La Agencia de Licencias de Conductores y Vehículos ( DVLA ; galés : Asiantaeth Trwyddedu Gyrwyr a Cherbydau ) es la organización del gobierno del Reino Unido responsable de mantener una base de datos de conductores en Gran Bretaña y una base de datos de vehículos para todo el Reino Unido . Su contraparte para los conductores en Irlanda del Norte es la Agencia de Conductores y Vehículos (DVA). La agencia expide permisos de conducción , organiza la recaudación del impuesto especial sobre vehículos (también conocido como impuesto de circulación [1] y licencia de fondo de circulación ) y vende matriculaciones personalizadas .
La DVLA es una agencia ejecutiva del Departamento de Transporte (DfT). La actual directora ejecutiva de la agencia es Julie (Karen) Lennard. [2]
La DVLA tiene su sede en Swansea , Gales , con un destacado edificio de 16 plantas en Clase y oficinas en Swansea Vale . Anteriormente se conocía como Centro de licencias de vehículos y conductores (DVLC). Anteriormente, la agencia contaba con una red de 39 oficinas en Gran Bretaña, conocida como Red de Oficinas Locales, donde los usuarios podían acudir para solicitar licencias y realizar otros negocios, pero a lo largo de 2013, las oficinas locales se fueron cerrando gradualmente y todas había sido cerrado en diciembre de 2013. En consecuencia, el trabajo de la agencia está completamente centralizado en Swansea, y la mayoría de los usuarios tienen que realizar transacciones de forma remota: por correo o (para algunas transacciones) por teléfono. [3]
La DVLA introdujo la Licencia Electrónica de Vehículos (EVL) en 2004, lo que permite a los clientes pagar impuestos especiales sobre vehículos en línea y por teléfono. [4] Sin embargo, los clientes todavía tienen la opción de gravar sus vehículos a través de la Oficina de Correos . En noviembre de 2012 se acordó un contrato de siete años que permite a la Oficina de Correos seguir procesando las solicitudes de impuestos sobre automóviles, con la opción de una prórroga de tres años. [5]
Originalmente, el registro de vehículos era responsabilidad de los condados y los consejos de condado de toda Gran Bretaña, un sistema creado por la Motor Car Act de 1903 . En 1965 se estableció un sistema de concesión de licencias centralizado en un nuevo Centro de concesión de licencias para conductores y vehículos ( DVLC ) de Swansea, que se hacía cargo de las licencias emitidas por los consejos municipales. [6] Luego se construyó un nuevo centro especialmente diseñado en el sitio de la antigua Clase Farm en Longview Road, Swansea en 1969. [7]
En abril de 1990, la DVLC pasó a llamarse Agencia de Licencias para Conductores y Vehículos (DVLA), convirtiéndose en una agencia ejecutiva del Departamento de Transporte. [8]
Los vehículos civiles utilizados en Alemania por miembros de las fuerzas británicas en Alemania o sus familias están registrados en la DVLA en nombre del Ministerio de Defensa .
Los vehículos diplomáticos y consulares oficiales están registrados en la DVLA en nombre del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Commonwealth .
El registro de vehículos de la DVLA se utiliza de muchas maneras. Por ejemplo, por la propia DVLA para identificar vehículos libres de impuestos, y por agencias externas para identificar a los propietarios de automóviles que ingresan al centro de Londres y que no han pagado el cargo por congestión , o que exceden los límites de velocidad en una carretera que tiene cámaras de velocidad al hacer coincidir los automóviles con sus cuidadores que utilizan la base de datos DVLA. El actual registro de vehículos DVLA fue construido por EDS en virtud de un contrato de £5 millones firmado en 1996, con una fecha de implementación prevista para octubre de 1998, aunque la implementación real se retrasó un año. Utiliza una arquitectura cliente-servidor y utiliza el número de identificación del vehículo , en lugar de la placa de matrícula , como clave principal para rastrear vehículos, eliminando la posibilidad de tener múltiples registros para un solo vehículo.
