El Territorio de la Capital Australiana (ACT) es una de las jurisdicciones líderes de Australia con respecto a los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT). El ACT ha realizado una serie de reformas a la ley del territorio diseñadas para prevenir la discriminación de las personas LGBTQ ; fue la única jurisdicción estatal o territorial en Australia que aprobó una ley para el matrimonio entre personas del mismo sexo , que luego fue revocada por el Tribunal Superior de Australia . El Territorio de la Capital Australiana , Victoria , Queensland y tanto Australia del Sur como Nueva Gales del Sur (a partir de 2025) que representan una población del 85% de Australia , prohíben explícitamente las prácticas de terapia de conversión dentro de sus jurisdicciones mediante una legislación promulgada recientemente. [1] [2] [3] Las leyes del ACT también se aplican al Territorio de Jervis Bay , más pequeño .
El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en el territorio desde diciembre de 2017, tras la aprobación de la Ley de Enmienda del Matrimonio (Definición y Libertades Religiosas) de 2017 en el Parlamento australiano . La Encuesta Postal sobre la Ley de Matrimonio de Australia de 2017, diseñada para medir el apoyo público al matrimonio entre personas del mismo sexo en Australia, arrojó un 74% de respuestas "Sí" en el ACT, la respuesta "Sí" más alta en un estado o territorio del país. En noviembre de 2019, los medios de comunicación de la ABC informaron que desde entonces Canberra ha sido el hogar de la mayor cantidad de hogares con parejas del mismo sexo (per cápita ), no Sídney , que desafió las expectativas de la comunidad australiana. [4] Esto también se reafirmó en el censo más reciente. [5]
En mayo de 1975, el Consejo Asesor del Territorio de la Capital Australiana, ahora extinto, aprobó una ordenanza que despenalizaba algunos aspectos de la actividad sexual entre hombres y establecía que la edad de consentimiento para las relaciones homosexuales era de 18 años, en lugar de los 16 años para las relaciones heterosexuales. Esto dio lugar a que el Gobierno Federal aplicara la Ordenanza de Reforma Jurídica (Comportamiento Sexual) de 1976. [ 6] [7] [8] No fue hasta diciembre de 1985 que se igualó la edad de consentimiento, con la promulgación de la Ordenanza de Delitos (Enmienda) de 1985. [ 9]
Desde noviembre de 2015, las personas que hayan sido condenadas previamente por conducta sexual homosexual consentida antes de su despenalización en 1976 pueden solicitar que sus condenas se borren permanentemente de sus registros. [10] [11] A tal efecto, la Ley de modificación de 2015 sobre condenas extinguidas (extinción de condenas homosexuales históricas) fue aprobada por la Asamblea Legislativa el 29 de octubre de 2015 y entró en vigor el 7 de noviembre de 2015. [12]
En julio de 2021, se planteó de inmediato una enorme y profunda preocupación que “criminalizaría a las personas transgénero” que consientan tener relaciones sexuales dentro del Territorio de la Capital Australiana en un proyecto de ley presentado, junto con el Reino Unido, que implementó recientemente una legislación similar sobre el consentimiento sexual. [13] [14] En mayo de 2022, el “proyecto de ley de reformas penales (consentimiento directo informado sexual)” fue aprobado por la Asamblea Legislativa del ACT por unanimidad y está a la espera de su notificación. Tasmania y Nueva Gales del Sur tienen una legislación similar implementada. [15] [16] [17]
El Territorio de la Capital Australiana fue la primera jurisdicción de Australia en reconocer legalmente las uniones de parejas del mismo sexo, en la forma de la Ley de Relaciones Domésticas de 1994. [ 18] La Ley definió una relación doméstica de la misma manera que se tratan los matrimonios de derecho consuetudinario; una relación personal entre 2 adultos (que no sean una pareja casada) en la que uno [o ambos] proporciona compromiso personal o financiero y apoyo de naturaleza doméstica para el beneficio material del otro . [19] La Ley también preveía la distribución de la propiedad y las finanzas en caso de separación y la herencia en caso de muerte.
