La Cumbre de Seguridad Nuclear de 2014 fue una cumbre celebrada en La Haya , Países Bajos , el 24 y 25 de marzo de 2014. [1] Fue la tercera edición de la conferencia, sucediendo a la Cumbre de Seguridad Nuclear de 2012. A la cumbre de 2014 asistieron 58 líderes mundiales (5 de los cuales de organizaciones internacionales observadoras), unos 5.000 delegados y unos 3.000 periodistas. [2] Entre los representantes que asistieron a la cumbre se encontraban el presidente estadounidense Barack Obama y el presidente chino Xi Jinping .
El objetivo principal de la conferencia fue, en general, mejorar la cooperación internacional y, más específicamente, evaluar cuáles de los objetivos que se establecieron en las cumbres anteriores en Washington, DC, y Seúl no se habían logrado en los cuatro años anteriores y proponer formas de lograrlos. [3]
La Cumbre de Seguridad Nuclear tenía como objetivo prevenir el terrorismo nuclear mediante: [1]
Los países que participaron estaban interesados en llevar un tema de seguridad determinado a un nivel superior. Podían hacerlo ofreciendo una "canasta de regalos" [3] , que es una iniciativa adicional que puede funcionar como modelo a seguir para un aspecto de seguridad específico (siempre que cuente con el apoyo de otros países). Los Países Bajos, por ejemplo, han estado desarrollando una canasta de regalos que mejora la experiencia y la cooperación (internacional) en materia de ciencia forense nuclear con la ayuda del Instituto Forense de los Países Bajos .
Aunque el terrorismo nuclear y su prevención para reducir y asegurar los suministros nucleares son oficialmente el tema principal, la crisis de Ucrania eclipsó las conversaciones. El evento formó el telón de fondo para una reunión de emergencia de los líderes del G7 sobre la anexión de Crimea por parte de Rusia a principios de marzo de 2014. [4] [5] El presidente ruso , Vladimir Putin , no asistió, y en su lugar envió al ministro de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov , quien se esperaba que mantuviera conversaciones con el secretario de Estado de los EE. UU., John Kerry , y Rose Gottemoeller , la subsecretaria de Estado de los EE. UU. para Control de Armamentos y Seguridad Internacional . Las ausencias notables de la cumbre fueron Corea del Norte e Irán , excluidos por consentimiento mutuo.
El uranio y el plutonio altamente enriquecidos pueden utilizarse para fabricar armas nucleares. Sin embargo, el uranio altamente enriquecido también se utiliza en reactores de investigación y para la producción de isótopos médicos . Algunos países utilizan el plutonio como combustible para centrales nucleares . Los líderes reunidos en la Cumbre de Seguridad Nuclear se propusieron minimizar el uso de estos materiales, la cantidad almacenada y el número de lugares de almacenamiento, teniendo en cuenta los usos supuestamente beneficiosos para la humanidad.
En los cuatro años transcurridos desde la Cumbre de Seguridad Nuclear de Washington en marzo de 2010, los países participantes en la Cumbre de Seguridad Nuclear han adoptado medidas para lograr este objetivo, como se indica en sus informes nacionales de progreso.
Los materiales nucleares y radiactivos se utilizan ampliamente en hospitales, industrias y universidades. Algunos de estos lugares con materiales radiactivos están abiertos al público. Mejorar la seguridad de estos materiales es uno de los principales objetivos de las reuniones de la Cumbre de Seguridad Nuclear. Además de mejorar la seguridad física, mejorar la información sensible también ayudaría a reducir la probabilidad de un acto terrorista con material radiológico o nuclear, una bomba sucia .
La instalación de equipos de detección de radiación aumentaría la probabilidad de ser descubierto durante el contrabando y, por lo tanto, disminuiría la posibilidad de que la gente intente adquirir los materiales en primer lugar. En estas áreas, los participantes de la Cumbre de Seguridad Nuclear informaron de avances.
La Cumbre de Seguridad Nuclear de 2014 fue la conferencia más grande jamás celebrada en los Países Bajos hasta ese momento. Los 53 países participantes y 4 organizaciones observadoras de la Cumbre de Seguridad Nuclear de 2014 fueron: [6] [7]
Según los informes nacionales de situación presentados por los Estados participantes, 26 de los 28 países participantes en la Cumbre de Seguridad Nuclear que contaban con al menos 1 kg de uranio altamente enriquecido en el momento de la Cumbre de Washington indicaron que habían adoptado medidas para reducir la cantidad de material nuclear peligroso. Desde la Cumbre de Seúl, al menos 15 toneladas métricas de uranio altamente enriquecido se han convertido en uranio poco enriquecido, que se utilizará como combustible para centrales nucleares. Esto equivaldría a aproximadamente 500 armas nucleares.
