El Departamento de Correcciones de Arkansas ( DOC ), anteriormente el Departamento de Correcciones de Arkansas , es la agencia de aplicación de la ley estatal que supervisa a los reclusos y opera las prisiones estatales dentro del estado estadounidense de Arkansas . El DOC consta de dos divisiones, la División de Correcciones de Arkansas (ADC) y la División de Correcciones Comunitarias de Arkansas (DCC), así como el Distrito Escolar Correccional de Arkansas . ADC es responsable de albergar y rehabilitar a las personas condenadas por delitos por los tribunales de Arkansas. ADC mantiene 20 instalaciones penitenciarias para reclusos en 12 condados. DCC es responsable de la libertad condicional y la libertad condicional de adultos y la reinserción de delincuentes.
El Departamento de Correcciones se organizó oficialmente como una agencia estatal a nivel de gabinete en 2019, pero su historia se remonta a la primera penitenciaría estatal en 1838. Los primeros esfuerzos se centraron en el arrendamiento de convictos , aunque el programa terminó en gran medida hacia fines del siglo XIX después de que se expusieron los abusos, y los prisioneros fueron alojados en la prisión "The Walls" en Little Rock hasta 1933. Arkansas luego hizo la transición al sistema de granjas penitenciarias , estableciendo Cummins State Farm y Tucker Farm en el sur de Arkansas . Con fondos insuficientes y operadas principalmente por los llamados "trusties" (reclusos); condiciones corruptas y peligrosas plagaron las cárceles de Arkansas durante décadas, culminando en varios esfuerzos de reforma a lo largo de las décadas de 1960 y 1970, incluida la creación de la primera encarnación moderna del ADC en 1967.
A medida que la guerra contra las drogas y la política de orden público se hicieron [ ¿cuándo? ] prominentes, [ es necesaria una aclaración ] la población carcelaria de Arkansas aumentó y ADC construyó nuevas prisiones en todo el estado. Las condiciones carcelarias mejoraron lentamente y los escándalos se hicieron menos frecuentes. En 1993, Arkansas creó el Departamento de Castigo Comunitario (DCP), que se convertiría en el DCC. Arkansas contrató brevemente una prisión privada entre 1998 y 2001, pero las condiciones de los reclusos eran inseguras e insalubres y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos dictaminó que la prisión privada de Arkansas era inconstitucional en 2003.
Arkansas se convirtió en estado en 1836. El primer gobernador de Arkansas , James S. Conway , presionó a la Asamblea General de Arkansas para que asignara fondos para una penitenciaría estatal en su primera reunión, pero encontró una fuerte resistencia con muchas de sus propuestas, y no se financió una penitenciaría. La Segunda Asamblea General en 1838 asignó $20,000 ($572,000 hoy) a una penitenciaría estatal en Little Rock. [5] El estado compró un terreno de 92,41 acres (37,40 ha) fuera de Little Rock en 1839, y la Tercera Asamblea General asignó otros $40,500 ($1,236,000 hoy) en 1840 para terminar la construcción de la Penitenciaría Estatal de Arkansas. Albergaba a 300 prisioneros. [6] Fue destruida en 1846 en una revuelta de prisioneros. [7] [8]
Entre 1849 y 1893, el estado de Arkansas arrendaba a sus delincuentes convictos a particulares. Después de que se hicieran públicos los abusos, el estado asumió el control directo de los delincuentes. El estado siguió contratando mano de obra penitenciaria a contratistas, fabricantes y plantadores hasta 1913. [9]
En 1899, el sitio penitenciario fue seleccionado para el nuevo Capitolio del Estado de Arkansas , que suplantó a la Old State House . [10] Mientras tanto, Arkansas arrendó a muchos convictos a empresas, incluida la Arkansas Brick Manufacturing Company, por hasta diez años en un esfuerzo por albergarlos mientras se construía una nueva prisión. [11] Aunque los funcionarios estuvieron de acuerdo en la necesidad de comprar una granja prisión , el desacuerdo generalizado sobre la ubicación de la nueva prisión estancó aún más el progreso. El gobernador Jeff Davis vetó un plan para comprar la Plantación Sunnyside en febrero de 1901. [11] Tratando de seguir defendiendo su caso a favor de una reforma penal más radical, el gobernador Davis recorrió el campo de arrendamiento de convictos en England, Arkansas y reveló acusaciones impactantes de trato inhumano. [11] La batalla política consumió la política estatal durante el año siguiente. La Asamblea General decidió comprar la Granja Cummins a pesar de la objeción del gobernador Davis, que prefería una ubicación en Altheimer . [12] Sin embargo, poner fin al sistema de arrendamiento de convictos seguiría siendo un tema en la política estatal durante los próximos 10 años.
