El trabajo infantil en los Estados Unidos fue un fenómeno común en toda la economía en el siglo XIX. Fuera de la agricultura, disminuyó gradualmente a principios del siglo XX, excepto en el Sur, donde se incorporaron niños en la industria textil y otras. El trabajo infantil siguió siendo común en el sector agrícola hasta que los estados promulgaron leyes de educación obligatoria. En el Norte, las leyes estatales prohibían el trabajo en las minas y, más tarde, en las fábricas. En 1916 se aprobó una ley nacional , pero la Corte Suprema la revocó en 1918. También se revocó una ley de 1919. En la década de 1920, un intento de aprobar una enmienda constitucional fracasó debido a la oposición del Sur y de los católicos. Fuera de la agricultura, el trabajo infantil fue disminuyendo de manera constante en el siglo XX y el New Deal de 1938 finalmente puso fin al trabajo infantil en las fábricas y las minas. El trabajo infantil siempre ha sido un factor en la agricultura y continúa siéndolo en el siglo XXI.
Historia
Colonial y nacional temprano
En una sociedad predominantemente rural, los agricultores descubrieron que los niños de tan solo seis o siete años podían realizar con éxito las tareas asignadas según su género. En las ciudades, en una época en la que las escuelas eran poco comunes fuera de Nueva Inglaterra, las niñas se encargaban de las tareas domésticas y del cuidado de los niños, mientras que los niños, a los 12 años aproximadamente, eran aprendices de artesanos. La América colonial tenía un excedente de buenas tierras de cultivo y una escasez de trabajadores, por lo que los delincuentes en Inglaterra secuestraban a los jóvenes de Londres para llevárselos para revenderlos en Virginia. El Parlamento dio prioridad a la captura y el procesamiento de los delincuentes. [1]
A los 13 años, los niños huérfanos eran enviados a trabajar en un oficio o en el servicio doméstico debido a las leyes que buscaban evitar que los niños ociosos se convirtieran en una carga para la sociedad. [2] En las ciudades, después de 1810 aproximadamente, el sistema de aprendizaje dio paso al empleo en fábricas para los niños pobres y a la asistencia a la escuela para las clases medias. [3]
Nueva Inglaterra comenzó a industrializarse después de 1810, especialmente con fábricas textiles que contrataban a familias enteras. [4] Después de 1840, las fábricas comenzaron a alejarse de las familias y a contratar a personas mayores, especialmente a nuevos inmigrantes de Irlanda y Canadá. [5]
Siglo XIX
A medida que el Norte se industrializaba en la primera mitad del siglo XIX, las fábricas y minas contrataron trabajadores jóvenes para una variedad de tareas. Según el censo de 1900 , de los niños de entre diez y quince años, el 18 por ciento estaban empleados: 1.264.000 niños y 486.000 niñas. La mayoría trabajaba en granjas familiares. Cada década después de 1870, el número de niños en la fuerza laboral aumentó, y el porcentaje no disminuyó hasta la década de 1920. [6] Especialmente en las fábricas textiles , a menudo se contrataba a los niños junto con ambos padres y podían ser contratados por solo $ 2 a la semana. [7] Sus padres podían trabajar en la fábrica y cuidar a sus hijos al mismo tiempo. Los niños tenían una ventaja, ya que su pequeña estatura era útil para arreglar la maquinaria y meterse en espacios pequeños. [8] Muchas familias en las ciudades fabriles dependían del trabajo de los niños para ganar suficiente dinero para las necesidades. [9] [10] En los pueblos mineros, muchos padres a menudo ayudaban a sus hijos a burlar las leyes infantiles que existían, ya que a los mineros se les pagaba por vagón de carbón y cualquier ayuda adicional para mover el carbón significaba un aumento en el salario.
