La economía de Camboya ( Jemer : សេដ្ឋកិច្ចនៃកម្ពុជា [setʰakəc nəj kampuciə] ) actualmente sigue un sistema de mercado abierto ( economía de mercado ) y ha experimentado un rápido progreso económico en la última década. [17] Camboya tenía un producto interno bruto (PIB) de $ 28,54 mil millones en 2022. [18] El ingreso per cápita , aunque está aumentando rápidamente, es bajo en comparación con la mayoría de los países vecinos. Las dos industrias más grandes de Camboya son los textiles y el turismo, mientras que las actividades agrícolas siguen siendo la principal fuente de ingresos para muchos camboyanos que viven en áreas rurales. [19] El sector de servicios está fuertemente concentrado en actividades comerciales y servicios relacionados con la restauración. Recientemente, Camboya ha informado que se han encontrado reservas de petróleo y gas natural en alta mar. [20]
En 1995, con un PIB de 2.920 millones de dólares [21], el gobierno camboyano transformó el sistema económico del país de una economía planificada a su actual sistema impulsado por el mercado. [22] Después de esos cambios, el crecimiento se estimó en un valor del 7%, mientras que la inflación cayó del 26% en 1994 a solo el 6% en 1995. Las importaciones aumentaron debido a la afluencia de ayuda extranjera, y las exportaciones, en particular de la industria textil del país, también aumentaron. Aunque hubo un crecimiento económico constante, este crecimiento se tradujo en solo alrededor del 0,71% para la economía de la ASEAN en 2016, en comparación con su vecina Indonesia , que contribuyó con el 37,62%. [23]
Tras cuatro años de mejora en el desempeño económico, la economía de Camboya se desaceleró en 1997-1998 debido a la crisis económica regional, el malestar social y las luchas políticas internas. Las inversiones extranjeras disminuyeron durante este período. Además, en 1998 la cosecha principal se vio afectada por la sequía. Pero en 1999, el primer año completo de relativa paz en 30 años, se lograron avances en las reformas económicas y el crecimiento se reanudó a un ritmo del 4%.
En la actualidad, la política exterior de Camboya se centra en establecer fronteras amistosas con sus vecinos (como Tailandia y Vietnam ), así como en integrarse en los sistemas comerciales regionales ( ASEAN ) y globales ( OMC ). Algunos de los obstáculos a los que se enfrenta esta economía emergente son la necesidad de un mejor sistema educativo y la falta de una fuerza laboral calificada; particularmente en el campo asolado por la pobreza , que lucha con una infraestructura básica inadecuada . No obstante, Camboya sigue atrayendo a los inversores debido a sus bajos salarios, abundante mano de obra, proximidad a las materias primas asiáticas y un tratamiento fiscal favorable. [24]
Tras su independencia de Francia en 1953, el Estado camboyano ha atravesado cinco períodos de transformación política, social y económica:
En 1989, el Estado de Camboya implementó políticas de reforma que transformaron el sistema económico camboyano de una economía dirigida a una de mercado abierto. [25] En consonancia con la reforma económica, se introdujeron los derechos de propiedad privada y se privatizaron las empresas estatales. Camboya también se centró en integrarse en bloques económicos regionales e internacionales, como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y la Organización Mundial del Comercio respectivamente. Estas políticas desencadenaron un crecimiento de la economía, con un PIB nacional que creció a un promedio del 6,1% antes de un período de disturbios internos e inestabilidad económica regional en 1997 ( crisis financiera asiática de 1997 ). [25] Sin embargo, las condiciones mejoraron y desde 1999, la economía camboyana ha seguido creciendo a un ritmo promedio de aproximadamente el 6-8% anual. [26]
En 2007, el producto interno bruto de Camboya creció aproximadamente un 18,6%. Las exportaciones de prendas de vestir aumentaron casi un 8%, mientras que las llegadas de turistas aumentaron casi un 35%. Con la disminución de las exportaciones, el crecimiento del PIB de 2007 fue impulsado en gran medida por el consumo y la inversión. Las entradas de inversión extranjera directa (IED) alcanzaron los 600 millones de dólares (7 por ciento del PIB), ligeramente más de lo que el país recibió en ayuda oficial. La inversión interna, impulsada en gran medida por el sector privado, representó el 23,4 por ciento del PIB. El crecimiento de las exportaciones, especialmente a los Estados Unidos, comenzó a desacelerarse a fines de 2007 acompañado por una competencia más dura de Vietnam y riesgos emergentes (una desaceleración de la economía estadounidense y el levantamiento de las salvaguardias a las exportaciones de China). Las empresas estadounidenses fueron el quinto mayor inversor en Camboya, con más de 1.200 millones de dólares en inversiones durante el período 1997-2007.
