La Comisión de Cine Australiana ( AFC ) fue una agencia del gobierno australiano fundada en 1975 con el mandato de promover la creación y distribución de películas en Australia, así como de preservar la historia cinematográfica del país. También tenía una división de producción responsable de la producción y contratación de películas para el gobierno. Fue reemplazada por Screen Australia a partir del 1 de julio de 2008.
La Comisión de Cine Australiana fue establecida por el gobierno de Whitlam el 7 de julio de 1975 como sucesora de la Corporación de Desarrollo Cinematográfico Australiana creada por el gobierno de Gorton . [1] En el primer año de su existencia, su presupuesto fue de 6,5 millones de dólares. [2] La AFC actuó como una agencia de financiación y desarrollo para la industria cinematográfica australiana . Con las Leyes de Enmienda de la Comisión de Cine Australiana aprobadas en 1980 y 2003, la AFC cambió su enfoque hacia la financiación y promoción del cine australiano tanto a nivel local como en los mercados internacionales . [3]
La AFC fue financiada en parte por el gobierno nacional y en parte por el rendimiento de sus inversiones en producción cinematográfica, así como por los intereses de los préstamos para el desarrollo de películas. Brindó asistencia financiera a la producción cinematográfica y televisiva y también produjo películas destinadas generalmente a fines gubernamentales, a través de su brazo de producción, Film Australia , [4] anteriormente conocida como Commonwealth Film Unit. En 1976 se estrenó un largometraje de Film Australia para niños, Let the Balloon Go . La Comisión cubría en general la identidad nacional e indígena australiana a través del cine y los documentales, y había desarrollado el programa Documentary Development Fellowship en 1984. [ cita requerida ]
Para el período 1979 a 1980, el presupuesto de la Comisión fue de 10 millones de dólares, y recibió 2,5 millones de dólares de sus inversiones. [2]
En 1998-99, se creó Film Finance Corporation Australia como una corporación de propiedad estatal y asumió el papel principal de financiar la producción de largometrajes y televisión, mientras que la AFC se concentró en la financiación del trabajo de desarrollo, marketing e investigación para los medios de comunicación. Film Australia Limited se convirtió en una entidad separada. [ cita requerida ]
El 1 de julio de 2003, la Comisión se hizo cargo de la aplicación de la transferencia de los derechos y obligaciones contractuales del Archivo Nacional de Cine y Sonido (NFSA, también conocido como ScreenSound Australia) tal como se establece en la Ley de modificación de la Comisión de Cine Australiana . La AFC presentó un plan de "Directrices" para orientar las operaciones de ScreenSound Australia, antes de que fuera impugnado y revisado en 2006 tras el cambio de gobierno. [4] La fusión entre ScreenSound y la AFC se revirtió en 2008, con la introducción del Proyecto de Ley Screen Australia de 2008. [5]
La AFC tenía oficinas en Sídney , Melbourne , Canberra y Brisbane . [1]
El proyecto de ley Screen Australia de 2008 marcó la creación de la nueva agencia cinematográfica del gobierno, Screen Australia , que fusionó los principales organismos cinematográficos del gobierno, Film Finance Corporation Australia, Film Australia Limited y la Comisión Cinematográfica Australiana, en un solo organismo, aunque con funciones, roles y métodos de financiación ligeramente diferentes. Screen Australia comenzó a funcionar en julio de 2008 y asumió el papel de la Comisión de apoyar e invertir en el cine australiano y otros medios de comunicación. [ cita requerida ]
La Comisión se fusionó con las agencias cinematográficas federales de Australia en 2008, lo que supuso el cese de sus operaciones. [ cita requerida ]
La Comisión se fusionó con otras agencias y grupos cinematográficos federales australianos mientras estuvo activa entre 1975 y 2008.