En mayo de 2008, después de varios intentos de modificar el plan, el Fiscal General del ACT, Simon Corbell, anunció que el territorio había abandonado su legislación sobre uniones civiles, eliminado todos los aspectos ceremoniales y establecido un sistema de registros de relaciones prácticamente idéntico a los que funcionan en Tasmania y Victoria . El Gobierno de la Commonwealth no había cedido en ningún momento durante las negociaciones. [20] [21] La legislación fue aprobada por la Asamblea Legislativa del ACT el 8 de mayo de 2008, dando a las parejas del mismo sexo un mayor acceso a las reformas de la legislación sobre jubilación, impuestos y seguridad social. Si bien las ceremonias legislativas se eliminaron del proyecto de ley, una ceremonia administrativa puede ser realizada por un representante del Registro General del ACT. La Ley de Uniones Civiles de 2008 entró en vigor el 19 de mayo de 2008. [22] [23] [24]
La Ley fue enmendada en 2009 para permitir que las parejas del mismo sexo participaran en una ceremonia oficial de unión civil. Esto convirtió al ACT en el primer territorio/estado del país en legalizar las ceremonias de unión civil para parejas del mismo sexo. [25] La legislación enmendada requería que las parejas del mismo sexo registraran su intención de celebrar una ceremonia y que a las parejas de distinto sexo se les prohibiera participar en una ceremonia de unión civil. [26] La Ley fue posteriormente derogada como resultado de la implementación en el territorio de la Ley de Uniones Civiles de 2012. [ 27]
Aunque la Ley fue derogada, las uniones civiles no se han disuelto. Dichas uniones están ahora reguladas por la Ley de Relaciones Domésticas de 1994 (específicamente la parte 4A de la Ley), y las parejas, ya sean del mismo sexo o de sexos opuestos, aún pueden entrar en dichas uniones si así lo deciden. [28]
En agosto de 2012, se aprobó un proyecto de ley sobre unión civil después de que el asesoramiento jurídico demostrara que el Gobierno federal había eliminado su capacidad de legislar sobre el matrimonio territorial y estatal entre personas del mismo sexo después de definir el matrimonio solo entre un hombre y una mujer en la Ley de modificación del matrimonio de 2004. El proyecto de ley otorgó muchos de los mismos derechos a las parejas del mismo sexo que a las personas casadas bajo la Ley de matrimonio de 1961. [29] La ley no fue impugnada por el gobierno de Gillard . La ley debía ser derogada al entrar en vigencia la Ley de igualdad matrimonial (del mismo sexo) de 2013 , que (si no hubiera sido anulada por el Tribunal Supremo), habría legalizado el matrimonio entre personas del mismo sexo en el territorio. [30] Debido a que el fallo del Tribunal Superior anuló la ley de matrimonio entre personas del mismo sexo del ACT por inválida, la derogación de la Ley de Uniones Civiles de 2012 no tuvo efecto y las uniones civiles pudieron tener lugar en el ACT hasta 2017. [31] A partir de 2017, la formación de una nueva unión civil no es posible ya que la sección 7 de la Ley de Unión Civil de 2012 requiere que las parejas potenciales no puedan casarse bajo la Ley de Matrimonio de 1961. [ 32] Cuando se legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo, se volvió legalmente imposible formar una unión civil, aunque las existentes siguen siendo válidas y entrar en una relación doméstica sigue siendo una opción. [33]
La ley requería que las parejas celebraran una ceremonia de unión civil (también conocida como "declaración") en presencia de al menos un celebrante de la unión civil y un testigo. [31]
El ACT fue la única jurisdicción estatal o territorial de Australia que legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo antes de que se legalizara en todo el país. Esto ocurrió en 2013, cuando la Asamblea Legislativa aprobó la Ley de Igualdad Matrimonial (entre Personas del Mismo Sexo) de 2013 , que entró en vigor y permitió que las parejas del mismo sexo se casaran a partir del 7 de diciembre de 2013. [34] Sin embargo, el pleno del Tribunal Superior de Australia escuchó la impugnación del Gobierno de la Commonwealth a las leyes de matrimonio del ACT el 3 de diciembre. [35] El 12 de diciembre, el tribunal dictaminó que el territorio no tenía permitido legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, ya que, según la Constitución federal, solo el Parlamento federal puede legislar en materia de matrimonio. [36]
El matrimonio entre personas del mismo sexo volvió a ser legal en el Territorio de la Capital Australiana en diciembre de 2017, cuando el Parlamento federal aprobó la Ley de Enmienda del Matrimonio (Definición y Libertades Religiosas) de 2017 y, de ese modo, legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo en todo el país. [37]