Desde 2009, 12 países de todo el mundo ( Austria , Chile, Chequia , Hungría , Libia , México, Rumania , Serbia , Taiwán , Turquía , Ucrania y Vietnam ) han retirado todo el uranio altamente enriquecido de su territorio. 15 países participantes en la Cumbre de Seguridad Nuclear informaron de que habían repatriado uranio altamente enriquecido o plutonio o estaban en proceso de hacerlo. Algunos países también estaban ayudando a otros países en sus esfuerzos por repatriar uranio altamente enriquecido o plutonio.
Durante la cumbre, 13 países suscribieron la declaración conjunta sobre la eliminación del uranio altamente enriquecido. Subrayaron la importancia de reducir al mínimo el uranio altamente enriquecido y pidieron a todos los países que estuvieran en condiciones de hacerlo que eliminaran todo el uranio altamente enriquecido de sus territorios antes de la Cumbre sobre Seguridad Nuclear de 2016.
Diecisiete países habían convertido o estaban en proceso de convertir al menos 32 de sus propios reactores de investigación o instalaciones de producción de isótopos médicos. Los países participantes en la Cumbre de Seguridad Nuclear también ayudan a otros países a convertir sus reactores. Nueve países informaron de que estaban investigando y desarrollando técnicas que utilizan uranio poco enriquecido en lugar de uranio muy enriquecido.
Casi todos los países participantes en la Cumbre de Seguridad Nuclear declararon que habían actualizado o estaban revisando, actualizando o revisando la legislación relacionada con la seguridad nuclear, como la relativa a la protección física, el transporte y la manipulación de fuentes radiactivas, para cumplir con las directrices y las mejores prácticas internacionales.
Durante la cumbre, 30 países apoyaron el desarrollo de un Kit de Implementación de Legislación Nacional sobre Seguridad Nuclear que los países podrían usar como elementos básicos para incorporar las diversas directrices en regulaciones nacionales vinculantes.
El programa del primer día de la cumbre fue el siguiente: [8]
Además, se celebró una reunión de emergencia del G7 a las 18:30 (CET) en el Catshuis (la residencia oficial del primer ministro) para discutir la anexión de Crimea ucraniana por parte de Rusia . [9] Antes de la reunión, el primer ministro británico David Cameron anunció que la próxima reunión del G8 en junio que estaba prevista para celebrarse en Rusia no se llevará a cabo en ese país debido a su anexión de Crimea . [10]
La cumbre continuó al día siguiente con los siguientes eventos: [8]
Japón dio la bienvenida a la apertura de la cumbre con la promesa de que aceptaría transferir a Estados Unidos una parte (relativamente pequeña) de su material nuclear: más de 310 kilos de plutonio apto para la fabricación de armas y una gran cantidad de uranio altamente enriquecido , un arsenal de investigación que data de hace décadas y que supuestamente es de origen estadounidense y británico, y que, según funcionarios estadounidenses y japoneses, sería lo suficientemente grande "para construir docenas de armas nucleares". La cantidad de uranio altamente enriquecido no se había anunciado, pero la prensa la estimó en 200 kilos.
Este anuncio se consideró el mayor éxito de los cinco años de esfuerzos del presidente estadounidense Obama para proteger los materiales más peligrosos. Desde que comenzó las reuniones con los líderes mundiales, 13 estados han eliminado sus depósitos de materiales nucleares y muchos más han mejorado las medidas de seguridad en torno a sus instalaciones de almacenamiento para evitar el robo por parte de posibles terroristas.
Durante años, las reservas de material apto para armas de Japón no fueron un secreto, pero la seguridad de sus reservas fue criticada, e Irán había citado las reservas de material apto para bombas de Japón como "prueba de un doble rasero" sobre en qué Estados se podía confiar. En febrero de 2014, China comenzó a denunciar el suministro de Japón, en una aparente advertencia de que un giro nacionalista en la política japonesa podría llevar al país a buscar sus propias armas.
