El racismo ambiental es una forma de racismo institucional que ha llevado a la eliminación desproporcionada de desechos peligrosos en las comunidades de color en Rusia. [1] [2] También hace que los pueblos indígenas soporten desproporcionadamente las cargas ambientales de la minería y la extracción de petróleo o gas. En Rusia, hay 47 grupos indígenas oficialmente reconocidos, que han tenido algunos derechos de consulta y participación bajo la ley rusa desde 1999. Sin embargo, estas garantías se han erosionado constantemente con la recentralización del control estatal, y varios territorios autónomos indígenas han sido abolidos desde la década de 1990. [3]
Rusia, miembro de la Organización Internacional del Trabajo , no ha ratificado el Convenio 69 de la OIT, que afirma explícitamente el derecho a la libre determinación de todos los pueblos indígenas, lo que le permite seguir negando a los pueblos indígenas el control sobre sus tierras y recursos. Rusia también es miembro de las Naciones Unidas , que reconoce a los pueblos indígenas de las tierras clásicamente colonizadas, pero es un tanto vaga en lo que respecta a las minorías indígenas que no están separadas de sus colonizadores por un océano. Este es uno de los argumentos que utiliza Rusia para justificar el incumplimiento de los tratados de la ONU en el caso de los pueblos indígenas de Siberia.
El racismo ambiental en Rusia también afecta a la población gitana y a los trabajadores inmigrantes.
En toda Rusia , ha habido un importante desarrollo industrial y contaminación en tierras indígenas. [4] : 21 En muchos casos, se puede decir que estos desarrollos industriales resultan en un daño desproporcionado para los habitantes indígenas , quienes en muchos casos no se benefician proporcionalmente de los proyectos de extracción de recursos industriales y transporte. [4] : 21 Según el experto en medio ambiente y geografía Craig ZumBrunnen, dos de las regiones más contaminadas de Rusia son el noreste de Rusia y la península de Kola . [5] : 116
El despojo de los pueblos indígenas de sus tierras en toda Rusia para la extracción de recursos naturales tiene un largo contexto histórico de racismo. [6] : 44 Según la investigadora de estudios indígenas Aileen Espiritu, "Como pueblos no europeos, los khanty , mansi y yamalo - nenets eran vistos como razas inferiores por los rusos y, por lo tanto, eran explotados por sus bienes y recursos. La jurisdicción zarista forzosa sobre el territorio khanty, mansi y yamalo-nenets comenzó en el siglo XVI". [6] : 44 Espiritu amplía las implicaciones sociales del despojo histórico, escribiendo
A lo largo del siglo XVIII, la exacción de pagos de yasak [tributo en pieles] extremadamente altos obligó a los yamalo-nenets y a los khanty a abandonar su economía tradicional de caza y pesca para cazar martas cibelinas y, más tarde, zorros, para los funcionarios y comerciantes rusos. Por lo tanto, los khanty, mansi y yamalo-nenets se vieron obligados a abandonar sus propios territorios en un intento de vivir como habían vivido durante cientos, tal vez incluso miles, de años (Prokof'yeva, et al. 1956:515) ... Estos efectos sobre los khanty, mansi y yamalo-nenets, aunque graves, fueron mínimos en comparación con la imposición del gobierno y la hegemonía soviéticos. [6] : 44
Las políticas bolcheviques a partir de 1917 se centraron rápidamente en la transición de las economías indígenas de los modos de vida tradicionales a economías socialistas basadas, en palabras de la antropóloga Debra Schindler, en "la creación de un sistema de asentamiento urbano-industrial 'moderno'...; la colectivización de la economía de producción indígena; el desarrollo de los recursos naturales y el desarrollo industrial de otras ramas de la economía; y la introducción de la población indígena y su incorporación a la sociedad 'moderna' (rusa) (1991:70)". [6] : 44–5 Según Espiritu, el resultado de estas políticas estatales "basadas en una ideología leninista rígida y dogmática " ha provocado graves daños a las tradiciones culturales, las identidades y los estilos de vida indígenas de los pueblos aborígenes rusos. [6] : 45 En opinión de la geógrafa Gail A. Fondahl,
Al asumir el poder, el Estado soviético identificó a los pueblos del Norte como extremadamente primitivos y necesitados de un organismo político especial para facilitar la transición al socialismo (Sergeev 1995; Slezkine 1994). Al mismo tiempo, los bolcheviques señalaron al Norte como un almacén de riqueza que se podría explotar para el desarrollo del nuevo Estado socialista. En la primera década del poder soviético, los planificadores deliberaron sobre cómo equilibrar las necesidades aborígenes y las aspiraciones del Estado en los debates sobre la política de desarrollo del Norte, pero a mediados de la década de 1930 estas últimas adquirieron una clara precedencia sobre las primeras. Cuando las preocupaciones por el desarrollo lo exigieron, el Estado confiscó las tierras aborígenes y reubicó a los nativos. [7] : 69
La campaña para aumentar la extracción de recursos se intensificó bajo el régimen de Joseph Stalin , lo que resultó en patrones particularmente nocivos de desposesión para los pueblos indígenas en el norte europeo, Siberia y el Lejano Oriente . [5] : 89 En opinión de ZumBrunnen,
Desde el inicio de las campañas de industrialización forzada de Stalin en la década de 1930, estas extensas, remotas y ricas en recursos han sido el blanco del desarrollo industrial y de la extracción y procesamiento de recursos minerales y energéticos que han tenido efectos particularmente perturbadores y contaminantes... los planes de desarrollo soviéticos no sólo favorecieron la industrialización por sobre las formas tradicionales de actividades económicas, sino que con demasiada frecuencia estos desarrollos industriales han estado en conflicto con las actividades económicas indígenas tradicionales, como la cría de renos, la pesca, la recolección de pieles y formas autosuficientes de agricultura, cría de animales domésticos y tala, todas las cuales requieren ecosistemas saludables". [5] : 89