Camboya se vio gravemente afectada por la crisis financiera de 2007-2008 , y su principal sector económico, la industria textil, sufrió una caída del 23% en las exportaciones a los Estados Unidos y Europa. [27] Como resultado, 60.000 trabajadores fueron despedidos. Sin embargo, en el último trimestre de 2009 y principios de 2010, las condiciones comenzaron a mejorar y la economía camboyana comenzó a recuperarse. Las exportaciones camboyanas a los EE. UU. durante los primeros 11 meses de 2012 alcanzaron los 2.490 millones de dólares, un aumento del 1% interanual. Sus importaciones de bienes estadounidenses crecieron un 26% durante ese período, alcanzando los 213 millones de dólares. Otro factor que subraya el potencial de la economía camboyana es la reciente reducción a la mitad de su tasa de pobreza. La tasa de pobreza es del 20,5%, lo que significa que aproximadamente 2,8 millones de personas viven por debajo de la línea de pobreza.
En el siguiente cuadro se muestran los principales indicadores económicos en el período 1986-2020 (con estimaciones del personal técnico del FMI en 2021-2026). [28] La inflación por debajo del 5% está en verde. La tasa de desempleo anual se extrae del Banco Mundial , aunque el Fondo Monetario Internacional la considera poco fiable. [29]
La industria de la confección representa la mayor parte del sector manufacturero de Camboya, ya que representa el 80% de las exportaciones del país. En 2012, las exportaciones crecieron hasta los 4.610 millones de dólares, un 8% más que en 2011. En el primer semestre de 2013, la industria de la confección informó exportaciones por valor de 1.560 millones de dólares. [30] El sector emplea a 335.400 trabajadores, de los cuales el 91% son mujeres.
El sector opera en gran medida en la fase final de la producción de prendas de vestir, es decir, la conversión de hilos y tejidos en prendas de vestir, ya que el país carece de una base manufacturera textil sólida. En 2005, se temía que el fin del Acuerdo Multifibras amenazara la industria de la confección de Camboya, exponiéndola a una dura competencia con la fuerte capacidad manufacturera de China. [31] Por el contrario, la industria de la confección de Camboya sigue creciendo rápidamente en la actualidad. Esto se puede atribuir a la política económica abierta del país, que ha atraído grandes cantidades de inversión extranjera a este sector de la economía.
Fábricas de prendas de vestir por nacionalidad de los propietarios en 2010: [32]
En 2010, operaban 236 fábricas orientadas a la exportación de prendas de vestir, registradas en la GMAC, la Asociación de Fabricantes de Prendas de Vestir de Camboya, de las cuales el 93% era inversión extranjera directa (IED).
