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Comités del Parlamento Escocés

Los comités del Parlamento escocés ( en gaélico escocés : Comataidhean Pàrlamaid na h-Alba ) son pequeños grupos de miembros del Parlamento escocés que se reúnen periódicamente para examinar el trabajo del Gobierno escocés , realizar investigaciones sobre temas de su competencia y examinar la legislación . Estos comités realizan gran parte del trabajo diario del Parlamento escocés .

Los comités desempeñan un papel más destacado en el funcionamiento del Parlamento escocés que en muchos otros sistemas parlamentarios comparables . [1] En parte, esto tiene como objetivo frenar el dominio del ejecutivo , en parte empoderar a los miembros de la bancada en su labor de escrutinio del gobierno, en parte alentar la participación pública y de expertos, y en parte debido a la naturaleza unicameral del Parlamento escocés, lo que significa que no hay una cámara revisora . [2]

Algunos comités clave, conocidos como comités obligatorios, son requeridos por el Reglamento Interno del Parlamento Escocés y se establecen al comienzo de cada sesión y sus competencias están determinadas por las reglas parlamentarias. [3] Los comités temáticos se ocupan de un tema o área en particular. Muchos de estos comités temáticos han estado en funcionamiento de una forma u otra desde la formación del Parlamento Escocés, mientras que otros se crean y disuelven rápidamente según lo requieran las circunstancias. [3] También se puede establecer un tercer tipo de comité para considerar cuestiones o proyectos de ley particulares, especialmente proyectos de ley privados que se han presentado al parlamento. [4]

Los comités suelen tener entre cinco y diez diputados escoceses como miembros, que son seleccionados para reflejar el equilibrio de los partidos políticos en el parlamento en su conjunto. Las reuniones de los comités se llevan a cabo en las salas de comités del edificio del Parlamento escocés cuando el parlamento está en sesión. Los comités también pueden optar por reunirse en otros lugares de Escocia . [5]

Grupo de convocantes

El Grupo de Convocantes no es un comité en el sentido ordinario, sino un foro en el que los convocantes de los comités se reúnen para debatir el funcionamiento de los comités y establecer vínculos con otros órganos parlamentarios. El Grupo de Convocantes formula recomendaciones sobre la programación de los trabajos del comité en la cámara de debates y tiene la autoridad de permitir que las reuniones del comité se celebren en lugares distintos del edificio del Parlamento escocés. El Grupo de Convocantes está presidido por el Presidente o su adjunto. [6]

Comités actuales

Obligatorio

Los comités obligatorios se crean de conformidad con el Reglamento Interno del Parlamento Escocés, que regula sus competencias y procedimientos. Los comités obligatorios se crean al comienzo de cada sesión parlamentaria.