Muchos de estos problemas de degradación ambiental y desposesión indígena han continuado posiblemente desde los tiempos soviéticos hasta nuestros días. [4] : 21 Como lo describió un observador en 1991, "En la mayoría de las regiones habitadas por [los numéricamente Pequeños Pueblos del Norte ] la situación ecológica se ha intensificado drásticamente, se ha permitido la destrucción sistemática de las normas y reglas establecidas de uso de los recursos naturales (O dopolnitel'nykh 1991)". [7] : 76
Para los pueblos indígenas de Rusia, la degradación ambiental puede afectar a menudo sentimientos culturales y metafísicos más profundos que van más allá de las preocupaciones ecológicas y económicas, y extenderse a todos los aspectos de los estilos de vida y las epistemologías indígenas. [7] : 68 Como sostiene Fondahl, "los pueblos del norte se diferenciaban de otros ciudadanos de la Federación Rusa debido a su participación en actividades que requerían una conexión íntima con tierras de origen extensas y un uso extensivo de ellas. Si bien eran simbólicas del primitivismo a los ojos de muchos ciudadanos soviéticos, las actividades tradicionales también simbolizaban una interacción especial, armónica e intensa con los entornos naturales. [7] : 73
Por ejemplo, cuando los planificadores soviéticos intentaron "racionalizar", colectivizar y comercializar los medios de vida indígenas tradicionales, como la cría de renos, sus esfuerzos se vieron frustrados al darse cuenta de que las cosmovisiones de los pueblos indígenas trataban esas economías como intrínsecamente ligadas a valores no cuantificables económicamente de importancia social y espiritual, lo que era contrario a la lógica de la modernización soviética. [7] : 73 Los renos "transmitían los espíritus protectores de una familia, proporcionaban no sólo alimento físico sino espiritual en las celebraciones de los acontecimientos de la vida, y acompañaban al propietario en su viaje de este mundo al siguiente". [7] : 73 Estos valores indígenas metafísicos estaban arraigados en el vocabulario indígena de trabajo de la cría de renos hasta tal punto que los trabajadores soviéticos asignados al campo con grupos indígenas con frecuencia no tenían otra opción que aprender las lenguas indígenas, ya que no existían términos corolarios para estas expresiones en ruso, pero eran vitales para aprender el oficio. [7] : 73
El efecto de la industria sobre el bienestar de la cría de renos ha sido una profunda preocupación para muchos pueblos indígenas de Rusia. En su intervención en el Segundo Seminario Internacional de Trabajo sobre los Problemas de los Pueblos del Norte ( Prince George , BC , Canadá , 1996), VA Robbek, Director del Instituto de Problemas de las Minorías del Norte, Yakutsk , República de Sakha ( Yakutia ), [7] : 83 afirmó: "Si destruyen nuestra cría de renos y nuestras tierras tradicionales, nos destruirán a nosotros, los evens , como pueblo". [7] : 73
Otro comentarista indígena ruso expresó opiniones similares en 1996, quien afirmó:
Nuestras tierras nativas están siendo anexadas y destruidas bárbaramente por intereses rapaces de petróleo y gas natural, carbón, oro y minería no ferrosa sin ninguna forma de compensación justa... y este fenómeno [ sic ] nos está privando de nuestras tierras y derechos a parte de la riqueza de los recursos, [y] nos priva de nuestro derecho básico: el derecho a la vida (Social...1996). [7] : 74
En 2014, el 70% de las exportaciones de petróleo crudo de Rusia y el 90% de sus exportaciones de gas natural se destinaron a Europa. [8] Según Henderson y Mitrova, del Instituto de Estudios Energéticos de Oxford , se espera que la producción europea de gas caiga de alrededor de 250 bcm en 2014 a 225 bcm en 2020 y 150 bcm en 2030, dejando una brecha de importación de más de 310 bcm para fines de esta década y más de 420 bcm para 2030. [9] : 37 Gran parte de esta brecha en la demanda podría ser potencialmente cubierta por Rusia. [9] : 37 En palabras de Henderson y Mitrova, " las exportaciones de Gazprom a países no pertenecientes a la FSU ( antigua Unión Soviética ) aumentaron desde un nivel inicial de 3,5 bcm en 1970 a un pico de 162 bcm en 2005, con ventas que se extendieron a 28 países de la región". [9] : 29 En 2015 se produjeron cantidades récord de petróleo en Rusia, con 534 millones de toneladas extraídas, un aumento del 1,5% sobre los niveles de producción de 2014. [10] En 2015, se enviaron un récord de 23 millones de toneladas de productos petrolíferos rusos (incluido el gas natural licuado ) a través de las aguas del Ártico desde puertos rusos como Murmansk, Arkhangelsk y Varandey, así como puertos noruegos como Hammerfest, según las estadísticas proporcionadas por el Centro de Servicio de Tráfico Vardø Bessel en Noruega. [11]
Gran parte de este suministro de energía se extrajo de los territorios tradicionales de los pueblos indígenas, lo que plantea interrogantes en torno a los derechos indígenas, los títulos de propiedad y la marginación ambiental. [6] : 47–51 [12] [13] : 12
En 2015, se produjeron 14,6 millones de toneladas de petróleo en el Distrito Autónomo de Nenets, un aumento del 6,4% con respecto a la producción de 2014. [10] Hay 14 nuevos yacimientos de petróleo y gas planificados para el desarrollo en el Distrito Autónomo de Nenets , [14] que se encuentra en el noroeste de Rusia .
