La Conferencia Mundial sobre la Mujer de 1975 se celebró entre el 19 de junio y el 2 de julio de 1975 en la Ciudad de México, México. Fue la primera conferencia internacional celebrada por las Naciones Unidas que se centró únicamente en cuestiones de mujeres y marcó un punto de inflexión en las directivas políticas. Después de esta reunión, las mujeres fueron vistas como parte del proceso para desarrollar e implementar políticas, en lugar de ser receptoras de asistencia. La conferencia fue uno de los eventos establecidos para el Año Internacional de la Mujer y condujo a la creación tanto del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer como de conferencias de seguimiento para evaluar los avances logrados en la eliminación de la discriminación contra la mujer y su igualdad. Se adoptaron dos documentos de las actas de la conferencia, el Plan de Acción Mundial que tenía objetivos específicos que las naciones debían implementar para el mejoramiento de las mujeres y la Declaración de México sobre la Igualdad de las Mujeres y su Contribución al Desarrollo y la Paz , que discutía cómo las acciones de política exterior de las naciones mujeres impactadas. También condujo al establecimiento del Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para el Adelanto de la Mujer para realizar un seguimiento de las mejoras y los problemas continuos y del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer para proporcionar financiación para programas de desarrollo. La conferencia marcó la primera vez que la reunión paralela del Tribune logró presentar aportes a la reunión oficial y se convirtió en un catalizador para la formación de grupos de mujeres en todo el mundo.
La Conferencia Mundial sobre la Mujer se produjo en la década de 1970, en plena Guerra Fría, cuando los conflictos geopolíticos se controlaban en función de los intereses de Estados Unidos o la URSS en varias regiones del mundo, polarizando al mundo en dos bandos y sus respectivos campos de influencia. [1] En un momento en que Estados Unidos acababa de retirarse de Vietnam , [2] cuarenta y ocho conflictos distintos sacudirían Asia en lugares como Afganistán , Bangladesh , Camboya , Indonesia , Laos , Myanmar , Pakistán y Sri Lanka . [3] Las guerras africanas durante el fin de la descolonización en la década de 1970 se convirtieron en guerras civiles duraderas en Angola , Etiopía-Somalí , Mozambique y otras naciones africanas, con las superpotencias manipulando los conflictos en segundo plano con tropas y armas. [4] La descolonización del Caribe vio a doce estados obtener su independencia entre 1962 y 1983, pero al mismo tiempo permanecieron marginados por las presiones de las potencias mundiales que continuaron manipulando las preocupaciones locales. [5] [6] Dos conflictos importantes en Oriente Medio ocurrieron en 1967 y 1973, cuando Estados Unidos respaldó a sus aliados árabes e Israel, mientras que la URSS respaldó a los regímenes socialistas árabes . [7] En América Central y del Sur varios golpes de estado en Argentina , Bolivia , Chile , Ecuador , El Salvador y dictaduras condujeron a la inestabilidad y la aniquilación de las poblaciones indígenas. [1]
Las respuestas al conflicto a menudo tuvieron repercusiones adicionales, como el embargo de petróleo de 1973 , una respuesta al conflicto árabe-israelí, que provocó que el precio del petróleo aumentara en el mercado mundial de tres dólares por barril a doce dólares por barril. [8] El embargo fue seguido por la crisis energética de 1979 , provocada por preocupaciones sobre la reducción de la producción causada por la Revolución iraní y cómo la inestabilidad continua podría afectar la disponibilidad de petróleo. Eso, a su vez, condujo a una acumulación de reservas, tiempo durante el cual el precio del petróleo se duplicó y obligó al mundo a buscar fuentes alternativas de petróleo. [9] [10] A las tensiones globales se sumaron conflictos con carga racial y religiosa que iban desde el apartheid hasta el conflicto palestino-israelí y el paternalismo . [11]