Como se puede observar en el cuadro anterior, la industria textil de Camboya se caracteriza por un pequeño porcentaje de propiedad local. Esto es un reflejo de la deficiencia de trabajadores cualificados en el país, así como de la limitada influencia y autonomía que tienen las fábricas camboyanas en las decisiones estratégicas. [33] Otra característica de la industria es la ventaja competitiva del país como el único país donde las fábricas textiles son supervisadas y se informa de acuerdo con las normas nacionales e internacionales. [34]
Esto ha permitido a Camboya asegurar su cuota de exportaciones a los Estados Unidos a través del Acuerdo Comercial sobre Textiles y Prendas de Vestir entre ambos países (1999-2004), que vinculó el acceso al mercado a las normas laborales. Sin embargo, la industria textil camboyana sigue siendo vulnerable a la competencia global debido a la falta de infraestructura adecuada, el malestar laboral, la ausencia de una industria textil nacional y una dependencia casi total de los materiales textiles importados. [35]
GMAC está estableciendo un instituto de capacitación especializado para capacitar a los trabajadores de la confección. El instituto está en la Zona Económica Especial de Phnom Penh y se completará a fines de 2016. [ Necesita actualización ] Su objetivo es capacitar a 1.600 trabajadores de la confección en los primeros tres años y a 240 estudiantes universitarios cada año como parte de un programa separado. [36]
La agricultura es el pilar tradicional de la economía camboyana. En 1985, representaba el 90 por ciento del PIB y empleaba aproximadamente al 80 por ciento de la fuerza laboral. El arroz es el producto básico principal.
Los principales cultivos secundarios son el maíz , la mandioca , la batata , el maní , la soja , las semillas de sésamo , los frijoles secos y el caucho . El principal cultivo comercial es el caucho. En la década de 1980 era un producto primario importante, superado sólo por el arroz, y una de las pocas fuentes de divisas del país.
En la década de 1960, Camboya era un importante destino turístico en la región del sudeste asiático . Debido a los prolongados períodos de guerra civil, insurgencias y, especialmente, el régimen genocida de los Jemeres Rojos (véase Genocidio de los Jemeres Rojos ), la industria turística de Camboya se redujo a ser prácticamente inexistente. Desde finales de la década de 1990, el turismo se está convirtiendo rápidamente en la segunda industria más importante de Camboya, sólo por detrás de la fabricación de prendas de vestir. [37] En 2006, el sector turístico de Camboya generó unos ingresos de 1.594 millones de dólares estadounidenses, lo que representó aproximadamente el 16% del PIB del país. [37]
El turismo de patrimonio cultural es especialmente popular en el país, y muchos turistas extranjeros visitan el antiguo templo hindú de Angkor Wat, ubicado en la provincia de Siem Reap . Otras atracciones turísticas populares incluyen el Palacio Real de Phnom Penh , así como lugares de ecoturismo como el lago Tonlé Sap y el río Mekong .
La industria del turismo en Camboya se ha visto reforzada por el desarrollo de una importante infraestructura de transporte, en particular los dos aeropuertos internacionales de Camboya en Phnom Penh y Siem Reap , respectivamente. Para la economía camboyana, el turismo ha sido un medio para la acumulación de ingresos en moneda extranjera y empleo para la fuerza laboral camboyana, con unos 250.000 puestos de trabajo generados en 2006. [37] Mientras tanto, los desafíos para la industria incluyen la fuga de ingresos a los mercados extranjeros debido a la dependencia de los bienes extranjeros, así como la prevalencia de la industria del turismo sexual infantil . [38]
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Los juegos de azar en Camboya son oficialmente ilegales según la Ley de Represión de los Juegos de Azar de 1996, que prohibió todas las formas no autorizadas de juegos de azar y preveía sanciones que iban desde multas monetarias hasta breves penas de prisión, aunque el Departamento General de Prisiones del gobierno camboyano no incluye los juegos de azar entre los 28 delitos punibles con penas de prisión. [39]
La prohibición de los juegos de azar, que también se extiende a todas las formas de juego en línea , solo se aplica a los ciudadanos camboyanos. En octubre de 2015, había 75 casinos que atendían a turistas extranjeros que operaban en Camboya , lo que proporcionó un estimado de 29 millones de dólares estadounidenses en ingresos al gobierno nacional en los primeros nueve meses del año y 2 mil millones de dólares en ingresos para los casinos. Los ciudadanos camboyanos pueden apostar a través de juegos patrocinados por el gobierno, incluidas cinco loterías nacionales privadas independientes . [40] Anteriormente, a los camboyanos también se les permitía jugar en las máquinas tragamonedas ubicadas en los casinos del país, sin embargo, debido a las quejas de violencia relacionadas con las deudas de juego y el problema generalizado del juego , las máquinas tragamonedas se prohibieron en 2009. [41]
