El Departamento de Justicia Penal de Texas ( TDCJ ) es un departamento del gobierno del estado de Texas , en Estados Unidos . El TDCJ es responsable de la justicia penal estatal para delincuentes adultos, incluida la gestión de delincuentes en prisiones estatales , cárceles estatales e instalaciones correccionales privadas, la financiación y cierta supervisión de la supervisión comunitaria y la supervisión de delincuentes liberados de prisión en libertad condicional o supervisión obligatoria. El TDCJ opera el sistema penitenciario más grande de los Estados Unidos. [2]
El departamento tiene su sede en la sede administrativa de Brad Livingston en Huntsville y oficinas en el edificio Price Daniel Sr. en el centro de Austin . [3] [4]
En 1848, la Legislatura de Texas aprobó la "Ley para establecer una penitenciaría estatal", que creó una junta de supervisión para gestionar el tratamiento de los convictos y la administración de las penitenciarías. Se adquirieron tierras en Huntsville y Rusk para las instalaciones posteriores. [5]
El sistema penitenciario comenzó como una única institución , ubicada en Huntsville. Una segunda instalación penitenciaria, la Penitenciaría Rusk, comenzó a recibir convictos en enero de 1883. [5] Antes del caso judicial Ruiz v. Estelle , el Departamento de Correcciones de Texas tenía 18 unidades, incluidas 16 para hombres y dos para mujeres. [6]
Durante los siguientes 100 años se produjeron diversos cambios administrativos en la organización de la junta directiva del departamento. [5]
En 1921, George W. Dixon, del periódico The Prison Journal , publicó un informe sobre las instalaciones del sistema penitenciario de Texas. En su artículo se afirmaba que las prisiones se contaban entre las más "brutales" del mundo. Dixon dijo que en las prisiones se aplicaban castigos corporales como azotes, palizas y aislamiento. [7]
En julio y agosto de 1974, un importante motín en la prisión de Huntsville Walls resultó en el asesinato de dos rehenes. No se trató de un motín, sino de un intento de fuga en el que se clausuró toda la Unidad de Huntsville. Los reclusos eran Fred Gómez Carrasco , Rudolpho Domínguez e Ignacio Cueves.
En 1979, Ruiz v. Estelle determinó que las condiciones de encarcelamiento dentro del sistema penitenciario de TDC constituían un castigo cruel e inusual en violación de la Constitución de los Estados Unidos . [8] [9] La decisión condujo a la supervisión federal del sistema, con un auge de la construcción de prisiones y "reformas radicales... que cambiaron fundamentalmente el funcionamiento de las prisiones de Texas". [10] [11]
En 1989, se crearon el TDCJ y la Junta de Justicia Penal. La junta está compuesta por nueve miembros designados por el gobernador con el asesoramiento y consentimiento del Senado para mandatos superpuestos de seis años. Esta nueva agencia absorbió funciones de tres agencias estatales: el Departamento de Correcciones de Texas, la Junta de Indultos y Libertad Condicional de Texas y la Comisión de Libertad Condicional para Adultos de Texas. [12]
En la década de 1980, el gobierno de Texas comenzó a construir más prisiones. Durante esa década, las comunidades rurales empobrecidas vieron las prisiones como una bendición, ya que generaban puestos de trabajo. [13]
En 1987, la Junta Estatal de Correcciones de Texas votó para construir dos nuevas prisiones de máxima seguridad con capacidad para 2250 reclusos en Gatesville y Amarillo y varias prisiones de seguridad media con capacidad para 1000 reclusos en el condado de Liberty , Marlin , Snyder y Woodville . Las unidades de la Junta Estatal de Correcciones de Texas en Amarillo y Snyder fueron las primeras ubicadas fuera del centro y este de Texas . [14]
James Anthum "Andy" Collins, director ejecutivo del TDCJ desde el 10 de abril de 1994 hasta alrededor de diciembre de 1995, se convirtió en consultor de VitaPro, una empresa que vendía un sustituto de carne que se utilizaba en las prisiones de Texas. [15] Shirley Southerland, una prisionera de la Unidad Hobby , declaró que sus compañeros de prisión descubrieron que el producto VitaPro estaba destinado al consumo por parte de caninos. Collins hizo los arreglos para que se utilizara VitaPro mientras aún era el director del TDCJ. [16] Collins había otorgado un contrato de 33,7 millones de dólares a la empresa. Robert Draper, del Texas Monthly, acusó a varios miembros de la junta directiva del TDCJ y a funcionarios estatales a principios y mediados de la década de 1990 de capitalizar la rápida expansión de las prisiones de Texas (de 1994 a 1996, el número de prisioneros casi se duplicó y el número de unidades penitenciarias aumentó de 65 a 108) y de intentar establecer contratos comerciales favorables y conseguir que las prisiones llevaran su nombre. Draper razonó: "Si a [ Allan B. Polunsky ] y a otros miembros de la junta no les importaba la ética, ¿por qué debería hacerlo Andy Collins?" [15]
Según una encuesta realizada a prisioneros en diciembre de 2007 por la Oficina de Estadísticas de Justicia de Estados Unidos , cinco unidades del TDCJ ( Allred Unit , Clemens Unit , Coffield Unit , Estelle Unit y Mountain View Unit ) se encontraban entre las que tenían el mayor número de casos de violación en prisión denunciados en 2006 en Estados Unidos. En 2007, el TDCJ informó de un total de 234 agresiones sexuales denunciadas en sus prisiones. Michelle Lyons , portavoz del TDCJ, dijo: "Los informes reales que tenemos no son coherentes con los resultados de la encuesta, pero como es anónima, no tenemos forma de verificar ese número adicional". [17]
En 2008, el TDCJ planeó instalar dispositivos de bloqueo de teléfonos celulares en sus unidades, pero encontró resistencia por parte de las compañías de telefonía celular. [18]
En 2014, la Clínica de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Texas publicó un informe en el que se afirmaba que las temperaturas en muchas unidades del TDCJ son demasiado altas durante el verano y que al menos 14 reclusos habían muerto a causa del calor desde 2007. En 2013, el TDCJ había firmado un acuerdo para un sistema de alojamiento con clima controlado para la cría de cerdos; esto valía 750.000 dólares. [19] En respuesta, John Whitmire, del Senado del Estado de Texas , declaró: "la gente de Texas no quiere prisiones con aire acondicionado, y hay muchas otras cosas en mi lista por encima del calor. Hace calor en Texas, y muchos tejanos que no están en prisión no tienen aire acondicionado". [20] Ese año, un juez federal declaró que el TDCJ está haciendo imposible que los reclusos musulmanes practiquen su religión. [21]
En 2017 se puso fin al uso del aislamiento como castigo. [22]
