Comisión de Filantropía Privada y Necesidades Públicas

La Comisión sobre Filantropía Privada y Necesidades Públicas , más conocida como Comisión Filer , ^[1] se formó en 1973 para estudiar la filantropía , el papel del sector privado en la sociedad estadounidense , y luego recomendar medidas para aumentar las donaciones voluntarias. Organizada como una junta de ciudadanos con apoyo privado, la Comisión nació gracias a los esfuerzos de John D. Rockefeller III , Wilbur D. Mills , George P. Shultz y William E. Simon . La selección de los participantes en la Comisión reflejó un deseo de diversidad de experiencias y opiniones e incluyó a jefes de grupos religiosos y laborales, ex secretarios de gabinete, corporaciones y corporaciones de valores extranjeros y presidente del Museo Metropolitano de Arte .

Edwin D. Etherington, ex presidente de Wesleyan University y administrador de la Fundación Alfred P. Sloan .
Bayard Ewing, Tillinghast, Collins y Graham y vicepresidente de United Way of America .
"Frances Tarlton Farenthold , ex presidenta del grupo político nacional de mujeres" .
Max M. Fisher , presidente de United Brands Company y presidente honorario de United Foundations.
Reverendo Raymond J. Gallagher , obispo de Lafayette-in-Indiana .
Earl G. Graves, editor de Black Enterprise y comisionado de Boy Scouts of America .
Paul R. Haas, presidente y presidente de Corpus Christi Oil and Gas Company y fideicomisario de la Fundación Paul and Mary Haas.
Walter A. Haas Jr. , presidente de Levi Strauss and Company y administrador de la Fundación Ford .
Philip M. Klutznick , Klutznick Investments y presidente del Comité de Investigación y Política y administrador del Comité de Desarrollo Económico .
Ralph Lazarus, presidente de Federated Department Stores , Inc. y ex presidente nacional de United Way of America.
Herbert E. Longenecker , presidente emérito de la Universidad de Tulane y director de United Student Aid Funds .
Elizabeth J. McCormack, asistente especial del presidente de Rockefeller Brothers Fund , Inc.
Walter J. McNerney, presidente de la Asociación Cruz Azul.
William H. Morton, administrador del Dartmouth College .
John M. Musser, presidente y director de la Fundación de Servicios Generales.
Jon O. Newman , juez del Tribunal de Distrito de Estados Unidos y presidente del Instituto Hartford de Justicia Penal y Social.
Graciela Olivarez , Oficial de Planificación Estatal y Directora de Council on Foundations, Inc.
Alan Pifer, presidente de Carnegie Corporation de Nueva York .
George Romney , presidente del Centro Nacional de Acción Voluntaria .
William Matson Roth , regente de la Universidad de California y presidente del Museo de Arte de San Francisco.
Althea TL Simmons, directora de programas educativos del Fondo de Contribución Especial de la NAACP.
Reverendo Leon H. Sullivan , pastor de la Iglesia Bautista Zion, Filadelfia .
David B. Truman , presidente del Mount Holyoke College .

Recomendaciones

La Comisión buscó adquirir conocimientos sobre la filantropía y las motivaciones para donar de diversas formas. Un panel asesor de más de 100 especialistas en las disciplinas de economía , sociología y derecho , junto con defensores del sector sin fines de lucro , dirigieron el enfoque de investigación de la Comisión. En el lapso de dos años, la Comisión dirigió más de 86 proyectos de investigación relacionados con la filantropía y el papel del sector privado sin fines de lucro en los Estados Unidos . Estos estudios fueron cruciales para la discusión y el debate que tuvieron lugar durante las reuniones de la Comisión que luego conducirían a la formación de recomendaciones de políticas. Realizados en áreas específicas como arte y cultura , salud , educación , impuestos y regulación, prácticas extranjeras y fundaciones en general, los estudios proporcionaron la información básica necesaria para tomar decisiones acertadas sobre el papel de la filantropía tanto en el sector público como en el privado. La Comisión abordó las difíciles cuestiones políticas, sociales y económicas que enfrentaba el sector a principios de la década de 1970, en particular sus problemas fiscales y la creciente oposición política a las deducciones fiscales de las organizaciones benéficas .

Después de dos años de celebrar reuniones y realizar proyectos de investigación, la Comisión publicó sus conclusiones en su informe final, Giving in America: Toward a Stronger Voluntary Sector, y cerró su trabajo en 1975. La Comisión centró la atención pública en el sector y estimuló a los académicos. investigación en el campo de la filantropía, trazando el curso de la investigación para las siguientes dos décadas. Su trabajo fue la primera investigación importante del tercer sector y el examen más completo de la filantropía hasta la fecha. A partir de sus recomendaciones, se formó la coalición del Sector Independiente y surgió como uno de los defensores más poderosos de las organizaciones sin fines de lucro del país . Tras la publicación del informe final, la Comisión había completado su tarea. La Comisión se disolvió oficialmente después de la publicación del informe en 1975.

