El sábado 14 de mayo de 2005, de 07:30 a 16:00 hora local, se celebraron en Taiwán elecciones para la Asamblea Nacional , en las que se eligió una Asamblea Nacional ad hoc cuya única función era la de servir de asamblea constituyente para aprobar o rechazar las enmiendas a la Constitución de la República de China ya propuestas por el Yuan Legislativo . Los resultados indicaron que las enmiendas serían aprobadas, ya que los partidos que las apoyaban obtuvieron una mayoría abrumadora, y de hecho las enmiendas fueron aprobadas el 7 de junio de 2005.
Las elecciones se llevaron a cabo utilizando exclusivamente el sistema de representación proporcional de listas de partidos . El período oficial de campaña fue de 07:00 a 22:00 cada día desde el 4 de mayo de 2005 hasta el 13 de mayo de 2005. Las transmisiones electorales oficiales de las coaliciones ad hoc (oficialmente denominadas "uniones") y los partidos (establecidos) fueron proporcionadas por el Servicio Público de Televisión de Taiwán el 7 de mayo de 2005; también se organizaron varios debates no oficiales. Cabe destacar que estas elecciones vieron la ruptura temporal del sistema tradicional de dos coaliciones en la política taiwanesa : en lugar de dividirse en la Coalición Pan-Verde y la Coalición Pan-Azul sobre el estatus político de Taiwán , los partidos se dividieron en partidos más grandes y más pequeños, con el Partido Progresista Democrático y el Kuomintang a favor de las enmiendas y el Partido Primero el Pueblo y la Unión de Solidaridad de Taiwán en contra.
Estas elecciones inicialmente generaron poco interés, ya que eran en gran medida una formalidad procesal para elegir una nueva Asamblea Nacional cuyo único propósito sería tratar las enmiendas, que fueron aprobadas casi unánimemente por el Yuan Legislativo en agosto de 2004. Sin embargo, la inesperada victoria de la coalición pan-azul en las elecciones legislativas de diciembre de 2004 cambió considerablemente el panorama electoral.
En un principio, la Unión de Solidaridad con Taiwán apoyó las enmiendas constitucionales porque creía que serían el preludio de un avance más profundo hacia la independencia de Taiwán . Las enmiendas constitucionales formaban parte de un paquete promovido originalmente por el Partido Progresista Democrático , pero se aprobaron casi por unanimidad después de que se hicieran concesiones sobre la redacción. Sin embargo, después de las elecciones de diciembre, que dieron como resultado una mayoría pan-azul opuesta a un avance rápido hacia la independencia, la TSU reconsideró su apoyo y anunció su oposición a las enmiendas.
De manera similar, el Partido Primero el Pueblo cambió su postura. La mayoría de los analistas creen que el líder del PFP, James Soong, había planeado inicialmente tener un papel importante en un KMT reformado que consistiría en una fusión del KMT y el PFP. Sin embargo, el PFP tuvo malos resultados en las elecciones de diciembre y, después de las elecciones, Soong dejó de hablar de una fusión y comenzó a tratar de mejorar las relaciones con el DPP. Se cree que la reconsideración del apoyo se debe a que las reformas perjudicarían a los partidos pequeños como el PFP.
Tras la visita del líder del Kuomintang, Lien Chan, a China continental y un viaje similar del líder del PFP, James Soong, las elecciones se han convertido inesperadamente en un referéndum sobre los planes pan-azules y pan-verdes para las relaciones con China. Durante la semana anterior a las elecciones, el presidente Chen Shui-bian dio una entrevista televisiva en la que argumentó que un voto en contra de las enmiendas constitucionales sería un juego a la República Popular China y que las enmiendas marcaban un paso hacia la independencia legal de Taiwán . Sin embargo, estos argumentos han sido ampliamente criticados en Taiwán, ya que el Kuomintang , que se opone a la independencia de Taiwán , apoyó firmemente las enmiendas, mientras que la Unión de Solidaridad con Taiwán, partidaria de la independencia, se opuso firmemente a ellas.
