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Asambleas de ciudadanos de la República Romana

Las asambleas legislativas de la República Romana fueron instituciones políticas en la antigua República Romana . Según el historiador contemporáneo Polibio , era el pueblo (y por tanto las asambleas) quien tenía la última palabra sobre la elección de los magistrados, la promulgación de las leyes romanas , la ejecución de la pena capital, la declaración de guerra y paz y la creación (o disolución) de alianzas. Según la Constitución de la República Romana , el pueblo (y por tanto las asambleas) tenía la fuente última de soberanía.

Dado que los romanos utilizaban una forma de democracia directa , los ciudadanos, y no los representantes electos, votaban antes de cada asamblea. Como tales, los ciudadanos electores no tenían más poder que el de emitir un voto. Cada asamblea estaba presidida por un único Magistrado romano , y como tal, era el magistrado presidente quien tomaba todas las decisiones en cuestiones de procedimiento y legalidad. En última instancia, el poder del magistrado presidente sobre la asamblea era casi absoluto. El único control de ese poder se produjo en forma de vetos dictados por otros magistrados.

En el sistema romano de democracia directa, se utilizaban dos tipos principales de reuniones para votar sobre asuntos legislativos, electorales y judiciales. La primera era la Asamblea ( comitia ), que era una reunión que se consideraba representativa de todo el pueblo romano, incluso si no contenía a todos los ciudadanos romanos o, como los comitia curiata , excluía a una clase particular de ciudadanos romanos (los plebe). El segundo era el Consejo ( concilium ), que era una reunión de ciudadanos de una clase específica. Por el contrario, la Convención era un foro no oficial de comunicación. Las convenciones eran simplemente foros donde los romanos se reunían con fines no oficiales específicos, como, por ejemplo, escuchar un discurso político. Los votantes siempre se reunían primero en Convenciones para escuchar debates y ocuparse de otros asuntos antes de votar, y luego en Asambleas o Consejos para votar.

Procedimiento de montaje

Crecimiento de la región de la ciudad durante el reino.

No había fechas fijas para celebrar asambleas, pero debían avisar con antelación para que la asamblea fuera considerada formal. Las elecciones debían anunciarse 17 días antes de su celebración. Asimismo, tuvieron que pasar 17 días entre la propuesta de legislación y su sanción por una asamblea. [1]

Además del magistrado presidente, a menudo estaban presentes varios magistrados adicionales para actuar como asistentes. [2] También había funcionarios religiosos conocidos como augures , ya sea presentes o de guardia, que estarían disponibles para ayudar a interpretar cualquier señal de los dioses ( presagios ). [2] En varias ocasiones conocidas, los magistrados presidentes utilizaron el reclamo de augurios desfavorables como excusa para suspender una sesión que no iba como querían. [3] Cualquier decisión tomada por un magistrado presidente podría ser vetada por un magistrado conocido como Tribuno Plebeyo . [ cita necesaria ] Además, las decisiones tomadas por los magistrados presidentes también podrían ser vetadas por magistrados de mayor rango.

El día de la votación, los electores primero se reunieron en sus convenciones para debatir y hacer campaña. [4] En las Convenciones, los electores no eran clasificados en sus respectivas unidades ( curia , centurias o tribus ). Los discursos de ciudadanos privados sólo se escuchaban si el tema a votar era un asunto legislativo o judicial. [5] Si el propósito de la votación final era una elección, no se escucharon discursos de ciudadanos privados y, en cambio, los candidatos a cargos públicos utilizaron la Convención para hacer campaña. [6] Durante la Convención, el proyecto de ley que se iba a votar fue leído ante la asamblea por un funcionario conocido como "Heraldo". Luego, si la asamblea estaba compuesta por Tribus, había que determinar el orden de la votación. Un tribuno plebeyo podría utilizar su veto contra la legislación pendiente hasta el momento en que se determinara el orden de la votación. [7]

Luego se dijo a los electores que disolvieran la Convención y se reunieran en la Asamblea o Consejo formal. Los electores votaron colocando una piedra o una papeleta escrita en un frasco apropiado. [4] [8] Las canastas que contenían los votos fueron vigiladas por funcionarios específicos, quienes luego contaron las papeletas e informaron los resultados al magistrado presidente. La mayoría de votos en cualquier Curia, Tribu o Siglo decidió cómo votó esa Curia, Tribu o Siglo. Cada Curia, Tribu o Siglo recibió un voto, independientemente de cuántos electores tuviera cada Tribu o Siglo. Una vez que la mayoría de Curiae, Tribus o Siglos votaban de la misma manera sobre una medida determinada, la votación terminaba y el asunto quedaba decidido. [9]

