La economía de Macao es una economía de mercado altamente desarrollada . La economía de Macao ha seguido siendo una de las más abiertas del mundo desde su entrega a China en 1999. Las exportaciones de prendas de vestir y el turismo relacionado con los juegos de azar son pilares de la economía. Dado que Macao tiene poca tierra cultivable y pocos recursos naturales, depende de China continental para la mayor parte de sus importaciones de alimentos, agua dulce y energía. Japón y Hong Kong son los principales proveedores de materias primas y bienes de capital. Aunque Macao se vio duramente afectado por la crisis financiera asiática de 1997-98 y la recesión de principios de la década de 2000 , su economía creció aproximadamente un 13,1% anual en promedio entre 2001 y 2006. [15] Macao es miembro de pleno derecho de la Organización Mundial del Comercio . [16] La seguridad pública ha mejorado enormemente después del traspaso a la República Popular China. [17] Con los ingresos fiscales de la rentable industria del juego, el gobierno de Macao puede introducir el programa de bienestar social de 15 años de educación gratuita para todos los ciudadanos de Macao. [18] En 2015, la economía de Macao experimentó una fuerte disminución (-26,4% interanual en el segundo trimestre de 2015) debido a la reducción del gasto de los visitantes de China continental desde la campaña anticorrupción bajo Xi Jinping . [19]
Durante los tres primeros trimestres de 2007, Macao registró aumentos interanuales del PIB del 31,4 por ciento. [15] Un rápido aumento en el número de visitantes del continente debido a la flexibilización de las restricciones de viaje por parte de China, el aumento de los gastos en obras públicas y los importantes flujos de inversión asociados con la liberalización de la industria del juego de Macao impulsaron la recuperación de cinco años. El presupuesto también volvió a tener superávit después de 2002 debido al aumento de visitantes de China y al aumento de los impuestos sobre las ganancias del juego, que generaban alrededor del 70% de los ingresos del gobierno. El dólar de Hong Kong es en sí mismo una moneda de reserva para la pataca de Macao , que está fijada al tipo de cambio oficial de alrededor de 1 dólar de Hong Kong por 1,03 pataca de Macao. [20]
Macao era un pueblo pesquero árido con una población de aproximadamente 400 habitantes antes de la llegada de los portugueses en el siglo XVI, durante la Era de los Descubrimientos . [21] En 1535, los comerciantes portugueses obtuvieron, mediante sobornos, el derecho a anclar barcos en los puertos de Macao y participar en actividades comerciales. Los comerciantes portugueses y chinos acudieron en masa a Macao, y rápidamente se convirtió en un importante centro comercial regional en el lucrativo comercio de Portugal a lo largo de tres rutas principales: Macao- Malaca - Goa - Lisboa , Guangzhou -Macao- Nagasaki y Macao- Manila - México . [22] Sin embargo, con el declive de Portugal como potencia mundial en los siglos XVII y XVIII, las rutas comerciales fueron desafiadas por otras potencias como los holandeses y los británicos. Después de que China cediera Hong Kong a los británicos en 1842, la posición de Macao como importante centro comercial regional decayó aún más porque barcos más grandes fueron atraídos al puerto de aguas profundas de Victoria Harbour . En un intento por revertir el declive, desde 1848 hasta principios de la década de 1870, Macao participó en el infame comercio de culis (trabajadores esclavos) como puerto de tránsito, enviando a lugareños desde el sur de China a Cuba , Perú y otros puertos de América del Sur para trabajar en plantaciones. o en las minas. [22]
La pesca resurgió como una actividad económica dominante en Macao al perder su posición como centro comercial regional. A principios de la década de 1920, más del 70% de los 84.000 residentes de Macao se dedicaban a la pesca. [21] Mientras tanto, algunos otros negocios comenzaron a desarrollarse, como fósforos, petardos, incienso y construcción de barcos de pesca. Pero lo más notable fue el negocio del juego. El juego se legalizó por primera vez en el siglo XIX en un intento de generar ingresos para el gobierno. La primera concesión de monopolio de casino se otorgó a Tai Xing Company en 1937. [23] Sin embargo, la empresa era demasiado conservadora para explotar plenamente el potencial económico del juego. La industria experimentó un gran avance en 1962 cuando el gobierno otorgó a la Sociedade de Turismo e Diversoes de Macau (STDM), un sindicato formado conjuntamente por empresarios de Hong Kong y Macao, los derechos de monopolio sobre todas las formas de juego. El STDM introdujo juegos de estilo occidental y modernizó el transporte marítimo entre Macao y Hong Kong, trayendo a millones de jugadores de Hong Kong cada año. [21]
En la década de 1970 Macao también experimentó un rápido desarrollo en su sector manufacturero. Con el entorno operativo de bajo costo de Macao y sus cuotas excedentes bajo el Acuerdo Multifibras (MFA), muchos industriales de Hong Kong establecieron bases de fabricación de textiles y prendas de vestir en Macao. En su época dorada, en el decenio de 1980, el sector manufacturero representaba alrededor del 40 por ciento del PIB de Macao; los textiles y las prendas de vestir representaron alrededor del 90 por ciento del total de las exportaciones visibles de Macao. [21] Sin embargo, el sector manufacturero ha experimentado un declive gradual desde principios de la década de 1990 debido a la eliminación gradual del sistema de cuotas del AMF y al aumento de los costos laborales en relación con China continental y los países del Sudeste Asiático.