El proceso de peticiones públicas del Parlamento escocés permite a los miembros del público concienciar sobre cuestiones que de otro modo no se debatirían en el parlamento. El Comité de Participación Ciudadana y Peticiones Públicas examina todas las peticiones que cumplen las directrices estipuladas. Además, el comité tiene como objetivo mejorar la forma en que funciona el sistema de peticiones públicas y también solicita comentarios de los peticionarios sobre sus experiencias de petición al Parlamento escocés. El presidente del comité es Jackson Carlaw y David Torrance es el vicepresidente.
El Comité de Constitución, Europa, Asuntos Exteriores y Cultura examina cuestiones relacionadas con la cultura en Escocia y examina la labor del Gobierno escocés en este ámbito. El Comité tiene entre sus competencias cuestiones relacionadas con los vínculos de Escocia con países y territorios de la Unión Europea y otros lugares. También se examinan cuestiones relacionadas con el impacto en Escocia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea . El Comité también examina e informa sobre cuestiones constitucionales que son responsabilidad del Gobierno escocés. Clare Adamson es la convocante del Comité y Donald Cameron es el convocante adjunto.
La función del Comité de Poderes Delegados y Reforma Legislativa es decidir si se conceden o no poderes a los ministros escoceses para elaborar legislación secundaria . Si se concede ese poder, entonces es tarea del Comité de Poderes Delegados y Reforma Legislativa y de cualquier comité temático pertinente examinar e informar sobre la legislación secundaria a medida que se publica. El comité es convocado por Stuart McMillan y el convocante adjunto es Bill Kidd .
El Comité de Igualdad, Derechos Humanos y Justicia Civil examina e informa sobre cuestiones relacionadas con la igualdad de oportunidades . También examina cuestiones de derechos humanos y la prevención, eliminación o regulación de la discriminación entre personas por motivos de características protegidas . La presidenta del comité es Karen Adam y Maggie Chapman es la presidenta adjunta.
El Comité de Finanzas y Administración Pública examina los planes de impuestos , gastos y endeudamiento del Gobierno escocés . Analiza las previsiones de ingresos fiscales y los ingresos, el impacto de las nuevas competencias financieras delegadas y los costes estimados de la legislación propuesta. El presidente del comité es Kenneth Gibson y Daniel Johnson es el vicepresidente.
El Comité de Auditoría Pública tiene como cometido examinar e informar sobre todas las cuentas presentadas al Parlamento, cualquier informe realizado al Parlamento por el Auditor General de Escocia o cualquier otro documento relativo al control financiero, la contabilidad y la auditoría en relación con el gasto público. El comité es convocado por Richard Leonard y la viceconvocante es Sharon Dowey .
El Comité de Normas, Procedimientos y Nombramientos Públicos examina las normas y procedimientos que determinan el funcionamiento del Parlamento Escocés. Considera las normas sobre cómo deben comportarse los parlamentarios escoceses, incluidos los intereses que deben registrar, y determina si los parlamentarios han seguido estas normas. Otras funciones incluyen la actualización del código de conducta para los parlamentarios escoceses, el examen de los nombramientos en organismos públicos , la regulación de los grupos de presión y el funcionamiento de las elecciones al Parlamento Escocés. Martin Whitfield es el presidente del comité y Bob Doris es el vicepresidente.

Sujeto

Hay seis salas de comité en el edificio del Parlamento escocés.

Los comités temáticos se forman al comienzo de cada sesión parlamentaria. Estos comités suelen corresponder a una (o más) de las direcciones o ministerios del Gobierno escocés. Se pueden crear comités temáticos adicionales según sea necesario, como el comité establecido en 2020 para examinar la respuesta del Gobierno escocés a la pandemia de COVID-19 en Escocia . [7]

El Comité de Recuperación de la COVID-19 analiza e informa sobre asuntos relacionados con la COVID-19 que son responsabilidad del Secretario de Gabinete para la Recuperación de la COVID -19 , asuntos relacionados con la coordinación intergubernamental de las políticas de recuperación de la COVID-19 y el funcionamiento de los poderes en virtud de la Ley del Coronavirus (Escocia) , la Ley del Coronavirus y cualquier otra legislación en relación con la respuesta a la COVID-19. La convocante del comité es Siobhian Brown y Murdo Fraser es el convocante adjunto.
El Comité de Justicia Penal examina e informa sobre asuntos relacionados con la justicia penal que son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Justicia y sobre las funciones del Lord Advocate, además de la de jefe de los sistemas de procesamiento penal e investigación de muertes en Escocia. Audrey Nicoll es la convocante del comité y Russell Findlay es el convocante adjunto.
El Comité de Economía y Trabajo Justo analiza e informa sobre asuntos relacionados con la economía escocesa que son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Finanzas y Economía . El comité es convocado por Claire Baker y el convocante adjunto es Colin Beattie .
El Comité de Educación, Infancia y Juventud examina e informa sobre asuntos que son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Educación y Habilidades y sobre asuntos relacionados con la Investigación sobre Abuso Infantil en Escocia que son responsabilidad del Viceprimer Ministro . El presidente del comité es Stephen Kerr y Kaukab Stewart es el vicepresidente.
El Comité de Salud, Asistencia Social y Deporte examina e informa sobre asuntos que son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Salud y Asistencia Social y sobre asuntos relacionados con la política de drogas . El comité es convocado por Clare Haughey y el convocante adjunto es Paul Sweeney .
El Comité de Gobierno Local, Vivienda y Planificación examina e informa sobre asuntos relacionados con el gobierno local , la vivienda y la planificación que son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Justicia Social, Vivienda y Gobierno Local y del Secretario de Gabinete de Finanzas y Economía , y sobre asuntos relacionados con la Comisión de Límites del Gobierno Local y la revisión de la gobernanza local y la renovación democrática que son responsabilidad del Viceprimer Ministro . Ariane Burgess es la convocante del comité y Elena Whitham es la convocante adjunta.
El Comité de Cero Emisiones Netas, Energía y Transporte analiza e informa sobre asuntos que son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Cero Emisiones Netas, Energía y Transporte , con excepción de los asuntos relacionados con el uso de tierras rurales, los delitos contra la vida silvestre y el bienestar animal. El presidente del comité es Dean Lockhart y Fiona Hyslop es la vicepresidenta.
Originalmente establecido como Comité de Asuntos Rurales, Islas y Medio Ambiente Natural en junio de 2021, el Parlamento cambió formalmente el nombre del Comité el 1 de febrero de 2023 para reflejar un cambio en su mandato, cuando la responsabilidad de examinar los asuntos de política relacionados con el uso de la tierra rural, los delitos contra la vida silvestre y el bienestar animal se transfirieron al Comité del Comité de Cero Neto, Energía y Transporte. Anteriormente, estaba bajo el mandato del Comité de Cero Neto, Energía y Transporte, ya que la responsabilidad ministerial de estas áreas de política recae en el Secretario de Gabinete de Cero Neto, Energía y Transporte. A partir de febrero de 2023, el mandato actualizado del Comité de Asuntos Rurales e Islas es: "Examinar e informar sobre los asuntos que son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Asuntos Rurales e Islas; y sobre los asuntos relacionados con el uso de la tierra rural, los delitos contra la vida silvestre y el bienestar animal que son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Cero Neto, Energía y Transporte". El convocante del comité es Finlay Carson y el convocante adjunto es Liam McArthur .
El Comité de Justicia Social y Seguridad Social examina e informa sobre asuntos que son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Justicia Social, Vivienda y Gobierno Local , con exclusión de los asuntos relacionados con el gobierno local , la vivienda y la planificación . Neil Gray es el presidente del comité y Natalie Don es la vicepresidenta.