La Comisión de las Naciones Unidas sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW) lleva mucho tiempo trabajando para adoptar una declaración que elimine la discriminación contra la mujer. En 1965, se creía que se había obtenido suficiente apoyo para lograr la aprobación de una declaración que garantizara los derechos humanos de las mujeres. Al recopilar respuestas que abarcaban educación, empleo, herencia, reforma penal y otros temas, de actores gubernamentales, representantes de ONG y personal de la ONU, los delegados de la CSW comenzaron a redactar una declaración. El 7 de noviembre de 1967, la Asamblea General aprobó la Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (DEDAW). [12] En 1972, el Congreso de los Estados Unidos aprobó el Título IX , eliminando la discriminación en la educación para cualquier institución que reciba financiación federal. Ese mismo año, CSW propuso que DEDAW se convirtiera en una convención jurídicamente vinculante . Con ese fin, las Naciones Unidas proclamaron 1975 como Año Internacional de la Mujer y la CSW emprendió la tarea de preparar la "maquinaria" necesaria para asegurar el paso. Helvi Sipilä , fue seleccionada como Secretaria General Adjunta de Desarrollo Social y Asuntos Humanitarios y encargada de la organización de eventos. [13] La importancia adicional de la fecha fue que la conferencia se llevaría a cabo en el trigésimo aniversario de la creación de las Naciones Unidas. [14]
Cuando las Naciones Unidas designaron 1975 como Año Internacional de la Mujer , no se planeó ninguna conferencia como parte de las celebraciones porque los delegados de los lados opuestos de la Guerra Fría no pudieron ponerse de acuerdo para autorizar una. [15] Inicialmente propuesto por el delegado rumano de la Comisión de la ONU sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer , las mujeres comunistas se unieron para obstruir el proyecto, [16] proponiendo en su lugar un congreso de mujeres en Berlín Oriental , que no tenía nada que ver con las Naciones Unidas. [15] Como contrapartida, Estados Unidos propuso una conferencia neutral en materia de género que se celebraría en Bogotá , Colombia, para promover la igualdad entre hombres y mujeres, porque la presencia de hombres legitimaría la conferencia. [17] Cuando la Ciudad de México aceptó ser sede de la conferencia, la princesa Ashraf de Irán comenzó a recaudar fondos, [15] y cada parte se movilizó para dar forma a la agenda. La posición estadounidense abogaba por los derechos políticos y la eliminación de la discriminación a través de recursos legales. El campo soviético abogó por que se empoderara a las mujeres para que pudieran utilizar sus habilidades naturales como cuidadoras para frenar la violencia y la desigualdad que creaban pobreza e injusticia. [18]
Aunque Pedro Ojeda Paullada , el Fiscal General de México, fue designado jefe de la conferencia, la mayoría, 113 de los 133 líderes de la delegación, eran mujeres. [19] [20] La conferencia fue una reunión gubernamental, no una reunión de mujeres, y como tal, el alto porcentaje de mujeres marcó la primera vez que el 73% de los delegados a una conferencia de la ONU fueron mujeres, incluso si la participación del 27% por hombres fue mayor que el número de mujeres típico en este tipo de conferencias. [20] La naturaleza de la conferencia también dictaba que todos los delegados, como representantes de sus gobiernos, seguirían las agendas ideológicas de sus gobiernos, en lugar de actuar según convicciones privadas. [16] Entre los delegados prominentes, que muchas feministas sintieron que fueron elegidos por razones ideológicas o vínculos con políticos masculinos prominentes, estaban Sirimavo Bandaranaike , Primer Ministro de Sri Lanka ; [21] Anna Louise Beer , presidenta del Consejo Nacional Noruego de Mujeres ; Vilma Espín de Castro , cuñada del presidente cubano; Francoise Giroud , Ministra francesa de Asuntos de la Mujer ; [22] Imelda Marcos , Primera Dama de Filipinas ; Ashraf Pahlavi , hermana gemela del sha de Irán; [23] Leah Rabin , Primera Dama de Israel ; [24] Elizabeth Anne Reid de Australia; [25] Silvana María Rota , congresista argentina ; [22] Jehan Sadat , Primera Dama de Egipto ; [26] La cosmonauta soviética Valentina Tereshkova , la primera mujer en el espacio; Vida Tomšič , representante yugoslava del Movimiento de Países No Alineados ; [27] Khunying Suparb Visessurakarn, vicepresidente del Consejo Nacional de Bienestar Social de Tailandia ; [28] pero no la Primera Dama Betty Ford , ya que la administración estadounidense temía vincular la amenaza del sentimiento anticapitalista con las cuestiones de las mujeres. [dieciséis]
Después de las palabras de apertura de Kurt Waldheim , habló el Presidente Luis Echeverría de México, afirmando que las mujeres, en su papel de madres, eran aliadas de los oprimidos y que "ninguna mujer fue más discriminada o explotada que la mujer sin pan, escuela o medicinas para sus hijos". Preparando el escenario, los comentarios de Echeverría reflejaron la posición de que la naturaleza protectora de las mujeres podría ayudar a resolver las crisis mundiales, si se eliminara la marginación. [29] Se acordó que los temas de igualdad, desarrollo y paz eran el foco principal de acción, ya que eran de naturaleza internacional y requerían acción simultánea por parte de componentes globales. [30] En el debate general se reconoció que