El gabinete Papen , encabezado por el independiente Franz von Papen , fue el decimonoveno gobierno de la República de Weimar . Asumió el poder el 1 de junio de 1932 en sustitución del segundo gabinete Brüning , que había dimitido el mismo día tras perder la confianza del presidente Paul von Hindenburg .
El gabinete de Papen, formado por independientes de derecha y miembros del Partido Nacional Popular Alemán (DNVP), fue una continuación de los gabinetes presidenciales que habían comenzado bajo Heinrich Brüning . Gobernaba mediante decretos de emergencia emitidos por Hindenburg que obviaban la participación del Reichstag . En la medida más dramática del gobierno de Papen, Hindenburg le permitió a Papen derrocar al gobierno electo del estado de Prusia y nombrarse a sí mismo comisario del Reich prusiano, una acción que fue un paso significativo en el debilitamiento de los cimientos democráticos de la República de Weimar.
En noviembre de 1932, tras las segundas elecciones al Reichstag en menos de un año, Hindenburg perdió la fe en Papen. El gabinete de Papen dimitió formalmente el 17 de noviembre de 1932, pero continuó en el cargo de forma interina hasta que Hindenburg lo sustituyó el 3 de diciembre por el gabinete de su estrecho colaborador, el general Kurt von Schleicher . [1]
El predecesor de Papen como canciller, Heinrich Brüning , no había sido capaz de construir una coalición gobernante estable en el Reichstag para aprobar las medidas de austeridad deflacionarias que creía necesarias para combatir los efectos de la Gran Depresión en la economía alemana. [2] Con el apoyo del presidente Paul von Hindenburg , Brüning gobernó utilizando los decretos de emergencia autorizados en el artículo 48 de la Constitución de Weimar . El empeoramiento de la economía y su creciente impopularidad entre el pueblo de Alemania, combinados con una serie de diferencias políticas con Hindenburg, hicieron que perdiera la confianza del presidente a principios de 1932. A instancias del general de la Reichswehr Kurt von Schleicher y otros asesores cercanos, Hindenburg lo reemplazó por von Papen. [3]
Papen, entonces del Partido Católico del Centro , había llamado la atención de Schleicher como candidato a canciller a través de un artículo que escribió para el periódico Der Ring en el que llamaba a construir un "bloque estatal genuinamente conservador" para luchar contra el caos al que, según él, había sido conducida Alemania por la democracia de Weimar. [4]
La dirección del Partido del Centro hizo saber a Papen que si le ofrecían la cancillería y reemplazaba a Brüning (también del Partido del Centro), se opondrían a su propuesta. Como resultado de las objeciones, Papen inicialmente quiso rechazar la oferta de Hindenburg, pero el presidente apeló a su sentido patriótico del deber y a su hábito de obediencia militar. [3] Papen se dejó convencer y dimitió del Partido del Centro el día antes de asumir el cargo. [5]
Aunque había sido miembro del parlamento prusiano y tenía contactos entre monárquicos, militares y hombres de negocios importantes, Papen no tenía ningún apoyo político. Su nombramiento como canciller fue una total sorpresa para la mayoría del público alemán. [6] En el Reichstag sólo contaba con el apoyo del Partido Nacional Popular Alemán (DNVP) y del Partido Popular Alemán (DVP), partidos nacionalistas y conservadores.