Al mismo tiempo, se construyó una nueva prisión en un nuevo terreno de 6,1 hectáreas (15 acres) al suroeste de Little Rock. Apodada "The Walls", la nueva prisión abrió sus puertas en 1910. En 1913, la Ley 55, promulgada como ley, condujo al establecimiento de una cámara de ejecución permanente en el sistema penitenciario estatal. En 1916, el estado compró el terreno que se convirtió en la Unidad Tucker . En 1933, Junius Marion Futrell , entonces gobernador, cerró la penitenciaría de Little Rock y transfirió a los prisioneros a Cummins y Tucker, y la cámara de ejecución se trasladó a Tucker. [13]
En 1943, el estado estableció la Junta Penitenciaria Estatal mediante la Ley 1. En 1951, el estado estableció el Reformatorio Estatal para Mujeres mediante la Ley 351. El estado trasladó las funciones de la Escuela de Capacitación para Niñas del Estado de Arkansas al sistema penitenciario estatal.
La disciplina se aplicaba rutinariamente mediante azotes, golpes con palos, inserción de agujas bajo las uñas, aplastamiento de testículos con alicates y la última palabra en dispositivos de tortura: el " teléfono Tucker ", un instrumento utilizado para enviar una corriente eléctrica a través de los genitales [14].
--Tom Murton
En la década de 1960, Arkansas era tristemente célebre por operar uno de los sistemas penitenciarios más corruptos y peligrosos del país. [15] Tanto Cummins como Tucker dependían del sistema de confianza , que creaba una jerarquía de prisioneros, con algunos designados como "confiables" a quienes los guardias confiaban muchas de las tareas diarias. [16] El teléfono Tucker era un dispositivo de tortura diseñado con partes de un antiguo teléfono de manivela utilizado para aplicar una descarga eléctrica a los genitales de un prisionero que no cooperaba en Tucker. [17] Las condiciones atroces en el sistema penitenciario se conocían desde hacía mucho tiempo en Arkansas, pero aumentaron en prominencia durante la década de 1960.
En 1965, el juez federal J. Smith Henley falló a favor de los reclusos de Cummins en Talley v. Stephens [Notas 1] , quienes presentaron una demanda alegando que estaban sujetos inconstitucionalmente a castigos crueles e inusuales y se les negaba el acceso a los tribunales y la atención médica. Henley ordenó a la prisión que dejara de obligar a los prisioneros a trabajar más allá de su capacidad física, que cesara el uso arbitrario del castigo corporal mediante "golpes con una correa de cuero" y que permitiera el acceso a la atención médica y a los recursos legales sin temor ni represalias. El caso inició una larga saga legal que eventualmente conduciría a importantes reformas en las prisiones de Arkansas.