Si una ley se aprobara en violación de los procedimientos adecuados (como no esperar 17 días antes de votarla), el Senado podría declararla no vinculante. [10]

Asamblea de las Curiae

La Asamblea Curiata ( comitia curiata ) fue la asamblea principal durante las dos primeras décadas de la República Romana . La Asamblea del Curiato se organizó como Asamblea y no como Consejo, aunque sólo eran miembros los patricios . Durante estas primeras décadas, el Pueblo de Roma estuvo organizado en treinta unidades llamadas Curiae . [11] [12] Las Curiae eran de naturaleza étnica y, por lo tanto, estaban organizadas sobre la base de la familia romana primitiva o, más específicamente, sobre la base de los treinta clanes patricios (aristocráticos) originales. [13] Las Curiae se reunieron en la Asamblea Curiata, para fines legislativos, electorales y judiciales. La Asamblea Curiate aprobó leyes, eligió cónsules (los únicos magistrados electos en ese momento) [14] y juzgó casos judiciales. Los cónsules siempre presidían la asamblea. [15]

Poco después de la fundación de la república, la mayoría de los poderes de la Asamblea Curiata fueron transferidos a la Asamblea Centuriada y a la Asamblea Tribal . [11] Si bien luego cayó en desuso, retuvo algunos poderes teóricos, el más importante, el poder de ratificar las elecciones de los magistrados romanos de mayor rango (cónsules y pretores ) al aprobar el estatuto que les otorgaba su autoridad de mando legal, el Lex curiata de imperio . En la práctica, sin embargo, recibieron esta autoridad de la Asamblea Centuriada (que los eligió formalmente) y, como tal, esto no funcionó más que como un recordatorio de la herencia real de Roma. [12] Otros actos que votó la Asamblea Curiate fueron en su mayoría simbólicos y generalmente afirmativos. [12] En un momento, posiblemente ya en 218 a. C., las treinta Curia de la Asamblea Curiata fueron abolidas y reemplazadas por treinta lictores , uno de cada uno de los clanes patricios originales . [12] Dado que la Curia siempre se había organizado sobre la base de la familia romana, [13] la Asamblea Curiata en realidad retuvo jurisdicción sobre los asuntos del clan incluso después de la caída de la República Romana en el 27 a.C. [14] Bajo la presidencia del Pontífice Máximo , [11] fue testigo de testamentos y ratificó adopciones, [11] inauguró a ciertos sacerdotes y transfirió ciudadanos de la clase patricia a la clase plebeya (o viceversa). En el 44 a. C., por ejemplo, ratificó el testamento de Julio César , y con él la adopción por parte de César de su sobrino Cayo Octaviano (el futuro emperador romano Augusto ) como su hijo y heredero. [12] Sin embargo, estos podrían no haber sido los comitia curiata sino los comitia calata .

Asamblea de los Siglos

El dictador romano Sila, que intentó aumentar el poder de la Asamblea Centuriada a expensas de la Asamblea Tribal

La Asamblea Centuriada ( comitia centuriata o "Asamblea del Ejército") de la República Romana fue originalmente la asamblea democrática de los soldados romanos. La Asamblea Centuriada organizó a los ciudadanos romanos en clases económicas, definidas mediante una prueba de recursos. [16] El ejército romano se dividió en unidades llamadas "Siglos", y estas se reunieron en la Asamblea Centuriada con fines legislativos, electorales y judiciales. Sin embargo, dado que el número de centurias de cada clase era fijo, las centurias podían contener mucho más de 100 hombres. Sólo esta asamblea podía declarar la guerra o elegir a los Magistrados romanos de mayor rango : Cónsules , Pretores y Censores . [17] La ​​Asamblea Centuriada también podría aprobar un estatuto que otorgara autoridad de mando constitucional a los cónsules y pretores, y poderes de censura a los censores. [17] Además, la Asamblea Centuriada actuó como el máximo tribunal de apelación en ciertos casos judiciales, y ratificó los resultados del Censo. [12] Aunque los votantes en esta asamblea vestían togas blancas sin adornos y estaban desarmados, mientras participaban en la Asamblea fueron clasificados como soldados y, como tales, no se les permitía reunirse dentro de los límites físicos de la ciudad de Roma . [17] El presidente de la Asamblea Centuriada era normalmente un cónsul (aunque a veces un pretor). Sólo los cónsules (los de mayor rango de todos los magistrados romanos) podían presidir la Asamblea Centuriada durante las elecciones porque los cónsules de mayor rango siempre eran elegidos junto con los pretores de menor rango. Una vez cada cinco años, después de que los nuevos Cónsules del año asumieran sus funciones, presidían la Asamblea Centuriada mientras elegía a los dos Censores.