Otro

Las cuestiones que no son competencia de los comités obligatorios o temáticos, en especial el examen de proyectos de ley privados, son examinadas por comités separados creados exclusivamente para ese fin. Los proyectos de ley privados suelen estar relacionados con proyectos de ley en los que los intereses privados de una persona, grupo u organización son el foco principal del proyecto de ley (en lugar de ser de aplicación general en toda Escocia).

Estos proyectos de ley privados se han utilizado para legislar sobre proyectos de desarrollo a gran escala, como proyectos de infraestructura que requieren el uso de terrenos o propiedades. En el pasado, estos comités se han creado para considerar la legislación y las cuestiones relacionadas con el desarrollo de los tranvías de Edimburgo , el enlace ferroviario del aeropuerto de Glasgow , el enlace ferroviario Airdrie-Bathgate y las ampliaciones de la Galería Nacional de Escocia .

También se han creado comités independientes para estudiar los proyectos de ley híbridos, que son proyectos de ley que tienen una aplicación general en la legislación de toda Escocia, pero que también afectan en gran medida los intereses privados de una persona, un grupo o una organización específicos.

Comités anteriores

Primera sesión

Segunda sesión

Tercera sesión

Cuarta sesión

Quinta sesión

Véase también

Referencias

  1. ^ "El papel de los comités". Parlamento escocés . Consultado el 25 de enero de 2021 .
  2. ^ "Comités del Parlamento escocés: ¿qué son y qué hacen?" (PDF) . Parlamento escocés . Consultado el 25 de enero de 2021 .
  3. ^ ab "Democracia en Escocia". BBC . Consultado el 25 de enero de 2021 .
  4. ^ "Proyectos de ley privados". Parlamento escocés . Consultado el 25 de enero de 2021 .
  5. ^ Buchan, Jamie (26 de noviembre de 2019). "Los jefes del Servicio Nacional de Salud de Tayside serán interrogados sobre finanzas, liderazgo y salud mental en Perth". The Courier . Consultado el 25 de enero de 2021 .
  6. ^ "Grupo de Convocantes". www.parliament.scot . Consultado el 9 de marzo de 2024 .
  7. ^ Davidson, Jenni (17 de abril de 2020). "Nuevo comité del Parlamento escocés para examinar la respuesta del Gobierno escocés al coronavirus". Holyrood . Consultado el 25 de enero de 2021 .
  8. ^ Parlamento escocés (31 de enero de 2023). «Moción S6M-07746». www.parliament.scot . Consultado el 24 de febrero de 2023 .

Enlaces externos