En 2003, en el distrito autónomo de Nenets vivían aproximadamente 6.500 nenets y 5.000 komis , la mayoría de los cuales se dedicaban a la cría de renos. [13] : 12 Entre los años 1960 y 1980 se produjo una degradación a gran escala de las tierras de pastoreo de renos; tras una desaceleración del desarrollo, la situación empezó a empeorar a principios de los años 2000. [13] : 12 En palabras de Peskov y Dallmann, "además del elevado desempleo entre los pueblos indígenas, la situación en el sector de la cría de renos se está deteriorando: disminución del número de renos, apropiación indebida, ausencia de planes de comercialización adecuados para los productos. Estos y otros factores provocan una degradación general de la sociedad indígena". [13] : 12 Peskov y Dallmann señalan la responsabilidad tanto de las compañías petroleras como del gobierno del Distrito Autónomo de Nenets, que según afirman no ha cumplido con sus obligaciones legales de proteger los derechos indígenas. [13] : 12 Peskov y Dallmann ofrecen una opinión general de que "los nenets y los komi de esta región han mantenido durante muchos siglos un modo de vida tradicional firmemente arraigado en la cría de renos en la zona. Estas son las personas que sufren principalmente como resultado de las actitudes de los recién llegados al entorno natural del Ártico, a pesar de todas las garantías legales". [13] : 12
En 1870, el Imperio ruso estableció permanentemente a los nenets en Nueva Zembla para evitar la expansión noruega. [15] El nombre tradicional nenet para el archipiélago, que se encuentra en el noroeste de Rusia , es Edey Ya. [16] Según la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares , durante la Guerra Fría aproximadamente 500 personas indígenas fueron reubicadas de Nueva Zembla para dar paso a las pruebas nucleares. [17] Los renos que vivían en la isla murieron o fueron reubicados en el continente. [17] Entre 1954 y 1990, se llevaron a cabo en las islas 132 explosiones de pruebas nucleares, el noventa y cuatro por ciento del rendimiento agregado de las pruebas nucleares en la ex Unión Soviética. [17] [16] El 30 de octubre de 1961, se probó la bomba de hidrógeno Tsar Bomba , que representó la explosión más grande provocada por el hombre en la historia. [17] [15]
A pesar de los niveles inexplicablemente altos de cáncer entre los pueblos indígenas del Ártico en Rusia durante los años 1960 y 1970, [18] : 165 un análisis exhaustivo de las estadísticas de cáncer en 2004 indica que, en general, los pueblos indígenas de la península de Kola y del distrito autónomo de Nenets (donde hay una importante contaminación por radiación) experimentan hoy niveles de cáncer por debajo de la media en comparación con el resto de Rusia. [18] Sin embargo, los informes de la rama siberiana de la Academia Rusa de Ciencias y de la Academia Rusa de Ciencias Médicas indican altas tasas de enfermedades cromosómicas y defectos de nacimiento entre los pueblos indígenas de los alrededores de Nueva Zembla, que pueden estar relacionados con las pruebas nucleares. [16] [15] Los lugareños han apodado a las islas "el archipiélago de la muerte". [16]
En 2015, se produjeron 14,9 millones de toneladas de petróleo en la República de Komi, un aumento del 5,4% con respecto a la producción de 2014. [10] La República de Komi, que se encuentra en el noroeste de Rusia , es el hogar del pueblo indígena Komi , [19] tiene 152 campos de hidrocarburos, de los cuales 87 producen petróleo y gas; 65 están actualmente en producción comercial y 22 están designados como experimentales. [14] En 1994, un oleoducto se fracturó cerca de la ciudad de Usinsk , República de Komi . Según Komineft (Komi Oil) y funcionarios del gobierno local, se filtraron 14.000 toneladas métricas de petróleo; sin embargo, esta cifra es discutida. [5] : 107 Según el Departamento de Energía de EE. UU ., la fuga de hecho vio 270.000 toneladas métricas derramadas. [5] : 107 En palabras de un comunicado de prensa del Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas , "fue el lugar del peor derrame de petróleo terrestre jamás ocurrido en el mundo". [20]
Los ríos Pechora , Kolva y Usa han sufrido una importante contaminación por fugas de petróleo. Se documentaron 1.900 fugas a lo largo de los oleoductos propiedad de Komineft entre 1986 y 1991. [5] : 107 En toda la región, también existen preocupaciones en torno a la rendición de cuentas de los programas de vigilancia y limpieza ambiental. [21]
Por ejemplo, en el asentamiento de Kolva, en el territorio indígena Komi, los indígenas Komi tuvieron que limpiar ellos mismos el lugar de un importante derrame de petróleo, con una asistencia mínima de las autoridades gubernamentales o de los trabajadores de las compañías petroleras; el jefe del distrito de Usinsk, Alexander Tian, respondió a las solicitudes de ayuda de los Komi supuestamente diciendo: "Si no quieren respirar los vapores del petróleo, deberían tomar un barco y sacar el petróleo ustedes mismos", y ofreció pagar 10.000 rublos (aproximadamente 250 euros ) por barril recuperado, un reembolso que los residentes de Kolva afirman que no se cumplió. [22] De las 117 personas que limpiaron el lugar, 11 eran trabajadores de Rusveitpetro, el propietario del oleoducto, una cifra que algunos activistas consideraron inadecuada. [23] Más tarde, los habitantes de Kolva pidieron que se realizaran pruebas periódicas del agua por temor a que pudiera contaminarse. Los resultados de las muestras enviadas a Syktyvkar nunca fueron publicados, pero los funcionarios de la República de Komi insistieron en que las pruebas determinaron que el agua era segura, lo que llevó a acusaciones de falta de responsabilidad del gobierno. [21] Según una fuente no identificada dentro de la administración del gobierno de la República de Komi, hubo acusaciones de que Rusveitpetro silenció la noticia del derrame durante un período de posiblemente varios meses, y que las demandas probablemente no cubrirían los costos totales de la limpieza. [23]
