El Movimiento Europeo de Alemania (EM Alemania) es una red no partidista de grupos de interés en el ámbito de la política de la UE en Alemania. Coopera estrechamente con todos los actores de la UE a nivel nacional y europeo, en particular con el Gobierno Federal Alemán y la Comisión Europea . La red EM Alemania está formada por 250 organizaciones miembros que representan a diversos grupos sociales, incluidas asociaciones empresariales y profesionales, sindicatos, instituciones educativas y académicas , fundaciones y partidos políticos, entre otros. La red tiene como objetivo mejorar continuamente, en estrecha cooperación con las instituciones políticas, la comunicación sobre la política europea , las perspectivas europeas y la coordinación de la política europea, todo ello en estrecha cooperación con las instituciones políticas. La red EM Alemania es miembro del Movimiento Europeo Internacional .
El Movimiento Europeo de Alemania es una organización sin ánimo de lucro, registrada, reconocida y apoyada por el Ministerio de Asuntos Exteriores y por el presupuesto federal a nivel institucional. Por lo tanto, el Movimiento Europeo de Alemania no es una organización no gubernamental en sentido estricto. Su estatus jurídico y su relación institucional con el Ministerio de Asuntos Exteriores es similar al del Goethe-Institut . En 2015, el Movimiento Europeo de Alemania llegó a un acuerdo marco con el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán . La organización trabaja en estrecha colaboración con la División Europea del Ministerio de Asuntos Exteriores en lo que respecta al contenido y la organización. A raíz de la División Europea, se adoptaron determinados conceptos de comunicación y planificación de políticas europeas [1] . En este marco, el Movimiento Europeo de Alemania ofrece sesiones informativas sobre temas europeos a sus organizaciones miembro. Los temas abarcan desde debates sobre el procedimiento de consulta de la comisión hasta eventos informativos sobre las decisiones del Consejo Europeo .
EM Alemania también es responsable de seleccionar y gestionar el proceso de solicitud para los estudiantes alemanes que desean solicitar becas para el Colegio de Europa en Brujas y Natolin . Además, EM Alemania organiza el Concurso Europeo , un concurso para estudiantes en el que estudiantes de todas las edades presentan trabajos creativos, artísticos o escritos sobre las actividades de la Unión Europea .
Las principales actividades de EM Alemania incluyen comentar el marco regulatorio de la política europea alemana, las relaciones públicas europeas y plantear preguntas generales sobre el desarrollo de la Unión Europea . [2]
La red se diferencia de la Europa-Union Deutschland o de la Unión Paneuropea en que no está abierta a la membresía privada. EM Alemania trabaja principalmente para mejorar la aceptación y el marco regulatorio de la política europea en Alemania y evita actividades que podrían ser mejor llevadas a cabo por sus organizaciones miembro. La red trabaja en una capacidad consultiva con representantes de los estados federados en la coordinación de las relaciones públicas europeas en el nivel federal alemán, en el Parlamento Europeo y en la Comisión . Junto con su socio institucional, el Ministerio de Asuntos Exteriores [3] , EM Alemania promueve el diálogo organizando eventos. Los grupos destinatarios incluyen a las partes interesadas de la UE, el gobierno federal, los estados, las regiones y la sociedad civil [4] .
Debido a la gran cantidad de informes de la EBD y de análisis de la UE sobre importantes acontecimientos europeos, EM Germany ha intensificado su cooperación con sus organizaciones miembro, la Representación de la Comisión Europea en Alemania y otros ministerios. En 2009, la red recibió el "Premio Euractiv al debate sobre Europa a nivel nacional". [5]
Los órganos del Movimiento Europeo de Alemania están compuestos de la siguiente manera: la Asamblea General Anual (AGA), la Junta Directiva y el Secretario General. La AGA se reúne una vez al año. Cada organización miembro tiene un voto en la reunión. La Junta Directiva dirige las actividades de la asociación y refleja las diferentes áreas de actividad de los miembros: empresas, sindicatos, educación y ciencia, partidos políticos y otros. En junio de 2018, el Dr. Linn Selle fue elegido presidente de la Junta. Los vicepresidentes actuales son Michael Gahler , diputado europeo; Christian Petry MdB y Barbara Lochbihler MdB. El tesorero es Peter Hahn.
Bernd Hüttemann es secretario general de EM Alemania desde 2003.