El control de identidad del vehículo (VIC) se introdujo para ayudar a reducir los delitos relacionados con vehículos. Su objetivo era disuadir a los delincuentes de disfrazar automóviles robados con la identidad de vehículos cancelados o desguazados; sin embargo, este plan se abandonó en octubre de 2015. Según el plan, cuando una compañía de seguros cancelaba un automóvil notificaba a la DVLA. Esta notificación establecería un "marcador VIC" en el registro del vehículo en la base de datos de la DVLA. En ese caso, podría ser necesario un control de identidad antes de que se pueda renovar el impuesto sobre vehículos o antes de que se puedan realizar modificaciones en el libro de registro.
Las empresas de verificación de vehículos comerciales utilizan los registros de la base de datos de la DVLA para ofrecer una verificación individual completa del automóvil a los posibles compradores.
Sin embargo, la exactitud de los datos conservados sigue siendo un problema continuo. [ cita necesaria ] Cualquiera puede solicitar información de la base de datos si afirma tener una causa justa para necesitarla, por una tarifa de £ 2,50. [9]
La base de datos de conductores, desarrollada a finales de los años 1980, contiene datos de unos 42 millones de titulares de permisos de conducir en el Reino Unido. Se utiliza para emitir permisos de conducir y para ayudar a organismos como la Agencia de Normas para Conductores y Vehículos , la policía y los tribunales en la aplicación de la legislación relativa a los derechos de conducción y la seguridad vial.
La DVLA reveló en diciembre de 2012 que había prohibido temporalmente a 294 organismos públicos, incluidos ayuntamientos y fuerzas policiales, por no utilizar correctamente su acceso a la base de datos entre 2006 y 2012. Otros 38 organismos fueron prohibidos permanentemente durante el período. [10]
Se estima que entre 2002 y 2015 la DVLA gastó £500 millones en tecnología de la información de IBM . [11]
El personal de la DVLA es predominantemente femenino, mientras que en otras partes del Departamento de Transportes son predominantemente hombres. Los salarios iniciales en 2008 eran poco más de 12.500 libras esterlinas. [12] En noviembre de 2007, un informe del Comité de Cuentas Públicas criticó los niveles "sorprendentemente altos" de licencia por enfermedad entre el personal de la DVLA, donde los empleados tomaban un promedio de tres semanas por año de licencia por enfermedad. El informe decía que las bajas por enfermedad en general en el DfT y sus siete agencias promediaron 10,4 días laborables por empleado a tiempo completo en 2005, lo que, según calcularon, costó a los contribuyentes £24 millones. Si bien las tasas de licencia por enfermedad en el propio departamento y en cuatro de sus agencias estaban por debajo del promedio (en la DVLA y la DSA, que en conjunto emplean a más del 50% de todo el personal del DfT), eran "significativamente más altas". El presidente del comité, Edward Leigh , dijo que era sorprendente que las agencias pudieran "funcionar adecuadamente". [13] En 2008, el personal de la DVLA realizó una huelga de un día por la desigualdad salarial, argumentando que deberían recibir salarios similares a los de otros empleados del Departamento de Transporte. [12] El nivel más reciente de bajas por enfermedad para 2012/2013 fue de 6,7 días. [14]
En 2006 desaparecieron entre 120.000 y 130.000 permisos de circulación . Una investigación de la BBC en 2010 descubrió que se habían robado vehículos por valor de £ 13 millones utilizando los documentos en los 18 meses anteriores a la investigación. Cada semana se descubre que unos diez coches tenían libros de registro falsificados y la policía dijo que pasarían décadas antes de que fueran recuperados todos. [15]
El 7 de febrero de 2007, se envió una carta bomba a la DVLA en Swansea e hirió a cuatro personas. Se sospecha que esto forma parte de un grupo de cartas bomba enviadas a otras organizaciones que se ocupan de la administración de cargos e infracciones de tráfico, como Capita en el centro de Londres, que fue atacada unos días antes. Miles Cooper, de 27 años, conserje de una escuela, fue detenido el 19 de febrero de 2007 y acusado formalmente el 22 de febrero. Desde entonces, la DVLA ha instalado máquinas de rayos X en todas las áreas posteriores a la apertura para reducir la efectividad de futuros ataques.
