Una dirección postal en Irlanda es un lugar de entrega definido por la norma irlandesa (IS) EN 14142-1:2011 ("Servicios postales. Bases de datos de direcciones") y gestionado por el proveedor de servicios universales An Post . Sus guías de direcciones cumplen con las directrices de la Unión Postal Universal (UPU) , el organismo afiliado a las Naciones Unidas responsable de promover estándares en la industria postal en todo el mundo. [1]
En Irlanda, el 35% de los locales (más de 600.000) tienen direcciones no únicas debido a la ausencia de números o nombres de las casas. [2] Antes de la introducción de un sistema de código postal nacional (Eircode) en 2015, esto requería que los trabajadores postales recordaran qué apellidos correspondían a qué casa en las ciudades más pequeñas y en muchos municipios . [ cita requerida ] A partir de 2021 [actualizar], An Post anima a los clientes a utilizar Eircode porque garantiza que su cartero pueda señalar la ubicación exacta. [3]
Irlanda fue el último país de la OCDE en crear un sistema de códigos postales . En julio de 2015, los 2,2 millones de direcciones residenciales y comerciales de Irlanda recibieron una carta en la que se les notificaba el nuevo Eircode para sus direcciones. [4] A diferencia de otros países, donde los códigos postales definen grupos de direcciones, un Eircode identifica una dirección individual y muestra exactamente dónde se encuentra. El sistema fue criticado en su lanzamiento. [5]
La responsabilidad del actual sistema de entrega postal recae en An Post, un organismo semiestatal ; sin embargo, el Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales (DCENR) se reserva el derecho de regular las direcciones si así lo desea.
En la ciudad de Dublín y sus suburbios, el Royal Mail introdujo en 1917 un sistema de distritos postales con el prefijo "D", que se mantuvo después de que Irlanda se convirtiera en un país independiente, sin el prefijo. Sin embargo, el uso de los números de distrito por parte del público no comenzó hasta 1961, [6] cuando los carteles de las calles mostraban los números de distrito postal. Antes de esa fecha, los carteles de las calles solo mostraban el nombre de la calle en irlandés e inglés.
El sistema de Dublín tenía 22 distritos: Dublín 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6W, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 24. Estos se incorporaron a las claves de ruta utilizadas por el sistema de código postal nacional Eircode como D01, D02, D12, D22, etc.
La ciudad de Cork tenía cuatro distritos postales numerados, pero estos se usaban internamente por An Post y rara vez para el correo. [7] Cork 1 cubría el centro de la ciudad y grandes partes de la ciudad circundante, por lo que, por ejemplo, el cartel de "Patrick Street" ( Sráid Phádraig ) muestra el dígito '1'. Cork 2, administrado desde la oficina de clasificación de Ballinlough , cubría el sureste, Cork 3 (desde Gurranabraher ) cubría el noroeste, mientras que Cork 4 (desde la oficina de clasificación de Togher ) cubría el suroeste. Los números no se utilizan en el sistema Eircode, [7] y las claves de ruta en el área de Cork comienzan con la letra 'T'. [4]
El lanzamiento de un sistema nacional de código postal (Eircode, irlandés : éirchód [8] ) en Irlanda comenzó el 28 de abril de 2014. [9] El sistema incorpora los distritos postales numerados existentes de Dublín como parte de la clave de enrutamiento. [10] [11] Eircode convirtió a Irlanda en el primer país del mundo en tener un código postal único para cada dirección. [12]
Los códigos, conocidos como Eircodes , constan de siete caracteres. Los tres primeros caracteres, llamados Routing Key (Clave de enrutamiento) , están diseñados para beneficiar a la industria postal y logística y contienen en promedio 15.000 direcciones cada uno. La Routing Key (Clave de enrutamiento) se utiliza para ayudar a clasificar el correo, es la ciudad postal principal de la dirección según lo definido por An Post . La segunda parte del Eircode, llamada Unique Identifier (Identificador único ), consta de cuatro caracteres extraídos de un conjunto de letras y números aleatorios que identifican cada dirección individual. Se almacenan en una base de datos central, Eircode Address Database (ECAD), junto con otra información geográfica útil que incluye direcciones, variantes/alias y coordenadas geográficas de cada punto de dirección. [13] Los datos de muestra del producto y los detalles de precios se enviaron a las empresas en marzo de 2015. El ECAD ahora está disponible para licencia por parte de los usuarios finales y revendedores de valor agregado llamados Eircode Providers (Proveedores de Eircode) [14]
Un ejemplo de una dirección irlandesa típica es la del alcalde de Dublín : [15] El Eircode se añade como una línea adicional a la dirección existente y al código de distrito postal, que permanece sin cambios. [16]
Ayuntamiento de DublínOficina del alcalderesidencia del alcalde de LondresCalle DawsonDublín 2D02 AF30
A diferencia de otros sistemas de código postal, Eircode no se utiliza para direcciones de apartados postales . [17]
An Post no introdujo máquinas de clasificación automática hasta la década de 1990. Para entonces, los sistemas de reconocimiento óptico de caracteres (OCR) eran lo suficientemente avanzados como para leer direcciones completas, en lugar de solo códigos postales, lo que le permitió a An Post saltarse una generación. En consecuencia, el correo a direcciones en el resto del estado no requería ningún dígito después de la dirección.
