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Los derechos LGBTQ en Nuevo México

Las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero y queer (LGBTQ) en el estado de Nuevo México, Estados Unidos, disfrutan de los mismos derechos que las personas no LGBTQ. Nuevo México ha visto avances destacados en los derechos de gays y lesbianas en las últimas décadas. La actividad sexual entre personas del mismo sexo ha sido legal desde 1975. [2] El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en todo el estado en Nuevo México , al igual que la adopción y el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas de lesbianas. Las parejas del mismo sexo han tenido los mismos derechos que las parejas casadas heterosexuales desde 2013. La discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género está prohibida en todo el estado en las áreas de empleo, vivienda y alojamiento público. Además, la terapia de conversión en menores está prohibida en el estado.

La capital del estado, Santa Fe , a menudo se cita como una de las capitales gay de los Estados Unidos , [3] [4] y la ciudad más grande del estado , Albuquerque , incluida su gran área metropolitana , a menudo se conoce como una ciudad "amigable con los homosexuales". [5] [6] [7] Las encuestas de opinión han demostrado que la mayoría de los habitantes de Nuevo México apoyan los derechos LGBT y el matrimonio entre personas del mismo sexo; la encuesta de 2018 del Public Religion Research Institute mostró que el 73% de los habitantes de Nuevo México apoyaba la legislación contra la discriminación que protegía a las personas LGBTQ. [8]

Historia

We'wha (1849-96), un lhamana Zuni

En el actual Nuevo México, los grupos indígenas americanos incluyen a los navajos , los zuni , los apaches , los tewa , los tiwa y los keres . Al igual que muchas tribus indígenas americanas en los Estados Unidos, estos grupos tienen tradiciones de travestismo y variación de género y tenían percepciones del género y la sexualidad humana diferentes a las del mundo occidental. No existían castigos legales o sociales por participar en actividades sexuales con personas del mismo sexo.

Nádleehi ( navajo : naadleeh o nádleehé ; literalmente, alguien que se transforma constantemente ) se refiere a individuos que son una "persona de cuerpo masculino con una naturaleza femenina". Históricamente, los navajos reconocían cuatro roles de género: asdzáán (femenino femenino), hastiin (masculino masculino), dilbaa (femenino masculino) y nádleehi (femenino masculino). La identidad nádleehi es fluida y estos individuos pueden mostrar características tanto masculinas como femeninas. Debido al "equilibrio" percibido entre ambos sexos, generalmente se los elegía para ciertos roles sociales y comunitarios, como curanderos espirituales . Tradicionalmente usaban ropa femenina y realizaban trabajo femenino, y algunos tenían relaciones sexuales con hombres, lo cual era aceptado por la tribu. [9] El pueblo Zuni también reconoce este tipo de roles de género. Los términos lhamana (literalmente comportarse como una mujer ) se refieren a personas asignadas como varones al nacer pero que típicamente se visten, actúan y se comportan como mujeres, y katsotse se refiere a personas con cuerpo de mujer que viven y se comportan como varones. Otras tribus tienen individuos similares, conocidos como ńdé?isdzan entre los apaches mescaleros , lhunide entre los tiwa, kwido entre los tewa, kokwimu entre los pueblos acoma y laguna , y kokwima entre los pueblos de San Felipe , Santa Ana y Kewa . Hoy en día, el término " dos espíritus " se utiliza cada vez más para referirse a estas identidades. [10] Como resultado de la colonización, gran parte de esta aceptación cultural ha desaparecido. Incluso entre los nativos americanos, las percepciones sociales comenzaron a cambiar. Debido a la introducción de un conjunto más estricto de creencias sobre el género y la sexualidad por parte de los colonizadores, los navajos nádleehi se convirtieron en objeto de burla. [11] Hoy en día, a los navajos LGBT les puede resultar difícil ser aceptados por su familia, y se informa que un 70% de los jóvenes navajos LGBT intentan suicidarse. [12]Los misioneros españoles tomaron nota repetida de estas tradiciones, y un misionero franciscano afirmó que "estas malditas personas desaparecerán con el crecimiento de las misiones. El abominable vicio será eliminado en la medida en que la fe católica y todas las demás virtudes estén firmemente implantadas allí, para gloria de Dios y beneficio de estos pobres ignorantes". Entre los hopi, a los conversos cristianos se les prohibía asistir a la tradicional danza de la serpiente porque "se podía observar el travestismo masculino". Jonathan Ned Katz señala que "la cristianización de los nativos americanos y la apropiación colonial del continente por parte de la 'civilización' blanca occidental incluyeron el intento de los conquistadores de eliminar varias formas tradicionales de homosexualidad india, como parte de su intento de destruir esa cultura nativa que podría alimentar la resistencia, una forma de genocidio cultural que involucraba tanto a los nativos americanos como a los homosexuales". Will Roscoe en su obra El hombre-mujer zuni escribe que la "prevalencia de la sodomía" y la tolerancia o incluso el respeto hacia las personas transgénero alimentaron el argumento de los exploradores españoles a favor de la colonización de los pueblos nativos y sus tierras en nombre del cristianismo. [13]