para lograr la igualdad y alcanzar los derechos humanos y las libertades fundamentales expresados en la Declaración Universal de Derechos Humanos , había que abordar la condición inferior de la mujer para lograr la paridad en los ámbitos cívico, económico, jurídico, esferas sociales y políticas. [31] Reconociendo que los cambios legales por sí solos no podrían garantizar la igualdad, la discusión general acordó que los programas de desarrollo puestos a disposición de las mujeres tanto urbanas como rurales deben incluir a las mujeres en todos los niveles de toma de decisiones, desde la planificación hasta la implementación y el análisis, y deben proporcionar una capacitación adecuada. . La discusión también reconoció la necesidad de monitorear los avances en el progreso de las mujeres, así como un cambio social en las actitudes hacia las mujeres a través de las instituciones nacionales. [32] En los esfuerzos por la paz, la discusión reconoció las contribuciones de las mujeres al desarrollo de relaciones internacionales amistosas y la presión por el desarme, particularmente el desarme nuclear. Se debatió una mayor participación de las mujeres en las cumbres internacionales y regionales para la solución de problemas como forma de mantener la paz y la seguridad. [33]
El primer comité, presidido por Jeanne Martin Cissé de Guinea , con los vicepresidentes Gladys Freire de Addiego de Uruguay , Jaroslav Havelka de Checoslovaquia y Nilima Ibrahim de Bangladesh y el relator John Bruce Campbell de Australia [34] discutieron el tema Plan de acción. El plan, que había sido redactado previamente por una amplia gama de comités de la ONU, estableció una amplia gama de objetivos, considerando que los desarrollos nacionales se encontraban en diferentes etapas, y que debían alcanzarse durante la próxima década (1975-1985). [35] [36] Además de adoptar el plan general revisado por los subcomités, el primer comité evaluó seis proyectos de resolución, que trataban sobre investigación y capacitación, cooperación internacional, la condición de la mujer, el papel de las Naciones Unidas en la implementación del Plan, la salud de las mujeres y la participación de las mujeres en futuras reuniones de la ONU. Todos fueron aceptados con modificaciones mínimas o nulas. La Declaración de México sobre la Igualdad de las Mujeres y su Contribución al Desarrollo y la Paz también fue revisada por el comité y el borrador fue aceptado con mínimas o ninguna modificación. [37] Algunas feministas radicales, desinteresadas en revisar un plan ya preparado por los comités de la ONU, intentaron apoderarse de una reunión de la embajada de Estados Unidos y otro grupo abandonó la conferencia cuando habló Leah Rabin. [36]
El segundo comité, presidido por Shapour Rassekh de Irán, con los vicepresidentes Edmonde Dever de Bélgica , Annie Jiagge de Ghana y Anna Papp de Hungría y la relatora Phyllis MacPherson-Russell de Jamaica [38] evaluó las tendencias actuales y los obstáculos en los roles. de hombres y mujeres para lograr la paridad en derechos, oportunidades y responsabilidades; y cómo se podría integrar a las mujeres en los programas de desarrollo. Discutieron la aprobación de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) como un paso crítico en el proceso. Reconociendo la amplia brecha entre la condición de jure y de facto de la mujer, el comité señaló que para lograr la igualdad sería necesario realizar cambios en un amplio espectro de áreas que incluyen: educación, oportunidades de empleo, familia, integración en los sistemas existentes y ley. [39] Se habían presentado al comité cincuenta y ocho proyectos de resolución que cubrían estas áreas y los dividieron en grupos de trabajo para reducir duplicaciones. [40] Reduciendo los borradores a veintiún puntos que fueron aceptados con modificaciones, las áreas principales se referían a los medios de comunicación, la educación y la formación, el empleo, la explotación de mujeres y niñas, la salud familiar, la planificación familiar, la seguridad familiar (incluidos los ancianos y discapacitadas), asistencia financiera, integración al desarrollo, participación política y social, y sistemas para reunir, cotejar y evaluar datos sobre la condición de la mujer. [41] El comité evaluó otros siete borradores relacionados con la ampliación del papel de las mujeres en las iniciativas de paz y la reconstrucción de la nación, y adoptó cada uno de ellos con poca o ninguna modificación. [42]