La Junta de Justicia Penal de Texas supervisa el TDCJ. La junta selecciona al director ejecutivo, que administra el TDCJ. [23] Los miembros de la junta son designados por el gobernador de Texas . [24]
El departamento abarca estas divisiones principales:
La División de Instituciones Correccionales, que opera centros correccionales seguros para adultos, tiene su sede en la Sede Administrativa Brad Livingston en Huntsville. [25] TDCJ-CID, formada en 2003, fue una fusión de la División de Instituciones, la División de Operaciones, la División de Instalaciones Privadas y la División de Cárceles Estatales. [26]
La división opera prisiones, que son instalaciones para personas condenadas por delitos capitales y personas condenadas por delitos graves de primer, segundo y tercer grado, y cárceles estatales, instalaciones para personas condenadas por delitos graves de cárceles estatales. Antes de la formación de la División de Instituciones Correccionales en 2003, la División Institucional operaba prisiones y la División de Cárceles Estatales (TDCJ-SJD [27] ) operaba cárceles estatales. [28] A partir de 2010, de los condados de Texas, los cinco con el mayor número de prisiones y cárceles estatales eran Walker , Brazoria y Coryell (empate), y Anderson y Liberty (empate). [29] [30]
A partir de 2001, las prisiones pueden llevar el nombre de personas que están muertas o que aún están vivas, y entre los homónimos se incluyen gobernadores de Texas, empleados del TDCJ, miembros de la Cámara de Representantes de Texas , alcaldes, oficiales de policía y jueces. En épocas anteriores, las prisiones solo llevaban el nombre de empleados del TDCJ y gobernadores estatales fallecidos. En la década de 2000, se estaban construyendo tantas prisiones nuevas que el TDCJ tuvo que cambiar su política de nombres. [31]
Las oficinas regionales del CID son: Región I, con sede en Huntsville; Región II, con sede en la propiedad de la prisión de TDCJ en el condado de Anderson, cerca de Palestine ; Región III, con sede en la propiedad de la Unidad Darrington en el condado de Brazoria, cerca de Rosharon ; Región IV, con sede en el antiguo Complejo Industrial Chase Field (una propiedad de TDCJ) en Beeville ; Región V, con sede en Plainview ; y Región VI, con sede en la propiedad de TDCJ en Gatesville . [32]
La mayoría de las prisiones del TDCJ están ubicadas en el histórico cinturón de esclavitud del algodón alrededor de la antigua ubicación de la colonia de Stephen F. Austin . Los condados que han albergado instalaciones correccionales para adultos, como Brazoria, Fort Bend , Polk y Walker , alguna vez tuvieron poblaciones de mayoría esclava. Muchas de las granjas penitenciarias y propiedades penitenciarias más grandes del estado, incluidas la Unidad Goree , las unidades Jester , la Unidad Polunsky , las unidades Ramsey y la Unidad Wynne , se encuentran en esos condados. El estado de Texas comenzó a construir prisiones para adultos fuera del histórico cinturón de algodón en la década de 1980. [33]
Algunas unidades cuentan con alojamiento para empleados; la mayoría de las viviendas para empleados se construyeron antes de la ampliación de la prisión que llevó a cabo el TDCJ a principios y mediados de los años 1990. En 2008, de las 22 unidades que cuentan con menos del 80% de su capacidad de personal, ocho (36%) de las unidades cuentan con alojamiento para oficiales. En ese año, el TDCJ solicitó fondos a la Legislatura de Texas para construir tres alojamientos para oficiales de 80 camas junto a tres prisiones que la agencia considera que cuentan con "una dotación de personal crítica". [34]
Un empleado que obtenga una residencia en una casa propiedad del estado a partir del 1 de septiembre de 1997, pagará $50 por mes durante el año fiscal de 1998 y, por cada año subsiguiente, el 20% del valor justo de alquiler de mercado de la propiedad. Un residente de una vivienda de oficiales solteros propiedad del estado o un inquilino de un lote de casas móviles propiedad del estado pagará $50 por mes. [35]
El Sistema Penitenciario de Texas compró su primera granja penitenciaria en 1885. [36] Las unidades más antiguas del TDCJ que aún siguen en funcionamiento, establecidas originalmente entre 1849 y 1933, incluyen la Unidad Huntsville (1849), la Unidad Wynne (1883), la Unidad Jester I (1885, edificio de ladrillos en 1932), la Unidad Vance (Harlem/Jester II) (1885, edificio de ladrillos en 1933), la Unidad Clemens (1893), la Unidad Ramsey (I) (1908), la Unidad Stringfellow (Ramsey II) (1908), la Unidad Goree (1907), la Unidad Memorial (Darrington) (1917) y la Unidad J. Dale Wainwright (Eastham) (1917); antes de su cierre, la Unidad Central (1909, reconstruida en 1932) y la Unidad Retrieve (más tarde Wayne Scott) (1919) estaban entre las prisiones más antiguas. [37]
Además, la Unidad Hilltop utiliza edificios de la antigua Escuela Estatal de Gatesville , un centro penitenciario juvenil, lo que convierte a la instalación penitenciaria de la Unidad Hilltop en la tercera instalación penitenciaria más antigua aún en uso en Texas después de Huntsville y Jester I. [38] La prisión más grande del TDCJ es la Unidad Coffield , con una capacidad de 4021 reclusos. La prisión femenina más grande es la Unidad Christina Crain , con una capacidad de 2013 reclusas. [39]
En sus orígenes, muchas granjas penitenciarias de Texas no tenían celdas; los prisioneros eran alojados en unidades de dormitorios segregadas racialmente, denominadas "tanques". En la década de 1960, el sistema penitenciario de Texas comenzó a referirse a las prisiones como "unidades". [40] Chad R. Trulson y James W. Marquart, autores de First Available Cell: Desegregation of the Texas Prison System , dijeron que la palabra unidad era un eufemismo que probablemente pretendía referirse a prácticas penales progresistas, profesionalismo y un distanciamiento de un legado de racismo. [41]
Las cárceles estatales albergan a reclusos condenados por delitos graves de cárcel estatal, que incluyen asaltos de menor nivel y delitos relacionados con drogas, delitos familiares y contra la propiedad. [42] Además, la Junta de Justicia Penal de Texas designó las cárceles estatales como unidades de transferencia para personas que están destinadas a prisión. [43] Las personas en una cárcel estatal que son condenadas por un delito de cárcel estatal deben ser detenidas durante al menos 75 días y no pueden permanecer detenidas más de 2 años. Las personas no pueden obtener libertad condicional ni libertad bajo supervisión obligatoria de las cárceles estatales. [28]