En diciembre de 2007, se reveló que mientras enviaba encuestas a 1.215 conductores, la DVLA envió detalles confidenciales, pero a los propietarios equivocados. El error ocurrió durante el envío de encuestas de rutina y no se descubrió hasta que el público se comunicó con la DVLA para notificarles del error. [dieciséis]
En 2009, Watchdog de la BBC informó que se estaban perdiendo derechos, específicamente el derecho a conducir una motocicleta, al volver a emitir permisos de conducir. [17] En 2005, el mismo programa destacó de manera similar a los conductores que habían perdido su derecho a conducir vehículos pesados .
En 2010 se reveló que la DVLA había vendido los detalles de los conductores de la base de datos a ciertas empresas privadas de control de estacionamiento dirigidas por personas con antecedentes penales. La DVLA vende detalles a empresas por £2,50 por registro, pero se descubrió que la agencia había vendido algunos de ellos a una empresa que había sido previamente multada por prácticas comerciales desleales. [18]
La DVLA tramitó 12.775 denuncias en el año 2015/16, de las cuales no logró resolver el 14,9% en el primer contacto. Las quejas totales de ese año disminuyeron un 6,5%. Se mantuvo el estándar de excelencia en servicio al cliente de la DVLA. No se proporcionaron detalles sobre cómo se midió esto. Los niveles de satisfacción del cliente variaron entre 76% y 97% en las cuatro categorías encuestadas; registro de vehículos, renovación de licencia de conducir, impuestos sobre vehículos, transacciones médicas de conductores. No se facilitaron datos sobre quejas sobre el programa SORN u otras multas impuestas. [19]
El 13 de junio de 2022, el Comisionado de Información publicó una opinión en la que afirmaba que la DVLA había estado divulgando los datos de los propietarios de vehículos a empresas de aparcamiento en el terreno equivocado. La DVLA los había estado publicando en virtud del artículo 6(1)(c) del RGPD del Reino Unido (deber legal), pero la ICO recomendó que la DVLA debería haber confiado en el artículo 6(1)(e) (tarea pública). La importancia de esto es que, a diferencia del artículo 6(1)(c), el artículo 6(1)(e) incluye un derecho a oponerse a este procesamiento, como se establece en el artículo 21. Sin embargo, el Comisionado de Información también declaró que la DVLA pueden rechazar objeciones en virtud del artículo 21 porque están procesando la información "para el establecimiento, ejercicio o defensa de reclamaciones legales". [20]
El sitio web de la Oficina del Comisionado de Información afirma: "es probable que cambiar retrospectivamente la base legal sea intrínsecamente injusto para el individuo y conduzca a violaciones de los requisitos de responsabilidad y transparencia".
El 17 de marzo de 2023 se publicó un informe del Comité de Cuentas Públicas crítico con la DVLA. Tres millones de solicitudes en papel de permisos de conducción relacionados con la aptitud para conducir provocaron largos retrasos. Esto resultó en que algunas personas perdieran sus trabajos; otros perdieron ingresos y quedaron aislados y deprimidos. Esto se vio agravado por las dificultades para establecer contacto con la DVLA. El comité concluyó que entre abril de 2020 y marzo de 2022 alrededor de 60 millones de llamadas sobre permisos de conducir quedaron sin respuesta, el 94% del total que recibe la DVLA. [21]
En la comedia política de la BBC Yes, Minister , se hace referencia regularmente al DVLC en Swansea , generalmente como un lugar remoto y desfavorable. Bernard Woolley es amenazado periódicamente con ser reasignado allí. En el episodio "Gran Hermano" , Jim Hacker tiene previsto dar una dirección allí.