La Asamblea Centuriada fue supuestamente fundada por el legendario rey romano Servio Tulio , menos de un siglo antes de la fundación de la República Romana en el 509 a.C. Como tal, el diseño original de la Asamblea Centuriada se conoció como la " organización serviana ". Bajo esta organización, la asamblea supuestamente fue diseñada para reflejar el ejército romano durante la época del Reino Romano . Los soldados del ejército romano se clasificaban según la cantidad de propiedades que poseían y, como tal, los soldados con más propiedades tenían más influencia que los soldados con menos propiedades. Los 193 siglos de la asamblea bajo la Organización Serviana se dividieron cada uno en uno de tres grados diferentes: la clase de oficiales, la clase de alistados y una clase de adjuntos desarmados. [18] La clase de oficiales se agrupó en dieciocho siglos. [18] La clase alistada se agrupó en cinco clases de propiedad separadas, para un total de 170 siglos. [19] Los soldados desarmados se dividieron en los últimos cinco siglos. [20] De cinco clases alistadas, las más ricas controlaban 80 de los votos. [21] Durante una votación, todos los Siglos de una clase tenían que votar antes de que los Siglos de la siguiente clase inferior pudieran votar. [22] El primer candidato que alcanzó una mayoría de 97 votos salió victorioso. Cuando una medida o candidato recibía 97 votos, la mayoría de los siglos, la votación terminaba y, como tal, muchos siglos de menor rango rara vez, o nunca, tuvieron la oportunidad de votar. Combinados, los 18 equites y los 80 siglos de la primera clase de propiedad tenían un siglo más de lo necesario, y un voto unánime de la élite elegiría así un candidato. [23]

Gráfico que muestra los controles y equilibrios de la Constitución de la República Romana

En 241 a. C., la asamblea fue reorganizada, aunque los detalles exactos son inciertos. Algunas fuentes tienen un nuevo total de 373 siglos, [24] pero Cicerón todavía escribe sobre 193 siglos en su época, y la mayoría de los eruditos todavía usan ese número. [25] Se sabe que la primera clase de propiedad se redujo de los siglos 80 a 70, y se cambió el orden de votación para que la primera clase fuera la primera, seguida por los equites. [26]

El siglo de menor rango en la Asamblea Centuriada fue el siglo quinto (llamado proletario ) de la clase adjunta desarmada. Este Siglo fue el único Siglo compuesto por soldados que no tenían propiedades, y como siempre fue el último Siglo para votar, nunca tuvo ninguna influencia real en las elecciones.

Durante su dictadura desde el 82 a. C. hasta el 80 a. C., Lucio Cornelio Sila restauró la antigua Organización Serviana en esta asamblea. Sila murió en el 78 a. C., y en el 70 a. C., los cónsules Pompeyo Magno y Marco Licinio Craso derogaron las reformas constitucionales de Sila, incluida la restauración de la Organización Serviana en esta asamblea. Así, restauraron la organización más nueva que se había originado en el 241 a.C. La organización de la Asamblea Centuriada no volvió a cambiar hasta que el primer emperador romano , Augusto , transfirió todos sus poderes al Senado romano , después de la caída de la República romana en el 27 a.C. [27]

Asamblea de las Tribus

La Asamblea Tribal ( comitia populi tributa ) de la República Romana era la asamblea democrática de ciudadanos romanos. La Asamblea Tribal se organizó como Asamblea y no como Consejo. Durante los años de la República Romana, los ciudadanos se organizaban sobre la base de treinta y cinco tribus que incluían patricios y plebeyos. Las Tribus se reunieron en la Asamblea Tribal con fines legislativos, electorales y judiciales. El presidente de la Asamblea Tribal solía ser un cónsul (el magistrado romano de mayor rango ) o un pretor (el segundo magistrado romano de mayor rango). La Asamblea Tribal eligió tres magistrados diferentes: Cuestores , Aediles Curules y Tribunos Militares . [28] La Asamblea Tribal también tenía el poder de juzgar casos judiciales. [29]

Además de los magistrados antes mencionados, la Asamblea Tribal eligió al Pontifex Maximus . Sin embargo, el suyo era un nombramiento vitalicio, por lo que la Asamblea Tribal sólo eligió un nuevo Pontífice Máximo después de la muerte del anterior.

