La Ley de Asignaciones Suplementarias para la Preparación y Respuesta al Coronavirus de 2020 (HR 6074) es una ley del Congreso promulgada el 6 de marzo de 2020. La legislación proporcionó asignaciones suplementarias de emergencia por $8.3 mil millones en el año fiscal 2020 para combatir la propagación de la enfermedad por coronavirus 2019 (COVID-19) y contrarrestar la pandemia de COVID-19 , en particular la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos . La legislación fue aprobada por la Cámara de Representantes por 415 a 2 el 4 de marzo y por el Senado por 96 a 1 el 5 de marzo de 2020. La legislación recibió un amplio apoyo bipartidista.
El 24 de febrero de 2020, la administración Trump solicitó al Congreso 2.500 millones de dólares en fondos de emergencia para combatir la pandemia. [1] El presidente republicano del Comité de Asignaciones del Senado, Richard Shelby de Alabama, criticó los 2.500 millones de dólares como una solicitud "barata". [2] "Los legisladores de ambos partidos se alarmaron por lo que consideraron una solicitud insignificante del presidente para combatir el virus en medio de críticas de que su administración ha fallado en su respuesta y no ha logrado mantener al pueblo estadounidense informado sobre la posible gravedad del brote". [3] Poco después de que la administración Trump solicitara los 2.500 millones de dólares, el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, dio a conocer un plan para "8.500 millones de dólares en fondos de emergencia para combatir el coronavirus". [4]
En los días previos a la aprobación del proyecto de ley en la Cámara de Representantes y el Senado, las negociaciones se habían ralentizado debido a "desacuerdos partidistas sobre la posibilidad de proporcionar un acceso asequible al tratamiento". [5] Uno de los principales problemas que provocó desacuerdos y la ralentización del proyecto de ley fue la asequibilidad de las vacunas. [3]
Varios senadores elogiaron el proceso como cooperativo y bipartidista. El senador Richard Shelby , presidente del Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado de los Estados Unidos , declaró: "Trabajamos juntos para diseñar una respuesta agresiva e integral que proporcione los recursos que los expertos dicen que necesitan para combatir esta crisis. Agradezco a mis colegas por su cooperación y aprecio el entusiasmo del presidente Trump por firmar esta legislación y obtener la financiación sin demora". [5] El líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, declaró el 4 de marzo de 2020, sobre el proyecto de ley que: "La forma de asegurar estos recursos urgentemente necesarios con rapidez y certeza era renunciar a las posturas partidistas, renunciar a la microgestión a nivel de liderazgo y dejar que los asignadores bipartidistas hicieran su trabajo". [5]
La patrocinadora del proyecto de ley fue la representante Nita Lowey de Nueva York, quien preside el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes. [6] [5]
El proyecto de ley incluye $8.3 mil millones en fondos de emergencia para combatir la pandemia de COVID-19 . [6] [7] Los $8.3 mil millones se dividen en $7.8 mil millones en asignaciones discrecionales y $500 millones en gastos obligatorios. [8] Los $500 millones son para "gastos obligatorios de telesalud de Medicare, que permitirían a los proveedores de Medicare brindar servicios de telemedicina a las personas mayores". [8]
Desglosado por categorías, el proyecto de ley prevé financiación para los siguientes fines:
Desglosado organizativamente, el proyecto de ley proporciona fondos suplementarios de emergencia para los siguientes departamentos y agencias del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos :
Fuera del HHS, el proyecto de ley proporciona fondos adicionales para:
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El 4 de marzo de 2020, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara con una abrumadora mayoría de 415 votos a favor y 2 en contra. [10] [11] Solo dos miembros, ambos republicanos, votaron en contra de la legislación: el representante Andy Biggs de Arizona y el representante Ken Buck de Colorado. [3]
Poco antes de la votación del proyecto de ley, en la Cámara de Representantes, la representante demócrata Nita Lowey, patrocinadora del proyecto de ley y presidenta del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes , dijo: "Si bien todos esperamos fervientemente que esta emergencia de salud pública no empeore, los demócratas de la Cámara de Representantes no dudarán en actuar nuevamente si debemos aumentar esta financiación con más recursos". [3]
Durante la votación de la medida en la Cámara, el representante republicano Matt Gaetz de Florida usó una máscara de gas en el piso de la Cámara. [12] Gaetz dijo a los periodistas que "los miembros del Congreso son placas de Petri humanas". [13] Gaetz recibió críticas del representante Bobby Rush por "hacerle bromas" a la pandemia del coronavirus, [14] y también de Walter Shaub , exdirector de la Oficina de Ética del Gobierno de los Estados Unidos , quien afirmó que "Matt Gaetz se burló del miedo al coronavirus". [15]
El 5 de marzo de 2020, el proyecto de ley fue aprobado por el Senado con una votación de 96 a 1. [7] Tres senadores (el senador Bernie Sanders de Vermont, la senadora Elizabeth Warren de Massachusetts y el senador Mike Enzi de Wyoming) no votaron. [16] Sanders estaba haciendo campaña para la nominación demócrata a la presidencia en 2020 , mientras que Warren terminó su propia campaña para la nominación demócrata el mismo día. [17]
El único senador que votó en contra del proyecto de ley fue Rand Paul de Kentucky. [16] Paul había propuesto una enmienda que habría compensado parte de la financiación del coronavirus con recortes a los programas de intercambio cultural del Departamento de Estado y USAID . [5] [18] Paul amenazó con bloquear la legislación sobre el coronavirus si su enmienda no recibía votación. [18] La enmienda fracasó en una votación de 80 a 16. [18]
El 6 de marzo de 2020, el presidente Trump firmó el proyecto de ley en la Sala de Recepción Diplomática de la Casa Blanca . [19] [20] En el momento de la firma, el presidente Trump declaró: "Así que estamos firmando los $8.3 mil millones. Pedí 2.5 y obtuve 8.3, y los tomaré" y "Así que aquí estamos, $8.3 mil millones. Lo estamos haciendo muy bien. Pero es un problema imprevisto. Qué problema. Surgió de la nada, pero lo estamos solucionando". [21]
El presidente Trump firmó el proyecto de ley el mismo día en que los casos mundiales de coronavirus superaron los 100.000. [22]
La aprobación de la legislación fue apoyada por la Asociación Estadounidense de Hospitales , [23] la Asociación Estadounidense de Enfermeras , [23] y la Asociación Médica Estadounidense . [24]
La Cámara de Comercio de Estados Unidos apoyó la inclusión en el proyecto de ley de préstamos por daños económicos en caso de desastre (EIDL, por sus siglas en inglés) para pequeñas empresas afectadas por el coronavirus. Los EIDL son un tipo de "programa estructurado de préstamos por desastre a bajo interés" administrado por la Administración de Pequeñas Empresas de Estados Unidos . [25]