En varios momentos, los políticos de derecha en Japón se habían referido al arsenal como un elemento disuasorio, sugiriendo que era útil tener material para que el mundo supiera que el país podría transformarlo fácilmente en armas. [12]
En el Comunicado de la Cumbre de Seguridad Nuclear de La Haya, los líderes asistentes elevaron el listón al comprometerse a minimizar sus reservas de plutonio, además de minimizar el uranio altamente enriquecido.
Los líderes de 35 países acordaron adoptar las Directrices de Seguridad Nuclear, incluidos Argelia , Armenia , Australia, Bélgica , Canadá, Chile, Chequia , Dinamarca , Finlandia , Francia, Georgia, Alemania, Hungría , Israel, Italia, Japón, Kazajstán , Lituania , México, Marruecos , Países Bajos , Nueva Zelanda, Noruega , Filipinas , Polonia , Rumania , Corea del Sur , España, Suecia, Turquía , Ucrania , Emiratos Árabes Unidos , Reino Unido, Estados Unidos y Vietnam . [13] Los líderes de los 18 países restantes se negaron a adoptar las Directrices de Seguridad Nuclear, a saber, China, Rusia, Brasil , India, Indonesia , Arabia Saudita , Suiza , Argentina , Tailandia , Sudáfrica, Malasia , Nigeria , Singapur, Egipto , Pakistán , Azerbaiyán , Jordania y Gabón .
La siguiente Cumbre de Seguridad Nuclear se celebró en 2016, y fue organizada por Estados Unidos. Durante la cumbre de La Haya, se mencionaron como sedes tanto Washington como Chicago.
Con la reunión de 58 altos funcionarios, la seguridad fue una prioridad absoluta. [14] Como resultado, las medidas de seguridad tomadas durante la cumbre no tenían precedentes en los Países Bajos. [15] Se desplegaron alrededor de 13.000 agentes de policía (cuatro veces la cantidad que durante la sucesión real en 2013), [16] 4.000 gendarmes y 4.000 militares . [17] Se colocaron varios sistemas de defensa aérea NASAMS en varios puntos alrededor de La Haya y dos aviones de combate F-16 patrullaban permanentemente el espacio aéreo de La Haya. [18] Más F-16 estaban en espera para tareas de interceptación y entraron en acción el 24 de marzo cuando un avión de carga entró involuntariamente en el espacio aéreo holandés sin permiso. [19] Los helicópteros Apache también estaban en espera, y los helicópteros Cougar y Chinook estaban disponibles para las necesidades de transporte. Los helicópteros de la policía también patrullaban el espacio aéreo. Los buques de patrulla de alta mar HNLMS Holland y HNLMS Friesland protegieron la costa desde Hoek van Holland hasta IJmuiden , y la fragata de defensa aérea y mando holandesa HNLMS De Zeven Provinciën protegió el espacio aéreo. La OTAN ayudó al ejército holandés con aviones AWACS .
El área directamente alrededor del Centro de Convenciones del Foro Mundial , donde se celebró la cumbre, fue completamente cerrada con vallas prestadas del Reino Unido que se usaron previamente en los Juegos Olímpicos de Verano de 2012 en Londres. [20] Debido a las fuertes precauciones de seguridad, varias carreteras alrededor del Foro Mundial y algunas autopistas principales entre el Aeropuerto de Schiphol y La Haya fueron cerradas parcial o completamente al tráfico regular. [21] Se temía que estas medidas provocaran graves atascos de tráfico en la concurrida área metropolitana de Randstad , pero la cantidad de tráfico fue menor de lo esperado el primer día de la cumbre y no ocurrieron problemas importantes, presumiblemente debido al consejo del gobierno a los viajeros de evitar la región densamente poblada de Randstad o hacer uso del transporte público en su lugar. [22]
Aunque no se produjeron incidentes de seguridad importantes durante la cumbre, se informó de que dos estudiantes lograron acceder a la conferencia de prensa final disfrazados de periodistas . [23] Los estudiantes se acercaron a cinco metros del presidente Barack Obama y del primer ministro Mark Rutte . La Organización Holandesa de Periodistas (en neerlandés: Nederlandse Vereniging van Journalisten) admitió que se cometió un error y que evaluaría y mejoraría el proceso de obtención de un pase de prensa para estudiantes. Según un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, la violación no supuso un riesgo grave para la seguridad y la seguridad del presidente Barack Obama era óptima. [24]