Agricultura
Los reformistas luchaban contra las fábricas, que consideraban debilitantes para los niños en crecimiento y amenazaban con dañarlas permanentemente. Consideraban que el trabajo agrícola era algo completamente diferente, un ideal estadounidense. Según el activista Alexander McKelway en 1905, el trabajo agrícola al aire libre era "beneficioso para desarrollar una constitución física fuerte". La temporada de cosecha no interfería con el año escolar programado, añadió, y estar bajo la mirada beneficiosa y vigilante de los padres fortalecía a la familia. [11]
Utilizando datos del censo procesados por Lee Craig, [12] Robert Whaples concluye que para el Medio Oeste a mediados del siglo XIX:
Por cada niño de entre 7 y 12 años, la producción familiar aumentaba en unos 16 dólares al año, apenas el 7 por ciento de los 230 dólares que generaba un hombre adulto típico. Las mujeres adolescentes aumentaban los ingresos familiares de la explotación agrícola en apenas 22 dólares, mientras que los hombres adolescentes lo hacían en 58 dólares. Debido a estos bajos niveles de productividad, las familias no podían enriquecerse realmente poniendo a trabajar a sus hijos. Cuando se consideraban una inversión, los hijos tenían una tasa de rendimiento sorprendentemente negativa porque los costes de criarlos generalmente superaban el valor del trabajo que realizaban. [13]
Entre 1910 y 1920, más del 60 por ciento de los niños trabajadores en los Estados Unidos estaban empleados en la agricultura . [14] Un hijo nacido en una familia de granjeros valía dinero real en términos de productividad y de necesidad de contratar menos mano de obra externa, así como un heredero de la propiedad familiar. [15] [2] Algunos niños preferían el trabajo a la escuela, ya que ganar un salario les ganaba respeto en sus hogares, eran castigados en forma de castigo corporal en la escuela y no les gustaba leer o escribir en lugar de trabajar. [14]
Según Kent Hendrickson, dos leyes del New Deal tuvieron un gran impacto en el cultivo de remolacha azucarera en las Grandes Llanuras. La Ley Jones-Costigan de 1934 y la Ley del Azúcar de 1937 mejoraron un poco las condiciones de trabajo. Sin embargo, se redactaron principalmente para ayudar a los productores y a las fábricas de procesamiento de azúcar. Gran parte del trabajo de campo lo realizaban mexicanos migrantes, que se enfrentaban a salarios bajos, trabajo infantil y viviendas precarias. [16]
Principios del siglo XX
A principios del siglo XX, los opositores al trabajo infantil cooperaron con otros reformistas de la Era Progresista y con los sindicatos de la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL) para organizarse a nivel estatal. [17] [18] En 1904 surgió una importante organización nacional, el Comité Nacional del Trabajo Infantil (NCLC). [19] En un estado tras otro, los reformistas lanzaron cruzadas para aprobar leyes que restringieran el trabajo infantil, con el objetivo final de rescatar a los jóvenes y aumentar la asistencia escolar. Las frustraciones incluyeron la anulación por parte de la Corte Suprema de dos leyes nacionales por inconstitucionales y la débil aplicación de las leyes estatales que afectaron a las empresas locales. [20]
Una herramienta eficaz fue la publicidad, especialmente fotografías en revistas de denuncia que mostraban malas condiciones de trabajo. El más exitoso de sus cruzados fue el fotógrafo Lewis Hine . En 1908 se convirtió en el fotógrafo de la NCLC, que tenía un buen contacto con la prensa de denuncia. Durante la siguiente década, Hine se centró en el lado negativo del trabajo infantil. [21] En el Norte, los reformistas a menudo tuvieron éxito en conseguir que la legislación se aprobara, pero se sintieron decepcionados cuando la aplicación de la ley estuvo a cargo de personas designadas por el clientelismo que se mostraron reacios a desafiar a la comunidad empresarial. [22] Mientras tanto, en el Sur la legislación se encontró con la oposición de las fábricas de rápido crecimiento que socavaban a los competidores del Norte con salarios baratos. A partir de 1898, el ministro de Montgomery, Alabama, Edgar Gardner Murphy, hizo una cruzada para terminar con el trabajo infantil en todo el Sur, pero tuvo poco éxito. [23]
En el Congreso, un destacado defensor fue el senador Albert J. Beveridge , republicano de Indiana. Intentó (y fracasó) en conseguir la aprobación del primer proyecto de ley nacional. [25] A diferencia de los líderes republicanos, los demócratas no estaban en deuda con los empleadores y, por lo tanto, apoyaban más los controles sobre el trabajo infantil y otras leyes promovidas por los sindicatos. [26] Alexander McKelway (1866-1918), un firme partidario de Woodrow Wilson , hizo campaña a favor de leyes como la Ley Keating-Owen de 1916. [27] La Ley Keating-Owen prohibía el trabajo infantil, pero fue revocada por la Corte Suprema en 1918. [28] Una ley similar de 1919 también fue revocada. En la década de 1920, un esfuerzo por aprobar una enmienda constitucional fracasó, debido a la oposición del Sur y de los católicos. [29] [30] El Sur finalmente aprobó leyes de escuela obligatoria y, a fines de la década de 1920, los niños menores de 15 años rara vez eran contratados por fábricas o molinos. Finalmente, con la Ley de Normas Laborales Justas de 1938, el New Deal logró poner fin a la mayor parte del trabajo infantil fuera del ámbito agrícola. [31]
Los repartidores de periódicos vendían la última edición de los diarios en la calle. Trabajaban como contratistas sin prestaciones sociales. La edad era una desventaja, ya que los chicos más jóvenes recibían más propinas. Los editores de periódicos necesitaban su trabajo y los editores los protegían de las leyes laborales infantiles, al tiempo que romantizaban su actividad empresarial y restaban importancia a su miserable vida en condiciones peligrosas. [32]