Los presidentes honorarios son: Hans-Dietrich Genscher , ex ministro federal de Asuntos Exteriores ; Philipp Jenniger , ex presidente del Bundestag ; Annemarie Renger , ex presidenta del Bundestag ; Walter Scheel , ex presidente alemán; el Dr. Dieter Spöri ; Rita Süssmuth , ex presidenta del Bundestag ; Wolfgang Thierse , ex presidente del Bundestag ; Monika Wulf-Mathies , ex comisaria de la UE.
Además, EM Alemania está representada en el consejo de administración de EM International .
EM Alemania fue fundada como parte del Movimiento Europeo Internacional el 13 de junio de 1949. El ex presidente del Reichstag Paul Löbe fue el presidente fundador y ocupó este cargo hasta 1954.
Aunque la idea de una Europa unida ya existía desde hacía siglos, la idea se hizo concreta tras la Segunda Guerra Mundial . El famoso discurso de Winston Churchill [6] en Zúrich en septiembre de 1946 fue muy influyente en este sentido. En este discurso, abogó por un nuevo orden en Europa; uno de cooperación entre los estados independientes de Europa. Su yerno, Duncan Sandys , asumió esta idea. Como líder del Movimiento Europa Unida, organizó el Congreso de La Haya del Movimiento Europeo. El objetivo de este Congreso era establecer Consejos Nacionales que luego se unirían a un Consejo Internacional del Movimiento Europeo a nivel europeo. Significativamente, Eugen Kogon , presidente de Europa-Union desde 1949, apoyó la creación del Consejo Alemán del Movimiento Europeo invitando, junto con Sandys, a aproximadamente 90 figuras públicas en enero de 1949 a establecer un Comité Ejecutivo provisional. El 13 de junio de 1949 se fundó el Consejo Alemán del Movimiento Europeo en Wiesbaden . En la asamblea inaugural se eligieron 252 miembros de gran prestigio procedentes de partidos políticos y de diferentes sectores de la sociedad de Alemania Occidental. El expresidente del Reichstag Paul Löbe fue el presidente fundador y ocupó este cargo hasta 1954. Eugen Kogon asumió el papel de presidente del comité ejecutivo del Consejo Alemán. Su adjunto fue Hermann Brill . Entre los miembros también se encontraban Konrad Adenauer , Ludwig Erhard y Theodore Heuss.
Tras la primera sesión del Parlamento alemán , el 9 de noviembre de 1949 se creó la sección parlamentaria alemana del Consejo Alemán. Carlo Schmid se convirtió en su presidente, habiendo sido elegido previamente vicepresidente del Grupo Parlamentario Internacional del Movimiento Europeo. El vicepresidente de esta sección, que en 1950 contaba con 244 diputados, fue Heinrich von Brentano. El secretario fue Fritz Erler.
En sus inicios, el Movimiento Europeo tuvo un carácter no partidista. La labor del Consejo Alemán se financió con fondos públicos, en los primeros meses con subvenciones estatales y, a partir de 1950, con fondos de la Cancillería Federal .
Poco a poco se fue perfilando un papel más definido para el Consejo Alemán. El comité ejecutivo, dirigido por Eugen Kogons, se reunía regularmente y hacía declaraciones sobre la política europea, en particular en los ámbitos de la economía, la política social, la justicia y la cultura, así como formulaba sugerencias sobre la coordinación de la política europea por parte del Gobierno. La fundación del Centro Cultural Europeo en Ginebra y del Colegio de Europa en Brujas supuso nuevas tareas para el Consejo Alemán, en concreto, el proceso de selección de becas para el Colegio. El Consejo Alemán también organizó el "Día Escolar Europeo", que se celebró por primera vez en 1953 y que en 1978 pasó a llamarse Concurso Europeo , en el que se pedía a los estudiantes que se familiarizaran con el concepto de integración europea. Sobre todo, el Consejo Alemán intentó movilizar a la opinión pública alemana participando en congresos internacionales. También llevó a cabo encuestas de opinión, manifestaciones y publicó información para los miembros y los medios de comunicación.
Aunque la integración europea se vio impulsada por la creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero en 1951 y la firma del Tratado de Roma por el que se establecían la Comunidad Económica Europea (CEE) y el Euratom en 1957, subsistían importantes desacuerdos sobre el futuro de Europa, tanto entre los Consejos Nacionales como en el propio Consejo Alemán. Una cuestión controvertida, por ejemplo, era la necesidad de una Constitución Europea.