La clasificación de delitos graves en las cárceles estatales se creó en 1993 como parte de una reforma de las leyes de sentencias. En julio de 1998, Texas tenía 18 cárceles estatales (incluidas seis instalaciones operadas por privados) con 9.023 delincuentes en cárceles estatales y 14.940 personas en espera de ser transferidas a prisiones. Durante ese año, el 53,3% de los delincuentes en cárceles estatales fueron condenados por posesión o entrega de una sustancia controlada. En 1998, el 85% de los delincuentes en cárceles estatales tenían antecedentes penales y el 58% de los delincuentes en cárceles estatales nunca habían sido encarcelados anteriormente. [42]
El nivel más alto de programación educativa disponible en las cárceles estatales son las clases de diploma de equivalencia general. [44]
El TDCJ opera tres unidades psiquiátricas, entre ellas la Unidad Jester IV , [45] la Unidad Skyview, [46] y la Unidad Psiquiátrica John Montford. [47] A marzo de 2013, las unidades estaban al máximo de su capacidad. Brandi Grissom, del Texas Monthly , dijo: "La necesidad de presos psiquiátricos es tan aguda que si Texas construyera una cuarta instalación, estaría llena tan pronto como se abriera". [45]
El Comité de Clasificación Estatal y los miembros designados del personal de la Oficina de Clasificación y Registros asignan a cada preso institucional a su primera unidad después de que el preso completa sus pruebas y entrevistas; los delincuentes no pueden elegir sus unidades de asignación. El estado asigna a cada delincuente de una cárcel estatal a la unidad más cercana a su condado de residencia. [48]
Los delincuentes condenados a muerte y los delincuentes con cadena perpetua sin libertad condicional ingresan al sistema TDCJ a través de dos puntos: los hombres ingresan a través de la Unidad Byrd en Huntsville y las mujeres ingresan a través del Centro de Recepción en la Unidad Christina Crain , Gatesville. Desde allí, los reclusos con sentencias de cadena perpetua sin libertad condicional pasan a sus instalaciones asignadas. [49] Los delincuentes varones condenados a muerte van a la Unidad Allan B. Polunsky y las mujeres condenadas a muerte van a la Unidad Mountain View . [50]
La red de transporte de prisioneros del TDCJ tiene su sede en Huntsville. En 2005, la red contaba con 326 empleados, incluidos 319 empleados uniformados. Los centros regionales de transporte de prisioneros del TDCJ se encuentran en Abilene , Amarillo , Beeville , Huntsville, Palestine y Rosharon . De los centros de transporte, el centro de la Región Central en Huntsville transporta la mayor cantidad de prisioneros a la mayor cantidad de unidades. El centro de Abilene controla la mayor superficie terrestre. [51]
Los presos de la población general se sientan juntos, y los presos se esposan en parejas. Los presos en aislamiento administrativo y los condenados a muerte se sientan individualmente; se les colocan diversos dispositivos de contención, como cadenas en el vientre y en las piernas. Cada vehículo de transporte de presos tiene dos urinarios y dos dispensadores de agua. A partir de 2005, todos los furgones de transporte y la mitad de los autobuses de la cadena tienen aire acondicionado. [51]
El Departamento de Justicia Penal de Texas tiene publicado en su sitio web en inglés y español el Manual de Orientación para Delincuentes, una guía que explica las reglas que los prisioneros deben seguir . [52] [53] Los prisioneros individuales reciben orientaciones formales y copias del manual después de someterse al procesamiento inicial. El manual tiene 111 páginas de reglas de conducta. Su objetivo es establecer la gobernanza sobre todos los aspectos de la vida en prisión. El sistema de reglas penitenciarias está inspirado en el sistema penal del mundo libre, pero no tiene revisión judicial ni derechos. El número de regulaciones ha aumentado debido a órdenes judiciales, incidentes e iniciativa gerencial. [54]
Robert Perkinson , autor de Texas Tough: The Rise of America's Prison Empire (2010), escribió que el Manual de Orientación para Delincuentes "encapsula el cansado sueño institucional de imponer una disciplina perfecta en un caos potencial" y que las "reglas amplias y tediosas" "cubren una desconcertante gama de restricciones y obligaciones". [54] Como ejemplos, Perkinson se refirió a "no pelear", "los delincuentes se cepillarán los dientes todos los días" y "se prohíben las payasadas", a las que se refiere, respectivamente, como "sensatas", "bien intencionadas" y un "cajón de sastre". [54] Perkinson dijo que en la práctica, el "orden totalitario" no se establece en la prisión porque los reclusos "maleducados" no tienen la inclinación y "a menudo", la capacidad de lectura para seguir los "dictados más finos" del manual, y los funcionarios penitenciarios, "tiesos moderadamente entrenados, de alta rotación que ganan salarios de Waffle House ", no tienen la energía y el tiempo para hacer cumplir las reglas estrictamente. [54] Según Perkinson, el manual nunca se aplica de manera uniforme ni completa, pero los funcionarios lo invocan cada vez que ocurre un conflicto cotidiano. [54]
En caso de una disputa escalada, los oficiales presentan un "caso" y un recluso o varios reclusos comparecen ante un tribunal descrito por Perkinson como "improvisado". [55] Perkinson explica que varias órdenes judiciales federales han dado forma a los tribunales penitenciarios, que "tienen todos los adornos de la justicia adversarial", incluido un abogado sustituto y un capitán presidente, evidencia física y testigos. [55] Sin embargo, según Perkinson, "la casa [(la fiscalía)] rara vez pierde". [56] Jorge Renaud, un hombre que sirvió como prisionero en las prisiones estatales de Texas y autor de Behind the Walls: A Guide for Families and Friends of Texas Prison Inmates , dijo que, por lo general, cuando un recluso es acusado de un delito penitenciario, la única cuestión que se debe determinar es la severidad del castigo que se le dará al recluso. [56]
Está prohibido fumar en todas las instalaciones del TDCJ. El 18 de noviembre de 1994, la Junta de Justicia Penal de Texas votó a favor de prohibir fumar en todas las instalaciones del TDCJ a partir del 1 de marzo de 1995. La Unidad Holliday en Huntsville ya tenía una prohibición de fumar vigente antes de la prohibición en todo el sistema del TDCJ. [57]
Los delincuentes en todas las unidades del TDCJ visten uniformes que consisten en camisetas blancas de algodón y pantalones blancos con cintura elástica. [58] El TDCJ exige que los presos vistan uniformes para que puedan ser fácilmente identificados y para evitar que los funcionarios penitenciarios formen asociaciones y den un trato preferencial a los presos. [59] El TDCJ retiró la ropa con cinturones y botones e introdujo pantalones con cinturas expansibles. [60] Los zapatos que usan los presos pueden ser proporcionados por el estado o comprados en el economato.