El 10 de abril de 2016, miembros del subgrupo indígena Komi Izvatas (también conocido como Komi Izhemtsy ) informaron al Comité para Salvar a Pechora que se había producido un gran derrame de petróleo en el río Yagera cerca de Ukhta . [24] Según el Comité, 400 toneladas métricas de petróleo crudo llegaron al río Izhma , lo que al parecer causó preocupaciones por los efectos en los medios de vida de los izvatas. [24] El 26 de abril, dieciséis días después, el Comité para Salvar a Pechora identificó una posible fuente de la fuga en el arroyo Malyi Voivoizh, aunque los funcionarios del gobierno no pudieron confirmarlo. [24]
Muchos habitantes del distrito de Izhma creen que los cánceres están aumentando su incidencia debido a la contaminación. [19] Se dice que fuentes de alimentación como el pescado se han contaminado y que los renos han sido envenenados por derrames de petróleo en sus zonas de pastoreo. [19] Según Makliuk, la mayoría de los habitantes del distrito viven en la pobreza. [19] También denuncian procesos de contratación discriminatorios que dan preferencia a trabajadores no locales, a pesar de los enormes ingresos generados por sus territorios tradicionales. [19] Según un residente, "tenemos que vivir en el vertedero de [la] industria petrolera. Ni siquiera podemos vender nuestras casas e irnos, porque no cuestan nada". [19]
El 11 de abril de 2014, el consejo del distrito de Izhma aprobó una resolución para apoyar el cierre completo de las operaciones de petróleo y gas en la zona. [25] La decisión se debió en parte a las preocupaciones sobre los efectos económicos en el pastoreo de renos; los residentes de Izhma, muchos de los cuales son Izvata, son parte del único subgrupo dentro del pueblo indígena Komi que todavía practica este sustento. [25] En particular, las preocupaciones fueron provocadas por el descubrimiento de nuevas plataformas de perforación en las proximidades (200 metros) de la aldea de Krasnobar, que habían sido instaladas sin previo aviso, permiso o consentimiento de las comunidades Izvata o la administración del distrito de Izhma, en contravención de la legislación ambiental. [19] [25] 150 personas, que representan a doce asentamientos, se reunieron para la votación, celebrada en la aldea de Krasnobar; el consejo del distrito de Izhma votó unánimemente a favor. [25]
El 5 de junio de 2014, se celebró una manifestación en la aldea de Ust-Usa, en el distrito de Usinsk, República de Komi. [20] La manifestación, celebrada en la misma región afectada por el derrame de 1994, siguió a las protestas anteriores en Izhma y vio la adopción de una resolución "enérgica" por parte de los grupos indígenas presentes. Los manifestantes amenazaron con boicotear futuras elecciones en la República de Komi si no se cumplían sus demandas. [20] Un extracto de la declaración dice:
Nosotros, los habitantes de los pueblos del distrito municipal de Usinsk, llevamos más de cuatro décadas sufriendo las terribles consecuencias de la extracción de petróleo en nuestro territorio. Nuestros ríos, lagos y pantanos están siendo contaminados sin piedad. Nuestras tierras ancestrales están siendo destruidas. Nos están privando de los recursos naturales que son nuestra principal fuente de sustento. Nuestros derechos constitucionales a un entorno de vida sano, a un aire y agua limpios están siendo violados sistemáticamente. Las compañías petroleras, y en primer lugar LUKOIL-Komi, el principal operador de producción de petróleo en la República de Komi, rechazan nuestras cartas y llamamientos con despidos, promesas y engaños. Tampoco hemos recibido nunca una respuesta adecuada y constructiva a nuestras reiteradas consultas a las distintas autoridades, desde la administración del distrito municipal hasta los dirigentes del país. No nos escuchan, no nos entienden. Por eso nos hemos reunido aquí en la antigua aldea de Ust-Usa y declaramos que nos unimos a los habitantes de Krasnobor, Shelyayur y otros asentamientos del distrito de Izhma y que ya no seguiremos observando con los brazos cruzados la destrucción bárbara de nuestra tierra y la contaminación de nuestros ríos. A nuestras tierras ancestrales han llegado personas que no están interesadas en nuestro futuro ni en el de nuestros hijos; sólo les interesa el «oro negro», nuestros recursos minerales. Y por ello están dispuestos a convertirlas en un espacio sin vida; y así lo hacen . [20]
En la península de Kola , en el noroeste de Rusia , los samis fueron desplazados de sus territorios tradicionales durante la Guerra Fría . [26] El mayor desplazamiento individual tuvo lugar cuando los pescadores samis fueron evacuados de la costa para dejar paso a instalaciones navales secretas. [26] Mientras tanto, los pastores de renos fueron desposeídos de sus territorios a lo largo de una zona de 200 millas adyacente a la frontera con Finlandia y Noruega. [26] Esta frontera pronto se cerró, cerrando de hecho la comunicación y el movimiento entre los pueblos samis de Finlandia, Noruega y Suecia con los de la Kola rusa. [26]
La llegada de una mayor industria pesada y la extracción de recursos naturales como la silvicultura y la minería durante la época soviética provocaron más desplazamientos. [26] Llegaron cientos de miles de trabajadores de otras zonas de la URSS, muchos de los cuales fueron internados a la fuerza como trabajadores en los gulags . [26] Esta industrialización alteró los medios de vida de los pastores de renos y condujo en parte al asentamiento de los samis en zonas urbanas diseñadas por los soviéticos, como Lovozero . [26] Hoy en día, la mayoría de los samis rusos viven en extrema pobreza y en malas condiciones de vivienda. [26]
