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IV Cumbre de la Comunidad Política Europea

La Cuarta Cumbre de la Comunidad Política Europea fue una reunión de la Comunidad Política Europea celebrada el 18 de julio de 2024 en el Palacio de Blenheim en Woodstock , Reino Unido .

Objetivos

Tras una cumbre bilateral entre los líderes del Reino Unido y Francia el 10 de marzo de 2023, se afirmó en la declaración conjunta que el CPE debería centrarse en la energía, las infraestructuras, la conectividad, la ciberseguridad , la lucha contra la desinformación y la migración. [1] [2]

En vísperas de la segunda cumbre del EPC que se celebró el 1 de junio de 2023, el primer ministro británico Rishi Sunak emitió una declaración en la que decía que "detener la migración y asegurar nuestras fronteras debería estar en lo más alto de la agenda de los líderes europeos". [3] Sunak también había causado controversia en la cumbre anterior en Granada al exigir que se desechara la agenda preestablecida y que el foco único de la cumbre pasara a ser la inmigración. [4] Al anunciar la fecha de la cumbre, Sunak añadió que se centraría en apoyar a Ucrania durante la actual invasión rusa , abordar el tráfico de personas y reducir la inmigración. [5] En un artículo de Politico , John Kampfner informó que Keir Starmer mantendría la agenda de Sunak, incluido el tema de la migración. [6]

Sunak anunció inesperadamente el 22 de mayo de 2024 que se celebrarían elecciones generales el 4 de julio de 2024, solo dos semanas antes de la fecha prevista para la cumbre. El Partido Laborista ganó esas elecciones y Starmer posteriormente se convirtió en primer ministro. [7] Mientras estaba en la oposición, Keir Starmer había indicado que utilizaría la cumbre para comenzar a establecer una "nueva asociación geopolítica"; Los objetivos europeos de Starmer incluyen: mejorar el Acuerdo de Comercio y Cooperación (TCA) renegociando los términos de su acuerdo de libre comercio y volver a unirse al programa de intercambio de estudiantes Erasmus . [8] Starmer ha descartado previamente volver a unirse a la Unión Europea , al mercado único o entrar en una unión aduanera . [9] El ministro de Asuntos Exteriores en la sombra , David Lammy, ha declarado que quiere que el Reino Unido y la UE creen un pacto de seguridad y que el Reino Unido asista a las reuniones del Consejo de Asuntos Exteriores de la UE . [10] [11] Starmer pretende utilizar la cumbre para restablecer las relaciones con la UE, intercambiar ideas para un nuevo Comando Fronterizo que aborde la migración y firmar un acuerdo de cooperación en materia de defensa con Alemania , basado en los Tratados de Lancaster House . Los asesores de Starmer han restado importancia a las posibilidades de utilizar la cumbre para renegociar el TCA, incluidos los acuerdos veterinarios y los acuerdos de movilidad. [12]

Preparación

El Palacio de Blenheim acogió la cuarta cumbre del EPC el 18 de julio de 2024

El Reino Unido recibió el derecho a albergar la cuarta cumbre del EPC en octubre de 2022 a pedido de la entonces primera ministra Liz Truss . [13] El rey Carlos III mencionó que el Reino Unido sería el anfitrión de la cumbre del EPC como parte de su discurso durante la Apertura Estatal del Parlamento de 2023. [14]

Los preparativos para la cumbre fueron discutidos por la cámara alta del Parlamento del Reino Unido el 12 de diciembre de 2023. Tariq Ahmed , un ministro del Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido , declaró que el Reino Unido ve la EPC como una "plataforma importante para la coordinación de cuestiones europeas" y agregó que la seguridad energética, la inmigración y la invasión rusa de Ucrania figurarían en la agenda. [15]

Inicialmente se esperaba que la cumbre tuviera lugar en marzo o abril, sin embargo, para enero de 2024, varios diplomáticos europeos creen que la negativa del gobierno del Reino Unido a descartar una elección general anticipada esta primavera se encuentra detrás de los "retrasos" en una próxima reunión. [16] El gobierno del Reino Unido ha declarado que anunciará una fecha "a su debido tiempo". [17] El 14 de marzo de 2024, los medios del Reino Unido informaron que la cumbre ahora está planeada para tener lugar en julio. Esto causó frustración entre algunos de los países nórdicos que ya estarían en sus vacaciones de verano. Sunak pretendía que la cumbre se centrara en la inmigración. [18] El 19 de marzo de 2024, el gobierno del Reino Unido finalmente anunció que la cumbre tendría lugar el 18 de julio y se llevaría a cabo en el Palacio de Blenheim . [5]

