Comportamiento administrativo: un estudio de los procesos de toma de decisiones en la organización administrativa es un libro escrito por Herbert A. Simon (1916-2001). Afirma que " la toma de decisiones es el corazón de la administración , y que el vocabulario de la teoría administrativa debe derivarse de la lógica y la psicología de la elección humana", e intenta describir las organizaciones administrativas "de una manera que proporcione la base para análisis científico". [1] : xiii–xiv [2] : xlv–xlvi [3] : xlvii–xlviii [4] : xi La primera edición se publicó en 1947; el segundo, en 1957; el tercero, en 1976; y el cuarto, en 1997. Como se resume en un obituario de Simon de 2001, el libro "rechazó la noción de un 'hombre económico' omnisciente capaz de tomar decisiones que aporten el mayor beneficio posible y sustituyó en su lugar la idea del 'hombre administrativo' que ' satisface -busca un curso de acción que sea satisfactorio'". [5] El comportamiento administrativo sentó las bases del movimiento económico conocido como Escuela Carnegie .
El libro cruza disciplinas de las ciencias sociales como las ciencias políticas y la economía . [6] Simon volvió a algunas de las ideas del libro en sus obras posteriores, como Las ciencias de lo artificial (1969). [6] [7] La Real Academia Sueca de Ciencias citó el libro como "que hizo época" al otorgar el Premio Nobel de Ciencias Económicas de 1978 a Simon. [8] [9] Un artículo de 1990 en Public Administration Review lo nombró el " libro de administración pública del medio siglo" (1940-1990). [10] Fue votado como el quinto libro de gestión más influyente del siglo XX en una encuesta de los miembros de la Academy of Management . [11]
El libro se basa en la tesis doctoral de Simon en ciencias políticas en la Universidad de Chicago , que comenzó a planificar en 1937. [12] : 53 En ese momento, el presidente del departamento de ciencias políticas era Charles Edward Merriam . [12] : 55–63
A partir de 1936, Simon trabajó como asistente de investigación a tiempo parcial y luego como miembro del personal a tiempo completo en la Asociación Internacional de Administradores de Ciudades (ICMA). [12] : 69–92 [13] : 76–77, 84–87, 96–97 Entre otras actividades en ICMA, aprendió sobre administración y colaboración científica del director Clarence Ridley, y publicó su primer libro con Ridley en 1938. [12] : 64, 72 [14] Aunque Simon cita a Ridley como una influencia importante en su pensamiento, Simon en realidad no trabajó en su tesis mientras estaba en ICMA . [12] : 64–65, 69–72, 74
Simon ocupó un puesto en la Oficina de Administración Pública de la Universidad de California, Berkeley, entre 1939 y 1942. [12] : 78–85 Fue en Berkeley donde completó su doctorado en la Universidad de Chicago . tesis, que fue aprobada por un comité formado por Leonard D. White , C. Herman Pritchett, Clarence Ridley y Charner Marquis Perry. [12] : 84 Simon recibió su doctorado en 1942. [12] : 84–85
Al escribir su tesis y su libro, Simon fue influenciado por Las funciones del ejecutivo (1938) de Chester I. Barnard . En su autobiografía de 1991 , Simon escribió que encontraba el libro de Barnard "completamente superior a la otra literatura administrativa de la época y totalmente compatible con mi preferencia por considerar la gestión en términos de toma de decisiones". [12] : 73 El libro, que Simon leyó "con esmerado cuidado", motivó a Simon a reflexionar sobre sus experiencias y centrarse en la toma de decisiones administrativas. [12] : 73–74, 86–87 En una entrevista de 1988, Simon fue citado de la siguiente manera: [7]
Por supuesto, me basé enteramente en Barnard y siempre me he sentido profundamente en deuda con él; la ciencia es un esfuerzo acumulativo... En el libro mismo hay catorce referencias a Barnard... las nociones de equilibrio contribución-incentivo, autoridad y zona de aceptación se derivaron todas de Barnard... Lo que ahora consideraría como las principales novedades en el Comportamiento Administrativo [ sic ] son el desarrollo del concepto de identificación organizacional... la descripción del proceso de decisión en términos del procesamiento de las premisas de decisión, y las nociones de racionalidad limitada ... La mayor parte del resto es altamente Las ideas "barnardianas", y ciertamente incluso esas "novedosas", no son en modo alguno inconsistentes con la visión de Barnard sobre las organizaciones.