El gobernador Orval Faubus ordenó un estudio de las condiciones en Tucker, pero suprimió el informe cuando encontró tortura, violencia, violación, corrupción y sobornos generalizados tanto por parte de los fideicomisarios como de los funcionarios de la prisión. [18] El informe también encontró que "para obtener ganancias, los prisioneros eran conducidos sin piedad desde el amanecer hasta el anochecer en los campos, especialmente en la época de la cosecha". Ambas granjas fueron operadas para generar ingresos para el estado. Un artículo de Time de 1968 titulado "El infierno en Arkansas" encontró que las dos granjas "promediaron" ganancias de "alrededor de $ 1,400,000 a lo largo de los años..." ($ 12.3 millones en la actualidad) utilizando prisioneros como mano de obra forzada. [19] [20] [21]
Winthrop Rockefeller , que se presentó con una plataforma de buen gobierno , publicó el informe previamente suprimido tras su elección para el cargo de gobernador en 1967. Rockefeller logró reorganizar el sistema penitenciario en el Departamento de Correcciones de Arkansas a través de la Ley 50 en la 66.ª Asamblea General de Arkansas. [13] El ADC asumió el control de la Granja de la Prisión Estatal de Tucker para prisioneros blancos más jóvenes, y la Granja Cummins de 1.300 reclusos [19] [22] para "reclusos adultos blancos y negros". [23] Rockefeller contrató al primer penólogo profesional , Tom Murton , como superintendente de la prisión en 1967. El 29 de enero de 1968, Murton invitó a los medios de comunicación a presenciar el desenterrar tres restos óseos en descomposición en una parte remota de los terrenos de 16.000 acres de la granja de la prisión de Cummins. Ellos creían que los esqueletos eran los de prisioneros asesinados en Cummins, [23] aunque esto nunca fue probado. [24] [25] Despedido después de menos de un año, el enfoque agresivo de Murton para descubrir el escándalo de la prisión de Arkansas con su corrupción sistémica de décadas de duración, avergonzó a Rockefeller y "enfureció a los políticos conservadores". [23] Murton había atraído la atención de los medios de comunicación a nivel nacional y el desprecio por Arkansas, [22] a medida que se difundían las noticias de Bodiesburg , como se lo llamaba. [23] El libro de 1969 del que Murton fue coautor, Cómplices del crimen: el escándalo de la prisión de Arkansas fue la base para la película ficticia de 1980 Brubaker protagonizada por Robert Redford . [26]
En Holt v. Sarver , el juez Henley dictaminó que varios aspectos del sistema penitenciario de Arkansas eran inconstitucionales y proporcionó pautas para que el sistema cumpliera con las normas. Al año siguiente, Henley declaró inconstitucional todo el sistema penitenciario operado por el ADC, ya que las cuestiones que restringían el acceso de los reclusos a los tribunales y los castigos crueles e inusuales seguían violando su sentencia anterior. Un caso de 1969 que cuestionaba muchos aspectos del sistema penitenciario del ADC duró casi una década, y resultó en el caso emblemático de la Corte Suprema Hutto v. Finney 437 US 678 ( 437 U.S. 678 (1978)). El caso también aclaró las medidas punitivas inaceptables del sistema penitenciario. [ cita requerida ] T. Don Hutto había sido contratado por el gobernador Dale Bumpers en 1971 como jefe del Departamento de Correcciones de Arkansas, [27] con el mandato de "humanizar" las "granjas de convictos". [19] [21] [28]
En 1974, Hutto renunció y se mudó a Virginia para convertirse en subdirector del Departamento Correccional de Virginia . [29]
En 2014, el estado hizo un llamado a las ciudades para que presentaran ofertas para albergar una nueva prisión de máxima seguridad. [30]
Tras la reorganización del gobierno estatal en 2019, el estado de Arkansas creó el Departamento de Correcciones (DOC) a nivel de gabinete como el departamento paraguas para varias agencias estatales relacionadas con las correcciones. El DOC supervisa las funciones administrativas de estas diversas unidades, incluidas la División de Correcciones Comunitarias (DCC), la Junta de Libertad Condicional de Arkansas (APB), la Comisión de Sentencias de Arkansas (ASC), el Comité de Revisión de Centros de Detención Penal de Arkansas y la Comisión Interestatal para la Supervisión de Delincuentes Adultos.