Aunque An Post afirmó que el sistema de direcciones y las tecnologías de clasificación hacen innecesarios los códigos postales para la entrega de correo, se sugirió que otros servicios (como los proveedores de correo publicitario ) se beneficiarían de un sistema nacional. [18] [19] Después de considerables retrasos, el 8 de octubre de 2013 se anunció que los códigos se introducirían a principios de 2015. [20] En enero de 2014, se adjudicó a Capita Business Support Services Ireland un contrato de diez años para introducir e implementar el sistema de códigos postales con el apoyo de BearingPoint y Autoaddress. [21] [22]
En 2005, el gobierno de Irlanda adoptó la política de introducir un sistema nacional de códigos postales. En mayo de 2005, Noel Dempsey , Ministro de Comunicaciones, Marina y Recursos Naturales , anunció que los códigos postales se introducirían el 1 de enero de 2008, [23] Su sucesor como ministro, Eamon Ryan , anunció en agosto de 2007 que estaba retrasando el proyecto en espera de consultas e investigaciones adicionales sobre la necesidad. [24] El 24 de febrero de 2008, The Sunday Times informó de que Ryan estaba ultimando el sistema y esperaba presentar los planes al gabinete antes del verano de 2008, para su introducción en 2009. [25]
Se citó a An Post diciendo que "sería el núcleo de la introducción"[25]y el informe de PA Consultants indicó quese le debería pagar a An Post más de 27 millones de euros por su participación. [26]
Tras nuevos retrasos, en septiembre de 2009 el gabinete acordó seguir adelante con el proyecto. Se iba a sacar a licitación y se fijó el fin de 2011 como fecha límite para la asignación de códigos postales. [27] En enero de 2010, el Ministro Ryan declaró en el Dáil que la naturaleza exacta del código no se decidiría hasta que se hubiera completado el proceso de licitación para la implementación, pero que un Código de Ubicación con coordenadas GPS debería ser parte del sistema implementado. [28] El 29 de enero de 2010, se lanzó una licitación para seleccionar consultores que ayudaran al Ministro de Comunicaciones a decidir el camino a seguir. [29]
El proyecto se retrasó nuevamente, pero en diciembre de 2010 el gobierno acordó llamar a licitación para la adquisición de códigos postales nacionales, con un costo estimado de 15 millones de euros, y el contrato se adjudicaría en el verano de 2011, y los códigos se introducirían a fines de ese año. [30]
El 29 de junio de 2013, The Irish Times informó que el Ministro de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales , Pat Rabbitte , iba a presentar detalles en la reunión de gabinete del 2 de julio. Según el informe, se iba a nombrar un operador de código postal para septiembre de 2013 y se iba a emitir un código a cada hogar y empresa para julio de 2014. [20] Tras una reunión de gabinete el 8 de octubre de 2013, Rabbitte anunció que se asignaría un código único de siete caracteres a cada punto de entrega postal ("buzón") en el estado. Un consorcio liderado por Capita Ireland fue adjudicatario de la licitación para desarrollar, implementar y operar el sistema, con un coste de 27 millones de euros. [11]
Conradh na Gaeilge , una organización que defiende el uso del idioma irlandés , expresó su preocupación por los códigos postales o las abreviaturas postales que se basan únicamente en nombres de lugares en inglés, por ejemplo, D para Dublín ( Baile Átha Cliath en irlandés) o WX para Wexford ( Loch Garman en irlandés), como es el caso de las placas de matrícula de los vehículos . Había defendido que los códigos postales deberían constar únicamente de números, como en muchos otros países bilingües o multilingües, o basarse en nombres en idioma irlandés . [31] Estas preocupaciones se abordaron con la introducción de Eircode. Aparte de las claves de ruta correspondientes a los distritos postales de Dublín anteriores, las letras iniciales de las claves de ruta de Eircode no guardan relación con los nombres de lugares en inglés o en idioma irlandés dentro de estas áreas. Sin embargo, incorporan las letras K, V, W, X, Y que no se utilizan en la ortografía irlandesa, excepto en un pequeño número de préstamos lingüísticos. [4] [32]
En vista de la liberalización de los servicios postales y del fin del monopolio de An Post , ComReg , el regulador de las comunicaciones en Irlanda, comenzó a estudiar la introducción de códigos postales. A principios de 2005 se reunió un grupo de trabajo sobre códigos postales y elaboró un informe [33] en el que recomendaba la implementación de un sistema de códigos postales.