Las conclusiones de la Comisión fueron:

El sector voluntario es una parte grande y vital de la sociedad estadounidense, más importante hoy que nunca. Pero el sector está atravesando tensiones económicas anteriores y generalmente más graves que los problemas de la economía en su conjunto.
Dar en Estados Unidos implica una inmensa cantidad de tiempo y dinero, es el sustento fundamental del sector voluntario, abarca una amplia diversidad de relaciones entre donantes, donaciones y donatarios, y no va a la par.
Los niveles decrecientes de donaciones privadas, los costos crecientes de las actividades sin fines de lucro y las expectativas cada vez mayores de los servicios de salud, educación y bienestar como derechos básicos de la ciudadanía han llevado al gobierno a convertirse en el principal proveedor de programas e ingresos en muchas áreas que alguna vez estuvieron dominadas por la filantropía privada. Y el creciente papel del gobierno en estas áreas plantea cuestiones fundamentales sobre la autonomía y el funcionamiento básico de las organizaciones e instituciones privadas sin fines de lucro.
Nuestra sociedad ha fomentado durante mucho tiempo la actividad "caritativa" sin fines de lucro excluyéndola de ciertas obligaciones fiscales. Pero el principal estímulo fiscal para las donaciones a organizaciones sin fines de lucro (la deducción caritativa en impuestos personales) ha sido cuestionado por algunos sectores en los últimos años por motivos de equidad y erosionado por la expansión de la deducción estándar.

La Comisión ofreció varias recomendaciones al público, a las fundaciones y al gobierno. Recomendó:

Que a todos los contribuyentes que tomen la deducción estándar también se les debería permitir deducir las contribuciones caritativas como una deducción adicional detallada.
Que a las familias con ingresos inferiores a 15.000 dólares al año se les permita deducir el doble del monto de sus donaciones, y a aquellas con ingresos entre 15.000 y 30.000 dólares se les permita deducir el 150 por ciento de lo que aportan.
Que las empresas establezcan como objetivo mínimo, que debe alcanzarse a más tardar en 1980, la donación a fines benéficos del 2 por ciento de sus ingresos netos antes de impuestos, y que se sigan estudiando nuevos medios para estimular las donaciones empresariales.
Que se exija a todas las organizaciones caritativas más grandes exentas de impuestos, excepto las iglesias y sus afiliados, que preparen y pongan a disposición informes anuales detallados sobre sus finanzas, programas y prioridades.
Que se exija a las organizaciones más grandes que otorgan subvenciones que celebren reuniones públicas anuales para discutir sus programas, prioridades y contribuciones.
Que se elimine la responsabilidad legal por el gasto adecuado de las subvenciones de las fundaciones, ahora impuesta tanto a las fundaciones como a los beneficiarios, y que la organización receptora sea la principal responsable de sus propios gastos.
Que las organizaciones exentas de impuestos, en particular las organizaciones de financiación, reconozcan la obligación de responder a los puntos de vista cambiantes y las necesidades emergentes y que tomen medidas tales como ampliar sus juntas directivas y su personal para garantizar que respondan.
Que se requiera que todas las organizaciones exentas de impuestos mantengan relaciones comerciales "imparciales" con organizaciones con fines de lucro o actividades en las que cualquier director de la organización exenta tenga un interés financiero.
Que se establezca un sistema de regulación federal para las solicitudes de caridad interestatales y que las solicitudes intraestatales sean reguladas más eficazmente por los gobiernos estatales.
Que a las organizaciones sin fines de lucro, distintas de las fundaciones privadas, se les permita la misma libertad para intentar influir en la legislación que a las corporaciones comerciales y asociaciones comerciales, que con este fin el Congreso elimine la limitación actual a dicha actividad por parte de grupos caritativos elegibles para recibir donaciones deducibles de impuestos.
Que el Congreso establezca una comisión nacional permanente sobre el sector sin fines de lucro.

Los hallazgos y recomendaciones anteriores se tomaron de la ayuda para la Comisión de Filantropía Privada y Necesidades Públicas, 1964-1980, en las Colecciones y Archivos Especiales Ruth Lilly, Biblioteca de la Universidad IUPUI, Universidad de Indiana, Universidad Purdue de Indianápolis. ^[2]

Referencias

^ Comisión de Filantropía Privada y Necesidades Públicas. Donar en Estados Unidos: hacia un sector voluntario más fuerte. Comisión de Filantropía Privada y Necesidades Públicas: 1975.
^ "Comisión de Filantropía Privada y Registros de Necesidades Públicas (Comisión de Declarantes), 1964-1980 Búsqueda de ayuda".

enlaces externos

Comisión de Filantropía Privada y Registros de Necesidades Públicas (Comisión de Presentadores), 1964-1980 en la Universidad de Indiana en Indianápolis
El informe Giving in America: Toward a Stronger Voluntary Sector está disponible en los archivos electrónicos alojados en Ruth Lilly Special Collections & Archives, Biblioteca de la Universidad IUPUI.