Los derechos de las personas transgénero en Brasil incluyen el derecho a cambiar el nombre legal y el sexo sin necesidad de cirugía o evaluación profesional, y el derecho a la cirugía de reasignación de sexo proporcionada por el servicio de salud pública de Brasil , el Sistema Único de Saúde .
Antes de 2009
En 1993 se realizó el primer encuentro nacional brasileño entre personas transgénero. [1] Este encuentro fue conocido como el Encuentro Nacional de Travestis y Personas Liberadas. [1] En 1995, los encuentros nacionales de gays y lesbianas contaban con la participación de grupos activistas transgénero. [1] Luego, en 1996, se realizó el Encuentro Nacional de Travestis y Personas Liberadas en Lucha Contra el SIDA. [1]
Brasil participó en la redacción de la Declaración sobre Derechos Humanos, Orientación Sexual e Identidad de Género, documento presentado en diciembre de 2008. [2] Brasil ayudó a organizar el lanzamiento de los Principios de Yogyakarta en 2007. [2]
El cambio de asignación legal de género en Brasil es legal según el Tribunal Superior de Justicia de Brasil , como se afirma en una decisión dictada el 17 de octubre de 2009. [3]
Por unanimidad, la Tercera Clase del Tribunal Superior de Justicia aprobó permitir la opción del cambio de nombre y género en el acta de nacimiento de una persona transgénero que se haya sometido a una cirugía de reasignación de sexo.
Los ministros entendieron que no tenía sentido permitir que las personas se sometieran a este tipo de cirugías en el sistema de salud federal gratuito y no permitirles cambiar su nombre y género en el registro civil . [4]
Los ministros siguieron la votación de la relatora Nancy Andrighi, quien sostuvo que "si Brasil consiente la posibilidad de una cirugía, también debería proporcionar los medios para que el individuo tenga una vida digna en la sociedad". En opinión de la relatora, impedir el cambio de registro a una persona transgénero que se haya sometido a una cirugía de reasignación de sexo podría constituir una nueva forma de prejuicio social y causar más inestabilidad psicológica. [5] Ella explicó:
“La cuestión es delicada. Al principio del registro civil obligatorio, la distinción entre los dos sexos se determinaba en función de los genitales. Hoy en día hay otros factores que influyen y esa identificación ya no puede limitarse al sexo aparente. Hay una serie de problemas sociales y psicológicos que deben tenerse en cuenta. Vetar este intercambio sería poner a la persona en una posición insostenible, sujeta a ansiedades, incertidumbre y más conflictos.” [6]
Según el ministro João Otávio de Noronha del Superior Tribunal de Justicia, las personas transgénero deben tener asegurada su integración social con respeto a su dignidad , autonomía , intimidad y privacidad , debiendo por tanto incorporar su registro civil. [7]
El 1 de marzo de 2018, el Supremo Tribunal Federal dictaminó que una persona transgénero tiene derecho a cambiar su nombre oficial y sexo sin necesidad de cirugía o evaluación profesional, bastando con la autodeclaración de su identidad psicosocial. El 29 de junio, la Corregedoria Nacional de Justiça , un órgano del Consejo Nacional de Justicia, publicó las reglas que deben seguir los registros civiles en relación con el tema. [8]
En 2020, se realizó un estudio para comprender la calidad de vida de los niños transgénero brasileños. [9] En el estudio participaron 32 personas, que fueron entrevistadas o incluidas en grupos focales para recopilar su perspectiva. [9]
El término nombre social es la designación con la que alguien se identifica y es reconocido socialmente, reemplazando el nombre dado al nacer o al registrarse en el estado civil. [10] A nivel federal, la principal ley que garantiza el uso del nombre corporativo es de abril de 2016. Este decreto reguló el uso del nombre social por órganos y entidades de la administración pública federal directa, autónoma y fundacional. Esto incluye órganos como el INSS , la Receita Federal ( CPF ), hospitales y universidades. Desde entonces, el nombre social ha sido reconocido en diversos contextos, incluidos el SUS, los bancos y los sistemas educativos. [11]
No existe reconocimiento de una tercera opción de género a nivel nacional, pero desde 2020 las personas no binarias e intersexuales obtienen autorizaciones judiciales para registrar su sexo como “no especificado”, “no identificado”, “intersexual”, [12] o “no binario” en el registro civil. [13] [14] [15] [16] Para efectos del llenado e impresión de la Cédula de Identidad, el campo de género debe seguir la estandarización de la OACI , con 1 carácter, M, F o X (para personas no binarias). Desde el 11 de enero de 2024, los organismos emisores de los Estados y del Distrito Federal están obligados a adoptar estos estándares de Cédula de Identidad establecidos por el Gobierno Federal. La información en el campo de género puede ser autodeterminada y autodeclarada por la persona al momento de llenar los datos, en los Institutos de Identificación. En el contexto actual, de los 3.502.816 DNI emitidos, hay 192 Documentos Nacionales de Identidad, es decir, el 0,01% definidos en el campo de género como “X”. [17] [18]