Los prisioneros varones deben estar bien afeitados, a menos que se les haya aprobado dejarse crecer una barba religiosa de 1/2 pulgada, una disposición que entró en vigencia el 1 de agosto de 2015. Por lo general, se les exige que se les recorte el cabello hasta la nuca y el cuello. TDCJ-CID dice que "las delincuentes femeninas no tendrán cortes de pelo extremos". [61] En 2016, el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito de los EE. UU. dictaminó que a los reclusos religiosos, como los musulmanes, se les permite dejarse crecer barbas de 4 pulgadas y usar ropa religiosa, siempre que los prisioneros no escondan contrabando. [62] Los reclusos con cabello más largo son inspeccionados sacudiendo su cabello con los dedos. Los prisioneros deben tener el cabello cortado alrededor de las orejas. [61] Los prisioneros nativos americanos, desde 2019, recibieron el derecho a usar cabello largo después de una acción judicial. [63]
Robert Perkinson, autor de Texas Tough , dice que los uniformes hacen que los prisioneros "parezcan camilleros de hospital sin forma". [54] Jorge Renaud, un ex prisionero, afirma que los uniformes son parte del proceso de despersonalización del sistema penitenciario. [59] [54]
El TDCJ revisa libros para determinar si son apropiados para los presos. En 2010, la agencia reveló que revisó 89.795 libros, con 40.285 autores representados. La agencia no reveló cuántos de esos libros fueron prohibidos. La lista de libros prohibidos del sistema incluye algunas novelas escritas por ganadores del Premio Nacional del Libro , premios Nobel y ganadores del Premio Pulitzer , y algunos libros de pinturas realizadas por artistas notables. [64] El Austin American-Statesman y el Houston Press compilaron listas de algunos libros que han sido prohibidos por el TDCJ, señalando que algunos se consideran clásicos del canon literario. [64] [65]
El TDCJ utiliza centros de liberación regionales para prisioneros varones. [66] La mayoría de los prisioneros varones son liberados para estar más cerca de sus condados de condena, condados de liberación aprobados o residencias. Los prisioneros varones que tienen órdenes de detención, están clasificados como delincuentes sexuales, tienen monitoreo electrónico impuesto por la Junta de Indultos y Libertad Condicional de Texas o tienen ciertas condiciones especiales del Programa de Supervisión Superintensiva son liberados de la Unidad Huntsville, independientemente de sus condados de condena, residencias o condados de liberación aprobados. [67]
Las instalaciones regionales de liberación para hombres incluyen la Unidad Huntsville, la Unidad William P. Clements Jr. cerca de Amarillo; la Cárcel Estatal de Hutchins en Hutchins , cerca de Dallas ; la Unidad French M. Robertson en Abilene; y la Unidad William G. McConnell cerca de Beeville. Todas las prisioneras que no son prisioneras de la cárcel estatal o prisioneras del Centro de Castigo por Delitos Graves por Abuso de Sustancias son liberadas de la Unidad Christina Crain (anteriormente la Unidad Gatesville) en Gatesville. Rick Thaler, el director de la División de Instituciones Correccionales, predijo en 2010 que la Unidad Huntsville, que sirve como centro de liberación regional para el área metropolitana de Houston , seguiría siendo el centro de liberación más grande del TDCJ a pesar de la disminución del tráfico de prisioneros liberados. [68]
Los delincuentes que se encuentran en prisiones estatales son liberados de sus unidades asignadas. Todas las personas liberadas reciben un conjunto de ropa que no es de prisión y un vale para el autobús. Los delincuentes que se encuentran en prisiones estatales reciben un vale para sus condados de condena. Los delincuentes que se encuentran en prisión reciben $50 al ser liberados y otros $50 después de presentarse ante sus oficiales de libertad condicional. Los delincuentes que se encuentran en prisiones estatales liberados no reciben dinero. [69] Los reclusos que se encuentran en centros de castigo por delitos graves por abuso de sustancias también son liberados directamente. [70]
Antes de septiembre de 2010, la mayoría de los delincuentes varones eran liberados de la Unidad Huntsville. [69] Sin embargo, desde el comienzo de la pandemia de COVID-19 en 2020, la mayoría de los reclusos son liberados de la última unidad a la que fueron asignados durante su encarcelamiento. [71] Los reclusos varones con problemas de salud y salud mental y los delincuentes sexuales todavía son liberados en su mayoría de Huntsville. [70]
El TDCJ aloja a los reclusos condenados a muerte en la Unidad Polunsky y a las reclusas condenadas a muerte en la Unidad Mountain View. [50] La Unidad Huntsville es la ubicación de la cámara de ejecución del estado de Texas. [72] El corredor de la muerte de Polunsky tiene alrededor de 290 prisioneros. [45] A partir de marzo de 2013, ocho prisioneros condenados a muerte están alojados en la Unidad Jester IV, una unidad psiquiátrica, en lugar de Polunsky. [45] [73]
El estado de Texas comenzó a alojar a los reclusos condenados a muerte en la Unidad Huntsville en 1928. En 1965, los reclusos varones del corredor de la muerte se trasladaron a la Unidad Ellis . En 1999, el corredor de la muerte masculino se trasladó a Polunsky. [50] En el período 1923-1973, las autoridades estatales de Texas tenían tres reclusas condenadas a muerte; [74] la primera, Emma "Straight Eight" Oliver, estuvo detenida en la Unidad Huntsville después de su sentencia de 1949, pero su sentencia fue conmutada a cadena perpetua en 1951. [75] Mary Anderson, condenada a muerte en 1978, [76] estuvo detenida en la Unidad Goree. [75] Su sentencia de muerte fue revocada en 1982, [76] y la sentencia fue cambiada a cadena perpetua. [77]
La rama médica de la Universidad de Texas brinda atención médica a los delincuentes en las secciones este, norte y sur de Texas. El Centro de Ciencias de la Salud de la Universidad Tecnológica de Texas brinda atención médica a los delincuentes en la parte occidental de Texas. Además, las corporaciones privadas brindan servicios de atención médica. Los delincuentes hospitalizados pueden ir a la Unidad del Hospital Galveston, la Unidad Montford en el condado no incorporado de Lubbock o a los hospitales de la zona. [78] [79]
En 1993, el contralor del estado de Texas, John Sharp, propuso que el TDCJ pusiera fin a su departamento de atención médica y transfiriera responsabilidades a las universidades para reducir costos. Durante ese tiempo, la mayoría de las unidades penitenciarias del TDCJ estaban en el sur y el este de Texas, y la UTMB debía proporcionar el cuidado del 80% de la atención administrada para el TDCJ, mientras que Texas Tech debía proporcionar el 20% restante. En septiembre de 1994, la UTMB y Texas Tech se hicieron responsables de 3.000 trabajadores de la salud y un presupuesto de 270 millones de dólares. [80] En 2011, la junta consideró poner fin a su contrato con la UTMB y hacer que los hospitales regionales brinden atención a los prisioneros. [81] En 2018, el departamento dijo que necesitaba 281 millones de dólares adicionales en su presupuesto de 2020 para proporcionar la cantidad mínima requerida de atención médica. Para ahorrar dinero, el departamento rara vez proporciona dentaduras postizas a los prisioneros, y considera que es más barato simplemente producir una dieta combinada en tales casos. [82]
En 2017, 2,3 millones de estadounidenses encarcelados dependían de las prisiones para su atención médica. Estas personas encarceladas tienen un acceso limitado a exámenes médicos y medicamentos recetados en comparación con la población general, ya que no son elegibles para Medicaid mientras están encarcelados. Además de eso, los reclusos deben pagar tarifas por buscar tratamiento médico. En 35 estados, los reclusos tienen copagos médicos que salen de sus cuentas de economato (compuestas por los pagos del trabajo en prisión y las contribuciones de su familia). Los copagos se aplican para evitar que los reclusos abusen del sistema de atención médica; sin embargo, se convierte en una carga para los reclusos cuyo trabajo les genera poco o nada de dinero y puede convertirse en una carga financiera para la familia.