Mitchell y Scott han notado similitudes en los conceptos de autoridad, equilibrio organizacional y toma de decisiones de Barnard y Simon. [15] : 349–352 [16] : 9 Por ejemplo, la "zona de indiferencia" de Barnard (la aceptación incuestionable de la autoridad por parte de un subordinado) se convirtió en la "zona de aceptación" de Simon. [15] : 350 [17] : 266 Además, Mitchell y Scott concluyeron que tanto Simon como Barnard creían que las grandes organizaciones controlan el comportamiento de los individuos y manipulan sus opiniones. [15] : 357–364
Los filósofos que influyeron en Simon incluyen a William James , John Dewey , A. J. Ayer y Rudolf Carnap . [1] : 45–46, 80, 82, 88, 90, 93, 96, 101, 186, 195, 199 [7] [12] : 53–54, 58–59 [13] : 99–101 [18 ] Las ideas del psicólogo conductual Edward C. Tolman y del sociólogo Talcott Parsons también contribuyeron al trabajo de Simon. [12] : 86, 114, 190–191 [13] : 101–105 Simon caracterizó su propio enfoque filosófico como positivismo lógico . [1] : 45 [10] : 253
En 1945, cuando Simon estaba en el Instituto de Tecnología de Illinois , envió copias mimeografiadas de una versión preliminar del libro (que era similar a su tesis) a unas 200 personas que pensaba que podrían estar interesadas en su trabajo. [7] [13] : 130–131 Uno de los destinatarios de la versión preliminar fue Barnard. Aunque Simon no conocía personalmente a Barnard, Barnard le envió un total de 25 páginas de comentarios detallados, lo que resultó en una revisión exhaustiva del libro. [13] : 131–133 Simon luego le pidió a Barnard que escribiera el prólogo del libro. [12] : 88
La primera edición tenía 16 páginas de material inicial (por ejemplo, un prólogo de Chester Barnard, un prefacio y agradecimientos), así como 259 páginas de material principal (es decir, capítulos I-XI) y material final (apéndice e índice). [1]
La primera edición publicada era diferente de la versión preliminar en muchos aspectos, entre ellos: [7] [12] : 86 [13] : 133–134
En el prólogo, Barnard afirma que las conclusiones de Simon están "en consonancia con [su] experiencia" como ejecutivo y expresa su esperanza de que "en última instancia, sea posible establecer principios de organización general". [1] : ix–xii [2] : xli–xliv [3] : xliiii–xlvi En los Agradecimientos, Simon agradeció a Barnard por Las funciones del ejecutivo , por "la revisión crítica extremadamente cuidadosa que dio a la versión preliminar de este libro ", y por su prólogo. [1] : xv–xvi [2] : xlvii – xlviii [3] : xlix –l [4] : xiii
La segunda edición incluyó una nueva Introducción, lo que hizo que el libro contuviera 48 páginas de portada y 259 páginas de cuerpo y contraportada. [2] La Introducción resumió la estructura del libro, sugirió cómo los profesionales podrían aplicar las lecciones del libro, discutió los conceptos de comportamiento racional y satisfacción , comentó capítulos específicos del libro y proporcionó referencias recientes. [2] : ix-xxxix [7] [19]
La tercera edición, que tenía 50 páginas de portada y 364 páginas de cuerpo y contraportada, colocó los Capítulos I-XI y el Apéndice originales en una Parte I. [3] : 1–253 Su "Parte II" constaba de seis nuevas capítulos (XII a XVII) basados en artículos que Simón había escrito: [3] : ix–x, xiii–xiv, 255–356 [18] : 256 [19]
Para la cuarta edición, con 15 páginas de portada y 368 páginas de cuerpo y contraportada, la última palabra del subtítulo se cambió de "Organización" a "Organizaciones". [4] La cuarta edición carecía del prólogo de Barnard que había estado presente en las ediciones primera a tercera. [19] En lugar de la extensa Introducción y la Parte II de la tercera edición, en la cuarta edición la Introducción fue más breve y los comentarios de Simon siguieron cada capítulo del texto original. [18] : 256 [19]
El texto y la paginación de las 253 páginas de los Capítulos I-XI y del Apéndice ("¿Qué es una ciencia administrativa?") fueron los mismos en la 1.ª, 2.ª y 3.ª ediciones. Aunque el texto de los Capítulos I-XI y el Apéndice era el mismo en la 4ª edición, la paginación era diferente.