El 23 de mayo de 2005, el Ministro de Comunicaciones, Marina y Recursos Naturales , Noel Dempsey , en un comunicado de prensa del gobierno [34] anunció que los códigos postales se introducirían en Irlanda el 1 de enero de 2008. En noviembre de 2005, la Junta Nacional de Estadísticas emitió un informe en el que acogía con satisfacción la decisión [35] y formulaba recomendaciones sobre su aplicación. Apoyaron un sistema de código postal basado en puntos que utilizaba tecnología de referencia de cuadrícula/GPS para proporcionar un enfoque relativamente claro y de bajo coste para asignar un código postal a una dirección. Esto evita tratar de agrupar los hogares en pequeños grupos de áreas. Más tarde se anunció que los códigos postales incluirían los códigos de condado de uno o dos caracteres que se utilizan actualmente en las placas de matrícula de los vehículos , lo que los convertiría en alfanuméricos [36] , manteniendo el sistema de Dublín existente. [37]
En junio de 2007, un informe [38] dirigido al nuevo Ministro de Comunicaciones, Eamon Ryan , afirmaba que el Departamento de Comunicaciones había presentado un memorando al Gobierno irlandés en mayo de 2007 solicitando la aprobación para la implementación del sistema de código postal. También afirmaba que la decisión derivada de esta presentación era que el Ministro volvería al Gobierno tras un análisis más detallado para cuantificar los beneficios, al que seguiría un proceso de consulta pública. En agosto de 2007, el Ministro [39] habría pospuesto la implementación del sistema "indefinidamente" en espera de una consulta pública adicional.
El 18 de octubre de 2007, Eamon Ryan anunció en la conferencia "Servicios postales en el siglo XXI" de ComReg que "los códigos postales deberían introducirse como una cuestión prioritaria". Se afirmó que la introducción estaría sujeta a la aprobación del gabinete. [40] El 25 de febrero de 2008, el Irish Independent informó de que las propuestas se estaban presentando al gabinete con vistas a su plena aplicación nacional antes del verano de 2008. Afirmó que Eamon Ryan estaba ultimando las propuestas, que incluyen un código postal con formato de 6 caracteres, dando una muestra de D04 123 donde D04 correspondía a la actual región postal de Dublín 4 y 123 era un grupo específico de edificios. [41] similar a los códigos postales británicos y holandeses , que cubren grupos de edificios, en lugar de simplemente suburbios o ciudades.