La fuerza laboral en Macao se compone principalmente de industrias manufactureras; construcción; venta al por mayor y al por menor; hoteles y restaurantes; servicios financieros, bienes raíces y otras actividades comerciales; administración pública y otros servicios personales y sociales, incluidos los juegos de azar; transporte, almacenamiento y comunicaciones. Debido al crecimiento económico de dos dígitos de los últimos años, la tasa de desempleo cayó del récord del 6,8% en 2000 al 3,1% en el tercer trimestre de 2007. [25]
Con la apertura de varios casinos y otras construcciones importantes en marcha, se informa que muchos sectores, especialmente el de la construcción, experimentan escasez de mano de obra. El gobierno responde importando mano de obra de otras regiones vecinas, incluidas China continental, Hong Kong, Filipinas e India . Actualmente, el número de mano de obra importada alcanza un nivel récord de 75.391 (segundo trimestre de 2007), lo que representa más de una cuarta parte de la fuerza laboral en Macao. [26] [27] Algunos trabajadores locales se quejan de la falta de empleo debido a la afluencia de mano de obra importada barata. Algunos también afirman que el problema del trabajo ilegal es grave. [28] Otra preocupación es la ampliación de la desigualdad de ingresos en la región: el coeficiente de Gini de Macao , una medida popular de desigualdad de ingresos donde un valor bajo indica una distribución de ingresos más equitativa, aumenta de 0,43 en 1998 a 0,48 en 2006. Es más alto que los de otras regiones vecinas, como China continental (0,447), Corea del Sur (0,316) y Singapur (0,425). [29]
Macao adopta el llamado sistema de caja de conversión bajo el cual la moneda de curso legal , la pataca (MOP), está respaldada al 100 por ciento por reservas de divisas, el dólar de Hong Kong (HKD). Además, la junta monetaria, la Autoridad Monetaria de Macao (AMCM), tiene la obligación legal de emitir y canjear pataca a la vista frente al dólar de Hong Kong a un tipo de cambio fijo y sin límite. La pataca está vinculada al dólar de Hong Kong a un tipo de cambio de 1,03 MOP por HKD, que es mantenido por la AMCM. [30]
Cada pataca se divide en 100 avos. Se emiten monedas de 10, 20 y 50 avos y de 1, 2, 5 y 10 patacas (las monedas de 2 y 10 patacas rara vez se utilizan en el territorio); Los billetes están en denominaciones de 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1000 patacas. El dólar de Hong Kong se utiliza libremente y representa más de la mitad del total de los depósitos en los bancos de Macao. [31] Además, el yuan chino también es ampliamente aceptado. Dos bancos emiten moneda: el Banco Nacional Ultramarino y el Banco de China (a partir de octubre de 1995). Los tipos de cambio históricos entre la pataca y el dólar estadounidense (USD) se detallan a continuación.