El juego como pasatiempo popular está arraigado en la cultura del sudeste asiático en general y en la cultura camboyana en particular. A los hombres que no juegan se les suele considerar poco masculinos. [42] En consecuencia, a pesar de las leyes que prohíben el juego entre los ciudadanos, el juego ilegal está muy extendido en Camboya. Las fuerzas policiales de Camboya, gobernadas por uno de los gobiernos más corruptos del mundo, [43] a menudo miran para otro lado mientras los casinos permiten libremente la entrada de los locales y proporcionan salas privadas para que los funcionarios del gobierno y de las fuerzas del orden, que a menudo tienen un interés financiero personal en los casinos, realicen juegos de azar ilegales. [44]
También están muy extendidas las actividades extralegales fuera de los casinos autorizados, que van desde peleas de gallos y salas de juego hasta apuestas deportivas (principalmente partidos de fútbol regional y de Kun Khmer ) y loterías no autorizadas. La mayoría de estas actividades están controladas por el crimen organizado y protegidas por sobornos a las fuerzas del orden. [45]
Una serie de problemas sociales afectan a Camboya como resultado del juego, el más notable de los cuales es la adicción al juego.
El aumento de la llegada de turistas ha provocado una creciente demanda de hoteles y otras formas de alojamiento en los alrededores de los puntos turísticos más populares. Siem Reap, en particular, ha experimentado un auge de la construcción en los últimos años. La capital, Phnom Penh, también ha sido testigo de un crecimiento en los sectores de la construcción y el inmobiliario. Recientemente, los proyectos planificados que habían estado en trámite durante varios años se han archivado temporalmente debido a una reducción de la inversión extranjera. Desde 2009, el gobierno camboyano ha permitido a los extranjeros poseer condominios. Esto ha ayudado a atraer inversores inmobiliarios de Tailandia , Malasia , Singapur y otros países.
El sector de la construcción atrajo inversiones por 2.100 millones de dólares en 2012, lo que representa un aumento del 72 por ciento en comparación con 2011. Las licencias de construcción emitidas ascendieron a 1.694 proyectos en 2012, lo que fue un 20 por ciento menos que en 2011, pero fueron de mayor valor.
Geólogos rusos y chinos descubrieron yacimientos de petróleo en Camboya en los años 50. Sin embargo, el desarrollo de la industria se vio retrasado por las guerras civiles de Vietnam y Camboya y la incertidumbre política que le siguió. Otros descubrimientos de yacimientos de petróleo y gas natural en alta mar a principios de los años 2000 dieron lugar a un renovado interés nacional e internacional por las posibilidades de producción de Camboya. En 2013, la empresa estadounidense Chevron , la japonesa JOGMEC y otras empresas internacionales mantenían centros de producción tanto en tierra como en alta mar. Chevron por sí sola había invertido más de 160 millones de dólares y perforado 18 pozos. [46]
Sok Khavan, director general interino de la Autoridad Nacional del Petróleo de Camboya, estimó que una vez que se finalicen los contratos y se resuelvan los problemas legales, el gobierno camboyano recibirá aproximadamente el 70% de los ingresos, lo que contribuirá a una economía en la que se proyecta que el PIB se quintuplicará para 2030. [47] Además, hay 10.000 millas cuadradas en alta mar en el Golfo de Tailandia que albergan reservas potenciales de 12-14 billones de pies cúbicos de gas natural y una cantidad no especificada de petróleo. [47] Los derechos sobre este territorio son actualmente objeto de disputa entre Camboya y Tailandia, lo que retrasa aún más cualquier posible desarrollo de la producción. A principios de 2013 se informó de que los dos países estaban cerca de un acuerdo que permitiría comenzar la producción conjunta. [48] [49]
La democracia emergente de Camboya ha recibido un fuerte apoyo internacional. Bajo el mandato de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (UNTAC), se gastaron 1.720 millones de dólares (1.720 millones de dólares de los EE.UU.) en un esfuerzo por brindar seguridad básica, estabilidad y un gobierno democrático al país. Diversos informes de prensa e informes de prensa sugieren que desde 1993 el país ha recibido unos 10.000 millones de dólares de ayuda extranjera. [50] [51]
En lo que respecta a la asistencia económica, los donantes oficiales habían prometido 880 millones de dólares en la Conferencia Ministerial sobre la Rehabilitación de Camboya (MCRRC) celebrada en Tokio en junio de 1992. Además de esa cifra, se prometieron 119 millones de dólares en septiembre de 1993 en la reunión del Comité Internacional para la Reconstrucción de Camboya (ICORC) celebrada en París , y 643 millones de dólares en la reunión del ICORC celebrada en marzo de 1994 en Tokio.
