El artículo 17 de la Ley constitucional de 1867 ( en francés : article 17 de la Loi constitutionnelle de 1867 ) es la disposición de la Constitución de Canadá que creó el Parlamento federal de Canadá . El Parlamento está compuesto por el Rey de Canadá ; la cámara alta designada , el Senado de Canadá ; y la cámara baja electa , la Cámara de los Comunes de Canadá . El poder político reside principalmente en la Cámara de los Comunes electa.
La Ley de la Constitución de 1867 es el estatuto constitucional que estableció Canadá . Originalmente denominada Ley de la América del Norte Británica de 1867 , la Ley sigue siendo el estatuto fundacional de la Constitución de Canadá, aunque ha sido enmendada muchas veces desde 1867. Actualmente se reconoce como parte de la ley suprema de Canadá.
La Ley de la Constitución de 1867 es parte de la Constitución de Canadá y, por lo tanto, parte de la ley suprema de Canadá . [1] [2] La Ley establece el marco constitucional de Canadá, incluida la estructura del gobierno federal y los poderes del gobierno federal y de las provincias . Fue el producto de extensas negociaciones entre las provincias de la América del Norte británica en la Conferencia de Charlottetown en 1864, la Conferencia de Quebec en 1864 y la Conferencia de Londres en 1866. [3] [4] Esas conferencias fueron seguidas por consultas con el gobierno británico en 1867. [3] [5] La Ley fue promulgada luego en 1867 por el Parlamento británico bajo el nombre de Ley de la América del Norte británica de 1867. [6] En 1982 , la Ley quedó bajo pleno control canadiense a través de la Patriación de la Constitución, y pasó a llamarse Ley de la Constitución de 1867 . [7] Desde la Patria, la Ley sólo puede modificarse en Canadá, de conformidad con la fórmula de modificación establecida en la Ley constitucional de 1982. [ 8] [9] [10]
El artículo 17 dice:
Constitución del Parlamento de Canadá
17. Habrá un Parlamento para Canadá, integrado por la Reina, una Cámara Alta denominada Senado y la Cámara de los Comunes. [11]
La sección 17 se encuentra en la Parte IV de la Ley Constitucional de 1867 , que trata del poder legislativo federal.
Esta disposición sufrió una serie de modificaciones durante el proceso legislativo. La primera versión, recogida en las Resoluciones de Quebec , decía:
6. Habrá una Legislatura General o Parlamento para las Provincias Federadas, compuesta por un Consejo Legislativo y una Cámara de los Comunes. [12]
Dos años más tarde, la versión adoptada en la Conferencia de Londres añadió el monarca:
6. Habrá una Legislatura General o Parlamento para la Confederación, compuesta por el Soberano, un Consejo Legislativo y una Cámara de los Comunes. [13]
En el primer borrador del proyecto de ley, la disposición equivalente se inspiró en la versión de la Resolución de Londres e incluyó al monarca, pero en el siguiente borrador, se omitió al monarca. [14] En el tercer borrador, se incluyó nuevamente al monarca y el Consejo Legislativo renombró al Senado:
10. A partir de la Unión, habrá en el Reino de Canadá y para él un Parlamento General, que estará compuesto por la Reina, una Cámara Alta que se llamará Senado y una Cámara de los Comunes. [15]
La disposición no adoptó su forma actual hasta el borrador final, antes de la presentación del proyecto de ley en el Parlamento británico. [16]
El artículo 17 no ha sido modificado desde que se promulgó la Ley en 1867. La referencia a "la Reina" no cambia cuando el monarca es un rey. [11]
La sección 17 establece un parlamento bicameral , inspirado en el Parlamento británico . El papel del rey es principalmente ceremonial, aunque su consentimiento es necesario para que un proyecto de ley aprobado por las dos cámaras del Parlamento se convierta en ley. [17] Su papel es desempeñado casi invariablemente por el representante del rey, el gobernador general de Canadá , en su nombre. [18] [19]
La cámara alta , el Senado , es un órgano designado. Los senadores se asignan por regiones, y la región marítima, la región de Quebec, la región de Ontario y la región occidental tienen veintiséis senadores cada una. Terranova y Labrador y los tres territorios no forman parte de ninguna región. Terranova y Labrador tiene seis senadores, y cada territorio tiene un senador. [20] Los senadores son designados por el Gobernador General siguiendo el consejo del Primer Ministro de Canadá , [21] y sirven hasta los 75 años. [22]
Los escaños de la cámara baja , la Cámara de los Comunes , se asignan entre las provincias, aproximadamente en función de la población. [23] [24] Los miembros de la Cámara de los Comunes son elegidos sobre la base de distritos electorales de un solo miembro (popularmente llamados " riddings "), sobre la base del sistema de mayoría simple . [25] [24] Las elecciones se celebran generalmente cada cuatro años, pero pueden celebrarse con mayor frecuencia si hay un gobierno minoritario . [25]
El Senado y la Cámara de los Comunes tienen poderes legislativos casi idénticos. La única diferencia entre ambos es que los proyectos de ley sobre asignaciones presupuestarias e impuestos deben originarse en la Cámara de los Comunes. [26] Sin embargo, la Cámara de los Comunes es la cámara dominante, ya que tiene mayor legitimidad democrática que el Senado designado. [27] Según los principios del gobierno responsable , el primer ministro y el gabinete federal son responsables ante la Cámara de los Comunes y deben mantener la confianza de los Comunes. [28]
La composición del Senado está establecida en los artículos 21 a 36 de la Ley.
La composición de la Cámara de los Comunes se establece en los artículos 37 a 52 de la Ley.
En los artículos 53 a 57 de la Ley se establecen disposiciones específicas sobre la aprobación de tipos de legislación, el poder del monarca para dar sanción real a los proyectos de ley y la posibilidad de reservar o rechazar los proyectos de ley .
El artículo 91 de la Ley establece las principales áreas de competencia legislativa del Parlamento Federal.
El párrafo 93(4) de la Ley otorga al Parlamento federal el poder de promulgar leyes para proteger los derechos de las minorías religiosas (protestantes o católicas romanas) con respecto a las escuelas separadas financiadas con fondos públicos.
La sección 94 de la Ley otorga al Parlamento federal el poder de promulgar leyes uniformes para Ontario, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick.
El artículo 94A de la Ley otorga al Parlamento federal el poder de promulgar leyes relacionadas con las pensiones de vejez y los beneficios relacionados.
El artículo 95 de la Ley otorga al Parlamento federal el poder de promulgar leyes relacionadas con la agricultura y la inmigración.
El artículo 101 de la Ley otorga al Parlamento federal el poder de crear la Corte Suprema de Canadá y otros tribunales federales.