La Conferencia de Lausana de 1932 , celebrada del 16 de junio al 9 de julio de 1932 en Lausana , Suiza, fue una reunión de representantes del Reino Unido, Francia, Italia, Bélgica, Japón y Alemania que resultó en un acuerdo para reducir las reparaciones de Alemania durante la Primera Guerra Mundial. obligaciones impuestas por el Tratado de Versalles y el Plan Young de 1929 . La reducción de aproximadamente el 90 por ciento se hizo como resultado de las difíciles circunstancias económicas durante la Gran Depresión . El Tratado de Lausana nunca entró en vigor porque dependía de un acuerdo con Estados Unidos sobre el reembolso de los préstamos que había hecho a las potencias aliadas durante la Primera Guerra Mundial , y ese acuerdo nunca se alcanzó. La Conferencia de Lausana marcó el fin de facto de los pagos de reparaciones de Alemania hasta después de la Segunda Guerra Mundial .
A mediados de 1931, dieciocho meses después del crack de Wall Street de 1929 , Alemania experimentó una grave crisis bancaria que vio el colapso del Danat-Bank , el segundo mayor del país, y la suspensión de la convertibilidad del oro. [1] En julio de 1931, el presidente de los Estados Unidos, Herbert Hoover , con el apoyo de otras 15 naciones, anunció una moratoria de un año sobre los pagos de reparaciones de guerra de Alemania en el marco del Plan Young y también sobre el pago de las deudas de guerra entre los aliados , que se debían. principalmente a Estados Unidos. [2]
Varias comisiones de expertos determinaron entonces que Alemania no podría reanudar sus pagos de reparaciones incluso después de que expirara la moratoria. La conclusión fue confirmada en el informe final de diciembre de 1931 del Comité Asesor Especial del Banco de Pagos Internacionales , que se había reunido a petición de Alemania y recomendó que se convocara una nueva conferencia de reparaciones. La conferencia en Lausana , Suiza, estaba originalmente programada para comenzar el 18 de enero de 1932, pero se pospuso hasta junio. Poco antes de su inauguración, dimitió el gobierno del canciller alemán, Heinrich Brüning . El nuevo canciller, Franz von Papen , cuyo gabinete gobernaba mediante decretos presidenciales y no a través del Reichstag alemán , representó a Alemania en la conferencia de Lausana.
La delegación alemana, siguiendo la política del ex canciller Brüning, pidió la cancelación total de los pagos de reparaciones. El Ministro de Economía, Hermann Warmbold, y el Ministro de Finanzas, Lutz Graf Schwerin von Krosigk, defendieron esta postura, que también goza de gran aceptación en el mundo financiero británico. Warmbold y Krosigk argumentaron que las reparaciones pagadas hasta ese momento, junto con los pagos de las deudas de guerra entre aliados y los préstamos relacionados, fueron la causa de la crisis financiera y económica mundial. Un capital improductivo de ese tipo, decían, un capital que no se utilizaba para inversiones, sólo agravaba la crisis.
El gobierno francés insistió en que el Plan Young sólo podría cancelarse si Alemania pagaba el saldo restante total. Las propuestas alemanas de hacer aceptable la terminación total de las reparaciones a través de vínculos políticos más estrechos con Francia fueron rechazadas y luego contrarrestadas con una oferta de participación económica y financiera en un programa de reconstrucción europeo. Se pensó que los pagos de reparaciones serían soportables ya que Alemania también se beneficiaría de la esperada mejora general de la economía europea.
Como consideración política adicional se presentó el borrador de un pacto consultivo entre Francia, Gran Bretaña, Italia y Alemania. Su objetivo era vincular más estrechamente a Alemania con los aliados occidentales en política exterior y de seguridad. Las conversaciones franco-alemanas incluso propusieron una entente militar entre las dos naciones, con reuniones periódicas conjuntas del estado mayor.
Cuando la conferencia amenazó con fracasar después de dos semanas, su presidente, el primer ministro británico Ramsay MacDonald , preguntó bajo qué condiciones políticas Alemania aceptaría un pago final de reparaciones. Sólo entonces Alemania puso en la agenda la eliminación de la llamada cláusula de culpabilidad de guerra del Tratado de Versalles y la sustitución de sus limitaciones militares en la Parte V del Tratado por igualdad de derechos para Alemania.
El 5 de julio, tras difíciles negociaciones entre las potencias occidentales, se llegó a una solución que, por un pago final de cuatro mil millones de Reichsmarks, ofrecía no sólo la terminación de todas las reparaciones sino también un pacto de asesoramiento entre Francia, Gran Bretaña, Italia y Alemania; una política monetaria común a nivel europeo; la eliminación del artículo sobre la "culpa de guerra" y una declaración de la "igualdad moral" de Alemania en la actual Conferencia de Desarme de Ginebra .
Luego, el gobierno de Papen se excedió con deseos aún más amplios y específicos en el ámbito político, junto con una contraoferta de sólo 2.600 millones de marcos. El 7 de julio, el primer ministro francés, Édouard Herriot, rechazó la inclusión de cuestiones políticas en la conferencia de Lausana y dos días después se anunció el Tratado de Lausana.
El Tratado de Lausana obligó a la República de Weimar a realizar un pago final de tres mil millones de marcos oro, pagaderos en bonos al cinco por ciento al Banco de Pagos Internacionales en Basilea , Suiza. Los bonos sólo eran reembolsables después de un período de tres años, lo que suponía una suspensión de pagos de tres años, y los ingresos por intereses recaían en los poderes acreedores. Los bonos debían entonces ponerse en el mercado en un plazo de 15 años cuando las condiciones económicas fueran favorables [3] o, en caso contrario, destruirse. [4] Los términos redujeron las obligaciones de Alemania en un 90%, de 33 mil millones de dólares a 714 millones de dólares. [3]
Los partidos de extrema derecha en Alemania –el Partido Popular Nacional Alemán y los Nacionalsocialistas– rechazaron el Tratado de Lausana como inaceptable ya que no contenía la esperada eliminación del artículo sobre culpabilidad de guerra y las disposiciones de desarme del Tratado de Versalles.
El Tratado de Lausana entraría en vigor tan pronto como se alcanzara el acuerdo correspondiente con los Estados Unidos sobre el reembolso de los préstamos que habían concedido a las potencias aliadas durante la Primera Guerra Mundial. Al no llegar a tal acuerdo, los Estados Unidos El Tratado de Lausana no fue ratificado por ninguno de los estados involucrados y, por lo tanto, nunca llegó a tener validez legal. La presentación por parte de Alemania de los bonos por valor de tres mil millones de marcos al Banco de Pagos Internacionales marcó efectivamente el fin de la cuestión de las reparaciones. Después de que los nacionalsocialistas llegaron al poder en 1933, repudiaron la deuda. [3]
Los bonos fueron quemados ceremonialmente en Basilea en 1948. [5]