Este capítulo se basó en un artículo de 1944 con el mismo nombre en Public Administration Review . [26] Simon distingue entre "juicios de valor" (que "conducen a la selección de objetivos finales") y "juicios fácticos" (que "implican la implementación de dichos objetivos"), [1] : 4–5 [4] : 4, tema que explora más a fondo en el Capítulo III. Se explora la relación del individuo y el grupo en la toma de decisiones; por ejemplo, las influencias sobre los individuos incluyen autoridad, lealtad organizacional, eficiencia, asesoramiento e información y capacitación. [1] : 11–16 [4] : 9–13
Basado en un artículo de 1946 en Public Administration Review titulado "Los proverbios de la administración", [27] El capítulo II se destaca por el siguiente pasaje cerca de su comienzo: [1] : 20–21 [4] : 29 [28] : 279
Es un defecto fatal de los actuales principios de administración que, como proverbios, se presentan de dos en dos. Para casi todos los principios se puede encontrar un principio contradictorio igualmente plausible y aceptable. Aunque los dos principios del par conducirán a recomendaciones organizacionales exactamente opuestas, no hay nada en la teoría que indique cuál es la adecuada a aplicar. Para fundamentar esta crítica, es necesario examinar brevemente algunos de los principios rectores.
- La eficiencia administrativa se incrementa mediante una especialización de la tarea entre el grupo.
- La eficiencia administrativa aumenta al organizar a los miembros del grupo en una determinada jerarquía de autoridad.
- La eficiencia administrativa aumenta al limitar el alcance del control en cualquier punto de la jerarquía a un número pequeño.
- La eficiencia administrativa se incrementa al agrupar a los trabajadores.
Estos principios se encontraron en el libro de 1937 Papers on the Science of Administration, editado por Luther Gulick y Lyndall Urwick . [13] : 97 [29] Después de señalar las deficiencias de los cuatro principios, como las ambigüedades y la falta de evidencia empírica, Simon afirma que "la eficiencia general debe ser el criterio rector" en las organizaciones administrativas y que los métodos científicos deben ser aplicados para determinar cómo mejorar esa eficiencia. [1] : 36, 42–44 [4] : 43, 48–49
El Capítulo III "aclara aspectos fundacionales de la lógica de la elección". [30] : 504 La primera sección del capítulo proporciona detalles para la explicación en el Capítulo I de "hechos" versus "valores". La segunda sección del capítulo sobre "Políticas y administración" analiza cómo los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno aplican hechos y valores. [1] : 52–59 [4] : 61–67
Después de considerar cómo las ideas de medios y fines se relacionan con la toma de decisiones, [30] : 504 Simon distingue entre decisiones racionales "objetivamente", "subjetivamente", "conscientemente", "deliberadamente", "organizativamente" y "personalmente". [1] : 76–77 [4] : 85
En la primera parte de este capítulo, "Los límites de la racionalidad", Simon escribió: [1] : 81 [4] : 93–94
El comportamiento real no alcanza, al menos en tres sentidos, la racionalidad objetiva...:
- (1) La racionalidad requiere un conocimiento completo y una anticipación de las consecuencias que seguirán a cada elección. De hecho, el conocimiento de las consecuencias es siempre fragmentario.