La lluvia ácida es una preocupación importante en la península de Kola, donde ha causado graves daños a miles de kilómetros cuadrados de tundra y taiga . [7] : 75 El equilibrio ecológico de la península se ha visto afectado negativamente por las operaciones mineras, que han contribuido a la contaminación atmosférica, el daño a los bosques y las praderas naturales y el agotamiento y la contaminación de las aguas subterráneas. [5] : 91
Según ZumBrunnen, entre 1964 y 1986 aproximadamente 11.000 contenedores de "residuos peligrosos" fueron vertidos en los mares de Kara y Barents . [5] : 112 Se cree que se produjeron vertidos de residuos nucleares en aguas árticas cercanas y, en 1997, muchos barcos anclados cerca de la costa almacenaban o contenían residuos radiactivos [5] : 112 a lo largo de las costas que alguna vez habían estado habitadas por pescadores sami evacuados. [26]
Según la activista sami Larisa Avdeyeva, la primera protesta pública sami en Rusia tuvo lugar en 1998, cuando una empresa sueca intentó establecer una mina de oro a cielo abierto en medio de las tierras de pastoreo de renos sami. [26] Hoy en día, vastas áreas de Kola continúan siendo devastadas ecológicamente por la contaminación de las fundiciones, incluidas operaciones como la Planta Minera y Metalúrgica de Kola cerca de la frontera con Noruega. [27] Muchas instalaciones nucleares operan en toda la zona, que sigue albergando numerosos sitios de desechos nucleares. [26] La presión para expandir la minería, así como la producción de petróleo y gas, y los planes para nuevos oleoductos de larga distancia, han sido preocupaciones crecientes para los sami rusos. [26]
Algunos líderes samis han denunciado acoso, supuestamente a manos del gobierno ruso. [28] En un caso notable, la jefa del parlamento samis de Rusia, Valentina Sovkina , fue presuntamente acosada y agredida cuando se dirigía a una conferencia indígena de la ONU en Nueva York en 2014, mientras que otros líderes samis denunciaron incidentes como la presunta manipulación de sus pasaportes en el camino al evento. [28] Según la periodista de SkyNews Katie Stallard, "El Kremlin ve la región como una fuente de petróleo, gas y riqueza mineral, una parte crucial de sus ambiciones energéticas y de seguridad. La Sra. Sovkina cree que las autoridades están preocupadas de que los samis hagan valer su derecho a la autodeterminación y a su parte de los recursos naturales". [28]
En 2006, 1.600 samis vivían en Rusia. [26]
En 2008, se habían extraído más de 70 mil millones de barriles de petróleo de la provincia siberiana occidental de Khanty-Mansi . [12] Representando el 70 por ciento de la producción petrolera rusa a un ritmo de 2008 de siete millones de barriles al día, [12] vastas cantidades de recursos energéticos de Khanty-Mansi se destinan a Europa occidental anualmente. [9] : 29, 37 Según el periodista Paul Starobin, los habitantes indígenas de la región han experimentado una marginación social y económica constante, a pesar de la riqueza económica generada por el desarrollo del petróleo y el gas. En palabras de Starobin,
Cuando se empezaron a explotar las tierras petrolíferas de Siberia, los nativos fueron obligados a vivir en aldeas y a permanecer aislados de sus zonas de caza y pesca. Tras la desintegración de la Unión Soviética, los nómadas obtuvieron el estatus legal de "pueblo aborigen", con derecho a vagar por los yacimientos petrolíferos. A pesar de su nuevo estatus... su suerte no ha mejorado mucho. Son pocos, unos 30.000 en total; sus lenguas están casi extintas; y están gravemente afectados por los azotes de la Rusia contemporánea: sida , alcoholismo y tuberculosis . Parte del dinero de los impuestos petroleros se está invirtiendo en barcos médicos que hacen escala en los ríos para atender a los pacientes. Pero los críticos dicen que estas clínicas flotantes diagnostican enfermedades y luego dejan a los pacientes sin medios para recibir tratamiento. [12]
A principios de la década de 1970, las reservas de petróleo y gas comenzaron a agotarse en el noreste de Rusia y la producción comenzó a desplazarse hacia Siberia occidental. [6] : 49 Sin embargo, a fines de la década de 1980, se estaba volviendo cada vez más visible que gran parte de la riqueza generada por la explotación de petróleo y gas no estaba llegando a los grupos indígenas. Según Espiritu, en ese momento las condiciones de vida de muchos pueblos indígenas en Siberia estaban en un estado precario, y se documentó que los grupos Yamalo-Nenet vivían en condiciones "sórdidas" en las proximidades de la ciudad de Salekhard . [6] : 54
Como parte del rápido aumento de la producción de petróleo y gas durante los años 1960 y 1970, la infraestructura adecuada tanto para el manejo de productos derivados del petróleo, como la infraestructura social para la afluencia de trabajadores, se pasó por alto con frecuencia. [6] : 48 Se construyeron miles de kilómetros de oleoductos utilizando códigos de construcción deficientes para el duro clima, lo que resultó en un gran número de fugas y derrames. [6] : 48 Según un ensayo de 1997 de ZumBrunnen, los ambientalistas de la época estimaron que se producían 35.000 rupturas de oleoductos cada año, lo que representaba entre el uno y el tres por ciento de la producción petrolera rusa (de 3 a 10 millones de toneladas métricas anuales). [5] : 107 Mientras tanto, se quemaban 19 mil millones de metros cúbicos de gas anualmente en Siberia Occidental, liberando hidrocarburos poliaromáticos , metales pesados , carbono y dióxido de nitrógeno a la atmósfera local. [5] : 107 En 2012, la cifra se estimó en 17,1 mil millones de metros cúbicos. [29]