Al solicitar un nuevo pasaporte , los brasileños pueden seleccionar un sexo no especificado. Según la Policía Federal , el órgano responsable de la emisión de pasaportes brasileños, en respuesta a la exigencia de acceso a la información registrada, la opción "no especificado", en estos términos, fue implementada en el formulario de solicitud de pasaporte en 2007, con la llegada del "Nuevo Pasaporte", conocido popularmente como el "modelo de la capa azul". Antes de eso, sin embargo, la opción ya existía, y se declaraba en formularios impresos y mecanografiados en los antiguos cuadernos de "modelo de tapa verde". Siguiendo el estándar internacional, la opción "no especificado" se representa en el pasaporte con la letra X, en lugar de las letras M o F, para masculino o femenino, respectivamente. La opción de género contenida en el pasaporte debe reflejar la información expresada en el certificado de nacimiento u otro documento oficial de identificación. Es decir, siempre que la información expresada en el certificado sea diferente a "masculino" o "femenino", se utilizará la alternativa. El uso de la opción X, o "no especificado", proviene del estándar internacional ICAO (Organización de Aviación Civil Internacional), que especifica la impresión del "Género del titular" mediante el "uso de la letra inicial comúnmente utilizada en el país de origen", siendo "la letra F mayúscula para femenino, M para masculino, o X para no especificado". Seguir los estándares ICAO, entre otros, es precisamente lo que confiere reconocimiento a un pasaporte por parte de otros países. [19] [20]
Desde el 12 de septiembre de 2021, por decisión del Consejo Nacional de Justicia , los notarios deben registrar a los niños intersexuales con el sexo ignorado en los certificados de nacimiento. [21] [22] [23] [24]
El estado de Río de Janeiro , gracias al trabajo de la Defensoría Pública del Estado, ha permitido que las personas no binarias registren sus actas de nacimiento y documentos de identidad con el género "no binario" en un lenguaje neutral en cuanto al género . [25] [26]
El 22 de abril de 2022, la Justicia de Rio Grande do Sul garantizó a las personas no binarias la posibilidad de cambiar su nombre y sexo en su acta de nacimiento, de acuerdo con su identidad autopercibida, independientemente de la autorización judicial, permitiendo incluir la expresión "no binario" en el campo de sexo mediante solicitud realizada por el interesado ante notario. [27] [28]
El 9 de mayo de 2022, la Justicia de Bahía publica disposición que permite la inclusión del género “no binario” en el Registro Civil. [29] [30]
En 2023, Paraíba , Paraná , Tocantins y el Distrito Federal reconocieron los marcadores de género no binario. [31] [32] [33] [34] Sin embargo, en octubre de 2023, el Consejo Nacional de Justicia, a pedido del TJES, emitió un documento que excluye el "no binario" como marcador de género. El documento cita a Luiz Fux , quien afirmó que "(...) No hay un tercer género, ni es esa la reivindicación". [35] [36] En noviembre de 2023, el TJPR revocó el reconocimiento no binario, estableciendo que el derecho a la sustitución administrativa del nombre y el sexo en el registro civil no cubre la posibilidad de ampliar los géneros, limitados a "masculino" y "femenino". [37] El TJRS, en diciembre de 2023, también revocó la disposición que reconocía la rectificación no binaria en el estado de Rio Grande do Sul. [38]
En enero de 2024, una acción civil pública del Tribunal Federal de Paraná determinó que la Receta Federal debe incluir las opciones "no especificado", "no binario" e "intersexual" en el campo de sexo del CPF , garantizando el derecho de rectificación a quien lo interese. [39]La primera cirugía de reafirmación de género de hombre a mujer en Brasil fue realizada por el Dr. Roberto Farina en la década de 1970. Fue procesado por sus acciones, pero finalmente fue absuelto de todos los cargos en 1979. [40]
En 2008, el sistema de salud pública de Brasil comenzó a brindar cirugías de reasignación de sexo gratuitas en cumplimiento de una orden judicial. Los fiscales federales habían argumentado que la cirugía de reasignación de género estaba amparada por una cláusula constitucional que garantizaba la atención médica como un derecho básico . [41]
El Tribunal Federal Regional estuvo de acuerdo y dijo en su fallo:
"Desde la perspectiva biomédica, la transexualidad puede describirse como una alteración de la identidad sexual en la que los individuos necesitan cambiar su designación sexual o enfrentar graves consecuencias en sus vidas, incluido el sufrimiento intenso, la mutilación y el suicidio".
Los pacientes deben tener al menos 18 años de edad y ser diagnosticados como transgénero sin trastornos de personalidad , y deben someterse a una evaluación psicológica con un equipo multidisciplinario durante al menos dos años, comenzando con los 16 años. El promedio nacional es de 100 cirugías por año, según el Ministerio de Salud de Brasil. [42]
Según la Asociación Nacional de Transgénero de Brasil, en 2017 hubo alrededor de 200 homicidios de personas transgénero en Brasil. [43] Además, Brasil representó el 40% de todos los asesinatos de personas transgénero desde 2008, según Transgender Europe . [43] Más recientemente, el número de mujeres transgénero asesinadas en Brasil aumentó un 45% en 2020. [44]
La concejal de la ciudad de São Paulo Erika Hilton , la primera mujer transgénero en ser elegida para el concejo municipal, recibió amenazas de muerte y, como resultado, tuvo que cambiar sus hábitos por razones de seguridad. [44]
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