El 7 de diciembre de 2008, el Sunday Business Post publicó los resultados de un informe independiente elaborado por PA Consulting para el departamento, en el que se indicaba que la introducción de un código postal podría reportar beneficios de hasta 22 millones de euros a los organismos públicos. El informe de PA indicaba que los códigos postales tenían usos más amplios que la entrega de correo o los simples servicios de navegación, y citaba la "necesidad de una base de datos eficiente basada en códigos postales que reduzca la prestación ineficiente de servicios y la planificación de infraestructuras". Afirmaba que los códigos postales se consideraban fundamentales para "una planificación espacial eficiente y para ayudar a la investigación sanitaria, la educación, la vivienda, la asistencia social y la integración laboral". Esto se traduciría en una mayor eficiencia para las empresas; en particular, el sector de los seguros afirmó que "se traduciría en un ahorro anual de unos 40 millones de euros al mejorar sus evaluaciones de gestión de riesgos". [42]
El artículo concluía diciendo que los costes anuales de mantenimiento para un titular de licencia de gestión de códigos postales, que incluirían el mantenimiento de la base de datos necesaria de edificios, se estimaban "en unos 2,5 millones de euros", pero se informó que el ministro dijo que "los costes continuos se cubrirían con los ingresos generados por el eventual titular de la licencia". [42]
En septiembre de 2009, el Ministro Ryan dijo que se introduciría un sistema alfanumérico en 2011 por una fracción de la estimación anterior de 50 millones de euros. [43] Esto se reiteró un mes después en un debate del Seanad , [44] a pesar de las afirmaciones en contrario del Sindicato de Trabajadores de las Comunicaciones . [45] Liz McManus, portavoz de la oposición para las comunicaciones en el Partido Laborista, pidió que se revocara el plan debido a las pérdidas de empleo en An Post, los costos proyectados y los temores al correo basura. [46]
En enero de 2010, Simon Coveney desafió a Ryan en el Dáil por el aparente rechazo de un sistema de código postal basado en GPS y argumentó que un sistema que señalara de 20 a 50 casas sería sólo una ligera mejora. Ryan cuestionó las declaraciones de Coveney, diciendo que apoyaba plenamente un sistema de código postal que tuviera coordenadas geográficas como elemento central, y que el sistema elegido dependería de las ofertas recibidas. [47]
El proceso de licitación para seleccionar consultores se anunció el 1 de febrero de 2010, con miras a que el sistema de código postal esté operativo a finales de 2011. [48]
En abril de 2010, el comité de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales del Oireachtas publicó un informe en el que criticaba algunas de las propuestas mencionadas anteriormente y recomendaba que, en su lugar, cualquier código postal que se implementase fuera capaz de soportar "tecnologías en desarrollo como la cartografía por Internet, Google Maps y iPhones", aplicando un identificador único a cada propiedad. Sugiere que el modelo D04 123 mencionado anteriormente no satisfaría este requisito y, de hecho, podría empeorar las cosas. [49] [50] [51]
El 15 de abril de 2010 se canceló el proceso de licitación para seleccionar un consultor que asesorara al Ministro sobre la implementación de un código postal, [52] debido a un error técnico grave pero no especificado en los documentos de licitación. [53]
En noviembre de 2010 se introdujo la legislación para "establecer, operar y mantener un sistema de códigos postales" (el Proyecto de Ley de Regulación de las Comunicaciones (Servicios Postales) de 2010). [54] El proyecto de ley se promulgó en agosto del año siguiente, y la Parte 3 de la ley trata del establecimiento de un Sistema Nacional de Códigos Postales. [55] Los códigos postales se definen en la legislación como "un código que consiste en números u otros caracteres o tanto números como otros caracteres que identifica la localidad de una dirección y, cuando corresponda, la ubicación geográfica de una dirección" . [56] El Ministro de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales está facultado para adjudicar un contrato para "el desarrollo, implementación y mantenimiento de un sistema... para la asignación, difusión y gestión de códigos postales para los fines de, o en relación con, la prestación de servicios postales y el uso del sistema nacional de códigos postales por otras personas para otros fines que el Ministro considere apropiados". [57]
El 29 de junio de 2013, The Irish Times informó que el Ministro de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales , Pat Rabbitte , iba a presentar detalles en la reunión de gabinete del 2 de julio. Según el informe, se iba a nombrar un operador de código postal para septiembre de 2013 y se iba a emitir un código a cada propietario de vivienda y empresa para julio de 2014. [20] Tras una reunión de gabinete el 8 de octubre de 2013, Rabbitte anunció que se asignaría un código único de siete dígitos a cada buzón del estado. Un consorcio liderado por Capita Ireland había sido adjudicatario de la licitación para desarrollar, implementar y operar el sistema, con un coste de 27 millones de euros durante un período de diez años. [11] El día del lanzamiento de Eircode en julio de 2015, los propietarios de viviendas y empresas pudieron buscarlos en línea antes de recibir una notificación por correo. El sitio web de Eircode recibió más de 1,5 millones de visitas en las primeras 48 horas. [ cita requerida ]