En 2003, el Ministerio de Comercio de China estableció el Foro Macao. [32] : 62 El objetivo del Foro es aumentar los vínculos económicos entre China y los países de habla portuguesa. [33] Su secretaría permanente está ubicada en Macao. [32] : 62–63
En 2011, la economía de mercado de Macao produjo exportaciones totales por valor de 1.119 millones de dólares EE.UU. (8.940 millones de patacas) y consistieron principalmente en prendas de vestir, textiles, calzado, juguetes, productos electrónicos, maquinaria y repuestos. Las importaciones totales durante el mismo período alcanzaron los 8.926 millones de dólares EE.UU. (71.320 millones de patacas), y consistieron principalmente en materias primas y bienes semimanufacturados, bienes de consumo (alimentos, bebidas, tabaco), bienes de capital, combustibles minerales y aceites. El principal socio exportador de Macao en 2011 fue Hong Kong (44,6%). Otras exportaciones se dirigen a China continental (15,9%) y Estados Unidos (7,9%). Los socios importadores de Macao son China continental (30,4%), Hong Kong (12%), Francia (10,4%), Suiza (7,5%), Italia (7,5%), Japón (6,2%) y Estados Unidos (6,1%).
En la segunda mitad del siglo XX, la economía de Macao se diversificó con el desarrollo de la industria ligera, la afluencia de inmigrantes de China continental para servir como fuerza laboral y el aumento del turismo. Sin embargo, los esfuerzos de Portugal por desarrollar vínculos económicos y culturales entre Macao y Brasil y las propiedades portuguesas en África no tuvieron éxito. Los vínculos económicos con la Unión Europea y Taiwán se consideran aspectos importantes del papel económico de Macao como parte de la República Popular China. El acceso directo a la vecina Zona Económica Especial de Zhuhai facilita el comercio con China continental. Como región administrativa especial, Macao funciona como puerto libre y territorio aduanero independiente.
El turismo es la columna vertebral de la economía de Macao y gran parte de él está orientado al juego, que fue legalizado en el siglo XIX y desde entonces ha sido el eje de la economía y una importante fuente de ingresos para el gobierno. Al menos en 2015, el 90% de los ingresos turísticos en Macao se derivan del juego. [35] : 22 Para el gobierno de Macao, los impuestos derivados del juego de mesa de baccarat son la mayor fuente de fondos públicos. [35] : 22
Desde 1962, la industria del juego operó bajo una licencia de monopolio emitida por el gobierno otorgada por la Sociedade de Turismo e Diversões de Macau (STDM) de Stanley Ho , que reemplazó a la Tai Heng Entertainment Corporation que había tenido un monopolio del juego durante los 24 años anteriores. [23] El monopolio terminó en 2001 cuando se liberalizó la industria del juego y varios operadores de casinos de Las Vegas ingresaron al mercado. Estos nuevos operadores incluyen Las Vegas Sands , que abrió Sands Macao , el casino más grande del mundo medido por el número total de juegos de mesa, en 2004 [36] y Venetian Macau en 2007; Wynn Resorts , que abrió Wynn Macau en 2006; y MGM Mirage , que abrió MGM Grand Macau en 2007.
Además, otros propietarios de casinos, incluidos el Australian Crown Casino y el Hong Kong Galaxy Entertainment Group, también han abierto varios hoteles casino en Macao. Como resultado del aumento en el número de casinos y la construcción de otros nuevos casinos, la economía de Macao ha crecido rápidamente y los ingresos por juegos de azar de los casinos de Macao son ahora mayores que los del Strip de Las Vegas , [37] lo que convierte a Macao en el país con mayor volumen de juegos de azar. centro en el mundo. [38] En un futuro próximo también se abrirán muchos otros hoteles-casino, incluidos Galaxy Cotai Megaresort y Ponte 16.
Debido a la apertura de los nuevos hoteles casino y la flexibilización de las restricciones de viaje en China, ha habido un rápido aumento en el número de visitantes del continente. De 9,1 millones de visitantes en 2000, las llegadas a Macao aumentaron a 18,7 millones de visitantes en 2005 y 22 millones de visitantes en 2006, de los cuales más del 50% procedían de China continental y otro 30% de Hong Kong. [34] Se espera que Macao reciba entre 24 y 25 millones de visitantes en 2007. [39] Macao también recibió el Future Award 2007, votado por 26.000 miembros del sector turístico alemán de GoAsia, por ser considerado como el destino turístico futuro más prometedor de Asia. . [40] Macao está actualmente clasificado como uno de los principales destinos turísticos del mundo por la Organización Mundial del Turismo . [41]
Debido a que Macao se beneficia de normas fiscales favorables, es un lugar privilegiado para que los turistas de otras partes de China compren artículos de lujo como cosméticos, joyas y artículos de moda de diseñador. [35] : 116
Las industrias manufactureras de Macao surgieron en las primeras décadas del siglo XX y consistían principalmente en la construcción de chatarra, fábricas de cerillas, petardos e incienso. Sin embargo, las industrias modernas no despegaron hasta la década de 1970, cuando la industria textil y del vestido crecía rápidamente, mientras que otras industrias ligeras como las de plástico, electrónica, juguetes y flores artificiales también experimentaron un crecimiento respetable. Los textiles y las prendas de vestir aumentaron aún más su dominio en el sector manufacturero hacia finales de los años ochenta.
