Los Tratados de Lancaster House ( en francés : Traités de Londres , literalmente 'Tratados de Londres') de 2010 son dos tratados entre el Reino Unido y Francia para la cooperación en materia de defensa y seguridad. [1] [2] Fueron firmados en el número 10 de Downing Street el 2 de noviembre de 2010 por el primer ministro británico David Cameron y el presidente francés Nicolas Sarkozy . [3]
La declaración de Downing Street del 2 de noviembre de 2010 [4] del Presidente Sarkozy y el Primer Ministro Cameron. Los elementos de esta declaración son los siguientes.
Se decidió desarrollar una Fuerza Expedicionaria Conjunta Combinada (CJEF) adecuada para una amplia gama de escenarios, incluyendo operaciones de alta intensidad. Implicará a las tres Fuerzas Armadas: habrá un componente terrestre compuesto por formaciones a nivel de brigada nacional, componentes marítimo y aéreo con sus Cuarteles Generales asociados, y funciones logísticas y de apoyo. No implicará fuerzas permanentes, pero estará disponible previa notificación para operaciones bilaterales, de la OTAN , de la Unión Europea , de las Naciones Unidas u otras operaciones. Comenzará con ejercicios combinados aéreos y terrestres durante 2011 y desarrollará el concepto antes de la próxima Cumbre Reino Unido-Francia y avanzará hacia la capacidad total en los años siguientes. La Fuerza tiene como objetivo estimular una mayor interoperabilidad y coherencia en la doctrina militar, el entrenamiento y los requisitos de equipo.
El Reino Unido había anunciado anteriormente su decisión de instalar catapultas y equipos de detención en sus nuevos portaaviones (entonces en construcción) que los aviones franceses serían capaces de utilizar, creando oportunidades para que los aviones del Reino Unido y Francia operaran desde portaaviones de ambos países. Basándose principalmente en la cooperación del grupo de trabajo marítimo en torno al portaaviones francés Charles de Gaulle , el Reino Unido y Francia habrían pretendido tener, a principios de la década de 2020, la capacidad de desplegar un grupo de ataque de portaaviones integrado entre el Reino Unido y Francia que incorporara activos propiedad de ambos países. . Esto fue para garantizar que la Marina Real y la Armada francesa trabajaran en la más estrecha coordinación. Posteriormente se revocó la decisión de instalar catapultas y dispositivos de detención.
Acordaron cooperar en las siguientes áreas.
Los dos gobiernos se han comprometido a desarrollar un plan de apoyo conjunto para futuros A400M encargados por los dos países. El objetivo es reducir costes, mejorar la disponibilidad de los aviones y desarrollar la cooperación futura en los ámbitos del mantenimiento, la logística y la formación. En 2014, la Defense Equipment and Support (DE&S) y la Direction Générale de l'Armement (DGA), a través de la OCCAR (Organisation Conjointe de Coopération en matière d'Armement / Organization for Joint Armament Co-operative), concedieron a Airbus un premio de mantenimiento , Contrato de reparación y revisión (MRO). [5]
Los dos países planean desarrollar conjuntamente algunos de los equipos y tecnologías para la próxima generación de submarinos nucleares. [1]
El programa franco-británico de guerra contra las minas, denominado MMCM (Maritime Mine Counter Measures), fue notificado en marzo de 2015 por el DE&S y la DGA. Asocia a BAE Systems y Thales , así como a sus subcontratistas, incluidos ECA, ASV, Saab y Kongsberg . "Proporcionará una demostración de sistemas y equipos para derrotar las minas marinas utilizando sensores y vehículos marinos no tripulados operados remotamente." [6]
El contrato prevé la entrega de un sistema a cada una de las armadas en abril de 2020. [7]
El objetivo de esta colaboración es completar un estudio conceptual conjunto en 2011 para los próximos satélites que entrarán en servicio entre 2018 y 2022. [1]
El gobierno británico investigará la posibilidad de utilizar la capacidad excedente que pueda estar disponible en el programa Future Strategic Tanker Aircraft (FSTA) del Reino Unido para satisfacer las necesidades de Francia en materia de reabastecimiento de combustible y transporte aéreo militar. [1]
Los dos países se comprometen a trabajar juntos para desarrollar una nueva generación de drones de vigilancia de altitud media y larga resistencia (MALE).