Poco después de la creación del Territorio de Nuevo México , la Legislatura Territorial aprobó una ley que adoptaba el derecho consuetudinario en casos penales en 1851, convirtiendo así la sodomía en un delito capital. En 1876, se promulgó la primera ley de sodomía del territorio, que establecía una pena de al menos un año de prisión y/o una multa de 1.000 dólares , sin máximos establecidos. Como era el caso de la mayor parte de los Estados Unidos en ese momento, el estatuto prohibía tanto la sodomía homosexual como la heterosexual, y se aplicaba también a los adultos que consintieran. En 1953, la Corte Suprema de Nuevo México sostuvo que la felación no estaba prohibida por el estatuto de sodomía del estado. Dos años después, la Legislatura de Nuevo México reformuló el estatuto de sodomía para incluir los actos de felación. La pena se fijó en 10 años de prisión. En 1967, en el caso de State v. Putman , el Tribunal de Apelaciones de Nuevo México sostuvo que el cunnilingus era un delito según la ley estatal, ya fuera heterosexual u homosexual. [14]

Legalidad de las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo

Nuevo México derogó su ley contra la sodomía en 1975, convirtiéndose en uno de los primeros estados de Estados Unidos en hacerlo. [15]

El primer intento de derogar la ley de sodomía del estado ocurrió en 1961. El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes por 37 votos a favor y 28 en contra, pero no tuvo éxito en el Senado . El proyecto de ley propuesto se refería de manera única al sexo anal y al sexo oral como "prácticas sexuales variantes" en lugar de "desviadas", como era común en los estatutos estatales de Estados Unidos en ese momento. [14]

En 1972, el juez Lewis R. Sutin, en su opinión disidente en el caso de Estado v. Trejo , describió la ley de sodomía como "inconstitucional y nula porque es vaga, demasiado amplia, incierta y constituye un ejercicio irrazonable del poder policial del estado". [14] Continuó preguntando si no

[...] ¿Parece extraño que la ley permita al estado castigar a adultos que consienten en tener relaciones sexuales privadas y a personas casadas por el uso privado de su intimidad marital, aunque busquen estabilidad en lugar de divorciarse? Al negar las relaciones sexuales privadas consentidas entre adultos, la legislatura convierte en criminales a una gran parte de la gente común y normal de Nuevo México que ha abandonado el texto bíblico y busca la satisfacción en la guía profesional moderna. La política pública no puede sancionar este tipo de legislación. La revolución social sobre el tema de las relaciones sexuales privadas consentidas entre dos adultos ha comenzado legalmente en los tribunales y en la legislatura. Nuevo México debería seguir esta tendencia.