En 2005, Camboya sufrió un déficit de ayuda exterior debido a que el gobierno no aprobó leyes anticorrupción, no abrió una ventanilla única de importación y exportación, no aumentó su gasto en educación y no cumplió con las políticas de buena gobernanza. [52] En respuesta, el gobierno adoptó el Plan Nacional de Desarrollo Estratégico para 2006-2010 (también conocido como el “Tercer Plan Quinquenal”). El plan se centró en tres áreas principales:
No existen barreras significativas para la entrada de los bancos. A finales de 2013, había 35 bancos comerciales. [54] Desde 2011, han comenzado a entrar en el mercado nuevos bancos con financiación offshore.
Camboya tiene un potencial significativo para el desarrollo de energía renovable y podría potencialmente hacer funcionar su sistema energético con fuentes 100% renovables. [55] El país, sin embargo, sigue siendo uno de los pocos países de la región de la ASEAN que no ha adoptado objetivos de energía renovable. [56] Para atraer más inversiones en energía renovable, Camboya podría adoptar objetivos, mejorar la gobernanza de la energía renovable, desarrollar un marco regulatorio, mejorar la financiabilidad de los proyectos y facilitar el ingreso al mercado para los inversores internacionales. [56] Debido a la alta vulnerabilidad al cambio climático, se recomienda que Camboya se centre en el desarrollo de energía renovable a partir de combustibles fósiles como parte de las medidas de mitigación del cambio climático. [57]
El trabajo infantil se refiere al empleo a tiempo completo de niños menores de la edad mínima legal. [58] En 2003, una encuesta de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) informó que uno de cada diez niños de la capital mayores de siete años estaba involucrado en trabajo doméstico infantil. [58] Los niños que son demasiado jóvenes para trabajar en los campos trabajan como recolectores de basura. [59] Pasan sus días hurgando en vertederos en busca de artículos que puedan vender por dinero. [59] Los niños también trabajan a menudo en la industria textil y de la confección, en la prostitución y en el ejército. [60] [61] [62]
En Camboya , el Estado había ratificado tanto el Convenio sobre la edad mínima (C138) [63] en 1999 como el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (C182) en 2006, adoptados por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En el caso del primer convenio, Camboya había especificado que la edad mínima para trabajar era de 14 años. [64] Sin embargo, parece que en Camboya se encuentran niveles significativos de trabajo infantil. [65]
En 1998, la OIT estimó que el 24,1% de los niños de Camboya de edades comprendidas entre 10 y 14 años eran económicamente activos. [65] Muchos de estos niños trabajan muchas horas y el Informe sobre Desarrollo Humano de Camboya de 2000 informó que aproximadamente 65.000 niños de edades comprendidas entre 5 y 13 años trabajaban 25 horas semanales y no asistían a la escuela. [66] También se han puesto en marcha muchas iniciativas y políticas para reducir la prevalencia del trabajo infantil, como el sistema generalizado de preferencias de los Estados Unidos, el acuerdo textil entre los Estados Unidos y Camboya, el Proyecto de mejora de las condiciones de trabajo del sector de la confección de la OIT y ChildWise Tourism. [60] [67]