En 2011, BAE Systems y Dassault Aviation firmaron un MoU destinado a desarrollar un dron MALE llamado Telemos. [8] [9] El reparto industrial definido por los dos fabricantes dio a BAE la gestión del proyecto del avión y su integración, mientras que Dassault era responsable de los sistemas. [9] Este proyecto fue abandonado en 2013. [10] [11]
El 16 de febrero de 2012, Francia y el Reino Unido firmaron una carta de intenciones relativa al estudio conjunto de los drones militares, lanzando así el proyecto FCAS-DP (futuro sistema aéreo de combate - programa de demostración) que debería permitir desarrollar un drone de combate. o UCAV (vehículo aéreo de combate no tripulado). [12] Los fabricantes implicados son BAE y Dassault como fabricantes de aviones, Rolls-Royce y Snecma para el motor y Selex y Thales para sensores y comunicaciones. [13] En 2014 se dio un nuevo paso con la firma de una declaración de intenciones para iniciar una fase de viabilidad que duraría 24 meses. Al final de este último, los británicos finalmente decidieron no seguir adelante con este proyecto. [14]
Londres y París se comprometieron a apoyar el establecimiento de un "único contratista principal industrial europeo" para racionalizar el sector de los misiles. [15] Los dos países acordaron la "dependencia mutua" preservando al mismo tiempo su respectiva autonomía estratégica. El objetivo era reducir los costes de desarrollo y optimizar las inversiones: el objetivo de la empresa europea de misiles MBDA era reducir los costes en aproximadamente un 30 % . [dieciséis]
En marzo de 2017, los ministros de adquisiciones de defensa francés y británico firmaron un acuerdo para lanzar una fase conceptual de tres años para el desarrollo de un nuevo misil de largo alcance destinado a la Armada y la Fuerza Aérea de cada país. Las dos naciones se comprometieron a aportar un total de 100 millones de euros para completar el estudio, así como para poner en común sus tecnologías e instalaciones de prueba. [17] Denominado FC/ASW (Future Cruise/Anti-Ship Weapon) , el programa debería permitir la sustitución de los misiles Harpoon , Exocet , Storm Shadow y SCALP. [18]
En septiembre de 2015, los ministros de defensa de ambos países firmaron un acuerdo para implementar Centros de Excelencia en el sector de misiles. Estos centros técnicos fueron diseñados para limitar las redundancias tecnológicas mediante la distribución de habilidades técnicas y experiencia entre las dos partes. Las tecnologías desarrolladas en este contexto se integran luego en los distintos programas MBDA. Esto permite racionalizar los costes de desarrollo gracias a la integración industrial y garantizar la sostenibilidad de las capacidades industriales a ambos lados del Canal, vinculando al mismo tiempo a las dos naciones a través de una "interdependencia progresiva y controlada". [16] [19]
El acuerdo fue ratificado por los parlamentos francés y británico en octubre de 2016 y prevé la apertura de ocho centros de excelencia. [20] [21]
Francia y el Reino Unido acordaron un marco que regirá su cooperación mejorada en esta área, lo que conducirá a una mayor resiliencia individual y común.
Los dos gobiernos se comprometen a facilitar el intercambio de datos clasificados relacionados con tecnologías desarrolladas conjuntamente, así como ciertas operaciones a nivel operativo. Sin embargo, estos intercambios no deben ir en contra de la seguridad nacional.
Desarrollar la cooperación en las siguientes áreas:
Francia y el Reino Unido acordaron que buscarían una cooperación más estrecha en todos los ámbitos entre la OTAN y la UE , y una asociación duradera entre la OTAN y Rusia basada en la cooperación práctica y la reciprocidad.
El 3 de marzo de 2016 se celebró una reunión de seguimiento, con nuevas promesas sobre lucha contra el terrorismo, defensa militar, trabajo nuclear civil y migración. [22]
Varias líneas de los tratados aluden a la Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea. A través de los tratados, las partes coinciden en que "reafirman su compromiso de apoyar el papel de la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE". Las partes acuerdan desplegarse juntas en los teatros acordados bajo los auspicios de la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE. Las partes también coinciden en que los tratados "garantizan su apoyo a la acción en la Unión Europea en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa". Sin embargo, los tratados son bilaterales entre el Reino Unido y Francia y no tienen un vínculo formal con la Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea . Aunque los tratados mencionan una estrecha cooperación industrial en materia de defensa, no mencionan directamente la Agencia Europea de Defensa ni los programas y directivas industriales de defensa de la UE que se incluyen bajo los auspicios de la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE porque muchos de ellos no se iniciaron hasta después de los tratados. fueron firmados. Por ejemplo, los tratados no hacen referencia al programa de Cooperación Estructurada Permanente del Tratado de Lisboa , que no se instituyó hasta 2017.