La Ley de Adopción de 1993 , [38] modificada en 2004, establece que "...no se podrá dictar una orden de adopción que no sea a favor de dos personas en conjunto (énfasis añadido), que sean una pareja... casada o no , (énfasis añadido), que hayan vivido juntas en una sociedad doméstica durante un período no inferior a 3 años", garantizando así que las parejas del mismo sexo puedan adoptar conjuntamente un niño en el ACT. [39]
En virtud de la Parte 15.4 de la Ley de Niños y Jóvenes de 2008 [40] , no se prohíbe que una persona o pareja homosexual o lesbiana acoja niños. En noviembre de 2003, la Asamblea Legislativa del ACT aprobó una ley conocida como Ley de Paternidad de 2004 que garantizaba que las parejas de lesbianas que concibieran hijos mediante FIV fueran reconocidas como padres legales. [41] [42]
En el Territorio de la Capital Australiana, la tecnología de reproducción asistida y la fertilización in vitro son legales para parejas de hombres y mujeres del mismo sexo. En 2000, el Territorio de la Capital Australiana se convirtió en el primer estado o territorio en permitir que los padres genéticos de un niño nacido por gestación subrogada se convirtieran en sus padres legales sin pasar por un proceso de adopción. [43]
En septiembre de 2007, los medios de comunicación informaron ampliamente, lo que causó una gran controversia dentro de la comunidad australiana, que una pareja de mujeres del mismo sexo de Canberra demandó legalmente a un proveedor de FIV en Sydney , solo porque tenían dos embriones insertados, en lugar de uno solo, lo que provocó el nacimiento de gemelos y también contrademandaron por el costo total de $ 400,000 para criar a los niños hasta que cumplieran 21 años. [44]
En julio de 2008, la pareja de mujeres del mismo sexo que demandó al proveedor de FIV perdió la demanda en la Corte Suprema del ACT. [45]
La Ley de 1991 sobre discriminación en el Territorio de la Capital Australiana cubre los motivos de discriminación ilegal con respecto al sexo, la condición intersexual, el estado serológico respecto del VIH/SIDA, la sexualidad y la identidad de género, entre una serie de otros atributos. [46] La Comisión de Derechos Humanos del Territorio de la Capital Australiana administra esta Ley y la Ley de Derechos Humanos de 2004 , [47] y un aspecto importante de su función es gestionar las denuncias de discriminación, acoso sexual, difamación (por motivos de raza, sexualidad, identidad de género o condición serológica respecto del VIH/SIDA) o victimización. [48] Las áreas cubiertas con respecto a las protecciones contra la discriminación incluyen, entre otras: trabajo, agencias de empleo, servicios o instalaciones, alojamiento, clubes, organizaciones profesionales o comerciales.
El 8 de junio de 2016, el Gobierno del ACT presentó un proyecto de ley que ampliaría el número de motivos por los que es ilegal vilipendiar o discriminar a alguien en el ACT. Entre una serie de añadidos, el proyecto de ley incluía el " estado intersexual " y el "sexo alterado" como rasgos protegidos. [49] El proyecto de ley fue aprobado por unanimidad por la Asamblea Legislativa del ACT el 4 de agosto de 2016, convirtiéndose en la Ley de modificación de la discriminación de 2016. La mayor parte de las partes de la nueva ley entraron en vigor el 24 de agosto de 2016, el día después de su notificación . [50] [51] Las partes restantes de la ley entraron en vigor el 3 de abril de 2017. [52]
Las personas transgénero e intersexuales pueden cambiar el sexo que figura en su certificado de nacimiento , según las disposiciones de la Ley de modificación del registro de nacimientos, defunciones y matrimonios de 2014. La ley eliminó el requisito de que dichas personas se sometieran a una cirugía de reasignación de sexo antes de que se les permitiera alterar su sexo en los documentos oficiales. La ley del ACT permite que alguien se identifique como hombre, mujer o "X", después de una certificación de un médico o psicólogo que indique que ha recibido lo que la ley denomina "tratamiento clínico apropiado". [53] [54] Los padres también pueden cambiar el certificado de nacimiento de su hijo si creen que es lo mejor para el niño, aunque el niño debe haber recibido "tratamiento clínico apropiado". [53] Desde el 1 de julio de 2024, en virtud de las nuevas leyes promulgadas, los requisitos de "tratamiento clínico apropiado" han sido derogados y abolidos; en su lugar, se hace por autodeterminación , solo para personas de 14 años o más para cambiar el sexo en un certificado de nacimiento dentro del Territorio de la Capital Australiana. Sin embargo, se exige continuamente y de manera obligatoria un “tratamiento clínico apropiado” para las personas menores de 14 años, tanto mediante una orden judicial de un magistrado como con el permiso de los padres o tutores de la persona menor de 14 años. [55]