Un intento de restablecer la ley sobre la sodomía fracasó en 1986. [14]

Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo

Las leyes estatales sobre el matrimonio no exigen explícitamente que las parejas casadas sean de distinto sexo y, antes de diciembre de 2013, los tribunales estatales no se habían pronunciado sobre la cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo. [16] Nuevo México nunca ha reconocido esquemas alternativos de reconocimiento de relaciones, como las uniones civiles o las sociedades de convivencia. [17] En enero de 2011, el fiscal general del estado, Gary King, emitió una opinión en la que afirmaba que los matrimonios válidos entre personas del mismo sexo celebrados en otros estados "probablemente serían válidos en Nuevo México". [18] [19]

El 19 de diciembre de 2013, la Corte Suprema de Nuevo México dictaminó que el estado debe otorgar a las parejas del mismo sexo los mismos derechos matrimoniales que a las parejas de diferente sexo, convirtiendo a Nuevo México en el decimoséptimo estado de EE. UU. en reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo. [20]

Nuevo México ha proporcionado beneficios a las parejas del mismo sexo de empleados estatales desde 2003. [21]

En marzo de 2019, la Legislatura de Nuevo México aprobó un proyecto de ley en ambas cámaras por unanimidad (62-0 en la Cámara de Representantes y 39-0 en el Senado) para codificar el matrimonio entre personas del mismo sexo en los estatutos estatales. El proyecto de ley fue promulgado en abril por la gobernadora Michelle Lujan Grisham y entró en vigor el 1 de julio de 2019. [22]

Adopción y crianza

Nuevo México permite que las personas solteras adopten niños. El estado no prohíbe la adopción por parejas del mismo sexo ni las adopciones por un segundo padre y, como se ha dicho, permite esas adopciones. [23]

Las parejas de lesbianas pueden acceder a la fertilización in vitro y a la inseminación con donante sin importar su orientación sexual o estado civil. La ley estatal reconoce a la madre no genética ni gestante como progenitora legal de un niño nacido mediante inseminación con donante, independientemente del estado civil de los padres. [24] Además, ninguna ley o jurisprudencia prohíbe la gestación subrogada . Como resultado, en el estado se practican tanto la gestación subrogada tradicional como la gestación subrogada, y dichos contratos son generalmente reconocidos por los tribunales. [25]

En junio de 2012, tras la separación de una pareja de lesbianas, el tribunal más alto del estado concedió los derechos parentales a la mujer que no había podido adoptar al hijo adoptado de su pareja pero que había ayudado a criar al niño y lo había apoyado económicamente. [26]

Protecciones contra la discriminación

Desfile del Orgullo de Santa Fe el 29 de junio de 2019

Desde la aprobación de la Ley Relativa a los Derechos Humanos , que entró en vigor el 1 de julio de 2003, la legislación de Nuevo México ha prohibido la discriminación injusta basada en la orientación sexual y la identidad de género "en materia de empleo, vivienda, crédito, lugares públicos y afiliación sindical". Una orden ejecutiva emitida por el gobernador Toney Anaya en 1985 prohíbe la discriminación en el empleo público por motivos de orientación sexual. [27]

En junio de 2012, un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones de Nuevo México confirmó por unanimidad una demanda contra un estudio de fotografía que se negó a tomar fotografías de la ceremonia de compromiso de una pareja del mismo sexo en 2006. [28] El 22 de agosto de 2013, la Corte Suprema de Nuevo México confirmó esa sentencia en una decisión unánime en Elane Photography v. Willock . Sostuvo que hacer cumplir las disposiciones antidiscriminación de la ley estatal no violaba los derechos de libertad de expresión del fotógrafo. [29] La Corte Suprema de los Estados Unidos anunció que no consideraría una apelación en el caso el 7 de abril de 2014. [30]

En marzo de 2019, la Legislatura de Nuevo México aprobó un proyecto de ley en ambas cámaras por unanimidad (59 a 0 en la Cámara de Representantes y 36 a 0 en el Senado) para derogar una exención explícita para "15 o más empleados", que había eximido a las empresas con menos de 15 empleados de la ley antidiscriminación del estado. El proyecto de ley fue firmado por la gobernadora Michelle Lujan Grisham y entró en vigor el 1 de julio de 2019. [31]