La Tribuna del Año Internacional de la Mujer fue una conferencia paralela programada por mujeres que se celebraría simultáneamente con la conferencia oficial. El formato permitió que las organizaciones no gubernamentales (ONG) se reunieran y discutieran los temas presentados en la conferencia oficial, pero no les dio autoridad para tomar acción alguna. [43] [44] Hubo alrededor de 6.000 delegados que asistieron a la Tribuna, [16] organizada por Mildred Persinger, observadora de la YWCA de la ONU , [45] incluidas mujeres como Domitila Barrios de Chungara , jefa del Comité de Amas de Casa del Sindicato de Mineros Siglo XX. de Bolivia ; [46] Nancy Cárdenas , activista lesbiana mexicana; [47] Jacqui Ceballos , ex presidenta del capítulo de Nueva York de la Organización Nacional de Mujeres (NOW); [48] Thelma Daily de la Coalición de Mujeres Sindicales (CLUW); Carole DeSaram, presidenta de NOW de Nueva York [49] Betty Friedan , fundadora de NOW; [47] Ronnie Feit del Caucus Político Nacional de Mujeres ; Dorothy Haene del sindicato United Auto Workers ; Dorothy Height del Consejo Nacional de Mujeres Negras ; [49] Pat Keppler de la Escuela de Teología de Harvard ; [50] Esperanza Martí , directora de la revista Fem y feminista mexicana; [51] Jan Peterson de CLUW; [49] y Margo St. James , fundadora de COYOTE . [52] Las fundadoras de Women's World Banking se reunieron como parte del tribunal, incluida Michaela Walsh , asociada de programa del Rockefeller Brothers Fund , que se reunió con Ela R. Bhatt , fundadora de la Asociación de Mujeres Autónomas de la India , y Esther Ocloo . una empresaria ghanesa. [53]
La Tribuna se llevó a cabo en el lado opuesto de la Ciudad de México, creando una separación tanto física como filosófica entre los dos grupos. [54] La diferencia en el formato surgió de la posición de que los delegados participaban en discusiones sobre política oficial; mientras que el tribunal de mujeres de ONG se ocupó de los medios y métodos de implementación de programas para mejorar las oportunidades educativas, la igualdad, la posición económica y la colaboración de las mujeres. [55] The Tribune organizó treinta y seis reuniones planificadas y casi doscientas sesiones adicionales organizadas espontáneamente que abarcaron una amplia variedad de temas desde desarrollo , educación , salud , derechos humanos, paz y trabajo hasta control de la natalidad , violencia de género , lesbianismo, prostitución y racismo. y sexismo . [54] La dinámica de esta conferencia fue diferente de la sesión oficial de la ONU porque los participantes no eran representantes gubernamentales y los delegados eran libres de discutir temas abiertamente evitados por los funcionarios. [56] Pero la libre discusión también hizo evidente la división que separa a las mujeres. Las mujeres occidentalizadas se centraron en la libertad individual , las mujeres socialistas se centraron en la obligación del Estado de hacer cumplir los derechos colectivos de todos los miembros de una sociedad, [57] y aquellas de países que no estaban alineados con ninguno de estos puntos de vista señalaron la necesidad de desarrollo, empoderamiento económico, seguridad alimentaria [58] y corrección de los problemas estructurales en los sistemas. [59]
Las mujeres de los países en desarrollo señalaron cuestiones como que la ayuda de los países industrializados a menudo era perjudicial, ya que desplazaba a las mujeres que practicaban la agricultura de subsistencia con tecnología. Sin una formación adecuada para utilizar la tecnología, las mujeres que habían sido las principales productoras de alimentos ya no tenían medios para mantener a sus familias. Si eran utilizadas por una nueva industria, las mujeres tendían a ser explotadas como fuente de mano de obra barata, ya que en muchas economías en desarrollo no existían leyes para la igualdad salarial. [60] A la luz de estos problemas de supervivencia, las demandas de otros que pedían salud y derechos sexuales y reproductivos parecían frívolas e indicativas de autocomplacencia. [61] Las mujeres socialistas sintieron que la igualdad sólo podría llegar con una transformación de las relaciones geopolíticas , que reconociera las contribuciones de todos los miembros de la sociedad y denunciara la explotación y la discriminación por cualquier motivo. [62] En medio de la amplia gama de puntos de vista, hubo actuaciones destinadas a captar la atención de los medios, con algunos asistentes vistiendo trajes nacionales y otros vestidos de negocios, así como retórica que enfrentaba ideologías entre sí para ganar protagonismo. [26] [47] En un momento dado, frustradas por no poder ser parte del diálogo oficial, un grupo de feministas radicales planeó organizar una marcha por las calles de la Ciudad de México. En cambio, se eligió un grupo de quince delegados que presentaron enmiendas a Helvi Sipilä solicitando que se entregaran a los comités oficiales. Era la primera vez que un Tribune lograba presentar sus aportes a los funcionarios. Las enmiendas propuestas por el Tribune incluían el establecimiento de una oficina de la ONU para monitorear el éxito del Plan, emitir informes anuales de progreso e investigar los abusos contra los derechos humanos de las mujeres. También pidieron a la ONU que mejore sus políticas de contratación interna para que no sólo se contrate a más mujeres, sino que se las ascienda a puestos gerenciales y ejecutivos. [63]