En una carta del entonces ministro de Asuntos Exteriores británico , David Cameron , el gobierno del Reino Unido se comprometió a trabajar con los socios europeos para promover la coherencia en esta y futuras cumbres del EPC. [19] El 25 de marzo de 2024, el embajador británico en Hungría , Paul Fox, se reunió con el ministro húngaro para Europa, Bóka János, y prometió promover la coherencia en las cumbres del EPC; Hungría tiene previsto acoger la siguiente cumbre en noviembre de 2024. [20] El primer ministro del Reino Unido, Rishi Sunak, discutió los planes y preparativos para la cumbre con el presidente francés, Emmanuel Macron, en una llamada telefónica el 8 de abril de 2024, donde afirmó que la defensa de Ucrania, el progreso de la cooperación en inteligencia artificial y los esfuerzos conjuntos para abordar la inmigración ilegal y el crimen organizado serían parte de su agenda. [21]

El 22 de mayo de 2024, Sunak anunció inesperadamente la celebración de elecciones generales para el 4 de julio. El Partido Laborista ganó esas elecciones, y Sunak fue reemplazado por Keir Starmer como primer ministro y David Lammy fue nombrado nuevo ministro de Asuntos Exteriores.

Starmer recibió al Taoiseach irlandés Simon Harris en Chequers en vísperas de la cumbre. [22]

Horario y agenda

La cumbre se celebró el 18 de julio de 2024 en el Palacio de Blenheim en Woodstock . [5] La agenda incluyó una sesión plenaria de apertura, seguida de tres mesas redondas sobre migración (presidida por Italia y Albania), energía y conectividad (presidida por Noruega y Eslovenia) y defensa y garantía de la democracia, antes de finalizar con una sesión plenaria de clausura. [23] La presidenta suiza, Viola Amherd, presentó los comentarios de la cumbre de paz de Ucrania de junio de 2024 que tuvo lugar en Bürgenstock, Suiza. [24]

El programa y orden del día es el siguiente: [25]

Participantes

Estados y organizaciones participantes

Países participantes en la Comunidad Política Europea
El primer ministro británico, Keir Starmer, presidió la cumbre.
Sesión de apertura
Los líderes europeos en el Palacio de Blenheim

A la cumbre asistieron los jefes de Estado o de gobierno de los estados participantes en la Comunidad Política Europea, junto con el Presidente del Consejo Europeo y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad . El gobierno británico declaró que "alrededor de 50" líderes asistirían al evento de la EPC del Reino Unido. [33] Rishi Sunak invitó al Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, a la cumbre de la EPC del Reino Unido durante una reunión en Varsovia , el 23 de abril de 2024. [34] El 14 de julio de 2024, Keir Starmer anunció que representantes de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y el Consejo de Europa asistirían a la cumbre. [23]

El presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, no pudo asistir a la cumbre debido a una apretada agenda de viaje. [35] El primer ministro de Portugal, Luís Montenegro, también canceló su participación por razones de salud. [36]

Delegados invitados

Resultados

Futuras cumbres del EPC

Durante la conferencia de prensa de clausura, Keir Starmer confirmó que la próxima cumbre se llevará a cabo en Hungría, seguida de cumbres en Albania y Dinamarca en 2025. [41] Se puso en marcha un mecanismo de coordinación de cuarteto integrado por el Reino Unido, Hungría, Albania y Dinamarca para proporcionar continuidad entre estas cumbres planificadas. [42]

Relaciones entre Armenia y Azerbaiyán

Antes de la cumbre, el gobierno anfitrión intentó organizar una reunión bilateral entre el Primer Ministro armenio Nikol Pashinyan y el Presidente azerbaiyano Ilham Aliyev al margen de la cumbre. A pesar de los esfuerzos del Reino Unido, la reunión prevista entre Pashinyan y Aliyev no se llevó a cabo. Un alto funcionario del gobierno británico declaró que "el Reino Unido no está intentando mediar en la disputa en curso entre Armenia y Azerbaiyán ". El Ministerio de Asuntos Exteriores armenio confirmó que estaba abierto a reunirse con la parte azerbaiyana y declaró que "la parte armenia también reitera su propuesta de intensificar las negociaciones al más alto nivel y alcanzar la firma del tratado de paz en el plazo de un mes". [43]

El presidente francés, Emmanuel Macron, se reunió con Pashinyan al margen de la cumbre y también defendió la venta de armas francesas a Armenia durante una conferencia de prensa. Macron declaró: "Es normal responder a la solicitud de un país soberano que quiere equiparse [militarmente] y que piensa que podría ser atacado por otro. Si miramos la última década, parece que Azerbaiyán se ha equipado mucho más que Armenia. Y si tengo buena memoria -pero corríjanme si me equivoco- Azerbaiyán lanzó una guerra , y una guerra terrible, en 2020". [44]