El gabinete de Papen se formó casi exclusivamente a partir de las sugerencias de personal de Schleicher. [3] Cuando Schleicher escuchó la queja de que Papen no era la cabeza del gobierno, se dice que respondió: "No se supone que lo sea. Pero es un sombrero". [7] El gobierno de Papen se hizo conocido como el "Gabinete de Barones", un nombre utilizado por primera vez por el periódico socialdemócrata Vorwärts en su titular sobre el nuevo gobierno el 1 de junio de 1932. Seis de los miembros del gabinete eran de la nobleza y solo tres eran plebeyos. [8] La figura principal entre ellos era el ministro de la Reichswehr von Schleicher, que había sido políticamente activo entre bastidores durante años. Se hizo ampliamente conocido para el público solo cuando asumió el puesto en el gabinete de Papen. [9]
El gabinete defendía principalmente los intereses de los líderes militares y de los Junkers , propietarios de grandes propiedades agrícolas al este del río Elba . Los industriales sólo estaban representados de forma secundaria, y los trabajadores y las clases medias no. En la creencia generalizada de que el gabinete sería peor que el gabinete Brüning a la hora de gestionar la crisis económica, la bolsa alemana cayó cuando se anunciaron sus miembros. [7]
El gabinete estaba integrado por los siguientes ministros: [10]
Antes de que Papen asumiera el cargo de canciller, ya se habían ido gestando planes para cambiar la constitución hacia una constitución autoritaria entre los asesores más cercanos de Hindenburg. El propio Papen había desarrollado ideas para un "Nuevo Estado" que combinaría los cargos de canciller y ministro presidente prusiano, liberaría al canciller de la dependencia de la confianza del Reichstag y crearía una cámara alta aristocrática del parlamento cuyos miembros serían designados por el presidente. El plan tenía similitudes obvias con el antiguo Imperio alemán y pretendía conducir a una restauración de la monarquía. [7]
La declaración inaugural de Papen, que fue la primera que se transmitió por radio en lugar de pronunciarse en persona frente al Reichstag, no mencionó los planes para su nuevo estado, pero sí delineó inequívocamente la dirección general de su gobierno. En lugar de proponer medidas específicas, Papen acusó a los gobiernos anteriores de Weimar de administrar mal la democracia parlamentaria. Mediante un socialismo de Estado cada vez mayor, dijo, los gobiernos habían tratado de convertir a Alemania en una especie de institución de bienestar. Contrastó la erosión moral del pueblo alemán, que se había visto exacerbada por una "guerra de clases impía" y amplificada por el bolchevismo cultural, con la base duradera de la cosmovisión cristiana. [11] En su opinión, el individualismo liberal y la solidaridad igualitaria de la izquierda habían llevado al cuerpo político alemán al borde del abismo. [8] Terminó diciendo que su plan de disolución del Reichstag daría como resultado que "la nación se encontrara ante una decisión clara e inequívoca sobre las fuerzas que está dispuesta a seguir en el camino hacia el futuro. El gobierno, independientemente de los partidos, liderará la lucha por la recuperación espiritual y económica de la nación, por el renacimiento de la nueva Alemania". [12]
El periódico Vorwärts del Partido Socialdemócrata (SPD) lo calificó de "una declaración única de guerra de clases desde arriba":
Nosotros le responderemos con una declaración de guerra de clases desde abajo. ¡La batalla entre los barones y el pueblo debe ser librada! Sólo cuando esta supremacía altiva sea finalmente conquistada será posible una verdadera comunidad del pueblo. El gobierno que hizo la declaración es un gobierno según el corazón de Hitler . ¡Los barones quieren que los nacionalsocialistas sean elegidos! ¡Démosles la respuesta que se merecen! [12]
Por un acuerdo previo con Hindenburg y Hitler, Papen disolvió el Reichstag el 4 de junio de 1932 y convocó nuevas elecciones con la esperanza de que el Partido Nazi ganara la mayoría de los escaños y le permitiera establecer un gobierno autoritario. [13] El 16 de junio levantó la prohibición de las Sturmabteilung (SA) y Schutzstaffel (SS) nazis [6] que se había impuesto el 13 de abril bajo el gobierno de Brüning. [14] Usando la violencia política que tuvo lugar durante la campaña electoral como pretexto, derrocó al gobierno de coalición liderado por el SPD de Prusia en el llamado golpe de Estado prusiano ( Preußenschlag ) del 20 de julio y por decreto de emergencia se declaró a sí mismo comisario del Reich de Prusia, un paso que debilitó aún más la democracia de la República de Weimar [15] y cumplió uno de los objetivos de su "Nuevo Estado".
En las elecciones de julio de 1932 , el Partido Nazi obtuvo el 37% de los votos frente al 22% del SPD. Cuando el nuevo Reichstag se reunió el 12 de septiembre, Papen intentó poner fin a la creciente alianza entre los nazis y el Partido del Centro. [16] Mediante dos decretos de Hindenburg, Papen disolvió el Reichstag y suspendió las elecciones más allá de los 60 días establecidos por la Constitución. El Partido Comunista presentó una moción de censura contra el gobierno y, cuando fue aprobada, Papen volvió a convocar nuevas elecciones. [17]
Tras las elecciones de noviembre de 1932, en las que el porcentaje de votos del Partido Nazi descendió al 33%, Papen, presionado por Schleicher, dimitió el 17 de noviembre y formó un gobierno provisional. Le dijo a su gabinete que planeaba declarar la ley marcial, lo que le permitiría gobernar como dictador. [18] Al darse cuenta de que Schleicher estaba tratando de reemplazarlo, Papen le pidió a Hindenburg que destituyera a Schleicher como ministro de la Reichswehr. En su lugar, Hindenburg nombró a Schleicher canciller el 3 de diciembre de 1932. [19]