Debido a la contaminación de las explotaciones de petróleo y gas, la cría de renos, la pesca y la caza se volvieron inviables para muchos yamalo-nenets de la zona, y muchos no tuvieron más remedio que solicitar asistencia gubernamental. [6] : 54 Desde la década de 1980, las fluctuaciones en la producción de energía en los distritos autónomos de Khanty-Mansi y Yamalo-Nenetskiy han provocado que muchos pueblos indígenas de Khanty, Mansi y Yamalo-Nenet que estaban empleados en el sector energético se encontraran sin trabajo, sin medios de vida tradicionales viables a los que regresar. [6] : 55
Se ha estimado (según las estadísticas proporcionadas en una entrevista por Evgenia Belyakova, coordinadora del proyecto Ártico de Greenpeace Rusia) que el coste total de reemplazar los viejos oleoductos de Rusia podría alcanzar los 1,3 billones de rublos rusos (aproximadamente 1.500 millones de dólares estadounidenses), pero podría lograrse en cinco años si las empresas estuvieran preparadas para absorber una caída del 25% en las ganancias a los precios de la energía de 2015. [21]
Según el experto en estudios indígenas Brian Donahoe, "el artículo 69 de la Constitución rusa de 1993 garantiza explícitamente en principio los 'derechos de los pueblos indígenas en números reducidos de conformidad con los principios y normas universalmente reconocidos del derecho internacional y los acuerdos internacionales que la Federación Rusa ha suscrito'". [4] : 24
La "redacción vaga" de las leyes que rodean los derechos indígenas en Rusia [4] : 26 ha dado lugar a acuerdos de uso de tierras indígenas en Rusia que a menudo son de naturaleza informal. [4] : 27 Por ejemplo, "Dmitry Aleksandrovich Nesanelis, ex subdirector de la empresa de perforación petrolífera Lukoil -Varandeyneftegaz (empresa filial de Lukoil en la provincia autónoma de Nenets), antropólogo de formación y responsable de las relaciones entre esta empresa y el pueblo indígena nenets, afirmó en 2003 que era de interés del Estado hacer que estas leyes fueran tan vagas que resultaran inviables". [4] : 27
Nesanelis también ha expresado su preocupación por las implicaciones de una legislación vaga sobre la extracción de petróleo. [4] : 27 Según Donahoe, "como gran corporación multinacional, Lukoil está preocupada por su imagen pública con respecto al efecto que sus actividades tienen sobre los pueblos indígenas y el medio ambiente". Nesanelis ha declarado que preferiría leyes que dieran a las corporaciones energéticas "algunas directrices concretas sobre 'qué exactamente tienen que pagar, cómo y a quién'". [4] : 27
Mientras que algunos líderes indígenas como Vladislav Peskov, presidente de la Asociación de Pueblos Indígenas Numerados de la Óblast Autónoma de Nenets, se han pronunciado a favor de los acuerdos informales (Peskov ha declarado que "cada persona necesita cosas diferentes. Algunos necesitan tierra, otros necesitan dinero, y los acuerdos informales con los perforadores permiten que todos obtengan lo que realmente quieren" [4] : 21 ), otros han expresado su preocupación por las implicaciones a largo plazo de los acuerdos informales sobre el uso de la tierra. En opinión de Donahoe, la naturaleza informal de estos acuerdos privilegia los beneficios a corto plazo por encima de la seguridad de las protecciones legales a largo plazo. [4] : 27 En palabras de Donahoe, "Al no haber podido hacer valer sus derechos legales cuando pudieron haberlo hecho [después de 2004, nuevas leyes rusas como la Ley Federal ómnibus N° 122 han debilitado los derechos legales indígenas, especialmente la Ley Federal N° 232 relativa a los cambios en las Evaluaciones de Impacto Ambiental [4] : 29–31 ], encontrarán en el largo plazo que sus socios económica y políticamente más poderosos pueden usar la ley en su contra cuando les convenga hacerlo". [4] : 27
Rusia, miembro de la Organización Internacional del Trabajo , no ha ratificado el Convenio 69 de la OIT, un acuerdo que "afirma explícita e inequívocamente el derecho a la libre determinación de todos los pueblos indígenas". [4] : 28 Según Donahoe, esto permite a la Federación Rusa "seguir negando a los pueblos indígenas un verdadero control sobre sus recursos económicos". [4] : 28 Como lo expresó Donahoe,
Rusia también es miembro de las Naciones Unidas, cuya Carta, de manera un tanto vaga, establece que uno de los propósitos de la organización es "desarrollar relaciones amistosas entre las naciones basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos" (Artículo 1, párrafo 2)... Las Naciones Unidas reconocen a los pueblos indígenas de tierras clásicamente colonizadas, es decir, tierras colonizadas que se encuentran al otro lado del océano del país colonizador (la "prueba del agua salada"; véase Magnarella 2001, 2002; Niezen 2003, 138), pero han evitado cuidadosamente reconocer a las minorías indígenas que no están separadas de sus colonizadores por un océano como "pueblos". Esta falta de reconocimiento niega implícitamente a dichos pueblos indígenas el derecho a la libre determinación, uno de los argumentos que Rusia utiliza para justificar el incumplimiento de los tratados de la ONU en el caso de los pueblos indígenas de Siberia. [4] : 28
Los grupos indígenas cuyos territorios tradicionales se encuentran en la Rusia europea, como los pueblos nenets, komi y sami, se ven afectados por esta condición de no reconocimiento del derecho a la libre determinación, que, como política federal [4] : 28, implica a todos los grupos indígenas de Rusia, además de Siberia.