Las treinta y cinco tribus no eran grupos étnicos ni de parentesco, sino más bien una división genérica en la que se distribuían los ciudadanos romanos. Cuando se crearon las Tribus, las divisiones eran geográficas, similares a las circunscripciones parlamentarias modernas . Sin embargo, dado que uno se unía a la misma tribu a la que pertenecía su padre, las distinciones geográficas eventualmente se perdían. [30] El orden en el que votaron las 35 tribus se seleccionó al azar por sorteo. El orden no se eligió de inmediato, y después de que cada Tribu votó, se utilizó mucho para determinar qué Tribu debería votar a continuación. [31] La primera Tribu seleccionada era generalmente la Tribu más importante, porque a menudo decidía el asunto. Se creía que el orden de la suerte lo elegían los dioses y, por tanto, que la posición ocupada por las tribus que votaban anticipadamente era la posición de los dioses. [32] Una vez que la mayoría de las tribus votaron de la misma manera, la votación terminó. [9]

Consejo plebeyo

El Consejo Plebeyo ( concilium plebis ) fue la principal reunión popular de la República Romana . Como sugiere el nombre, el Consejo Plebeyo se organizó como un Consejo y no como una Asamblea. Funcionó como una reunión a través de la cual los plebeyos (plebeyos) podían aprobar leyes, elegir magistrados y juzgar casos judiciales. Este consejo no tuvo poder político hasta que se crearon los cargos de Tribuno Plebeyo y Edil Plebeyo en el 494 a.C., debido a la Secesión Plebeya de ese año. [29]

Según la leyenda, el rey romano Servio Tulio promulgó una serie de reformas constitucionales en el siglo VI a.C. Una de estas reformas resultó en la creación de una nueva unidad organizativa con la que dividir a los ciudadanos. Esta unidad, la Tribu , se basó en la geografía más que en la familia, y fue creada para ayudar en futuras reorganizaciones del ejército . [20] En 471 a. C., [33] se aprobó una ley que permitió a los plebeyos comenzar a organizarse por tribu. Antes de este punto, se habían organizado sobre la base de la Curia . [29] La única diferencia entre el Consejo Plebeyo después del 471 a.C. y la Asamblea Tribal ordinaria (que también se organizaba sobre la base de las Tribus) era que las Tribus del Consejo Plebeyo sólo incluían a plebeyos, mientras que las Tribus de la Asamblea Tribal incluían a ambos. Plebeyos y patricios. [29]

El Consejo Plebeyo eligió dos "magistrados plebeyos", los tribunos plebeyos y los ediles plebeyos . [33] Por lo general, el tribuno plebeyo presidía la asamblea, aunque a veces también lo hacía el edil plebeyo. Originalmente, los estatutos aprobados por el Consejo Plebeyo (" Plebiscitos ") sólo se aplicaban a los plebeyos. [34] Sin embargo, en 449 a. C., se aprobó un estatuto de una Asamblea que dio a los plebiscitos toda la fuerza de ley sobre todos los romanos (plebeyos y patricios). [35] Sin embargo, no fue hasta el 287 a. C. que se revocó el último mecanismo que permitía al Senado romano vetar los actos del Consejo Plebeyo. Después de este punto, casi toda la legislación nacional surgió del Consejo Plebeyo.

Ver también

Notas

  1. ^ Lintot, 44
  2. ^ ab Taylor, 63
  3. ^ Taylor, 96
  4. ^ ab Taylor, 2
  5. ^ Lintot, 45
  6. ^ Taylor, 16 años
  7. ^ Lintot, 46
  8. ^ Lintott, 46–47
  9. ^ ab Taylor, 40
  10. ^ Lintot, 62
  11. ^ abcd Byrd, 33
  12. ^ abcdef Taylor, 3-4
  13. ^ abbott, 250
  14. ^ abbott, 253
  15. ^ Holanda, 5
  16. ^ McCullough, 943
  17. ^ abc Abbott, 257
  18. ^ ab Taylor, 85
  19. ^ Taylor, 87
  20. ^ Abbott, 21 años
  21. ^ ES Staveley. Votaciones y elecciones griegas y romanas . Prensa de la Universidad de Cornell, 1972, pág. 126.
  22. ^ Taylor, 86
  23. ^ Rachel Feig Vishnia. Elecciones romanas en la época de Cicerón: sociedad, gobierno y votación. Routledge, 12 de marzo de 2012, pág. 113.
  24. ^ Abad, 75
  25. ^ ES Staveley. Votaciones y elecciones griegas y romanas . Prensa de la Universidad de Cornell, 1972, pág. 127.
  26. ^ Rachel Feig Vishnia. Elecciones romanas en la época de Cicerón: sociedad, gobierno y votación. Routledge, 12 de marzo de 2012, pág. 123.
  27. ^ Abad, 107
  28. ^ Taylor, 7
  29. ^ abcdAbbott , 261
  30. ^ Lintot, 51
  31. ^ Taylor, 77
  32. ^ Taylor, 76
  33. ^ abbott, 196
  34. ^ Byrd, 31 años
  35. ^ Abad, 51

Referencias

Further reading

External links