Es necesario eliminar el trabajo infantil en Camboya, ya que un informe de UNICEF señala que los niños que trabajan podrían estar perdiendo la oportunidad de recibir educación. [68] Cuando los niños no asisten a la escuela, se les niegan los conocimientos y las habilidades necesarias para el desarrollo nacional. [68] Sin educación y habilidades vitales para la vida, son vulnerables al abuso y la explotación, lo que puede exacerbar el ciclo existente de pobreza en sus familias. [69] En consecuencia, esta falta de productividad debido a la falta de educación frenará el crecimiento económico en Camboya. [69]El 12 de febrero de 2020, la UE anunció la suspensión de las preferencias comerciales EBA ("Todo menos armas") entre Camboya y el país, que es conocido por ser el segundo mayor beneficiario del programa EBA. La conclusión preliminar de la UE se envió al gobierno camboyano el 12 de noviembre de 2019 porque Camboya no abordó las graves preocupaciones en materia de derechos humanos y laborales que planteaba Human Rights Watch. Además, la cuestión detrás de la eliminación del partido de oposición (CNRP) y la retirada de los cargos contra el líder del CNRP violaba el derecho a la libertad de expresión. [70]
Camboya está fomentando la inversión en plantas de ensamblaje de vehículos eléctricos. [71] : 59 La Estrategia a Largo Plazo de Camboya para la Neutralidad de Carbono en 2022 prevé que el 40 % de los automóviles y autobuses eléctricos y el 70 % de las motocicletas eléctricas se componga de vehículos eléctricos en 2050. [71] : 59 Ha reducido significativamente los aranceles de importación de los vehículos eléctricos. [71] : 59
Aunque Camboya exporta principalmente prendas de vestir y productos agrícolas y pesqueros, está haciendo esfuerzos por diversificar su economía. Hay indicios de que las exportaciones de valor añadido han aumentado a partir de un punto de partida bajo, en gran medida gracias a la fabricación de productos eléctricos y de telecomunicaciones por parte de multinacionales extranjeras implantadas en el país. Entre 2008 y 2013, las exportaciones de alta tecnología aumentaron de apenas 3,8 millones de dólares a 76,5 millones de dólares. [72]
Será un desafío para Camboya mejorar la capacidad tecnológica de las numerosas pequeñas y medianas empresas (PYME) activas en los sectores de la agricultura, la ingeniería y las ciencias naturales. Mientras que las grandes empresas extranjeras de Camboya, que son la principal fuente de exportaciones con valor añadido, tienden a especializarse en maquinaria eléctrica y telecomunicaciones, la principal tarea de la política científica y tecnológica será facilitar la transferencia de conocimientos y capacidad de innovación de estos grandes operadores a empresas más pequeñas y a otros sectores. [72] [73]
Hasta ahora, no hay muchas pruebas de que la Ley de patentes, certificados de modelos de utilidad y diseños industriales (2006) haya sido de utilidad práctica para otras empresas, salvo las grandes que operan en Camboya. En 2012, se habían presentado 27 solicitudes de patentes, todas ellas de extranjeros. De las 42 solicitudes de diseño industrial recibidas hasta 2012, 40 habían sido presentadas por extranjeros. No obstante, la ley sin duda ha alentado a las empresas extranjeras a introducir mejoras tecnológicas en sus sistemas de producción locales, lo que sólo puede ser beneficioso. [72]
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC-BY-SA IGO 3.0. Texto extraído de Informe de la UNESCO sobre la Ciencia: hacia 2030, 698-713, UNESCO, Ediciones UNESCO.
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )Camboya ha vuelto a obtener una puntuación desalentadora en un índice anual publicado hoy que clasifica el estado de derecho en 102 países, ubicándose en el puesto 99 en general y el peor de la región.
Este artículo incorpora material de dominio público de The World Factbook. CIA .