Se podría argumentar que algunas de las implicaciones de la falta de reconocimiento de los títulos indígenas pueden ser la existencia de leyes que permiten la marginación socioambiental. Según Donahoe, "el monopolio del gobierno federal sobre la ley se puede ilustrar mejor con las negociaciones sobre el nuevo Código de Tierras (Zemel'nyi Kodeks; Ley Federal No. 136 del 25 de octubre de 2001) y el Código Forestal (Lesnoi Kodeks; Ley Federal No. 200 del 4 de diciembre de 2006)", que han permitido la privatización de los suministros de madera. [4] : 32 Con las nuevas iteraciones de estas leyes, las tierras del "fondo forestal [lesnoi fond]" que anteriormente no se podían explotar comercialmente, y que constituyen aproximadamente el 70 por ciento de la superficie terrestre de Rusia, se han abierto a la venta privada. [4] : 32 Podría decirse que estas nuevas leyes carecen de disposiciones para el reconocimiento de los derechos indígenas, [4] : 33 lo que da como resultado un Código Forestal que, en opinión de Donahoe, "elimina efectivamente el poder de los gobiernos regionales ( repúblicas , oblasti , kraia , okrugi , etc.) para ejercer control [no federal] sobre estas tierras". [4] : 33
El resultado ha sido una centralización del poder sobre la gestión de la tierra, lo que posiblemente ha contribuido a un contexto legal y económico inestable para los medios de vida de los cazadores y pastores de renos indígenas que "operan en una economía prácticamente sin dinero en efectivo y no podrían permitirse comprar o arrendar las extensas extensiones de tierra necesarias para migrar estacionalmente, lo que es crucial tanto para la cría de renos como para la explotación efectiva de los recursos animales", según Donahoe. [4] : 33 La privatización de la tierra ha ampliado las preocupaciones sobre los derechos de acceso, lo que podría tener efectos negativos sobre la caza y el pastoreo indígenas. [4] : 33
Los grupos indígenas de Rusia han intentado defender sus derechos en los tribunales. En opinión de Donahoe, los grupos indígenas de Rusia han "demostrado ingenio en sus intentos de hacer valer sus derechos a la tierra y los recursos y de protegerse contra el desarrollo industrial y las actividades extractivas utilizando otras leyes no específicamente diseñadas para la protección de los derechos indígenas". [4] : 35 Por ejemplo, los grupos indígenas han establecido "parques nacionales o territorios naturales especialmente protegidos (osobo okhranaemye prirodnye territorii) a nivel local o regional o ambos", en virtud de sus derechos para hacerlo según lo descrito en la Ley Federal Nº 33 (14 de marzo de 1995), "Sobre Territorios Naturales Especialmente Protegidos [Ob osobo okhranaemykh prirodnykh territoriiakh]". [4] : 35 En un caso, la Asamblea Nativa del KMAO (Khanty-Mansi Autonomous Okrug) "pidió" a Andrew Wiget y Ol'ga Balalaeva que elaboraran una ley que "protegiera el 'folclore' de los pueblos indígenas de Khanty-Mansi en general". [4] : 37 Khanty-Mansi Autonomous Okrug es una importante región productora de petróleo y gas, [6] : 49 responsable del suministro de grandes cantidades de energía a Europa occidental. [8] [9] : 29, 32, 37 También es un área que ha visto una degradación significativa de las tierras indígenas como resultado del desarrollo de petróleo y gas. [4] : 21 [6] : 48–9 [19] Según Donahoe,
La idea era que, al proteger el folclore, también se estaría protegiendo el entorno en el que se inserta. Era especialmente importante que la ley "vinculara la perpetuación de las tradiciones folclóricas vivas a comunidades y paisajes específicos": entendida en su sentido más amplio, significa que los mitos de lugares sagrados no pueden existir sin lugares sagrados, ni las leyendas locales sin los sitios a los que están vinculados. En resumen, el folclore no puede perdurar significativamente si se separa del entorno cultural específico en el que habita. Dado que el poder de desfigurar ese entorno reside en la mayoría política no nativa, esto es potencialmente urgente, porque la KMAO es hoy el centro de la industria petrolera de Rusia, y en algunas áreas casi el 90% de la superficie terrestre está autorizada para la producción de petróleo (Wiget y Balalaeva 2004, 139-140). [4] : 37
Después de perder "algunas de sus disposiciones más importantes", la Ley KMAO No. 37-03, "Sobre el folklore de los pueblos indígenas minoritarios del norte que viven en el territorio del Distrito Autónomo de Khanty-Mansi" fue aprobada el 30 de mayo de 2003 y entró en vigor el 18 de junio de 2003, con su disposición posiblemente más importante intacta: "Se garantiza a los pueblos indígenas minoritarios que viven en el territorio del Distrito Autónomo de Khanty-Mansi, en la forma establecida por la legislación:... (3) la preservación y protección de los lugares de circulación tradicional del folklore y de los recursos naturales necesarios para la perpetuación y el desarrollo de las tradiciones del folklore" (Ley KMAO No. 37-03, Capítulo 2, artículo 5, párrafo 2.3). [4] : 37–8
Los gitanos en Rusia son frecuentemente objeto de marginación geográfica debido a la xenofobia . En 2005, los asentamientos gitanos en Arkhangelsk y Kaliningrado se convirtieron en el blanco de campañas políticas xenófobas, en las que los políticos locales utilizaron plataformas electorales que abogaban por "'limpiar' su ciudad de 'gitanos' como una de sus principales promesas a cumplir después de ganar las elecciones ... estos políticos acusaron abiertamente a toda la población gitana de ganarse la vida con el tráfico de drogas". [30] : 4 Luego se acusó a los gitanos de construir viviendas ilegales. [30] En Kaliningrado, las casas de los gitanos fueron posteriormente desalojadas violentamente por la fuerza. [30] : 17 En Arkhangelsk, después de obtener permiso legal para alquilar sus parcelas de tierra en Novy Posyolok, los gitanos fueron acusados de no tener permiso para construir casas; En 2006, toda la comunidad se vio obligada a abandonar la ciudad "en un tren proporcionado para este fin por la administración de la ciudad, que los llevó a la región de Moscú, a otra situación ilegal... pero fuera de los debates políticos de la ciudad". [30] : 20
Según Memorial, una organización rusa de derechos humanos con sede en París, el Centro Antidiscriminación (ADC), [30] : 44 existe una "tendencia a que las consideraciones de mercado y el desprecio hacia las personas consideradas 'gitanos' se fusionen en las acciones de los municipios que llevan a cabo programas de renovación urbana, en los que el desalojo de los romaníes de los centros urbanos -y de la vista pública- es un componente activo de la política pública". [30] : 5
