El Comité Consultivo de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (BLCC; 香港基本法諮詢委員會) fue un organismo oficial establecido en 1985 para sondear las opiniones en Hong Kong sobre los borradores de la Ley Básica de Hong Kong .
La formación del Comité Consultivo se decidió en la primera reunión del Comité de Redacción de la Ley Básica de Hong Kong (BLDC), para consultar con el pueblo de Hong Kong sobre varios borradores de la Ley Básica de Hong Kong . La membresía del BLCC estaba compuesta completamente por personas de Hong Kong. [1] 25 de los miembros de Hong Kong del Comité de Redacción formaron un Comité de Patrocinadores para trabajar en la formación del BLCC. A los cinco vicepresidentes del BLDC que residen en Hong Kong, incluido Xu Jiatun, se les pidió que asumieran el trabajo preparatorio para establecer el BLCC mientras que la Agencia de Noticias Xinhua proporcionó la asistencia necesaria. Tres de los magnates del BLDC proporcionaron los fondos necesarios para cubrir los costos. [2]
El nombramiento del Comité Consultivo fue rechazado por algunos miembros influyentes del sector empresarial en el Comité de Redacción, ya que introducía un grado innecesario de democracia y participación pública. [1] Al final, los miembros del BLDC tuvieron una influencia considerable sobre la composición y el trabajo del Comité Consultivo, ya que redactaron la constitución del BLCC. [1] [2] Después de casi seis meses de preparativos, el Comité Consultivo se estableció formalmente el 18 de diciembre de 1985. [3] TK Ann , principal oponente del Comité Consultivo y vicepresidente del BLDC, fue designado presidente del BLCC y otros miembros obtuvieron puestos clave mediante procedimientos de dudosa validez. [1] Mao Junnian, el Secretario General del BLCC, fue posteriormente reemplazado por Leung Chun-ying . [2]
El Comité Consultivo tenía 180 miembros. Algunos de ellos fueron nominados por organizaciones designadas, pero la mayoría de ellos fueron invitados directamente por los miembros del Comité de Redacción, quienes también vetaron las nominaciones de las organizaciones. [4] Los miembros del BLCC también incluyeron a los miembros no oficiales superiores del Consejo Legislativo de Hong Kong , Lydia Dunn y del Consejo Ejecutivo , Chung Sze-yuen , quienes fueron designados por el gobierno colonial británico. [5] También incluyó a varios activistas sociales que exigieron un ritmo más rápido de reforma democrática, como Lee Wing-tat y Frederick Fung . [6] El Comité Consultivo fue criticado por favorecer a los intereses empresariales y profesionales conservadores, y por nominar a algunas figuras clave pro-Beijing . [4] Lau Chin-shek del Comité Industrial Cristiano de Hong Kong fue nominado inicialmente por una conferencia conjunta laboral para presentarse a la selección, pero fue rechazado por Xu Jiatun con el argumento de que "bastantes hombres de negocios en Hong Kong lo resentían". [7]
El Comité Consultivo formó ocho subgrupos, a saber, la estructura de la Ley Básica; la estructura política; la ley; los derechos y deberes de los residentes; las finanzas, los negocios y la economía; la cultura, la ciencia y la tecnología, la educación y la religión; los asuntos exteriores; y la relación entre las Autoridades Centrales y la Región Administrativa Especial. [3] Aunque se planeó buscar las opiniones de los residentes, grupos, ministerios e individuos de Hong Kong en China, no se estableció ningún mecanismo formal para este propósito. [4]
La eficacia del BLCC fue puesta en duda ya que la opinión pública era impulsada a través del BLCC y el Comité Consultivo se limitaba a informar sobre la diversidad de opiniones al Comité de Redacción, pero no indicaba el grado de apoyo público a las opiniones públicas. [8]
En la primera reunión del Comité Consultivo durante la elección del comité ejecutivo del BLCC, un miembro del BLCC, YK Pao, se presentó para presidir la reunión aunque no era miembro del BLCC. Hizo caso omiso de los procedimientos y procedió a leer una lista de 19 nombres diciendo quién sería el presidente y quién sería el secretario, etc., y luego ordenó a los miembros reunidos que los eligieran con una ronda de aplausos. [9] [10] Este tipo de arreglo era común en China continental pero no en Hong Kong y dio lugar a quejas. Aunque se convocó otra reunión para rectificar la violación de los procedimientos, se eligieron los mismos diecinueve miembros y también se "eligieron" siete funcionarios. [9]
El grupo dominante dentro del Comité Consultivo era el Grupo Empresarial y Profesional del Comité Consultivo de la Ley Básica , también conocido como el Grupo de los 89, dirigido por el magnate Vincent Lo . Fue formado en abril de 1985 por 57 miembros del BLCC y luego se agregaron dos miembros más. [9]
Posteriormente, los representantes de la comunidad liberal, trabajadores sociales y profesionales miembros del BLCC formaron el Grupo de los 190. Sin embargo, era un grupo pequeño en comparación con el Grupo de los 89 sin recursos que comandaban las élites empresariales. [9]
Para evitar futuras divisiones, el gobierno chino creó los cargos de Asesor de Asuntos de Hong Kong y Asesor de Asuntos de Distrito en 1992. Estos títulos altamente honoríficos ayudaron a prevenir disputas en el "frente unido" de Beijing. [11]
El BLCC celebró dos rondas de consultas sobre la redacción de la Ley Básica. La primera se desarrolló de mayo a septiembre de 1986, y la segunda de febrero a octubre de 1989. [3] Durante el primer período de consultas, el BLCC recibió 73.000 propuestas sobre cuestiones electorales de la legislatura posterior a 1997. También se celebraron muchas reuniones públicas y debates en los medios de comunicación. La respuesta en el segundo período fue menor, ya que se vio superada por el suceso de la Plaza de Tiananmen. [12]
Tras la masacre de Tiananmen del 4 de junio de 1989, el Comité Consultivo suspendió su labor durante unas semanas. El Comité Consultivo dejó de existir cuando la Ley Básica fue aprobada por el Congreso Nacional del Pueblo el 4 de abril de 1990 y promulgada el mismo día por el Presidente de la República Popular China , Yang Shangkun . [4]
Lista de miembros del Comité Consultivo de la Ley Básica: (la lista está en orden de caracteres chinos, de acuerdo con el documento oficial) [13]