El Departamento de Transporte de Michigan ( MDOT ) es un departamento principal del gobierno constitucional del estado estadounidense de Michigan . El objetivo principal del MDOT es mantener el sistema de carreteras troncales del estado de Michigan , que incluye todas las carreteras interestatales, estadounidenses y estatales de Michigan con la excepción del puente Mackinac . [b] Otras responsabilidades que caen bajo el mandato del MDOT incluyen aeropuertos, transporte marítimo y ferrocarriles en Michigan.
El predecesor del MDOT actual fue el Departamento de Carreteras del Estado de Michigan ( MSHD ), que se formó el 1 de julio de 1905 después de que se aprobara una enmienda constitucional ese año. Las primeras actividades del departamento fueron distribuir pagos de recompensas a las unidades locales del gobierno por la construcción y el mantenimiento de carreteras. En 1913, la legislatura estatal autorizó la creación del sistema estatal de carreteras troncales y el MSHD pagó recompensas dobles por esas carreteras. Estas líneas troncales se firmaron en 1919, lo que convirtió a Michigan en el segundo estado en publicar números en sus carreteras. El departamento continuó mejorando las carreteras bajo su control durante la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial . Durante la guerra, el estado construyó sus primeras autopistas . Estas autopistas se convirtieron en el inicio de la sección de Michigan del Sistema de Carreteras Interestatales . Desde mediados de la década de 1960, el departamento fue reorganizado. Pasó a llamarse Departamento de Carreteras del Estado de Michigan por un tiempo. Otros cambios culminaron con la adición de todos los modos de transporte a la cartera del departamento. En agosto de 1973, el departamento pasó a llamarse nuevamente Departamento de Carreteras y Transporte del Estado de Michigan por orden ejecutiva. Posteriormente, el nombre se simplificó y acortó al actual.
El primer Departamento de Carreteras del Estado se creó el 1 de julio de 1905. [3] El departamento nació del Movimiento de Buenas Carreteras a principios de siglo. Los entusiastas de las bicicletas, como parte de la Liga de Wheelmen Americanos, presionaron para mejorar las carreteras y calles. También querían garantizar que los ciclistas pudieran utilizar estas calles y caminos sin interferencias de vehículos tirados por caballos. Este movimiento persuadió a la Legislatura del Estado de Michigan para que formara una Comisión Estatal de Carreteras en 1892. Otra ley de 1893 permitió a los votantes de cada condado establecer comisiones de carreteras del condado. [4] Horatio S. Earle , la primera comisión estatal de carreteras , dirigió la atención de los residentes de Michigan al movimiento de buenas carreteras . En 1900 organizó el primer Congreso Internacional de Carreteras en Port Huron e incluso organizó un recorrido por una carretera de macadán de 1,6 km (1 mi) . Incluso se postuló para el Senado estatal en 1900 a instancias del club ciclista Detroit Wheelmen. [5] La legislatura estableció un sistema de recompensa estatal para las carreteras y creó el Departamento Estatal de Carreteras con una oficina de Comisionado de Carreteras. Earle fue designado por el gobernador Aaron Bliss . Este nombramiento y departamento quedaron anulados cuando el fiscal general dictaminó que la ley era inconstitucional. En 1905 se aprobó una enmienda constitucional para revertir esta decisión. Se formó el departamento y Earle fue nombrado comisionado por el gobernador Fred M. Warner el 1 de julio de 1905 .