Las dos mayores empresas de prisiones privadas, CoreCivic (antes conocida como Corrections Corporation of America) y el Grupo GEO, gestionan más de 170 centros penitenciarios. [83] En Texas, tienen cinco instalaciones. Estas empresas mantienen bajos sus costes operativos utilizando menos dólares de los asignados por recluso, especialmente en el área de la asistencia sanitaria. Además, estas empresas y otras similares evitan acoger a reclusos mayores de 65 años o con enfermedades crónicas. Cuando no pueden evitarlo, improvisan formas de dificultar que el recluso reciba atención médica. En concreto, CoreCivic tiene un historial de denegar solicitudes de hospitalización y de castigar a los reclusos cuando hacen solicitudes reiteradas. [84] Además, los registros de las prisiones privadas no están sujetos a las leyes de acceso público.
Para solicitar atención en los sistemas penitenciarios se debe cumplir una sencilla lista de procedimientos que se deben seguir para poder ver a cualquier tipo de profesional médico. En primer lugar, una persona encarcelada debe completar un formulario de solicitud de atención médica que debe responderse en un plazo de 48 horas. Después de 48 horas, si no hay respuesta, la persona debe pasar a completar un formulario I-60 que indica los problemas generales a los que se enfrenta. Si el proceso continúa sin dar resultados, se completa una queja del Paso 1. Este nivel de documentación se revisa de manera muy estricta. Si continúa sin recibir respuesta durante un período prolongado de tiempo, indica que es hora de avanzar a una queja del Paso 2. Después de estas opciones, el preso ahora puede presentar una demanda por "agotamiento de los recursos administrativos". [85]
Un formulario de solicitud de visita médica es un formulario específico que se refiere específicamente a lo que le sucede al recluso desde el punto de vista médico. La progresión a un formulario I-60 conduce a un formulario más general que aborda las visitas al médico, las visitas de contacto, los cambios de dirección y similares. [86] Una queja del Paso 1 es muy estricta y se considera muy crítica con ciertas pautas, como que solo se puede abordar un problema por queja, solo una queja por semana, debe informarse dentro de los 15 días y debe redactarse con un lenguaje adecuado. Este formulario por sí solo puede demorar hasta 40 días en procesarse. Una queja del Paso 2 es revisada directamente por el comité de salud de TDCJ y tendrá una respuesta en 35 días. Si estas opciones aún no son satisfactorias, el recluso puede presentar una demanda porque ha "agotado los recursos administrativos". [85]
La atención a través de estos métodos es posible, pero sigue siendo un gasto de tiempo. Dependiendo de cómo se encuentre el preso, el tiempo transcurrido entre la firma de un formulario y la recepción de la medicación puede significar la vida o la muerte.
Aunque existe un proceso definido para solicitar atención médica en los sistemas penitenciarios, el preso sigue intentando rellenar estos formularios mientras se le considera "enfermo". Además, se espera que los presos cubran los costes asociados a la cumplimentación de estos costosos documentos. Por la primera visita de atención médica en un año, se le cobrarán a un recluso 100 dólares a su fondo fiduciario. Sin embargo, hay casos en los que el recluso no tendría que cubrir el coste de la atención, como enfermedades crónicas, visitas de seguimiento, tratamientos de urgencia, etc. [87]
Desde entonces se ha abolido el copago médico de 100 dólares y ahora se cobra a los infractores 7,50 dólares por visita hasta que alcanzan el límite anual de 100 dólares. Una vez alcanzado el límite anual, no se cobran más visitas al infractor. Afortunadamente, sin embargo, la atención no está restringida si uno no cuenta con los fondos necesarios. [88]
Además, la rama médica de la Universidad de Texas (UTMB) decidió que la forma más fácil y rentable de distribuir medicamentos recetados a los reclusos era distribuirlos desde su propia farmacia. Esta farmacia está ubicada en un edificio sin distintivos en Huntsville y atiende a 130 instalaciones en todo el estado, incluidas las instalaciones para menores, llenando más de 20.000 recetas por día. Los pedidos se envían a través de un sistema de historial médico electrónico y se procesan con cintas transportadoras hechas a medida y máquinas automatizadas. La farmacia tiene un tiempo de entrega de 24 horas al siguiente día hábil, lo que garantiza que los medicamentos puedan llegar a los reclusos lo antes posible. [89]
La atención médica en Texas no ha cambiado a lo largo del tiempo debido a su simplicidad. Un aspecto que sí cambió fue la fluctuación del costo de la atención médica para las personas encarceladas.
Un problema que se destacó en los sistemas penitenciarios fueron los costos asociados con el tratamiento. Por esta razón, en 1993 se creó el Comité de Atención Médica Administrada Correccional (CMHCC, por sus siglas en inglés). Este comité se centra en los crecientes costos de la atención médica y cómo esto afecta a los reclusos. El CMHCC espera abrir un plan de atención médica administrada a nivel estatal que brinde a los delincuentes la posibilidad de pagar la atención con acceso oportuno. [90]
El declive del tratamiento de salud mental entre los detenidos se ha convertido en una preocupación importante en el sistema penitenciario, especialmente en los departamentos penitenciarios de Texas. Si bien el Departamento de Justicia Penal de Texas afirma que la mayoría de sus instalaciones son capaces de tratar problemas de salud mental, este no parece ser el caso. [91] Texas proporciona al menos un 20% de los reclusos tratamiento de salud mental y este pequeño porcentaje podría explicarse por la escasez de voluntarios y personal para proporcionar estos tratamientos mentales. También existe una falta de reconocimiento de los síntomas mentales y de realización de un diagnóstico correcto para estos detenidos. La falta de ayuda mental ha aumentado las agresiones graves y los comportamientos violentos en los que la Oficina de Prisiones ha rechazado la mayoría de estos casos por "razones de privacidad". La Oficina de Prisiones ha cambiado las políticas para aumentar los registros a una vez al mes o semanalmente. Sin embargo, el TDCJ ha intentado minimizar estos problemas lo mejor que ha podido. A los detenidos se les ofrecen pautas sobre cómo manejar su estrés y su cordura antes de ser liberados al público. En términos de apoyo y atención, existe el Programa de Quejas de Delincuentes que permite a los delincuentes comunicarse con el personal docente sobre preguntas, inquietudes o preocupaciones relacionadas con su sentencia. Además, el Programa del Defensor del Pueblo del TDCJ hace referencias al personal de una agencia para ayudar a resolver problemas y responder preguntas sobre un delincuente específico. Los Servicios de Apoyo para la Recuperación entre Pares imparten clases para permitir que los presos se ayuden entre sí a recuperarse de sus problemas. Aquellos que obtienen un certificado del programa son elegibles para trabajar o ser voluntarios como Especialistas en Apoyo para la Recuperación entre Pares. Esto crea además un entorno comunitario donde los presos pueden comprender los errores y problemas de los demás y cooperar como equipo para brindar soluciones para mejorar. Se llevan a cabo programas específicos para detenidos que tienen un origen y una historia particulares. El Programa de Capellanía es un programa no discriminatorio que permite a los presos seguir su fe religiosa, reconciliar relaciones y fortalecer a las familias. El programa ofrece tutoría, espacio para el crecimiento espiritual, atención pastoral, clases de habilidades para la vida, grupos de apoyo y rendición de cuentas, etc. De manera similar, el programa de preliberación basado en la fe "InnerChange" funciona de la misma manera que el programa de capellanía para ayudar a los detenidos a recuperarse bien. Para los delincuentes más jóvenes, el programa para delincuentes jóvenes ayuda a los delincuentes jóvenes con necesidades especiales a ingresar al programa para delincuentes con retraso mental (MROP) o al programa para delincuentes con discapacidad física (PHOP). Los delincuentes jóvenes regulares son incluidos en un programa interdisciplinario establecido según un cronograma semanal, que incluye:
Las actividades de ocio tienen como objetivo mejorar las habilidades de vida potenciales después de la liberación y permitir a los reclusos la oportunidad de realizar actividades de su elección. En términos de recreación y acondicionamiento físico, los reclusos tienen la oportunidad de participar en sesiones de acondicionamiento físico estructuradas que ofrecen niveles regulares y moderados de ejercicios supervisados por el personal. Los miembros del personal deben tener en cuenta el tipo de actividad que desea realizar el detenido, la cantidad de tiempo que se dedica a esa actividad y el permiso otorgado. Estas sesiones de acondicionamiento físico se llevan a cabo en el "Patio de recreación" o en el gimnasio. La mayoría de las unidades ofrecen una cancha de baloncesto básica, una cancha de voleibol y un sendero rudimentario para caminar. Solo algunas unidades tienen pesas y equipo de gimnasio para uso de los reclusos. El "Patio de recreación" está rodeado por una cerca de alambre de púas para una supervisión adicional. Durante el tiempo que los detenidos pasan en prisión, se les realiza una evaluación física que se centra en la resistencia cardiovascular, la flexibilidad, el porcentaje de grasa corporal y la fuerza dinámica. Para agudizar aún más las habilidades de construcción de comunidad, los reclusos pueden organizar eventos especiales de acondicionamiento físico y salud, que incluyen:
Además de estos eventos de salud, los reclusos tienen la oportunidad de informarse sobre otras organizaciones de salud y sanidad. El personal ofrecerá charlas centradas en:
En última instancia, los presos pueden utilizar estos recursos para convertirse en mejores miembros de la sociedad que regresan.
La División de Instituciones Correccionales tiene ocho instalaciones principales, incluidas cinco prisiones y tres cárceles estatales, que albergan a mujeres ; [29] Cinco de las unidades para mujeres, [92] incluidas cuatro prisiones y una cárcel estatal, [29] están en la ciudad de Gatesville. [92] Renaud dijo que las prisioneras en el TDCJ generalmente "sufren las mismas tribulaciones, se ven afectadas por las mismas políticas, deben adherirse a las mismas regulaciones y son tratadas de la misma manera por el personal del TDCJ". [93]
Originalmente, las mujeres estaban alojadas en la Unidad Huntsville. [94] A partir de 1883, las mujeres fueron alojadas en la Granja Johnson, una plantación de algodón de propiedad privada cerca de Huntsville. [95] Después de que el gobernador Thomas Mitchell Campbell asumiera el cargo en enero de 1907, trasladó a las mujeres de Johnson a la Granja Eastham (ahora Unidad Eastham ) para tratar de proteger a las mujeres de los guardias depredadores de la prisión. [96]
Durante un período a principios del siglo XX, Eastham albergó a mujeres antes de que un escándalo de abuso sexual provocara que el sistema penitenciario de Texas trasladara a las mujeres más cerca de Huntsville. [97] Antes de que las prisiones de Gatesville abrieran en la década de 1980, las mujeres del sistema penitenciario de Texas estaban alojadas en la Unidad Goree en Huntsville. [98]
En 2010, un estudio del Centro Nacional de Derecho de la Mujer y el Proyecto Rebecca para los Derechos Humanos calificó al sistema penitenciario de Texas como un sistema que brinda atención "B+" a las mujeres. [99] Un informe de 2018 de la Coalición de Justicia Penal de Texas afirmó que las mujeres en el TDCJ tienen menos programas de capacitación profesional y empleo disponibles que los hombres; las mujeres tenían solo dos programas de certificación, mientras que los hombres tenían 21. [100]
En 2019, el Senado de Texas aprobó un proyecto de ley que permite a las reclusas tener acceso a una mayor variedad de productos de higiene femenina. Tienen acceso a tampones y toallas sanitarias de distintos tamaños y pueden recibir hasta 10 productos gratuitos por día. [101]
Actualmente no existe una política estándar sobre lo que sucede cuando una mujer da a luz mientras está encarcelada, porque sólo recientemente los estados han comenzado a prohibir el encadenamiento de mujeres embarazadas durante el trabajo de parto y el nacimiento. [102] El Departamento de Justicia Penal de Texas ha creado una iniciativa en colaboración con la Rama Médica de la Universidad de Texas, llamada BAMBI (Iniciativa de Vínculos entre Bebé y Madre). Dentro de este programa, a los delincuentes elegibles se les brindará la oportunidad de vincularse y formar vínculos, "...lo cual es importante para el crecimiento y desarrollo saludables, la socialización y el desarrollo psicológico durante los años de formación del bebé, mientras se encuentra en un entorno seguro y protegido". Sin embargo, a todas las madres que participan en este programa sólo se les permite permanecer en él durante 12 meses. Después de este período deben haber cumplido su sentencia y estar preparadas para la transición de regreso a la sociedad. [103] La Rama Médica de la Universidad de Texas descubrió a través de su investigación con el programa BAMBI que, "Como el número de mujeres que dan a luz en las cárceles sigue aumentando, la necesidad de más programas para promover [los] mejores resultados tanto para la madre como para los bebés es crucial". [104]
En promedio, nacen alrededor de 250 bebés de reclusas del Departamento de Justicia Penal de Texas cada año. El albergue Santa Maria ofrece un entorno residencial para estas madres y sus bebés. [105]
Sin embargo, en comparación con otros estados, el sistema de guarderías penitenciarias de Texas tiene un acceso limitado para las madres y los bebés. Texas tiene una de las mayores poblaciones en sus prisiones, pero los recursos para las mujeres y sus bebés siguen siendo limitados. [106]
El 1 de septiembre de 2009, se aprobaron dos leyes en la 81.ª legislatura de Texas. Una prohibía el uso de restricciones en prisioneras durante el parto. La otra solicitaba que los condados redactaran e implementaran procedimientos en relación con la salud de su población de reclusas embarazadas. [107] En 2019 se aprobó otra ley que estipulaba que las reclusas embarazadas no podían ser encadenadas en absoluto durante su embarazo o cuando se estaban recuperando después del parto. Como no hay una política establecida sobre cuánto tiempo puede permanecer una madre con su bebé después del nacimiento, la otra propuesta que aún no se ha aprobado permitiría 72 horas de tiempo de vinculación si la reclusa no califica para el programa BAMBI. Además, exige una capacitación más formal para los oficiales para proteger la seguridad física y mental de las reclusas embarazadas. [101]