La conferencia adoptó el Plan de Acción Mundial oficial , así como la Declaración de México sobre la Igualdad de la Mujer y su Contribución al Desarrollo y la Paz , que fue una crítica a las políticas exteriores que impulsaron la intervención militar o corporativista para obligar a las naciones en desarrollo a determinar su propio camino. La Declaración fue aprobada con ochenta y nueve votos a favor, tres en contra y dieciocho naciones que se abstuvieron. [2] El Plan estableció metas mínimas a alcanzar dentro de los próximos cinco años para asegurar a las mujeres el acceso igualitario a los mecanismos para lograr la igualdad y eliminar la discriminación; a la plena participación en el desarrollo y su integración en los sistemas existentes; y a sus contribuciones a la paz mundial y la no agresión. Para alcanzar estos objetivos, la conferencia hizo que la educación, el empleo, la planificación familiar, la salud y la nutrición y la vivienda sean puntos focales clave. La Tribuna desempeñó un papel unificador, al reunir a personas de diversas culturas y orígenes para formular los medios para superar las diferencias de objetivos y crear vías para que las ONG participen en el proceso de formulación de políticas. La conferencia no sólo alentó a los países miembros a desarrollar políticas que condujeran a la mejora de la vida de las mujeres, sino que condujo al establecimiento del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer como medio para centrar esas políticas, así como al establecimiento de una serie de conferencias a continuación. -arriba. La primera de ellas sería la Segunda Conferencia Mundial sobre la Mujer que se celebrará en Copenhague . Para ayudar a promover el desarrollo de la mujer con investigación, apoyo operativo y capacitación, la ONU creó el Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW) y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM). [43] [64]
Por primera vez, una recopilación institucional dentro de la ONU evaluó el alcance de los problemas y las condiciones de las mujeres en diferentes países, separando específicamente los datos por sexo para sacar a la luz el nivel de desigualdad y discriminación hacia las mujeres. [64] También fue uno de los primeros encuentros internacionales de lesbianas organizadas de múltiples países y culturas. [65] Las actitudes dentro de los países miembros y de la propia ONU comenzaron a cambiar como resultado del enfoque en las mujeres provocado por la conferencia. [66] Otro beneficio de la conferencia fue que conectó a las mujeres con otras mujeres en sus luchas. Aunque en muchos sentidos la conferencia no fue tan efectiva en los países pobres y subdesarrollados, porque el cumplimiento de los principios establecidos y la comunicación con las mujeres era más difícil en el mundo en desarrollo, [67] hubo un aumento en el número de activistas de mujeres que se unieron en todo el mundo, así como así como la comprensión gubernamental de las necesidades de sus electores. [68] [45]
El texto de la Declaración de México incluía una denuncia "del colonialismo y el neocolonialismo, la ocupación extranjera, el sionismo, el apartheid y la discriminación racial en todas sus formas", precursora de la muy controvertida Resolución 3379 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , [69] conocida coloquialmente como la resolución "El sionismo es racismo". Este debate provocó respuestas particularmente fuertes de feministas judías, incluida Betty Friedan, autora judía de la obra feminista fundamental "The Feminine Mystique", quien señaló que "las diatribas antisionistas habían sido mucho más dominantes en la conferencia de mujeres de la Ciudad de México que en otras reuniones de la ONU". ". [70] La congresista estadounidense Bella Abzug condenó la resolución, [70] mientras que la feminista Lettuce Cottin Pogrebin escribió: “Conozco a sionistas que son racistas, tal como conozco a feministas racistas, pero eso no hizo que el sionismo fuera más racista que unas pocas mujeres intolerantes. convirtió el feminismo en racismo". Por otro lado, grupos como Mujeres Contra el Imperialismo vieron la retórica antisionista como un paso esencial para asegurar los derechos de las mujeres en todo el mundo. [71]
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