- (2) Dado que estas consecuencias se encuentran en el futuro, la imaginación debe suplir la falta de sentimiento experimentado al atribuirles valor. Pero los valores sólo pueden anticiparse de manera imperfecta.
- (3) La racionalidad requiere una elección entre todos los comportamientos alternativos posibles. En la conducta real, sólo unas pocas de todas estas posibles alternativas vienen a la mente.
El resto del capítulo se refiere a "La conducta intencional en el individuo" y "La integración de la conducta".
Como lo resume Simon en el "Comentario al Capítulo VI" de la cuarta edición, la idea central de este capítulo es que "la supervivencia y el éxito de las organizaciones dependen de que proporcionen incentivos suficientes a sus miembros para asegurar las contribuciones necesarias para llevar a cabo el tareas de las organizaciones". [4] : 164
Los capítulos VII-X tratan de cuatro formas en que una organización puede influir en las decisiones de un individuo: autoridad, comunicación, criterio de eficiencia y lealtades e identificación organizacional.
En el Capítulo VII, Simon analiza la naturaleza de la autoridad y cómo se utiliza en las organizaciones: hacer cumplir la responsabilidad, obtener experiencia en la toma de decisiones y coordinar la actividad. Se describen cuatro métodos para evitar conflictos de autoridad cuando un subordinado tiene varios superiores.
Simon define la comunicación como "cualquier proceso mediante el cual premisas de decisión se transmiten de un miembro de una organización a otro". [1] : 154 [4] : 208 La comunicación puede ser formal o informal, puede ser necesario archivarla para proporcionar "memoria" a una organización y, en ocasiones, se logra mediante capacitación. El "Comentario sobre el Capítulo VIII" de la cuarta edición analiza las comunicaciones computarizadas que no estaban disponibles en 1947. [4] : 223–249
Este capítulo amplía un concepto que se había mencionado brevemente en capítulos anteriores. [1] : 14, 122 [4] : 12, 149-150 En una organización con fines de lucro, el "criterio de eficiencia" establece que un individuo seleccionará una alternativa que maximice los ingresos y minimice los costos para "rendir el mayor retorno (dinero) neto para la organización". [1] : 172–173 [4] : 250–251 De manera más general (es decir, para incluir organizaciones sin fines de lucro), el criterio provoca " la elección de alternativas que produce el mayor resultado para la aplicación dada de recursos ". [1] : 179 [4] : 256 En el resto del capítulo, Simon contrarresta las críticas al criterio de eficiencia y describe métodos mediante los cuales se puede lograr la eficiencia (por ejemplo, mediante la "funcionalización" y el proceso de presupuestación pública).
Siguiendo un concepto de Harold Lasswell , Simon afirma que " una persona se identifica con un grupo cuando, al tomar una decisión, evalúa las diversas alternativas de elección en términos de sus consecuencias para el grupo especificado " . [1] : 205 [4 ] : 284 Dicha identificación organizacional puede estar asociada con decisiones que no son óptimas en términos de la eficiencia o adecuación de una organización ("el grado en que se han alcanzado sus objetivos"). [1] : 212 [4] : 290
Simon describe el proceso de toma de decisiones organizacional y escribe: [1] : 240–241 [4] : 322 [18] : 263
La necesidad de una teoría administrativa reside en el hecho de que existen límites prácticos a la racionalidad humana, y que estos límites no son estáticos, sino que dependen del entorno organizacional en el que tiene lugar la decisión del individuo. La tarea de la administración es diseñar este entorno de modo que el individuo se acerque lo más posible a la racionalidad (juzgada en términos de los objetivos de la organización) en sus decisiones.
En la parte final del libro común a todas las ediciones, Simon analiza los aspectos "teóricos" (descriptivos) y los aspectos "prácticos" (es decir, que conducen a una mejor consecución de objetivos) de la ciencia de la administración.