Las guarderías en las prisiones son imprescindibles tanto para el bienestar del niño como de la madre. El CDC informó que las tasas de mortalidad infantil para "... los bebés separados de sus madres encarceladas son de 7,9 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos para los reclusos hispanos y de 14,3 para los reclusos negros. En comparación, la tasa nacional de mortalidad infantil es de 5,96 muertes por cada 1.000 nacidos vivos". [108] Por lo tanto, también existe un componente racial en el tratamiento de las mujeres embarazadas en las prisiones de Texas. Esto puede tener que ver con el hecho de que la atención médica en las prisiones de Texas no ofrece exámenes y tratamientos para embarazos de alto riesgo. También carecen de recursos para implementar políticas que brinden asesoramiento a las futuras madres sobre nutrición, nivel de actividad y seguridad. Además, los registros de embarazos y partos no tienen que estar escritos, y por lo tanto este podría ser otro factor que explique la mayor mortalidad infantil. [109] Desafortunadamente, en la población general de Texas, las familias negras no hispanas se vieron afectadas desproporcionadamente por la mortalidad infantil. La tendencia carcelaria sigue la tendencia social de la mortalidad infantil, lo que demuestra que existen disparidades tanto dentro del sistema penitenciario como en la población general en términos de atención sanitaria y cuidados preventivos. [110]
El TDCJ mantiene academias de formación en Beeville, Gatesville, Huntsville, Palestine, Plainview y Rosharon. Los alumnos que no viven a una distancia que les permita viajar diariamente a las academias de formación se alojan en viviendas estatales, siempre que haya espacio disponible. [111]
En 1974, el TDC tenía alrededor de 17.000 prisioneros; el 44% eran negros, el 39% eran blancos no hispanos, el 16% eran hispanos y latinos, y el 1% eran de otras razas. Alrededor del 96% eran hombres y el 4% eran mujeres. En ese momento, las 14 unidades penitenciarias del TDC estaban en el sudeste de Texas . [112]
Al 31 de agosto de 2022, TDCJ tenía un total de 121.976 prisioneros, el 32,5 % eran negros, el 33,5 % eran blancos no hispanos, el 33,3 % eran hispanos y el 0,6 % eran de otra raza o de raza desconocida. El 92,5 % eran hombres y el 7,5 % eran mujeres. [113]
La División de Libertad Condicional del TDCJ supervisa a los delincuentes liberados que están en libertad condicional , a los reclusos en el programa de transferencia previa a la libertad condicional y a los reclusos en el programa de trabajo. La división también investiga los planes de libertad condicional propuestos por los reclusos, hace un seguimiento de los casos elegibles para la libertad condicional y presenta casos a la Junta de Indultos y Libertad Condicional de Texas . La división no toma decisiones sobre si los reclusos deben ser liberados o si se deben revocar las libertades condicionales. [114] La División de Libertad Condicional del TDCJ tiene su oficina central en Austin . [115]
La división de libertad condicional tiene contratos con varias agencias que operan casas de transición . Las organizaciones que tienen contratos con el TDCJ incluyen GEO Group (anteriormente Cornell Corrections ), Southern Corrections, Wayback House, EP Horizon Management, LLC y Avalon. [116] En 2004, había nueve casas de transición en Texas. Según la ley estatal, los ex presos deben ser puestos en libertad condicional en sus condados de condena, generalmente sus condados de origen, si esos condados tienen instalaciones de vivienda de transición aceptables disponibles. La mayoría de los condados no tienen tales instalaciones disponibles. En 2004, tres instalaciones aceptan a delincuentes sexuales y personas en libertad condicional de otros condados; son las casas de transición en Beaumont , el condado de El Paso y Houston. [117]
El Centro Correccional Comunitario Ben A. Reid, [117] un centro de transición operado por GEO y anteriormente operado por Cornell, [116] está ubicado en las instalaciones del antiguo Southern Bible College en Houston. En 2004, el centro albergaba a casi 400 presos en libertad condicional; 224 de ellos estaban sujetos al registro de delincuentes sexuales . Debido a aspectos de la ley estatal y a la escasez de centros de transición, casi dos tercios de los delincuentes sexuales eran de fuera del condado de Harris. Reid es el más grande de los tres centros de transición que reciben a delincuentes sexuales y a presos en libertad condicional de fuera del condado, por lo que Reid recibe una cantidad significativa de delincuentes sexuales en libertad condicional. [117]
Cornell opera una casa de transición en Beaumont , [116] que a partir de 2004 alberga a 170 personas. [117] Horizon Management, LLC opera la instalación de El Paso en el condado no incorporado de El Paso, [116] que alberga a 165 personas. [117] Además, Wayback House opera la Wayback House en Dallas, EP Southern Corrections opera el Centro de Transición de Austin en Austin, y Avalon opera el Centro de Transición de Fort Worth en Fort Worth . [116]
La División de Asistencia de Justicia Comunitaria supervisa a los adultos que se encuentran en libertad condicional . En 1989, la 71.ª Legislatura de Texas comenzó a utilizar el término "supervisión comunitaria" en lugar del término "libertad condicional para adultos". [118] La División de Asistencia de Justicia Comunitaria tiene su oficina central en el edificio Price Daniel, Sr. en Austin. [119] [120]
En la década de 1990, la gobernadora Ann Richards creó programas de enriquecimiento para las prisiones. Michael Hoinski, del periódico Texas Monthly, afirmó que estos programas "habían ayudado a generar una época dorada de fabricación de paños en Texas". [121] Los programas se terminaron durante los mandatos de los gobernadores George W. Bush y Rick Perry , y ahora los paños están prohibidos en el TDCJ. [121]
La División de Recursos Humanos también presta servicios a la agencia. A partir del 23 de agosto de 2010, la Sede de Recursos Humanos se trasladó a la Suite 600 de 2 Financial Plaza en Huntsville. [122] La división estaba ubicada en 3009 Texas State Highway 30 West. [123]
El Programa de Divisiones de Rehabilitación lleva a cabo programas para rehabilitar a los presos. La división tiene su sede en Huntsville. [124]
Texas Correctional Industries, una división del TDCJ, se creó en 1963 cuando se aprobó la Ley de Productos Fabricados en Prisiones, Proyecto de Ley 338 del Senado de Texas . La división gestiona la producción de productos fabricados por los presos. [125]
