, combatiendo al mismo tiempo las causas de su huida. [48]
Los Votantes Libres también abogan por la introducción de un sistema de méritos para la inmigración basado en puntos, basado en los modelos canadiense o australiano . [48]