Las modificaciones propuestas pueden resumirse de la siguiente manera:
Algunos han dicho que el uso de referendos para ratificar enmiendas constitucionales es un paso hacia la independencia de Taiwán . Sin embargo, el requisito de que un referendo de ese tipo debe ser aprobado primero por tres cuartas partes de los votos del Yuan Legislativo y que al menos el 50% del electorado debe votar a favor para que el referendo tenga éxito redujo considerablemente la posibilidad de que esas enmiendas desencadenen un conflicto con la República Popular China .
Los 300 escaños de la Asamblea Nacional estaban en juego. Los siguientes partidos presentaron candidatos en sus listas :
Cada partido o coalición, por ley, tenía que registrarse y anunciar si apoyaba o desaprobaba la enmienda propuesta; esto se anunciaba en el boletín breve que se distribuía junto con la tarjeta electoral . Dado que esta afirmación era vinculante para los miembros elegidos, la elección era de facto un referéndum sobre las enmiendas propuestas. Sólo el Kuomintang, el gobernante DPP y los tres partidos minoritarios registraron su apoyo a las enmiendas; los demás han anunciado su objeción. [2] [3] Cabe destacar que las tendencias políticas denominadas coaliciones pan-verdes y pan-azules estaban divididas por la mitad en sus opiniones sobre las enmiendas propuestas, y el socio dominante en cada coalición apoyaba las enmiendas, probablemente porque el sistema electoral propuesto beneficiaría a los grandes partidos.
Cada individuo del electorado votó por uno de los 10 partidos y 2 coaliciones. Los escaños se distribuyeron entre los partidos y las coaliciones en función del número total de votos obtenidos por cada uno. Se garantizó al menos una mujer por cada 4 miembros elegidos en cada partido/coalición; y un miembro aborigen por cada 30 en cada partido/coalición.
Las elecciones en sí generaron muy poco interés en Taiwán, lo que explica la baja participación electoral. Las encuestas indicaron que la mayoría de los taiwaneses no tenían intención de votar y tenían poco interés o conocimiento sobre el tema de las elecciones. Además, la mayoría de los partidos no gastaron mucho en fondos de campaña. El terrible clima en el norte de Taiwán el día de las elecciones también afectó a la participación.
Los resultados oficiales mostraron que la participación fue de sólo el 23,36%, [4] un mínimo histórico a pesar de que la Comisión Electoral Central realizó un sorteo oficial entre los que acudieron a votar. Los partidos que apoyaban las enmiendas obtuvieron 249 de un total de 300 escaños, en comparación con los 51 de la oposición, lo que fue suficiente para asegurar que las enmiendas constitucionales fueran aprobadas por la Asamblea Nacional electa. Aunque esta elección no se hizo campaña según las tendencias de la coalición, algunos analistas se inclinan a verla como un precursor de las próximas elecciones, como las elecciones a gobernador, alcalde y consejo a nivel de condado que pueden tener lugar más adelante en el año. Contando de esa manera, la Coalición Pan-Verde ha ganado el 49,6% de los votos y 149 escaños de los 300, con fuerza en el sur de Taiwán; la Coalición Pan-Azul obtuvo el 45,9% con 138 escaños, con más fuerza en el norte.
La única autoridad de la Asamblea Nacional era aceptar o rechazar las enmiendas propuestas casi unánimemente por el Yuan Legislativo en agosto de 2004, una de las cuales era abolir la Asamblea Nacional.
Una cuestión que quedó sin resolver hasta después de las elecciones fue el umbral de aprobación de las enmiendas. El PPD y el KMT habían abogado por una mayoría de votos para su aprobación, mientras que los partidos más pequeños abogaban por un umbral de tres cuartas partes. No fue hasta la semana posterior a las elecciones cuando la Legislatura se puso de acuerdo sobre el umbral de votación de tres cuartas partes, cuando ya estaba claro que los partidos que apoyaban las enmiendas controlaban más del 75% de la Asamblea Nacional. Además, el TSU había abogado por votar las enmiendas por separado, lo que era imposible porque el acuerdo interpartidario para estas enmiendas estipulaba que se aprobarían todas o ninguna.
El sistema propuesto para elegir a los miembros del Yuan Legislativo fue considerado desfavorable para los partidos más pequeños, pero originalmente fue apoyado por los dos partidos más pequeños de Taiwán por diferentes razones.