La ley federal también protege a las personas LGBTI en el Territorio de la Capital Australiana mediante la Ley de 2013 sobre discriminación sexual (orientación sexual, identidad de género y condición intersexual) . [56]
En junio de 2023, se aprobó una ley para "proteger y defender" de inmediato el acceso total a la atención sanitaria de afirmación de género y al aborto sin impedimentos, dentro del Territorio de la Capital Australiana en todos sus hospitales y clínicas, independientemente de su sexo. [57]
Desde marzo de 2024, las personas de 14 años o más “no necesitan permiso de sus padres o tutores para cambiar el sexo o el nombre” en un certificado de nacimiento , dentro del Territorio de la Capital Australiana, según una legislación implementada recientemente. [58] [59]
En junio de 2016, la Organización Intersex International Australia señaló declaraciones contradictorias del ACT y otros gobiernos australianos, que sugerían que se reconocen la dignidad y los derechos de las personas LGBT e intersexuales mientras que, al mismo tiempo, continúan las prácticas nocivas contra los niños intersexuales. [60]
En marzo de 2017, representantes del Grupo de Apoyo para el Síndrome de Insensibilidad a los Andrógenos de Australia y la Organización Intersex International Australia participaron en una "Declaración de Darlington" de consenso de Australia y Aotearoa/Nueva Zelanda, formada por organizaciones de la comunidad intersexual y otros. [61] La declaración exige una reforma legal, incluida la penalización de las intervenciones médicas diferibles para niños intersexuales, y un mejor acceso al apoyo entre pares. También pide el fin de la clasificación legal del sexo y afirma que las clasificaciones legales de terceros, como las clasificaciones binarias, se basan en la violencia estructural y no respetan la diversidad y el "derecho a la autodeterminación". [61] [62] [63] [64] [65]
A partir del 1 de agosto de 2017, el Territorio de la Capital Australiana es uno de los tres estados y territorios que incluyen protecciones específicas para las personas intersexuales en la legislación contra la discriminación. [66] [67]
Además de masculino y femenino, los certificados de nacimiento y los documentos de identificación del Territorio de la Capital Australiana están disponibles con un descriptor de sexo " X ". [53]
En marzo de 2023, el Ministro Principal Andrew Barr presentó formalmente un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa del ACT para prohibir legalmente los "procedimientos médicos arcaicos" en bebés y niños pequeños intersexuales, con enormes multas y penas de prisión dentro del Territorio de la Capital Australiana. [68] [69] En junio de 2023, el proyecto de ley se convirtió en ley formalmente por unanimidad, con 25 votos a favor y 0 en contra. [70] [71] El proyecto de ley fue notificado formalmente quince días después por el administrador del ACT y entró en vigor legalmente un año después, en junio de 2024. [72]
La ministra de Salud del ACT, Meegan Fitzharris, dijo: "El gobierno del ACT prohibirá la terapia de conversión gay . Es aborrecible y completamente incompatible con los valores inclusivos de los habitantes de Canberra". En agosto de 2020, el gobierno laborista-verde del ACT presentó formalmente un proyecto de ley para prohibir la terapia de conversión. Ese mismo mes, el proyecto de ley fue aprobado por la Asamblea Legislativa del ACT y entrará en vigor seis meses después de su notificación. El "Proyecto de ley sobre prácticas de conversión de la sexualidad y la identidad de género de 2020" fue aprobado por 14 votos a 11, con los partidos laborista y verde a favor y los liberales en contra. [73] [74] [75] [76] [77] La ley del ACT sobre terapia de conversión prevé recursos tanto penales como civiles contra las personas que practican la terapia de conversión. Practicar la terapia de conversión en personas protegidas podría resultar en hasta un año de cárcel, hasta 24.000 dólares en multas penales o reparación civil proporcionada por el Tribunal Civil y Administrativo del ACT. El proyecto de ley fue modificado poco antes de su aprobación a petición de grupos religiosos y del líder de la oposición del ACT, Alistair Coe, que temían que la definición amplia de terapia de conversión permitiera a los niños demandar a sus padres. [78] [79] La ley del ACT que prohíbe la terapia de conversión entró en vigor el 4 de marzo de 2021. [80]
4 puntos a tener en cuenta sobre el proyecto de ley de terapia de conversión de ACT:
En abril de 2024, se informó que todavía se practican terapias de conversión en forma clandestina contra personas LGBTQ en el Territorio de la Capital Australiana, a pesar de que existe una ley que prohíbe estas prácticas. El gobierno está llevando a cabo una revisión para determinar si se necesitan más cambios legislativos. [81]
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{citation}}: CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )