La Comisión sobre las Capacidades de Inteligencia de los Estados Unidos en Materia de Armas de Destrucción Masiva es un panel creado por la Orden Ejecutiva 13328, firmada por el presidente estadounidense George W. Bush en febrero de 2004. [1] [2] [3]
La Comisión se creó a partir de una controversia pública provocada por declaraciones, incluidas las del jefe del Grupo de Investigación sobre Irak , David Kay , de que la comunidad de inteligencia había cometido un grave error al juzgar que Irak había estado desarrollando armas de destrucción masiva (ADM) antes del inicio de la Operación Libertad Iraquí en marzo de 2003. Por lo tanto, el presidente Bush formó la Comisión, pero le dio un amplio mandato no sólo para investigar los errores que se escondían tras la información de inteligencia sobre Irak , sino también para investigar la información sobre los programas de ADM en Afganistán y Libia , así como para examinar las capacidades de la comunidad de inteligencia para abordar el problema de la proliferación de ADM y las "amenazas relacionadas". Sin embargo, la comisión no recibió instrucciones de examinar hasta qué punto la administración Bush pudo haber manipulado la información de inteligencia. [4]
Tras un intenso estudio de la comunidad de inteligencia estadounidense, la Comisión entregó su informe al Presidente el 31 de marzo de 2005, el llamado Informe Robb-Silberman. [5]
En cuanto a Iraq, la Comisión concluyó que la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos se equivocó en casi todos sus juicios anteriores a la guerra sobre las supuestas armas de destrucción masiva de Iraq y que esto constituía un importante fallo de inteligencia .
La actuación de los servicios de inteligencia a la hora de evaluar los programas de armas de destrucción masiva del Iraq de antes de la guerra fue un grave fracaso. El fracaso no fue sólo que las evaluaciones de los servicios de inteligencia fueran erróneas, sino que también hubo graves deficiencias en la forma en que se realizaron esas evaluaciones y se comunicaron a los responsables de las políticas.
— Versión no clasificada del informe de la comisión, pág. 46
El informe de la Comisión también describió fallas sistemáticas de análisis, recopilación y difusión que llevaron a la comunidad de inteligencia a realizar evaluaciones erróneas sobre los supuestos programas de armas de destrucción masiva de Irak. Entre estas fallas, las más importantes fueron "un proceso analítico impulsado por suposiciones e inferencias en lugar de datos", la incapacidad de ciertas agencias para reunir toda la información relevante y analizar completamente la información sobre los supuestos tubos de centrífuga, una investigación insuficiente de las fuentes clave, en particular la fuente " Curveball ", y una presentación algo exagerada de los datos a los responsables de las políticas.
El documento de 601 páginas detallaba numerosos fallos de la inteligencia estadounidense e identificaba fallos de inteligencia en docenas de casos. Algunas de las conclusiones a las que llegó el informe fueron:
El informe también miraba hacia el futuro y recomendaba un gran número de reformas organizativas y estructurales. De las 74 recomendaciones formuladas al Presidente, éste aceptó plenamente 69 en una declaración pública publicada el 29 de junio de 2005.
La misión de la Comisión es, en parte, "garantizar la capacidad más eficaz de Estados Unidos para contrarrestar la proliferación de armas nucleares y responder a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 y a la amenaza permanente de la actividad terrorista". En lo que respecta a Irak , la comisión tenía por objeto "examinar específicamente la información de la comunidad de inteligencia antes del inicio de la Operación Libertad Iraquí y compararla con las conclusiones del Grupo de Investigación sobre Irak y otras agencias u organizaciones pertinentes sobre las capacidades, intenciones y actividades de Irak relacionadas con el diseño, desarrollo, fabricación, adquisición, posesión, proliferación, transferencia, prueba, uso potencial o amenaza de uso, o uso de armas de destrucción masiva y medios de lanzamiento relacionados".
Los miembros de la Comisión son:
Los primeros siete miembros del panel fueron designados el 6 de febrero de 2004, fecha de la orden ejecutiva que lo creó. Los dos últimos miembros, Vest y Rowen, fueron designados el 13 de febrero. El vicealmirante John Scott Redd se desempeñó como Director Ejecutivo de la Comisión sobre las Capacidades de Inteligencia de los Estados Unidos en Materia de Armas de Destrucción Masiva, a veces llamada Comisión de Inteligencia de Irak. También fue el primer Director del Centro Nacional Antiterrorista durante la presidencia de George W. Bush y fundó y sirvió como el primer Comandante de la Quinta Flota de la Armada de los Estados Unidos (COMFIFTHFLT).
Días antes de que se anunciara la comisión estadounidense, el gobierno del Reino Unido , principal aliado de Estados Unidos durante la guerra de Irak , anunció una comisión similar para investigar la inteligencia británica, conocida como la Investigación Butler o la Revisión Butler.
La comisión era independiente y separada de la Comisión del 11-S .
La nota al pie 274 [de la Comisión de Inteligencia de Irak] explica que "cuando [DIA] presionó para tener acceso a Curveball, [BND] dijo que a Curveball no le gustaban los estadounidenses y que se negaría a hablar con ellos".