En marzo de 2023, la Legislatura de Nuevo México aprobó un proyecto de ley para eliminar lagunas legales e incluir explícitamente a las entidades locales y los condados (es decir, escuelas, universidades y/o agencias gubernamentales) para prevenir la discriminación y las violaciones de los derechos humanos en Nuevo México. El gobernador de Nuevo México firmó el proyecto de ley, que entró en vigor de inmediato en virtud de una "cláusula de emergencia". [32] [33] [34]

En mayo de 2024, el Ayuntamiento de Albuquerque votó para modificar la Ordenanza de Derechos Humanos de la ciudad para alinearla con la ley estatal, incluidas las prohibiciones de discriminación basadas en la orientación sexual, la identidad de género y/o el estado de embarazo junto con otros cambios recomendados por la Junta de Derechos Humanos de Albuquerque. [35] [36]

Ley sobre delitos de odio

Desde 2003, la ley de crímenes de odio de Nuevo México ha abordado de manera directa y explícita la violencia y los crímenes de odio cometidos únicamente en función de la raza, religión, color, ascendencia, origen nacional, género, orientación sexual o identidad de género real o percibida de la víctima o las víctimas. [37] [38]

El acoso escolar

En marzo de 2019, la Legislatura de Nuevo México aprobó un proyecto de ley para proteger a los estudiantes de las escuelas estatales del acoso escolar por motivos de orientación sexual e identidad de género. El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes por 65 votos a favor y 0 en contra, y en el Senado por 33 votos a favor y 14 en contra. La gobernadora Michelle Lujan Grisham lo convirtió en ley en abril y entró en vigor el 1 de julio de 2019. [39] [40] La legislación exige que los distritos escolares adopten políticas que prohíban el acoso escolar y el acoso cibernético, así como procedimientos para denunciarlo e investigarlo, consecuencias disciplinarias, implementar programas de prevención y capacitación para todo el personal.

Derechos de las personas transgénero

En Nuevo México, las personas transgénero pueden cambiar su género legal. Antes de noviembre de 2019, el Departamento de Registros Vitales de Nuevo México emitía un certificado de nacimiento enmendado al recibir "una declaración firmada bajo pena de perjurio por la persona a cargo de una institución o por el médico tratante que indique que el sexo de una persona nacida en este estado ha sido cambiado mediante un procedimiento quirúrgico, junto con una copia certificada de una orden de cambio de nombre de la persona". [41] Desde el 1 de noviembre de 2019, Nuevo México ha emitido certificados de nacimiento corregidos a personas transgénero sin el requisito de que se sometan a una cirugía u otras operaciones médicas. [42] Simplemente deben presentar un formulario de "Solicitud de cambio de designación de género en un certificado de nacimiento" completo y pagar las tarifas correspondientes. Los menores también necesitan el consentimiento de los padres. Los solicitantes de una licencia de conducir y una identificación corregidas deben presentar un formulario de "Solicitud de cambio de designación de sexo" ante la División de Vehículos Motorizados.

En marzo de 2019, la Legislatura de Nuevo México aprobó por supermayoría un proyecto de ley para derogar el requisito de cirugía de reasignación de sexo de 1984. El proyecto de ley también proporcionaría explícitamente una designación de sexo "neutral", conocida como " X ", junto con masculino y femenino, en los certificados de nacimiento, licencias de conducir e identificaciones estatales. El proyecto de ley fue aprobado por 26 a 13 en la Cámara y 33 a 14 en el Senado. Fue promulgado por la gobernadora Michelle Lujan Grisham y entró en vigencia el 1 de noviembre de 2019. [42] [41] [1] [43]

En marzo de 2019, la Legislatura de Nuevo México aprobó un proyecto de ley para permitir baños neutros en cuanto al género . El proyecto de ley fue aprobado por 54 votos a 12 en la Cámara de Representantes y por 23 votos a 15 en el Senado. Fue promulgado por la gobernadora Michelle Lujan Grisham y entró en vigor el 1 de julio de 2019. [44] La medida exige que las empresas y los establecimientos públicos de Nuevo México que tengan baños para una sola persona los marquen como neutros en cuanto al género, disponibles para cualquier persona independientemente de su identidad de género o sexo. [45]

