El Primer Convenio de Ginebra , oficialmente Convenio para aliviar la suerte de los heridos de los ejércitos en campaña ( en francés : Convention pour l'amélioration du sort des blessés et des malades dans les force armées en campagne ), celebrado el 22 de agosto de 1864, es el primero de los cuatro tratados de los Convenios de Ginebra . [1] [2] Define «la base sobre la que descansan las normas de derecho internacional para la protección de las víctimas de los conflictos armados». [3]
Después de que se adoptó el primer tratado en 1864, fue revisado significativamente y reemplazado en 1906, 1929 y finalmente 1949. Está inextricablemente vinculado al Comité Internacional de la Cruz Roja , que es al mismo tiempo el instigador de la creación y el encargado de hacer cumplir los artículos de estas convenciones.
La Convención de Ginebra de 1864 se instituyó durante un período crítico en la política y el ejército europeos. La Guerra Civil estadounidense se había estado librando en otros lugares desde 1861 y, en última instancia, se cobraría entre 750.000 y 900.000 vidas. Entre la caída de Napoleón en la batalla de Waterloo en 1815 y el ascenso de su sobrino en la campaña italiana de 1859 , las potencias habían mantenido la paz en Europa occidental. [4]
Sin embargo, con el conflicto de Crimea de 1853-1856 , la guerra había regresado a Europa, y aunque esos problemas se encontraban "en una región distante e inaccesible", el norte de Italia era "tan accesible desde todas las partes de Europa occidental que instantáneamente se llenó de observadores curiosos"; si bien el derramamiento de sangre no fue excesivo, la visión del mismo era desconocida y chocante. [4] A pesar de su intención de mejorar los estragos de la guerra, la creación de la Convención de Ginebra de 1864 inauguró "una renovación de la actividad militar a gran escala, a la que los pueblos de Europa occidental... no se habían acostumbrado desde que el primer Napoleón había sido eliminado". [4]
El movimiento por un conjunto internacional de leyes que regulen el tratamiento y cuidado de los heridos y prisioneros de guerra comenzó cuando el activista de socorro Henry Dunant presenció la Batalla de Solferino en 1859, librada entre los ejércitos franco- piamontés y austríaco en el norte de Italia. [5] El sufrimiento posterior de 40.000 soldados heridos abandonados en el campo debido a la falta de instalaciones, personal y treguas para brindarles asistencia médica impulsó a Dunant a la acción. [2] A su regreso a Ginebra , Dunant publicó su relato Un Souvenir de Solferino . [6] Instó a la convocatoria de una conferencia internacional y pronto cofundó con el abogado suizo Gustave Moynier el Comité Internacional de la Cruz Roja en 1863. [7] [1]
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), si bien reconoce que "es primordialmente el deber y la responsabilidad de una nación salvaguardar la salud y el bienestar físico de su población", sabía que siempre, especialmente en tiempos de guerra, existiría una "necesidad de organismos voluntarios que complementen... a los organismos oficiales encargados de estas responsabilidades en cada país". [8] Para garantizar que su misión fuera ampliamente aceptada, necesitaba un conjunto de normas que rigieran sus actividades y las de las partes beligerantes involucradas.
Sólo un año después, el gobierno suizo invitó a los gobiernos de todos los países europeos y de los Estados Unidos, Brasil y México a asistir a una conferencia diplomática oficial. Dieciséis países enviaron un total de veintiséis delegados a Ginebra. La reunión fue presidida por el general Guillaume Henri Dufour . La conferencia se celebró en la sala Alabama del Hotel de Ville (ayuntamiento) de Ginebra el 22 de agosto de 1864. [9] La conferencia adoptó la primera Convención de Ginebra "para aliviar la suerte de los heridos en los ejércitos en campaña". Representantes de 12 estados firmaron la convención: [10]
El Reino Unido de Noruega y Suecia firmaron en diciembre. [11] El Reino Unido firmó un año después en 1865. [12] El Gran Ducado de Hesse , el Reino de Baviera y Austria firmaron en 1866 tras la conclusión de la Guerra austro-prusiana . [13] Los Estados Unidos de América firmaron en 1882. [12]
El documento original se conserva en los Archivos Federales Suizos en Berna . [14] En el pasado fue prestado al Museo Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en Ginebra. [15]
La Convención "obtuvo su fuerza obligatoria del consentimiento implícito de los Estados que la aceptaron y aplicaron en la conducción de sus operaciones militares". [4] A pesar de sus mandatos básicos, que se enumeran a continuación, logró introducir reformas significativas y rápidas. Este primer esfuerzo sólo preveía: [16]
Los diez artículos originales del tratado de 1864 [17] se han ampliado a los 64 artículos actuales. Este extenso tratado protege a los soldados que están fuera de combate (por enfermedad o lesión), así como al personal médico y religioso y a los civiles en la zona de batalla. Entre sus principales disposiciones:
Debido a las ambigüedades significativas en los artículos con ciertos términos y conceptos y aún más a la naturaleza rápidamente cambiante de la guerra y la tecnología militar, los artículos originales tuvieron que ser revisados y ampliados, en gran parte en la Segunda Conferencia de Ginebra en 1906 y las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 que extendieron los artículos a la guerra marítima . [16] La versión de 1906 fue actualizada y reemplazada por la versión de 1929 cuando se le hicieron modificaciones menores. Fue nuevamente actualizada y reemplazada por la versión de 1949, mejor conocida como el Acta Final de la Conferencia de Ginebra de 1949. [19]
Sin embargo, como señaló en 1951 Jean S. Pictet , Director del Comité Internacional de la Cruz Roja, "el derecho, sin embargo, siempre va a la zaga de la caridad; tarda en adaptarse a las realidades de la vida y a las necesidades de la humanidad", por lo que es deber de la Cruz Roja "colaborar en la ampliación del alcance del derecho, en el supuesto de que... el derecho conserve su valor", principalmente a través de la revisión y ampliación de estos principios básicos de la Convención de Ginebra original. [3]
Para una discusión detallada de cada artículo del tratado, véase el texto original [20] y el comentario. [18] Actualmente hay 196 países parte en las Convenciones de Ginebra de 1949 , incluyendo este primer tratado pero también incluyendo los otros tres. [21]
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