Después de 1933: Leyes para reducir el trabajo infantil
La ley federal más amplia que restringe el empleo y el abuso de los niños trabajadores es la Ley de Normas Laborales Justas (FLSA) de 1938. Sus disposiciones sobre el trabajo infantil fueron diseñadas para proteger las oportunidades educativas de los jóvenes y prohibir su empleo en trabajos que sean perjudiciales para su salud y seguridad. La FLSA aumentó la cobertura a los jóvenes menores de 18 años y enumera las ocupaciones peligrosas que son demasiado peligrosas para que las realicen. No se aplica a los trabajadores agrícolas, que siempre han sido el ámbito de la mayor parte del trabajo infantil. Según la FLSA, para los trabajos no agrícolas, los niños menores de 14 años no pueden ser empleados, los niños entre 14 y 16 años pueden ser empleados en ocupaciones permitidas durante horas limitadas, y los niños entre 16 y 17 años pueden ser empleados por horas ilimitadas en ocupaciones no peligrosas. [33]
Muchas de las restricciones se suspendieron temporalmente durante la Segunda Guerra Mundial , cuando la ampliación del empleo en las fábricas se convirtió en una prioridad nacional. El número de jóvenes empleados, de entre 14 y 17 años, se triplicó de 870.000 en 1940 a 2,8 millones en 1944, mientras que la matrícula en la escuela secundaria se redujo en un millón. Los factores motivadores incluyeron el patriotismo, el materialismo y el desagrado por la escuela. [34]
En el ámbito agrícola, los estudios realizados en la década de 1960 mostraron que las familias hispanas y de otras familias empleadas como trabajadores agrícolas necesitaban los ingresos generados por sus hijos. Sin embargo, estos mostraban un retraso educativo grave. [35] [36]
En 1980, David Koch se comprometió a "abolir" las leyes sobre el trabajo infantil como parte de su campaña a la vicepresidencia por el Partido Libertario . En 1982, Ronald Reagan amplió el abanico legal de trabajos permitidos para niños de 14 y 15 años, y facilitó a los empleadores pagar menos del salario mínimo . [37]
Los estados tienen distintas leyes que regulan el empleo de los jóvenes. Cada estado tiene requisitos mínimos, como la edad mínima a la que un niño puede empezar a trabajar, la cantidad de horas que un niño puede trabajar durante el día y la cantidad de horas que un niño puede trabajar durante la semana. El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos enumera los requisitos mínimos para el trabajo agrícola en cada estado. [38]
Cada estado tiene una amplia gama de restricciones al trabajo de menores, a menudo exigiendo permisos de trabajo para menores que todavía están inscriptos en la escuela secundaria, limitando los tiempos y horas en que los menores pueden trabajar según su edad e imponiendo regulaciones de seguridad adicionales.
Para 2023, estados como Arkansas , Iowa , New Hampshire y Nueva Jersey habían flexibilizado las restricciones al trabajo infantil tras la disminución de la gravedad de la pandemia de COVID-19 , y las infracciones aumentaron en todo el país a medida que un mercado laboral ajustado aumentaba la demanda de trabajadores. [39] Desde 2021, al menos 28 estados han introducido leyes para debilitar las leyes sobre el trabajo infantil y 12 estados las han aprobado. [40] Las modificaciones incluyeron la reducción de la edad en la que los niños podían trabajar en determinados empleos, la ampliación del número y el horario de las horas que se les podía exigir que trabajaran, a menudo para incluir el tiempo escolar, y la protección de las empresas frente a la responsabilidad civil por lesiones, enfermedades o muertes relacionadas con el trabajo que sufrieran dichos trabajadores. [41] [39] [42] Por ejemplo, la legislación de Iowa permitiría a los niños trabajar en fábricas de envasado de carne y de la industria ligera . [43] [44] Según el Instituto de Política Económica , de 2015 a 2022, el número de menores empleados en violación de las leyes sobre trabajo infantil aumentó en un 283% y el número de menores empleados en violación de las órdenes de ocupación peligrosa aumentó en un 94%. [45] En respuesta a esta tendencia, en 2024 al menos 14 estados propusieron nueva legislación para fortalecer las leyes sobre trabajo infantil. [40]
Los principales incidentes recientes incluyen el empleo de niños por parte de Packers Sanitation Services en mataderos y el empleo de niños por parte de Hyundai para operar maquinaria pesada , muchos de ellos contra la amenaza de deportación . [46] [47] Las exenciones en las leyes laborales que permiten a niños de tan solo 12 años trabajar legalmente en granjas comerciales durante horas ilimitadas siguen vigentes. [48] [49] Una estimación de Reid Maki, coordinador de la Coalición de Trabajo Infantil en la Liga Nacional de Consumidores , situó el número de niños que trabajaban en la agricultura en 2018 entre 300.000 y 400.000 niños. [50]
En 2023, un chico de 16 años murió en un accidente en una planta avícola de Mississippi. Apenas un mes antes, se reveló que las empresas empacadoras de carne y productos agrícolas presuntamente estaban contratando inmigrantes menores de edad en al menos 11 estados. [51] En Louisville, Kentucky, dos niños de 10 años trabajaban ilegalmente en McDonald's, donde manipulaban equipos de freidoras y trabajaban hasta las 2 de la mañana, recibiendo poco o ningún pago, lo que le costó a la franquicia una multa de 212.000 dólares que luego revelaría que más de 300 menores trabajaban ilegalmente para el establecimiento. [52]
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Enlaces externos
"La historia del trabajo infantil en los Estados Unidos: Hammer v. Dagenhart" Unidad curricular 04.01.08 por Sharron Solomon-McCarthy; Unidades curriculares por Fellows of the Yale-New Haven Teachers Institute (2004) Paquete de enseñanza de escuela media.