En la provincia de Ivanovo , el asentamiento romaní de Kolyanovo estaba ubicado cerca del aeropuerto en desuso de Ivanovo. [30] : 5 Los residentes habían sido desalojados de la ciudad de Ivanovo 15 años antes. [30] : 5 Después de los planes para ampliar el aeropuerto, la comunidad fue amenazada con el desalojo una vez más. [30] : 5
A menudo, a los asentamientos romaníes se les niega el acceso a servicios públicos como el gas natural, [30] : 5 a pesar de la abundancia de gas natural en Rusia. [9] : 29 Por ejemplo, en la provincia de Riazán , el pueblo de Dyaguilevo, con una población de 600 personas, se encuentra desde 1988 en "extrema pobreza" y, a partir de 2008, se enfrenta a problemas importantes para obtener un servicio fiable de gas natural y electricidad. [30] : 5
Un caso posiblemente más extremo de desigualdad en el acceso a los recursos energéticos se puede encontrar en el pueblo romaní de Plekhanovo, situado a cinco kilómetros de Tula . [30] : 6 En 2008, el pueblo estaba habitado por 3.000 personas, la mayoría de las cuales se habían establecido allí desde la década de 1960. [30] : 6 En marzo de 2016, se produjo un enfrentamiento violento entre los residentes (incluidos niños) y hasta 500 policías antidisturbios por el acceso a un gasoducto natural que atraviesa el pueblo. [31] A pesar de la línea que atraviesa el pueblo, los habitantes romaníes, cuyas casas corrían el riesgo de ser demolidas, no habían podido obtener derechos de acceso legal al gas y habían recurrido a la explotación ilegal del gasoducto para uso doméstico. [31] Según la representante de la comunidad, Nadezhda Demetr, "en lugar de ayudar a la gente a registrar sus casas y legalizar el suministro de gas, las autoridades han estado demoliendo sus casas. Desde 2005, se han demolido casas sin compensación porque no tienen documentos". [31] Otro líder de la comunidad romaní local, Ivan Grigoryevich, declaró a los medios de comunicación que "vivimos en este asentamiento desde los años 60 y hemos intentado muchas, muchas veces que nos llegue gas a nuestras casas, pero los funcionarios municipales nos lo han prohibido". [31]
En otro conflicto relacionado con cuestiones de tierras y recursos naturales, la aldea de Kosaya Gora (a 3 kilómetros de Tula) fue amenazada de desalojo en 2008. [30] : 5 La aldea de 400 personas había estado ubicada en su sitio actual desde la década de 1960, sin embargo, la tierra en la que residían los romaníes fue declarada por un tribunal como ubicada en una "zona de reserva natural protegida", según activistas de los derechos de los romaníes. [30] : 5
En un caso similar al de Kosaya Gora, los residentes de un asentamiento romaní en Chudovo se enfrentaron al desalojo en 2007. [30] : 24 Los residentes, que se habían reasentado en la zona con el consentimiento verbal de las autoridades locales después de ser evacuados del desastre nuclear de Chernóbil, habían estado viviendo en la zona desde mediados de la década de 1990, para luego enterarse de que sus casas habían sido declaradas dentro de una "zona de protección sanitaria" alrededor de una planta de asfalto en desuso, y que sus hogares estarían sujetos a demolición. [30] Sin acceso a documentos para demostrar el título de propiedad de la tierra, la comunidad no podía argumentar eficazmente en protección de sus reclamados derechos de propiedad. [30]
Los trabajadores migrantes en Rusia a menudo sufren problemas de marginación ambiental como resultado de la presión social y económica para vivir en viviendas de alto riesgo y de mala calidad. Según el Centro Antidiscriminación (ADC) Memorial,
Los trabajadores migrantes, especialmente las familias con niños, a menudo no pueden encontrar alojamiento debido a los altos precios y a la renuencia de los propietarios a alquilar sus propiedades a los migrantes, en particular a aquellos que no tienen la documentación adecuada. Como resultado, las familias migrantes se ven obligadas a vivir en lugares que no están diseñados para vivir, especialmente para vivir con niños. Las empresas, que están felices de contratar mano de obra migrante barata y ahorrar en su alojamiento, a menudo facilitan este proceso. [32] : 34
En 2013, en el distrito Nevsky de San Petersburgo, se documentó que los trabajadores migrantes y sus familias vivían en condiciones de vivienda inseguras que carecían de servicios públicos como agua potable y electricidad. [32] : 34 Muchos de los trabajadores eran de las antiguas repúblicas soviéticas de Tayikistán y Kirguistán . [32] : 34 En 2013, también había un barrio de chabolas en las afueras de San Petersburgo, segregado en una zona industrial remota y de difícil acceso, cuyos residentes eran ciudadanos uzbekos de la ciudad de Khorezm. [32] : 35–6 Además de las preocupaciones sobre la salud y la seguridad similares a las que enfrentan los trabajadores migrantes en el distrito Nevsky, este asentamiento no tenía servicio de recolección de residuos y contenía grandes pozos de basura. [32] : 37
Otras áreas de preocupación ambiental han sido los asentamientos de migrantes "Roma-Mugat" de Tayikistán, como el asentamiento en la aldea de Volodarka, San Petersburgo. [32] : 36 En 2013, según ADC Memorial,
Las condiciones de vida de los inmigrantes mugat no cumplen las normas sanitarias básicas ni los requisitos de seguridad e higiene. En los asentamientos mugat, que suelen tener varios cientos de habitantes, no hay suministro de agua, calefacción ni electricidad. Los asentamientos improvisados se extienden en los límites de las grandes ciudades, cerca de vertederos de residuos domésticos, franjas forestales, [y] áreas industriales... donde prácticamente no hay infraestructura de suministro de agua, electricidad y alcantarillado [ sic ]. [32] : 36
Muchos de estos "migrantes gitanos de Asia central" tienen una dieta extremadamente pobre, que a menudo se complementa con alimentos recogidos de los vertederos. [32] : 36 Esto ha causado proporciones epidémicas de "tuberculosis, hepatitis , trastornos intestinales y helmintiasis". [32] : 36
Los inmigrantes gitanos de Hungría a menudo se enfrentan a problemas visibles de marginación ambiental en Rusia. [32] : 36–7 En 2013, según ADC Memorial, "Uno de los asentamientos gitanos- mágiares más grandes está situado en la zona industrial a las afueras de San Petersburgo. Limita con la línea ferroviaria San Petersburgo-Moscú y el vertedero de residuos domésticos". [32] : 36 Dentro del campamento, las casas estaban hechas de materiales recuperados, y los servicios básicos y los suministros como agua, alcantarillado y recolección de basura eran inexistentes; para bañarse, muchos residentes usaban agua de un pantano cercano. [32] : 36–7 Debido a las viviendas deficientes y la falta de distribución de agua, todos los residentes vivían en constante riesgo de incendio. [32]