La Constitución de California ( en español : Constitución de California ) es la principal ley organizativa del estado estadounidense de California , y describe los deberes, poderes, estructuras y funciones del gobierno de California . La constitución de California fue redactada tanto en inglés como en español por pioneros estadounidenses , colonos europeos y californios ( hispanos de California ) y adoptada en la Convención Constitucional de Monterey de 1849 , tras la conquista estadounidense de California y la guerra entre México y Estados Unidos y antes de la conquista de California. Admisión a la Unión en 1850. [1] La constitución fue enmendada y ratificada el 7 de mayo de 1879, tras la Convención de Sacramento de 1878-1879 . [2]
La Constitución de California es una de las colecciones de leyes más largas del mundo, [3] principalmente debido a las disposiciones promulgadas durante la Era Progresista que limitaban los poderes de los funcionarios electos, pero en gran medida debido a las adiciones de las propuestas electorales de California y las iniciativas de los votantes, que toman en forma de enmiendas constitucionales. Las enmiendas constitucionales pueden ser propuestas por la Legislatura de California o por petición popular mediante el ejercicio del poder de iniciativa por parte de los votantes, lo que otorga a California uno de los sistemas legales más flexibles del mundo. Actualmente es la octava constitución más larga del mundo. [4]
Se ha interpretado que muchas de las cláusulas de derechos individuales de la constitución estatal protegen derechos incluso más amplios que la Declaración de Derechos de los Estados Unidos contenida en la Constitución Federal . Un ejemplo es el caso de Pruneyard Shopping Center contra Robins , en el que los tribunales de California encontraron derechos de "libertad de expresión" más allá de los contemplados en la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . [5] Una de las prohibiciones más importantes de California es contra los "castigos crueles o inusuales", una prohibición más fuerte que la prohibición de la Octava Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos contra los "castigos crueles e inusuales".
La constitución ha sufrido numerosos cambios desde su redacción original. Fue reescrita desde cero varias veces antes de redactarse la actual constitución de 1879, que a su vez ha sido enmendada o revisada (ver más abajo). [ cita necesaria ]
En respuesta al disgusto público generalizado hacia los poderosos ferrocarriles que controlaban la política y la economía de California a principios del siglo XX, los políticos de la Era Progresista fueron pioneros en el concepto de enmendar agresivamente la constitución estatal por iniciativa para remediar los males percibidos. [6] Desde 1911, el apogeo de la Era Progresista de Estados Unidos, hasta 1986, la Constitución de California fue enmendada o revisada más de 500 veces. [7]
La constitución se volvió cada vez más inflada, lo que llevó a esfuerzos fallidos para lograr una tercera convención constitucional en 1897, 1914, 1919, 1930, 1934 y 1947. [8] En 1962, la constitución había crecido a 75.000 palabras, que en ese momento era más larga que cualquier otra constitución estatal excepto la de Luisiana. [9]
Ese año, el electorado aprobó la creación de una Comisión de Revisión de la Constitución de California, que trabajó en una revisión integral de la constitución de 1964 a 1976. El electorado ratificó las revisiones de la comisión en 1966, 1970, 1972 y 1974, pero rechazó la revisión de 1968. , cuyo principal efecto sustantivo habría sido convertir al superintendente de escuelas del estado en un funcionario designado en lugar de electo. [10] La Comisión finalmente eliminó alrededor de 40.000 palabras de la constitución. [9]
La Constitución de California es una de las más largas del mundo. [3] La extensión se ha atribuido a una variedad de factores, como la influencia del derecho civil mexicano anterior , la falta de fe en los funcionarios electos y el hecho de que muchas iniciativas toman la forma de una enmienda constitucional. [11] Varias enmiendas involucraron la autorización de la creación de agencias gubernamentales estatales, incluido el Fondo de Seguro de Compensación del Estado , el Departamento de Control de Bebidas Alcohólicas de California y el Colegio de Abogados del Estado de California ; el propósito de tales enmiendas era proteger a las agencias de ser atacadas como un ejercicio inconstitucionalmente amplio del poder policial o del poder judicial inherente. [12]