Gran parte de la industria textil de Macao se ha trasladado al continente a medida que el Acuerdo Multifibras se va eliminando. El territorio ha dependido más del juego y de los servicios relacionados con el turismo para generar crecimiento.
Macao es un centro financiero extraterritorial , un paraíso fiscal y un puerto libre sin regímenes de control de divisas. [42] [43] [44] El negocio financiero extraterritorial está regulado y supervisado por la Autoridad Monetaria de Macao , [45] mientras que la regulación y supervisión del negocio no financiero extraterritorial está controlado principalmente por el Instituto de Promoción del Comercio y las Inversiones de Macao. . [46] En 2007, Moody's Investors Service mejoró las calificaciones de emisor gubernamental en moneda extranjera y local de Macao a 'Aa3' desde 'A1', citando las sólidas finanzas de su gobierno como un gran acreedor neto. La agencia de calificación también elevó el techo de los depósitos bancarios en moneda extranjera de Macao a 'Aa3' desde 'A1'. [47]
Hay otros veinte bancos autorizados, dieciséis de los cuales son extranjeros. Macao tiene cinco de los 500 bancos comerciales más importantes de Asia, incluidos el Banco Tai Fung y el Banco Industrial y Comercial de China .
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En 2014, el sector de la construcción en Macao contrató a 45.368 personas. El valor de la construcción fue de 78,15 mil millones de patacas, de los cuales 66,88 mil millones de patacas pertenecen al sector privado. El consumo intermedio fue de 61.030 millones de patacas y el coste laboral de 11.350 millones de patacas. [48]
Air Macau es la aerolínea de bandera de Macao y tiene su base en el Aeropuerto Internacional de Macao . [49]
Se dice que Macao tiene la mayor "densidad de medios" del mundo: nueve diarios en chino, tres diarios en portugués, dos diarios en inglés y alrededor de media docena de semanarios en chino y un semanario en portugués. Cada mañana se envían a Macao unas dos docenas de periódicos procedentes de Hong Kong, China continental, Taiwán y Filipinas.
El importante papel del juego y el turismo subraya cierto grado de riesgo para la economía de Macao. Debido a que la economía depende tanto del turismo y del juego para su bienestar, si el flujo de turistas se desacelera, podría suponer un shock para el pequeño mercado. El impulso para la diversificación se produjo en los últimos años de la administración portuguesa, bajo el gobernador general Vasco Rocha Vieira , y ha continuado hasta el presente, bajo el presidente ejecutivo Edmund Ho . El gobierno también busca inversión extranjera como medio de diversificación económica. Sin embargo, gran parte de la inversión extranjera en Macao se destinó al sector del juego después del fin del monopolio en 2001. Por lo demás, las empresas extranjeras entraron en el mercado de la telefonía móvil y los servicios de Internet después de la liberalización del mercado de las telecomunicaciones en 2001.
