La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2019 , también conocida como COP25 , fue la 25ª conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . Se celebró en Madrid , España, del 2 al 13 de diciembre de 2019 bajo la presidencia del gobierno de Chile. La conferencia incorporó la 25ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), la 15ª reunión de las partes del Protocolo de Kioto ( CMP15 ) y la segunda reunión de las partes del Acuerdo de París ( CMA2 ) .
Estaba previsto que la conferencia se celebrara en Brasil en noviembre de 2019, pero un año antes del inicio previsto, el recién elegido presidente Jair Bolsonaro retiró la oferta de albergar el evento, alegando razones económicas. [1] Luego, Chile dio un paso al frente y se convirtió en el nuevo anfitrión, pero las protestas masivas contra la desigualdad social en el período previo a la reunión lo obligaron a finales de octubre de 2019 a retirarse de la organización. [2] Luego, de mutuo acuerdo entre la ONU, Chile y España, este último se convirtió en el nuevo anfitrión. [3]
Varios activistas climáticos habían partido en veleros desde Europa hacia Sudamérica, antes de que se tomara la decisión de trasladar la COP25 a Madrid. A mediados de noviembre, algunos de estos activistas se unieron a una conferencia alternativa, la "COP del Bosque", cerca del centro de la selva amazónica , en Terra do Meio . Al evento asistieron líderes indígenas, científicos y académicos como Eduardo Góes Neves , y activistas como Nadezhda Tolokonnikova . Después de la COP Forestal, el 17 de noviembre tuvo lugar en la cercana Altamira un evento de seguimiento, " Amazônia Centro do Mundo " (Amazonia: El Centro del Mundo) . [4] [5] [6]
En noviembre, Teresa Ribera , ministra española para la Transición Ecológica , anunció que la conferencia se celebraría en las instalaciones de IFEMA en Madrid. [7] El gobierno español dividió la COP25 en dos zonas, una azul y otra verde. [8] La zona azul acogió sesiones de negociación entre las partes de la COP. Esto incluyó el 15º período de sesiones de la Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto y el 2º período de sesiones de la Reunión de las Partes del Acuerdo de París. La zona azul también acogió eventos y actividades dirigidas por actores de ONG y eventos paralelos organizados por estados distintos de España. La zona verde estaba dedicada a iniciativas de la sociedad civil destinadas a promover la participación social. Esta área se dividió en tres subzonas temáticas: una dedicada a eventos juveniles, la segunda destinada a los pueblos indígenas y la tercera centrada en la ciencia y la innovación. La zona verde pretendía ser un pabellón de diálogo abierto para todo tipo de actores civiles, desde ONG hasta empresas, académicos y patrocinadores. [9]
El evento contó con el apoyo entre otros de Iberdrola , Endesa , Santander , Suez , Telefónica , Fundación Abertis, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria , Acciona e Indra. [10]
Harjeet Singh, del grupo ambientalista ActionAid International, dijo que trasladar la cumbre de Chile a España con sólo cuatro semanas de anticipación presentaba "barreras reales a la participación" para los delegados del hemisferio sur. [11]
En agosto de 2019, la joven activista contra el cambio climático Greta Thunberg y su padre Svante navegaron desde Plymouth, Inglaterra, a través del Océano Atlántico hacia las Américas en el velero Malizia II para participar en la Cumbre de Acción Climática de la ONU en la ciudad de Nueva York en septiembre. En ese momento no estaba claro cómo iba a regresar a Europa, pero planeaba ir a Chile para la conferencia. [12] Con el traslado de la conferencia a Madrid, la necesidad de regresar a Europa se hizo más urgente. Teresa Ribera, como ministra de Medio Ambiente de España, ofreció su ayuda para encontrar una manera de viajar a la conferencia. [13] Riley Whitelum y su esposa, Elayna Carausu, dos australianos que habían estado navegando alrededor del mundo a bordo de su catamarán de 48 pies (15 m), La Vagabonde , llevaron a Thunberg de regreso a través del Atlántico. El 13 de noviembre de 2019, Thunberg zarpó de Hampton , Virginia, hacia Lisboa, Portugal. Su mensaje de despedida fue el mismo desde que comenzó su activismo: "Mi mensaje para los estadounidenses es el mismo para todos: unirse detrás de la ciencia y actuar sobre la base de la ciencia". [14] [15] [16] [17]
La presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, encabezó una delegación de 15 miembros del Congreso a las conversaciones para demostrar el continuo apoyo de Estados Unidos a las negociaciones, a pesar de la decisión de la administración Trump de retirar a Estados Unidos del Acuerdo de París. [18]
Participó la activista ambiental ecuatoriana Helena Gualinga . Habló de su preocupación por que el gobierno ecuatoriano autorice la extracción de petróleo en tierras indígenas. Ella dijo: "El gobierno de nuestro país todavía está otorgando nuestros territorios a las corporaciones responsables del cambio climático. Esto es criminal". Criticó al gobierno ecuatoriano por afirmar interés en proteger la Amazonía durante la conferencia en lugar de atender las demandas de las mujeres indígenas amazónicas presentadas al gobierno durante las protestas ecuatorianas de 2019 . [19] También expresó su decepción por la falta de interés de los líderes mundiales en discutir temas traídos por los pueblos indígenas a la conferencia. [19]
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza presentó una investigación que muestra que el número de zonas con bajo contenido de oxígeno en los océanos está aumentando. [20]
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La última parte del régimen de París que queda por resolver es el Artículo 6 , que describe las reglas para un mercado de carbono y otras formas de cooperación internacional. En la conferencia COP24 no se pudo llegar a ningún acuerdo sobre este tema. Para este artículo es necesario tomar varias decisiones políticamente difíciles. Las emisiones negativas podrían comercializarse en virtud del Protocolo de Kioto para compensar las emisiones de los países desarrollados, pero muchos de estos proyectos de emisiones negativas se habrían llevado a cabo de todos modos sin el incentivo adicional del Protocolo de Kioto, por lo que este mecanismo se describió como "aire caliente". El comercio internacional de carbono puede abaratar los recortes generales de emisiones . Si las negociaciones sobre esto fracasan, volverá a surgir en la COP26 de 2020 [21] (aplazada hasta 2021). [22]
Según los científicos, las conversaciones se centraron en algunas de las reglas para implementar el acuerdo de París de 2015, pero la cuestión primordial de qué tan rápido el mundo necesita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero ha recibido poca atención oficial. Las conversaciones urgentes de la ONU para abordar la emergencia climática aún no abordan la verdadera magnitud de la crisis, advirtió uno de los principales científicos del clima del mundo. [23]
Las negociaciones concluyeron el 15 de diciembre de 2019, dos días después de la fecha límite indicada. [24]
Los resultados de la conferencia fueron decepcionantes en un momento en el que la acción climática y la adopción de medidas concretas se consideran urgentes. [25] [26] Alden Meyer, director de estrategia y política de la Unión de Científicos Preocupados , que ha asistido a las negociaciones climáticas desde 1991, afirmó que nunca antes había visto la desconexión casi total entre lo que requiere la ciencia y lo que son las negociaciones climáticas. resultados en términos de acciones significativas. [27] [28] La directora ejecutiva de Greenpeace, Jennifer Morgan, resumió la opinión predominante: “Bloqueadores del clima como Brasil y Arabia Saudita, habilitados por un liderazgo chileno irresponsablemente débil, vendieron acuerdos sobre carbono y aplastaron a los científicos y a la sociedad civil”. [29] [30] Las decisiones sobre el mercado de carbono y los recortes de emisiones se retrasaron hasta la próxima conferencia climática en Glasgow. Estados Unidos, Rusia, India, China, Brasil y Arabia Saudita fueron los principales opositores a estas medidas.
Por otro lado, la Unión Europea llegó a un acuerdo sobre el Pacto Verde Europeo que debería reducir sus emisiones a cero para 2050. [31] Además, países, ciudades, empresas y coaliciones internacionales asumieron muchos compromisos. Por ejemplo, la Coalición Ambiciosa por el Clima contiene ahora "73 países comprometidos con emisiones netas cero para 2050, así como otros1214 actores (regiones, ciudades, empresas, inversores) que se han comprometido con el mismo objetivo". Toda la información sobre los compromisos (gubernamentales y no gubernamentales) se transmite al portal Global Climate Action . [32] [33]
La Red de Santiago fue establecida en la COP25. [34]