El senador estatal de Texas John Whitmire fue presidente del Comité de Justicia Penal del Senado durante 30 años, desde 1993 hasta 2023. Junto con el representante de Texas Jerry Madden, presidente de correcciones desde 2005, Whitmire ayudó a instituir la reforma penitenciaria en el estado. La creación de programas de rehabilitación de drogas, la reducción de las sentencias por delitos relacionados con las drogas, un aumento en el número de oficiales de libertad condicional y la creación de tribunales especiales para delitos específicos ayudaron a reducir la población carcelaria estatal e incluso llevaron a los primeros cierres de prisiones en la historia del estado. La agencia también ha implementado un programa de "Prisiones Seguras" con el objetivo de implementar la política de PREA en todas las prisiones y cárceles estatales y reducir los incidentes de violación en prisión. [126]
Históricamente, The Echo se publicaba en la Unidad Huntsville. Los prisioneros servían como personal y base de lectores. [127] Comenzó a publicarse en 1928. A partir de 2009, se publicó en su mayor parte de manera continua, aunque hubo algunos períodos en los que el periódico no se publicó. [128]
En 2001, después de la fuga de los 7 de Texas , los funcionarios del TDCJ declararon que la sala donde se publicaba el periódico era un riesgo para la seguridad y suspendieron la publicación. [127] El TDCJ despidió a los cuatro prisioneros que anteriormente eran responsables de redactar los números, y el control de la publicación pasó al Distrito Escolar de Windham . [128]
El Distrito Escolar de Windham ofrece servicios educativos a los infractores del TDCJ. El distrito fue creado en 1969 para proporcionar educación para adultos en las prisiones de Texas. El distrito fue el primer sistema escolar de su tamaño que se estableció dentro de un sistema penitenciario estatal. Windham es uno de los sistemas de educación correccional más grandes de los Estados Unidos y ofrece programas y servicios educativos en la mayoría de las instalaciones del TDCJ. [129] El distrito escolar es una organización separada y distinta del TDCJ. [130]
Desde la creación del Departamento de Justicia Penal de Texas, 65 oficiales y un perro han muerto en el cumplimiento de su deber. [131]
El personal uniformado usa uniforme gris Clase A y pantalón o polo azul Clase B y pantalón BDU gris. Los oficiales de la Guardia de Honor usan un uniforme ceremonial similar al de otras agencias de aplicación de la ley con la insignia TDCJ en el área del pecho izquierdo. No se emiten insignias a oficiales fuera de la Guardia de Honor, excepto a los subdirectores y superiores; sin embargo, los oficiales penitenciarios no tienen prohibido comprar y exhibir la insignia en cinturones, chaquetas o ropa que no sea de uniforme. Los oficiales de entrenamiento penitenciario (entrenamiento de la academia) usan polos rojos como uniforme opcional, que tiene parches específicos de entrenamiento penitenciario. Los oficiales caninos (K9) han sido autorizados a usar camisetas K9 de TDCJ como uniforme opcional con los pantalones BDU. Los oficiales de campo externos pueden usar jeans gris oscuro y un sombrero de vaquero blanco emitido por TDCJ. Los oficiales deben usar cinturones de color negro con sus uniformes. Los oficiales pueden traer sus propias fundas y cinturones para llevar el equipo emitido por TDCJ. Todo el equipo, incluido spray OC, esposas, radios y armas, es proporcionado por TDCJ.
El personal uniformado usó uniformes marrones con corbatas negras desde 1955 hasta 1969. Las oficiales mujeres usaron uniformes azules con un pañuelo rojo y también estuvieron disponibles con un vestido desde 1969 hasta 1980. Las corbatas negras continuaron siendo parte del uniforme gris hasta que fueron eliminadas del uniforme durante la década de 1980. Los oficiales recibieron insignias de metal para sus camisas y sombreros hasta 1990, cuando los parches de tela los reemplazaron. Las chaquetas y sombreros de camuflaje se entregaron brevemente a principios de la década de 1980, pero se discontinuaron debido a su apariencia ilegible.
El TDCJ tiene su sede en Huntsville. [2] [132] La instalación administrativa, conocida como la Sede Administrativa Brad Livingston, [133] y anteriormente Complejo BOT (para su antiguo propietario, véase más abajo), está situada en Spur 59, junto a la autopista Texas Highway 75 North . [134] El complejo también da a la Interestatal 45. [3] El complejo incluye el Almacén de la Región Central y la Tienda de la Prisión de Huntsville. [ 135] [136] El sistema penitenciario de Texas ha tenido su sede en Huntsville desde la fundación de Texas como república, y el TDCJ es la única agencia estatal importante que no tiene su sede en Austin, la capital del estado. [137]
El complejo era originalmente propiedad de Brown Oil Tools, una subsidiaria de Baker Hughes . [138] [139] Completada en 1981, [140] la planta de 600.000 pies cuadrados (56.000 m2 ) tuvo un precio de 9 millones de dólares. [141] La planta fue construida para reemplazar la planta de Houston de la compañía. [139] La planta empleaba a 200 personas. En 1987, Baker Hughes anunció que cerraría la planta y consolidaría sus operaciones en instalaciones en Houston; la compañía dijo que la gran capacidad de la instalación de Huntsville hacía que fuera menos eficiente en niveles operativos más bajos. Judith Crown del Houston Chronicle describió la planta como "relativamente moderna" en 1987. [142] TDCJ compró el Complejo BOT en 1989. [143]
Históricamente, la Unidad Huntsville sirvió como sede administrativa del Sistema Penitenciario de Texas; el superintendente y los demás funcionarios ejecutivos trabajaban en la prisión, y todas las oficinas centrales de los departamentos del sistema y todos los registros permanentes estaban ubicados en la prisión. [144]
En las dos décadas anteriores a 2011, se presentaron muchas propuestas a la Legislatura de Texas para trasladar la sede del TDCJ a Austin. Una de las razones por las que las propuestas fracasaron fue porque los funcionarios de la prisión del área de Huntsville se opusieron a la mudanza. En la década de 1990, John Whitmire, miembro del Senado de Texas, hizo un esfuerzo para que se trasladara la sede del TDCJ. [145] Durante la última sesión legislativa estatal antes del 1 de septiembre de 2011, el miembro de la Cámara de Representantes de Texas Jerry Madden decidió no solicitar que la sede del TDCJ se trasladara a Austin. [146]
En agosto de 2011, Whitmire le dijo al Austin American Statesman que plantearía la idea de trasladar la sede del TDCJ a Austin durante la siguiente sesión legislativa. Whitmire argumentó que, si bien una sede en Huntsville tenía sentido cuando todas las unidades penitenciarias estaban en el este y el sur de Texas, dado que el TDCJ ahora tiene instalaciones en todo el estado, la sede del TDCJ debería consolidarse en Austin. [145] Steve Ogden , otro senador estatal, dijo que un traslado de la sede "no va a suceder mientras yo esté en el cargo". [146]
El cementerio Captain Joe Byrd, el principal cementerio penitenciario del estado, es donde se entierran los prisioneros que no son reclamados por sus familias. Está ubicado en 22 acres (8,9 ha) de tierra en una colina, a 1 milla (1,6 km) de la Unidad Huntsville y cerca de la Universidad Estatal Sam Houston . Es el cementerio penitenciario más grande de Texas. Los primeros prisioneros de Byrd fueron enterrados allí a mediados del siglo XIX, y las agencias penitenciarias de Texas han mantenido el cementerio desde entonces. [147]
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