Oposición bielorrusa

Por segunda vez, la dirigente de la oposición bielorrusa Sviatlana Tsikhanouskaya fue invitada a asistir a la cumbre por el gobierno anfitrión, y mantuvo reuniones bilaterales con diversos dirigentes europeos en relación con la ayuda a los presos políticos, el apoyo a la sociedad civil y la preservación de la cultura bielorrusa. [40] [45]

Manipulación e interferencia de información extranjera

A raíz de la mesa redonda sobre "defensa y seguridad de la democracia", los dirigentes de Andorra, Bosnia y Herzegovina, la República Checa, Finlandia, Francia, Islandia, Kosovo, Lituania y Moldavia, junto con representantes de la OTAN y la UE, acordaron establecer una red de colaboración para contrarrestar la manipulación y la interferencia de la información extranjera. [46] [47]

Trata de personas y migración irregular

Durante la conferencia de prensa de clausura, Keir Starner afirmó que el nuevo Comando de Seguridad Fronteriza del Reino Unido trabajaría con Europol y el Centro Europeo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes para combatir el tráfico de personas y la migración ilegal. El Reino Unido comprometió 84 millones de libras a lo largo de tres años para proyectos de desarrollo en África y Oriente Medio con el fin de reducir la migración económica [29] y firmó acuerdos con Eslovaquia y Eslovenia para hacer frente a las bandas de delincuencia organizada. [48]

Moldavia

Al margen de la cumbre se celebró una reunión del Grupo de Amigos de Moldavia. La presidenta moldava, Maia Sandu, se reunió con Charles Michel, Keir Starmer, Emmanuel Macron, Olaf Scholz, Klaus Iohannis y Donald Tusk para debatir sobre la resiliencia de Moldavia y obtener apoyo para un futuro seguro y próspero. [49] [50]

Ucrania

A su llegada a la cumbre, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, anunció planes para un nuevo centro de comando de la OTAN de 700 personas con sede en Wiesbaden , Alemania, para coordinar el apoyo a Ucrania durante su actual invasión por parte de Rusia . [51]

Durante la sesión plenaria de apertura, la presidenta suiza Viola Amherd anunció que 87 países habían firmado el comunicado de la cumbre mundial por la paz . [52]

Ucrania firmó acuerdos con Eslovenia y la República Checa para permitir a estos países proporcionar asistencia militar y humanitaria a largo plazo. [53] [54] La República Checa acordó impulsar la cooperación en la esfera de la tecnología militar, incluida la producción de municiones, armas pequeñas, drones, guerra electrónica y equipo pesado. Eslovenia asignará 5 millones de euros adicionales para ayuda humanitaria, recuperación económica y el programa Grain from Ukraine y apoyará con capacitación en el marco de la Misión de Asistencia Militar de la Unión Europea en apoyo de Ucrania . [55] [56] [57]

Antes de la cumbre, Bloomberg informó que el primer ministro británico, Keir Starmer, utilizará la cumbre para lanzar un plan para abordar la flota paralela de petroleros que Rusia está utilizando para evitar sanciones internacionales. [58] Starmer confirmó estos planes durante su conferencia de prensa de clausura [41] [59] añadiendo más tarde que otros 11 buques estarían sujetos a sanciones internacionales. [60] Se publicó un llamamiento conjunto a la acción para abordar la flota paralela y fue respaldado por la mayoría de los estados representados en la cumbre. [61]

Tras la cumbre, Volodymyr Zelensky se dirigió al gabinete del Reino Unido y pidió a los aliados occidentales que permitieran ataques de largo alcance contra objetivos militares dentro de Rusia. Keir Starmer dio a conocer un Tratado de Apoyo a las Exportaciones de Defensa que permitirá a Ucrania obtener 4.500 millones de dólares de financiación para su industria de defensa. [62] [63]

Reino Unido

El nuevo gobierno laborista utilizó la cumbre para restablecer las relaciones entre el Reino Unido y sus socios europeos, que se habían tensado durante el mandato de la administración conservadora anterior . [64] Keir Starmer reiteró que el Reino Unido no abandonaría la Convención Europea de Derechos Humanos durante sus comentarios de apertura, elogiando a Winston Churchill como uno de los arquitectos de la convención que se construyó sobre un "vínculo de sangre" entre aliados durante la Segunda Guerra Mundial . [65] El gobierno del Reino Unido también propuso la posibilidad de celebrar cumbres periódicas entre el Reino Unido y la UE similares a las celebradas entre la UE y otros terceros países como los EE. UU. y China. [66] Después de la cumbre, el Reino Unido firmó acuerdos de cooperación en materia de defensa con Alemania [67] [68] y Ucrania. [63]

Véase también

Referencias

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Enlaces externos

Medios relacionados con la IV Cumbre de la Comunidad Política Europea en Wikimedia Commons