Las funciones principales del antiguo ADC ahora están bajo los auspicios de la División de Correcciones , y el DCC se ha convertido en la División de Correcciones Comunitarias , y ambas dependen del Secretario de Correcciones, un puesto a nivel de gabinete.
La sede está en Pine Bluff . [31] [32] La sede de ADC se trasladó al complejo Pine Bluff en 1979. [33] Anteriormente estaban ubicadas en el edificio de oficinas estatales en Little Rock . [34]
Para el proceso de diagnóstico, los reclusos varones van a la Unidad Correccional del Río Ouchita en Malvern , [35] y las mujeres van a la Unidad McPherson en Newport . Los reclusos varones condenados a muerte son alojados en la Unidad de Supermáxima Seguridad de Varner, mientras que las mujeres con sentencias de muerte son recibidas en McPherson. La cámara de ejecución está ubicada en la Unidad Cummins. [36] Anteriormente, la Unidad de Diagnóstico en Pine Bluff era la unidad de admisión para prisioneros varones. [35]
Después del proceso de admisión, la mayoría de los reclusos van a una "unidad para padres" para su asignación inicial. Las unidades para padres masculinos son Cummins , East Arkansas , Grimes , Tucker y Varner . La Unidad McPherson es la unidad para padres femeninos. Las asignaciones iniciales duran al menos 60 días. Los reclusos pueden ser trasladados a otras unidades según el comportamiento, las necesidades institucionales, la disponibilidad laboral y el espacio disponible. [36]
El ADC opera la Academia de Entrenamiento Willis H. Sargent en England, Arkansas . [37]
En el modelo de servicios compartidos del gobierno estatal de Arkansas, las agencias a nivel de gabinete ayudan a las juntas y comisiones que tienen un alcance superpuesto. El DOC apoya:
Los reclusos condenados a muerte masculinos se encuentran en la prisión de máxima seguridad de la Unidad Varner , mientras que las ejecuciones se llevan a cabo en la Unidad Cummins , adyacente a Varner. [38] El corredor de la muerte femenino se encuentra en la Unidad McPherson . En 1999 se inauguró el corredor de la muerte femenino. [39]
En 1974, los reclusos varones del corredor de la muerte, que anteriormente se encontraban en la Unidad Tucker , fueron trasladados a la Unidad Cummins. [33] En 1986, los reclusos varones del corredor de la muerte fueron trasladados a la Unidad de Máxima Seguridad . [33] El viernes 22 de agosto de 2003, los 39 reclusos del corredor de la muerte de Arkansas, todos ellos varones, fueron trasladados a la prisión de máxima seguridad de la Unidad Varner. [40]
Al 3 de junio de 2015, el ADC tenía 18.681 prisioneros. Esto representa un aumento con respecto a 1977, cuando tenía 2.519 prisioneros. [41] Después de que un violador de la libertad condicional fuera acusado de cometer un asesinato en 2013, [42] la Junta Correccional de Arkansas cambió las condiciones de la libertad condicional, estableciendo que a cualquier persona en libertad condicional acusada de cometer un delito grave se le debe revocar la libertad condicional, incluso si aún no ha sido condenada por ese delito. Esto provocó que la población carcelaria aumentara. [41]
Las prisiones incluyen: [43]
La División de Correcciones Comunitarias ( DCC ) es la agencia estatal de libertad condicional y correcciones comunitarias de Arkansas . La sede de la ACC está ubicada en North Little Rock.
Las instalaciones incluyen: [44]
La Escuela Correccional de Arkansas brinda servicios educativos a los prisioneros del ADC y a las instalaciones del DCC. [45]
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{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )En la década de 1960, Tom Murton intentó reformar la granja de la prisión de Cummins, pero perdió su trabajo después de desenterrar tres esqueletos en el terreno.
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