Simon consideró que las reseñas de la primera edición "fueron en general amables, pero los críticos no se entusiasmaron [ sic ]", [7] y que el libro "no causó sensación" al principio. [12] : 88 [19] Sin embargo, se hizo notable por las siguientes innovaciones:
La preocupación central de la teoría administrativa es la frontera entre los aspectos racionales y no racionales del comportamiento social humano . La teoría administrativa es peculiarmente la teoría de la racionalidad intencionada y limitada: del comportamiento de los seres humanos que se satisfacen porque no tienen el ingenio para maximizar .
Simon volvería a los conceptos de Comportamiento administrativo en libros posteriores de los que fue coautor, entre ellos Administración pública (con Donald W. Smithburg y Victor A. Thompson, 1950); Organizaciones (con James G. March , 1958); y Las ciencias de lo artificial (1969). [4] : 157, 229 [6] [7] [30] : 505 [42] [43] [44] Entre los libros escritos por otros autores, Comportamiento Administrativo influyó en:
En 1978, Sune Carlson dijo en un discurso en la ceremonia de entrega del Premio Nobel de Economía a Simon: [8]
…el estudio de la estructura y la toma de decisiones de la empresa se convirtió en una tarea importante en la ciencia económica. … En su libro que hizo época, Administration Behavior , que apareció por primera vez en 1947 y que ha sido traducido a casi una docena de idiomas, así como en varios trabajos posteriores, Simon describe la empresa como un sistema adaptativo de factores físicos, personales y sociales. componentes, que se mantienen unidos por una red de intercomunicaciones y por la voluntad de sus miembros de cooperar y trabajar hacia objetivos comunes. …
Sin embargo, se informó que los economistas Albert Ando y William Baumol habían "hecho poca referencia al comportamiento administrativo " al argumentar ante el Comité del Premio Nobel que Simon debería ganar. [19] : 138
Entre 1955 y 1988, el libro fue traducido a 12 idiomas: alemán, chino, coreano, español, finlandés, francés, holandés, italiano, japonés, polaco, portugués y sueco. [10] Un conjunto de 12 artículos sobre el libro apareció en Public Administration Quarterly en 1988-1989 con motivo del 40 aniversario del libro. [17] [50] [51] [52]
En 1990, Sherwood informó en Public Administration Review que 19 de 20 miembros de un panel asesor informal votaron Comportamiento administrativo como uno de los "cinco o seis libros más influyentes" sobre administración pública académica publicados entre 1940 y 1990, convirtiéndolo en el "libro de administración pública". del medio siglo." [10] : 249 Fue el "líder abrumador" entre los libros nominados, recibiendo "el doble de nominaciones que cualquier otro libro". [10] : 251, 254 A pesar de que se vendieron más de 150.000 copias del libro en inglés, en una pequeña encuesta de graduados recientes de un programa de Maestría en Administración Pública , Sherwood encontró una creencia generalizada en los proverbios administrativos que Simon intentó desacreditar en el Capítulo. II. [10] : 252, 254
La cuarta edición del libro se publicó en 1997; su introducción señala el "quincuagésimo cumpleaños" del libro. [4] : vii El libro fue citado en los obituarios de Simon en 2001. [5] [53]
En 2009, el libro había recibido 7.746 citas en Google Scholar . [54] De los artículos que citaron el libro, los artículos más citados se referían al aprendizaje organizacional , la sociología económica , la economía de los costos de transacción y la toma de decisiones organizacionales. [54] Comportamiento Administrativo apareció en al menos tres listas de los "mejores" o "más influyentes" libros de gestión y negocios entre 2001 y 2011. [11] [55] [56] A partir de 2012, la cuarta edición del libro todavía está disponible. en la impresión. [57]
…parece probable que, por muy adaptativo que sea el comportamiento de los organismos en situaciones de aprendizaje y elección, esta adaptabilidad esté muy por debajo de la 'maximización' ideal postulada en la teoría económica. Evidentemente, los organismos se adaptan bastante bien para "satisfacer"; en general, no "optimizan".
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