Al principio, el departamento administró recompensas a los condados y municipios por construir carreteras según las especificaciones mínimas establecidas. En 1905 había 110.000 km (68.000 mi) de carreteras en Michigan. De estos caminos, sólo 12.000 km (7.700 mi) fueron mejorados con grava y 394 km (245 mi) fueron de macadán. El "sistema laboral estatutario" del estado fue abolido en 1907. Bajo ese sistema, un granjero y un equipo de caballos podían trabajar en mejoras de carreteras en lugar de pagar impuestos de circulación. En cambio, se instituyó un sistema de impuestos a la propiedad con fondos sólo para mejoras permanentes, no para mantenimiento. La primera milla de carretera de concreto del país se colocó a lo largo de Woodward Avenue entre las carreteras Six Mile y Seven Mile en Detroit . Esta sección de la calle tenía 5,38 m (17 pies y 8 pulgadas) de ancho. Las obras comenzaron por la Comisión de Carreteras del Condado de Wayne el 2 de abril de 1909 y finalizaron el 4 de julio de 1909, a un costo de $13,354 (equivalente a $312,653 en 2022 [6] ). [7]
En 1913, los votantes eligieron a Frank Rogers para el puesto de comisionado de carreteras. Esta elección fue la primera después de que la legislatura lo convirtiera en un cargo electivo. Las matriculaciones de automóviles aumentaron 20 veces el nivel en la formación del departamento, a 60.438, y se construyeron 2.823 km (1.754 millas) de carreteras bajo el sistema de recompensas. La aprobación de la "Ley de líneas troncales estatales" proporcionó 3.000 millas (4.828 km) de carreteras con pagos de recompensas dobles. [8] Otras leyes durante la administración de Rogers permitieron gravar a los distritos con impuestos especiales para las mejoras de las carreteras, gravar los automóviles en función del peso y la potencia y la plantación de árboles a lo largo de las carreteras. Otra ley permitió al comisionado nombrar todas las carreteras estatales sin nombre. También permitió la colocación de carteles con los nombres y distancias a las localidades. [9] La línea central fue inventada por primera vez en 1911 en el condado de Wayne por Edward N. Hines, y vio su primera implementación en una carretera estatal en 1917 a lo largo de Marquette-Negaunee Road, luego M-15 y ahora County Road 492 en el condado de Marquette. Ese mismo año, se instaló la primera señal de alto y se instaló en Detroit la primera torre de señales de tráfico en forma de "nido de cuervo" del país. Este semáforo que utiliza rojo, amarillo y verde fue desarrollado por William Potts, un oficial de policía de Detroit. [10] Michigan también alberga el primer quitanieves . [11] Este mantenimiento invernal comenzó durante la Primera Guerra Mundial para mantener despejados 950 km (590 mi) de carreteras estratégicas. [10] En 1919, Michigan firmó por primera vez las líneas troncales, el segundo estado después de Wisconsin en hacerlo. [12]
El primer servicio de ferry se inició el 1 de julio de 1923, uniendo las penínsulas superior e inferior de Michigan . El primer impuesto a la gasolina se promulgó en 1923 a una tasa de $0,02/gal (equivalente a $0,34/gal en 2022 [13] ), pero fue vetado por el gobernador Alex Groesbeck . [14] Posteriormente se promulgó a partir de 1926. El comisionado de carreteras también recibió control total sobre la planificación y el mantenimiento de las líneas troncales estatales. La construcción cambió a hormigón o asfalto sólo en lugar de grava y macadán con un aumento en el impuesto a la gasolina en 1927. La construcción de carreteras en la década de 1920 atrajo la atención nacional de Michigan. La primera línea troncal completada en hormigón fue la M-16 (posterior parte de la US 16 ). La carretera se construyó con un estándar de 20 pies (6,1 m) y entre 7 y 9 pulgadas (17,8 y 22,9 cm) de espesor. El estándar actual en ese momento tenía 4,9 m (16 pies) de ancho y 15,2 cm (6 pulgadas) de espesor. [15] La década de 1920 también estuvo ocupada para las carreteras de Michigan, ya que Michigan desarrolló la línea central de la línea amarilla para indicar zonas de prohibido rebasar en colinas y curvas con visibilidad restringida. En este momento también debutaron las mesas de picnic al borde de la carretera, las pruebas de suelo y los estudios aéreos de las carreteras. Como lo expresaron los historiadores del MDOT, "la era del barro había terminado; la era del hormigón estaba avanzando" .
Durante la Gran Depresión , la construcción de carreteras se desaceleró con una disminución de los ingresos por impuestos a la gasolina y a la propiedad. Las tarifas de las matrículas se enviaron a los condados para la financiación de carreteras a partir de 1932 y se formaron equipos de carreteras formados por "relevistas". El dinero de la ayuda federal se dividió entre el departamento de carreteras y el departamento de bienestar social. Las agencias de bienestar del condado proporcionaron trabajadores para proyectos de construcción de carreteras en todo el estado. [17] Los parques al borde de las carreteras y los centros de información turística también debutaron en la década de 1930. [18] Durante la Segunda Guerra Mundial, el departamento construyó la Willow Run Expressway y la Detroit Industrial Expressway en 11 meses para que los trabajadores pudieran llegar a la planta de bombarderos de Ford Motor Company en Willow Run . [19] Cuando se creó el sistema