En marzo de 2023, la Legislatura de Nuevo México aprobó formalmente un proyecto de ley (HB7) y el gobernador de Nuevo México lo convirtió en ley para codificar, proteger y defender legalmente la "atención médica de afirmación de género, el aborto, las protecciones de la orientación sexual y la cirugía de reasignación sexual" para los adultos que lo deseen a pedido sin restricciones, incluso de los viajeros interestatales. Nuevo México es oficialmente "un estado santuario" para los jóvenes transgénero, rodeado de jurisdicciones que intentan prohibir la atención médica de afirmación de género para menores, excepto Colorado, al norte, que tiene políticas y leyes similares a las de Nuevo México. [46] [47]

En marzo de 2023, la Legislatura de Nuevo México aprobó un proyecto de ley (HB31) para derogar formalmente el requisito arcaico y obsoleto de publicar un cambio formal de nombre legal en un certificado de nacimiento dentro de un periódico : las leyes actuales potencialmente ponen en riesgo la privacidad, la seguridad y las vidas de las personas transgénero dentro del estado. El gobernador de Nuevo México firmó el proyecto de ley. [48] [49]

Terapia de conversión

En 2017, el senador Jacob Candelaria y el representante G. Andrés Romero patrocinaron la SB 121 , [50] que prohibiría los intentos de cambio de orientación sexual ( terapia de conversión ) en menores. El Senado de Nuevo México aprobó el proyecto de ley el 16 de febrero de 2017 con una votación de 32 a 6, y la Cámara de Representantes de Nuevo México estuvo de acuerdo el 15 de marzo de 2017 con una votación de 44 a 23. El proyecto de ley fue firmado por la gobernadora Susana Martínez el 7 de abril de 2017, [51] y entró en vigor de inmediato.

Defensa contra el pánico gay

En la sesión legislativa de Nuevo México de 2019, el Senado de Nuevo México aprobó por unanimidad un proyecto de ley para abolir la defensa del pánico gay con una votación de 40 a 0. [52] [53] Sin embargo, la Cámara de Representantes de Nuevo México no tomó ninguna medida sobre el proyecto de ley antes de que se aplazara sine die el 20 de marzo. No se presentó ningún proyecto de ley similar en la sesión legislativa de Nuevo México de 2020.

El 31 de enero de 2021, se presentó otro proyecto de ley para derogar la defensa del pánico gay. [54] El proyecto de ley fue aprobado por 41 votos a 0 en el Senado; sin embargo, la Cámara de Representantes no tomó ninguna medida sobre el proyecto de ley antes de suspender sus sesiones sine die . La legislación debería volver a presentarse en la sesión legislativa de 2022.

En febrero de 2022, la Legislatura de Nuevo México aprobó un proyecto de ley ómnibus contra el delito (HB68, que también agregó enmiendas que derogan la defensa de pánico a los homosexuales y transgénero en el derecho consuetudinario). La gobernadora de Nuevo México, Michelle Lujan Grisham, firmó el proyecto de ley el 9 de marzo de 2022. [55] [56]

Proyecto de ley y orden ejecutiva sobre datos LGBT

En marzo de 2021, un proyecto de ley (SB316) “caducó y murió” debido a que no pasó por la Legislatura de Nuevo México dentro de la sesión de 60 días. [57] [58] Sin embargo, en agosto de 2021, el Gobernador de Nuevo México firmó e implementó una orden ejecutiva en su lugar, para el establecimiento y mantenimiento inmediato de datos, estadísticas, datos demográficos y/o registros LGBT (recopilados de los residentes LGBT de Nuevo México). [59]

Opinión pública

Una encuesta del Public Religion Research Institute de 2017 encontró que el 63% de los residentes de Nuevo México apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 30% se oponía y el 7% no estaba seguro. [8] Además, el 64% apoyaba una ley contra la discriminación que cubriera la orientación sexual y la identidad de género. El 27% se oponía.

Tabla resumen

Referencias

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