La falta de transparencia en la dirección de Kogon provocó que Ernst Friedlaender lo sustituyera como presidente en 1954 y reformara la estructura organizativa del Consejo Nacional Alemán. Friedlaender enfermó y dejó el cargo en 1958. Hans Furler fue elegido como su sucesor.
En los años 60, la Unión Europea y el Consejo Nacional Alemán reforzaron su influencia con la creación de una oficina de prensa conjunta. Durante este período, se promovieron las elecciones directas al Parlamento y la ampliación de las competencias parlamentarias para que la acción gubernamental reflejara con mayor precisión los deseos de la población. En la segunda mitad de los años 70, las elecciones directas previstas para 1979 marcaron un hito y se intensificó la actividad de relaciones públicas, que se centró en fomentar la participación electoral y proporcionar información sobre las formaciones políticas de los partidos a nivel europeo. Mientras tanto, el número de organizaciones miembros del Consejo Alemán aumentó de forma constante y se crearon organizaciones regionales. En la actualidad, el Movimiento Europeo en Alemania cuenta con 14 comités regionales.
Aunque el número de organizaciones miembro fue aumentando, el Consejo Alemán se enfrentó a problemas financieros cada vez mayores, lo que obligó a suspender el servicio de información. Sin embargo, las estructuras probadas que ya se habían creado para la preparación de las primeras elecciones directas al Parlamento Europeo se mantuvieron para poder utilizarlas en futuras elecciones.
Los años 80 se caracterizaron por una euroesclerosis consciente, desencadenada por las controversias sobre las subvenciones agrícolas y el presupuesto de la UE , que dificultaron aún más la actividad del Consejo Alemán. La crisis se superó con la aprobación del Acta Única Europea (1987), seguida de las modificaciones de los Tratados de Maastricht (1993) y Amsterdam (1999). En este contexto, el Gobierno Federal y el Consejo Nacional Alemán trabajaron aún más estrechamente para promover el debate y la difusión de las cuestiones políticas actuales en relación con Europa.
En la década de 1990, el nombre de la organización se alineó con el de otras secciones nacionales del Movimiento Europeo Internacional , de modo que el Consejo Alemán pasó a llamarse Movimiento Europeo Alemania (EM Alemania).
El trabajo de educación y medios de comunicación de la organización se fortaleció a través de debates sobre la economía y la unión monetaria, el Tratado Constitucional y la ampliación hacia el Este , para los cuales EM Alemania sirvió como foro. En particular, EM Alemania influyó en el trabajo de la Convención Constitucional , gracias a un grupo de estudio formado en conjunto con Europa-Union. También presentó documentos de política sobre una mejora de la capacidad de acción y la legitimación de la UE al Presidente de la Convención Valéry Giscard d'Estaing . A partir de 2004, su trabajo especializado sobre la UE se amplió aún más mediante el desarrollo de un programa de trabajo sobre Europa-Comunicación y la perspectiva europea. [1] Los proyectos más conocidos de EM Alemania incluyen los EBD De-Briefings y EBD Briefings.
La oficina de Berlín se inauguró a finales de los años 90 y desde entonces es la sede de EM Alemania. Desde 2022, la oficina se encuentra en Alt-Moabit, en Berlín-Mitte. [7]
En 2006, los estatutos de la asociación se modificaron sustancialmente para que cada organización miembro tuviera derecho a voto en la Asamblea General Anual y pagara una cuota anual. La gama de organizaciones miembro también se ha vuelto cada vez más diversa. En 2014, EM Alemania celebró su 65º aniversario [8] [9] y en 2010 EM Alemania alcanzó un nivel récord de miembros de 202 organizaciones. En sólo siete años, la organización ha acumulado más de 70 nuevos miembros. Para acomodar a los nuevos miembros de manera más eficiente, el Consejo de Administración ahora decide sobre la admisión de nuevos miembros. La Asamblea General Anual de 2010 decidió dedicarse a la "Buena Gobernanza" en la UE y a las partes interesadas alemanas en la UE. El programa de trabajo para 2010/11 destacó que la posición de las partes interesadas y la sociedad civil en el Tratado de Lisboa era un concepto nuevo que necesitaba ser abordado [10] .
Un instrumento relativamente nuevo de la EM Alemania es la encuesta bianual. Con ocasión de cada presidencia del Consejo Europeo, se solicitarán a las organizaciones miembros posibles temas para esta encuesta. [11]
EM Alemania cuenta actualmente con 250 organizaciones miembros. [12] La Junta Directiva decide sobre los nuevos miembros.