A diferencia de otras constituciones estatales, la Constitución de California protege firmemente la existencia corporativa de ciudades y condados y les otorga amplios poderes plenos de autonomía. [13] La constitución otorga a las ciudades autónomas, en particular, autoridad suprema sobre los asuntos municipales, incluso permitiendo que las leyes locales de dichas ciudades prevalezcan sobre las leyes estatales. [14] Al permitir específicamente a las ciudades pagar a los condados para que realicen funciones gubernamentales en su nombre, la Sección 8 del Artículo XI resultó en el surgimiento de la ciudad bajo contrato . [15]
El artículo 4, sección 8 (d) define un "estatuto de urgencia" como uno "necesario para la preservación inmediata de la paz, la salud o la seguridad públicas"; cualquier proyecto de ley propuesto que incluya dicha disposición incluye una "declaración de los hechos que constituyen la necesidad" y se requiere una mayoría de dos tercios de cada cámara para aprobar también por separado la sección de urgencia del proyecto de ley. [dieciséis]
Se ha interpretado que muchas de las cláusulas de derechos individuales de la constitución estatal protegen derechos más amplios que la Declaración de Derechos de la constitución federal . [17] Dos ejemplos incluyen (1) el caso Pruneyard Shopping Center v. Robins que involucra un derecho implícito a la libertad de expresión en centros comerciales privados , y (2) la primera decisión en Estados Unidos en 1972 encontró que la pena de muerte es inconstitucional. California contra Anderson , 6 Cal. 3d 628. Esto señaló que bajo la constitución del estado de California se aplica una protección más fuerte que bajo la Octava Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos; el primero prohíbe los castigos que sean "crueles o inusuales", mientras que el segundo sólo prohíbe los castigos que sean "crueles e inusuales". La constitución también confiere a las mujeres igualdad de derechos para "iniciar o ejercer un negocio, profesión, vocación o empleo". Esta es la disposición constitucional estatal sobre igualdad de derechos más antigua registrada. [18]
En la constitución se mencionan expresamente dos universidades: la pública estatal Universidad de California y la privada Universidad de Stanford . La UC es una de las nueve universidades públicas estatales en los Estados Unidos cuya independencia de la interferencia política está expresamente garantizada por la constitución estatal. [19] Desde 1900, Stanford ha disfrutado del beneficio de una cláusula constitucional que protege la propiedad de Stanford de impuestos siempre que se utilice con fines educativos. [20]
La Constitución de California distingue entre enmiendas constitucionales y revisiones constitucionales, la última de las cuales se considera un "cambio sustancial en toda la constitución, en lugar de... un cambio menos extenso en una o más de sus disposiciones". [21] Ambos requieren la aprobación de una propuesta electoral de California por parte de los votantes, pero difieren en cómo pueden ser propuestas. Una enmienda constitucional puede incluirse en la boleta mediante el voto de dos tercios de la Legislatura del Estado de California o mediante firmas equivalentes al 8% de los votos emitidos en la última elección para gobernador mediante el ejercicio del poder de iniciativa por parte de los votantes. El requisito de firma para enmiendas constitucionales se encuentra entre los umbrales más bajos para medidas similares de cualquier estado de EE.UU. [22]
En 2023 [update], esto era 874.641 firmas [23] en comparación con una población de 39.538.223 en 2020. Una revisión constitucional originalmente requería una convención constitucional , pero hoy puede aprobarse con la aprobación de dos tercios de la Legislatura y la aprobación de una mayoría de votantes; Si bien ha sido simplificado desde sus inicios, el proceso de revisión se considera más políticamente cargado y difícil de aprobar con éxito que una enmienda. [24] A los votantes que ejercen el poder de iniciativa no se les permite proponer una revisión constitucional.
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Muchos de los signatarios de la constitución original del estado de 1849 fueron destacados por derecho propio y se enumeran a continuación. [25] [26] [27] La lista incluye en particular a varios californios (residentes de habla hispana nacidos en California).