Antes de la década de 1930, Macao tenía un tipo de prestación de asistencia social del tipo Laissez-Faire . Las escuelas disponibles financiadas con fondos públicos impartían clases en portugués. [50] El primer programa de asistencia social se creó a finales de la década de 1930: se llamó Sociedad de Caridad Pública. El principal objetivo de la organización es ayudar a los pobres y huérfanos. [51] El desarrollo de un Estado de bienestar fue gradual y primitivo. En 1947 se realizaron una serie de reformas . En particular, se creó la tarjeta de ayuda social que sólo se entregaba a quienes la necesitaban. En los años 60, la Sociedad de Socorro Público se convirtió en la Rama de Socorro Público. Los servicios se amplían para cubrir otras áreas, como la ayuda en casos de desastre. Esta es una adición importante porque Macao tiene un alto riesgo de sufrir tifones frecuentes . Además, también se construyeron muchas instalaciones, incluidos centros de rehabilitación y centros de asistencia para ciegos y sordos. A lo largo de los años 60 y 70, se proporcionó vivienda a los pobres, los discapacitados y los ancianos. También se proporciona a los pobres ayuda financiera para atención sanitaria y educación. [52] Durante este período, el gobierno también comenzó a subsidiar escuelas privadas. [53] En 1980 se produjo otra reestructuración del sistema. Se estableció oficialmente el Departamento de Bienestar Social. A finales de los años 80 se hicieron más ajustes que separaron el departamento en tres ramas, incluido el Gobernador de Macao, el Comité de Bienestar Social y el Departamento de Bienestar Social. Estableció cuatro principios "igualdad, eficiencia, asistencia mutua y participación". También se instalaron cuatro oficinas en Santo António e São Lázaro, São Lourenço e Sé, Nossa Senhora de Fátima e Ilias. El objetivo de estas oficinas es hacer más cómoda la visita de las personas y que los trabajadores también se acerquen a los locales de su zona. En los años 90 se instaló una oficina adicional en llhas Verde debido a la gran demanda en la región Norte. El departamento también se involucró cada vez más en cuestiones familiares ofreciendo asesoramiento . [54]
La Oficina de Bienestar Social, que permanece hasta el día de hoy, se estableció después de la entrega a China en 1999. Inicialmente Macao enfrentó los desafíos de una economía débil y una alta tasa de desempleo , pero en 2002, el juego se legalizó y aumentó los ingresos del gobierno. Debido al rápido crecimiento económico impulsado por la industria del juego, las inversiones extranjeras y el turismo , el gobierno ahora puede brindar más servicios públicos. [55] Los programas de bienestar social de Macao han crecido hasta ser comparables a los de los países más desarrollados del mundo. La asistencia sanitaria gratuita es universal y se ofrece en los hospitales públicos, pero los servicios privados también están subvencionados en un 30%; para las mujeres embarazadas, estudiantes, funcionarios públicos y personas de 65 años o más, está completamente subvencionado. El gobierno extiende beneficios a muchos de estos ciudadanos. [56] Las mejoras en el aumento del empleo y los ingresos también están vinculadas a una mayor satisfacción con la calidad de vida. [57] El gobierno proporciona 15 años de educación gratuita, seguro social y asistencia social a todos los ciudadanos. Al igual que en muchos países del este de Asia, el modelo de bienestar social de Macao no encaja perfectamente en "los tres mundos del capitalismo de bienestar ". Se ha argumentado que funciona más como un régimen regulatorio de bienestar. [58]
Sin embargo, el sector público de Macao parece ser bastante pequeño. Los trabajadores del sector público son una de las ocupaciones mejor pagadas debido a la ley constitucional que se estableció durante el traspaso. Por lo tanto, como resultado, el gobierno suele ofrecer contratos a corto plazo o a tiempo parcial para hacerlo más asequible, aunque los contratos suelen renovarse. [59] Se informa que muchos trabajadores de la fuerza policial se han ido a trabajar a casinos para obtener mejores salarios. El crecimiento económico también genera desigualdad, la competencia es cada vez mayor a medida que más trabajadores extranjeros y del continente superan a los locales pobres en habilidades. Esto evidentemente produjo un aumento en la participación ciudadana en elecciones y protestas . [60] La atención prestada a la industria del juego y el turismo también se produce a expensas de otros sectores. En 2009, el 44,9% de la mano de obra trabajaba en la industria turística. En 2006 se informó que 44 veces la población de Macao visitó la ciudad ese año. Además, todas las grandes empresas rentables, como hoteles y casinos, son propiedad de inversores extranjeros, lo que se produce a expensas de las empresas familiares locales. Esto había llevado a una protesta violenta el Día del Trabajo en 2007. Nunca se había registrado tal malestar civil en la historia de Macao antes o después de la entrega, pero llamó mucho la atención porque la ciudad tuvo un crecimiento del PIB del 17% el año anterior. [61]
Electricidad – producción: 1.893 millones de kWh (2004)
combustible fósil: 100%
hidro: 0%
nuclear: 0%
otros: 0% (1998)
Electricidad – consumo: 1.899 millones de kWh (2004)
Electricidad – exportaciones: 0 kWh (2004)
Electricidad – importaciones: 153,3 millones de kWh (2004)
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