de autopistas interestatales a finales de la década de 1950, Michigan modificó los planes de autopistas existentes para adaptarlos a los estándares interestatales. En la década de 1960 se construyeron casi 2.000 kilómetros de autopistas a un ritmo promedio de una nueva milla cada tres o cuatro días. Michigan también fue el primer estado en completar una frontera con la frontera interestatal, la I-94 desde New Buffalo hasta Detroit, que recorre 205 millas (330 km). [20] Las décadas de 1950 y 1960 también trajeron la finalización de varios puentes importantes en Michigan, el puente Mackinac en 1957, el puente elevador del lago Portage en 1959 y el puente internacional en 1962. El puente más grande diseñado por el departamento atravesaba el río Rouge y transportaba la autopista Fisher (I-75) . Este puente tenía 2550 m (8367 pies) de largo y 35 m (115 pies) de alto. [21]
La adopción de la Constitución de 1963 reorganizó el departamento. Ya no se elegiría al comisionado de carreteras. En su lugar, se creó una comisión de seis miembros nombrados por el gobernador y encabezada día a día por un director de departamento designado inicialmente por la comisión. La nueva comisión también tendría jurisdicción sobre "otras obras públicas del estado según lo dispuesto por la ley". [22] En ese momento, el nombre se reorganizó a Departamento de Carreteras del Estado de Michigan. La autorización legislativa condujo a la reorganización del departamento en la década de 1970 Una orden ejecutiva del gobernador William G. Milliken otorgó al departamento autoridad sobre todos los programas de transporte en Michigan. El 23 de agosto de 1973, el departamento pasó a llamarse Departamento de Carreteras y Transporte del Estado de Michigan, otorgándole la responsabilidad de la aviación, los ferrocarriles, los autobuses, barcos, puertos y caminos y senderos no motorizados. [23] El nombre se acortó posteriormente a la forma actual en 1978. [24]
En noviembre de 1978, los votantes de Michigan aprobaron la Propuesta M, que, además de asignar los ingresos del impuesto a la gasolina, reemplazó la Comisión de Carreteras del Estado de Michigan por la Comisión de Transporte del Estado de Michigan. [25] En 1983, el director del departamento pasó a ser nombrado por el gobernador del estado.
La Comisión de Transporte del Estado de Michigan establece políticas para el Departamento de Transporte de Michigan en lo que se refiere a programas, instalaciones y desarrollos de transporte. [26] La Comisión de Transporte del Estado de Michigan está compuesta por seis miembros, que cumplen mandatos de tres años, designados por el Gobernador de Michigan con el asesoramiento y consentimiento del Senado de Michigan . [27] [26]
La Constitución de Michigan exige que no más de tres miembros pertenezcan al mismo partido político.
La Comisión de Aeronáutica de Michigan está encargada de crear reglas relativas a aeropuertos, instalaciones relacionadas y capacitación de pilotos. Está compuesto por cinco gobernadores designados y cuatro representantes de jefes de departamento. [28]
MDOT está organizado en siete regiones en todo el estado y una serie de divisiones y oficinas que reportan a través de dos directores al director del departamento. El director administrativo supervisa las secciones del departamento relacionadas con aviación y aeronáutica, finanzas, planificación del transporte y recursos humanos. El director de operaciones supervisa las siete oficinas regionales y las divisiones dedicadas a la investigación, el diseño y la construcción de carreteras.
Del director del departamento dependen las oficinas dedicadas a comunicaciones, transporte de viajeros y asuntos económicos y empresariales. [30] La Autoridad del Puente Mackinac coordina sus actividades para mantener el Puente Mackinac como una agencia independiente a través del director del departamento. [2] La Administración de Puentes Internacionales (IBA) es el brazo del departamento responsable ante Sault Ste. Marie. Autoridad del Puente Marie. Esa autoridad mantiene el Puente Internacional . [31] La IBA depende del director administrativo. [30]
La Oficina de Aeronáutica y Servicios de Transporte se encarga de hacer cumplir las normas de la Comisión . Tiene tres divisiones: División de Aeropuertos, Servicios de Aviación y Servicios de Carga. La oficina, junto con la Oficina de Transporte de Pasajeros, se formó a partir de la Oficina de Servicios de Transporte Multimodal en 2006. [32] La División de Aeropuertos ejecuta programas de desarrollo para aeropuertos que incluyen planificación, evaluación de seguridad del diseño y construcción. Además, esta división otorga licencias a aeropuertos, escuelas de vuelo, aeronaves y distribuidores de aeronaves e inspecciona aeropuertos. Se llevan a cabo seminarios para pilotos para mantener a los pilotos con licencia actualizados sobre los procedimientos actuales. [28] Mike Trout supervisa la Aeronáutica. [32] La División de Servicios de Aviación ayuda a los aeropuertos a incorporar y retener servicios de líneas aéreas. A través del Programa de Preservación de Aeropuertos, esta división ayuda a los aeropuertos en riesgo a encontrar formas de permanecer abiertos. [28]
El departamento proporciona subsidios a las operaciones de Amtrak Michigan Services en el estado para las líneas Blue Water , Wolverine y Pere Marquette . [33] [34]