Cada código consta de siete letras y/o dígitos, con un espacio después del tercer carácter. El primer carácter es siempre una letra y el segundo es siempre un dígito. El tercer carácter puede ser un dígito o la letra W, pero no cualquier otra letra. Los cuatro caracteres restantes pueden ser letras o dígitos. Los tres primeros caracteres representan uno de los 139 distritos geográficos o ciudades postales. Los distritos postales de Dublín existentes forman los tres primeros caracteres (la clave de ruta ) del sistema. [10] [11]
La siguiente es una lista de claves de enrutamiento de Eircode: [58]
An Post había afirmado anteriormente que un sistema de código postal público a nivel nacional era innecesario, afirmando que era "una solución de los años 1960 a un problema del siglo XXI", [59] que sería caro y que su sistema existente era superior. [60] Más tarde se involucraron activamente en la implementación del nuevo sistema Eircode, y su director ejecutivo dijo que estaban invirtiendo en sus cuatro centros de clasificación principales para adoptar el nuevo sistema de código postal a un costo de 1 millón de euros, según uninforme del Irish Times que decía: "El director ejecutivo de An Post, Donal Connell, dijo que trabajaría "muy de cerca" con Eircode, la nueva empresa creada por Capita para administrar los códigos, en la implementación de la infraestructura nacional. "Sin duda ayudará con la eficiencia de nuestra distribución". El Sr. Connell dijo que segastaría un millón de euros del fondo de inversión de capital de An Post para instalar un nuevo software en sus cuatro centros de clasificación nacionales. [61] [62] [63] Los servicios de mensajería y las empresas de correo publicitario se quejaron de que la ausencia de un sistema de este tipo ponía a Irlanda en desventaja en comparación con otros países europeos. [60]
Un correo había utilizado un sistema de códigos de clasificación de tres dígitos, similar al sistema Mailsort utilizado por Royal Mail en el Reino Unido, para preclasificar el correo en masa. [64] Había dos niveles, Presort 152, que tenía 152 códigos para grandes volúmenes de correo, [65] y Presort 61, que tenía 61 códigos para volúmenes más pequeños. [66]
Correspondía a los distritos postales de Dublín : Dublín 1 es 101, etc., excepto Dublín 10 y Dublín 20, ambos tenían el mismo código 110, y Dublín 6W, que era 126. Cork tenía códigos para cuatro de cada una de las oficinas de entrega, Ballinlough (901), North City (902), Little Island (903) y South City (903).
El sistema Eircode ha sido criticado por utilizar un código no secuenciado limitado a direcciones postales, con el argumento de que socava la utilidad del sistema. [67] [68] El costo, los métodos de adquisición utilizados, la lenta implementación y puesta en marcha del sistema (originalmente propuesto en 2003) fueron criticados, incluso en un informe del Contralor y Auditor General. [69] [70]
Una encuesta de marzo de 2019 a hogares y empresas encargada por el Departamento de Gasto Público y Reforma informó que el 30% nunca citó el Eircode al dar su dirección, el 32% lo hizo solo "ocasionalmente", el 22% "frecuentemente" y el 12% "siempre". [71] En contraste, una encuesta de noviembre de 2019 para el Departamento de Comunicaciones, Acción Climática y Medio Ambiente afirmó que "el 94 por ciento de las personas usan Eircodes", [71] aunque los últimos datos de la encuesta publicados por el propio Eircode muestran niveles de uso del 74% o menos. [72]
Establecido por An Post y Ordnance Survey of Ireland , el Geodirectory es una base de datos de cada edificio en la República de Irlanda. [73] La base de datos contiene cada dirección postal, una dirección geográfica correspondiente, la división electoral (una agrupación de direcciones útil para el análisis y la definición de áreas de captación de servicios), una referencia de dirección del sistema (no utilizada por individuos) y las coordenadas de ubicación. Está disponible para uso comercial y ha sido utilizado por varias compañías comerciales para varios propósitos de geolocalización y limpieza de datos. [74] Es la fuente de todas las direcciones en la base de datos Eircode ECAD. También lo utiliza Google Maps en Irlanda para identificar y buscar nombres de edificios en los mapas. [75] Por ejemplo, una de las entradas en su base de datos de muestra [76] es Midland Regional Hospital, Portlaoise , ID de edificio 10003105 (en ITM 648555.822, 698833.088).
La primera letra del código Eircode no estará vinculada a un condado o ciudad (con la excepción de Dublín, donde los códigos de distrito de Dublín han estado vigentes durante muchos años), ya que el diseño del código Eircode no se basa en los límites de los condados y es neutral en cuanto al idioma.