En 2003, surgieron planes para reorganizar la AFC cuando ScreenSound Australia, también conocida como el Archivo Nacional de Cine y Sonido de Australia (NFSA), anunció nuevos acuerdos para los puestos de la junta directiva. La Comisión se fusionó con ScreenSound durante el gobierno de Howard , lo que los medios de comunicación consideraron una medida para socavar las industrias culturales en Australia. Se inició una campaña llamada "Salvemos a ScreenSound Australia". [6]
La Ley de modificación de la Comisión de Cine Australiana de 2003 describió la transferencia de los derechos y obligaciones contractuales en virtud de ScreenSound a la AFC para dar cabida a la reorganización. Esta medida entró en vigor el 1 de julio de 2003. [3] En diciembre de 2003, la Comisión reveló su plan de directrices , en el que presentó sus propuestas sobre el futuro de la NFSA. [7]
La fusión introdujo el Comité Asesor del Archivo Nacional de Cine y Sonido a finales de 2004, que sucedió al Consejo Asesor de la NFSA. El Comité incluía representantes de las partes interesadas clave para el Archivo y se creó en virtud del plan de directrices para permitir la comunicación entre las partes interesadas y el Archivo. El Comité no tenía poderes directivos en relación con la Junta de la AFC y los eventos cinematográficos que originalmente estaban bajo la marca de la NFSA, como el estreno de "The Sentimental Bloke" en el Festival de Cine de Sydney de 2004, fueron redirigidos bajo la marca de la Comisión de Cine Australiana. [7]
El 12 de enero de 2006, Kim Dalton dejó su puesto de director ejecutivo en la Comisión para pasar a ser el jefe de televisión de la Australian Broadcasting Corporation. Este cambio introdujo nuevas operaciones y comunicaciones entre el Comité Asesor de la NFSA y la Junta de la AFC, que reconoció las preocupaciones sobre el control predominante de la AFC sobre el Archivo. El plan de Directions había recibido aproximadamente 120 presentaciones de las partes interesadas, de las cuales el 90% eran críticas con sus planes. La renegociación modificó las preocupaciones sobre la marca del Archivo e introdujo un nuevo plan el 10 de julio de 2006, llamado el Estatus estatutario independiente para el Archivo Nacional de Cine y Sonido. [7]
El Comité Asesor de la NFSA estuvo en funcionamiento hasta mayo de 2008. [7]
En mayo de 2007, el nuevo Ministro de las Artes, George Brandis , impulsó los planes para otra fusión . Las elecciones federales australianas de noviembre de 2007 vieron un cambio de gobierno al Partido Laborista , pero la legislación de apoyo para la fusión se aprobó el 23 de marzo de 2008. [7] El 20 de febrero de 2008, [8] Peter Garrett , el nuevo Ministro de las Artes a partir del cambio, presentó el Proyecto de Ley de Screen Australia de 2008, que permitió a la NFSA moverse libremente bajo su organismo al separarse de la Comisión. [9]
El 1 de julio de 2008, la Comisión de Cine de Australia se fusionó con la Corporación de Financiamiento del Cine y Film Australia Limited para formar Screen Australia. Como principal agencia cinematográfica que apoya financieramente a la industria de producción cinematográfica australiana, Screen Australia actúa como proveedor combinado de servicios de las tres agencias. La fusión revisó los intereses en programas australianos como los documentales, y Screen Australia asumió el papel de la AFC en la contratación del sector documental. [10] Por ejemplo, el desarrollo y la producción de los documentales del Programa de Interés Nacional, que inicialmente fueron producidos por Film Australia Ltd, fueron resultado de la fusión. [5]
El proyecto de ley transfirió las principales funciones de la Comisión de Cine Australiana, describiendo las obligaciones de Screen Australia de invertir financieramente en "actividades de desarrollo, producción y distribución de cine y televisión". Screen Australia también asumió el papel de la Comisión en el apoyo al contenido australiano en películas, centrándose en programas con altos niveles de calidad artística y cultural. Otras funciones incluían brindar ayuda a los cineastas australianos, promover películas australianas tanto a nivel nacional como internacional en festivales de cine relacionados, ferias comerciales y mercados de la industria, y apoyar el desarrollo de la cultura cinematográfica en Australia. [5]
La Comisión de Cine Australiana y la Corporación de Financiamiento del Cine (FFC) eran responsables de sustentar la cultura australiana a través del cine. [11] La AFC era un importante analista y recopilador de datos cinematográficos y, en particular, de los medios audiovisuales australianos, con el objetivo de preservar y fomentar la industria de la producción audiovisual. Dirigía la opinión, las perspectivas y las políticas en relación con la industria audiovisual. [12]
La Comisión se ocupó de los contenidos australianos, en los que se preservaba y representaba la identidad nacional e indígena australiana a través del cine. La AFC apoyó la producción de la historia australiana tal como la construyeron los cineastas a través de documentales . [13] En 2000, Sally Riley fue nombrada directora de la División Indígena, que más tarde se convirtió en el Departamento Indígena de Screen Australia. En ambos puestos, hizo mucho por desarrollar las carreras de los creativos indígenas australianos y otros profesionales de la industria. [14]
Mientras trabajaba en estrecha colaboración con la NFSA, la Comisión de Cine Australiana financió la primera reconstrucción cinematográfica importante del Archivo, de la película de 1927, For the Term of His Natural Life , en 1980. [3]
La Comisión también ha colaborado con las agencias Australia Council for the Arts y la Australian Film Television and Radio School (AFTRS) en apoyo del creciente uso de Internet y la innovación tecnológica a finales de los años 1990 y principios de los años 2000. [12]
Desde mediados de la década de 1950, con el auge de la televisión, hasta la década de 1980, la producción documental sobre la vida australiana contó con el apoyo de agencias federales como la Comisión. La AFC siguió apoyando los documentales australianos hasta 2008, cuando se formó Screen Australia. [10] Screen Australia asumió las responsabilidades de la Comisión en el apoyo a películas y programas de televisión con contenido australiano, que se determinaban en función del tema, la ubicación de la producción, las nacionalidades de los colaboradores en la realización de la película y el potencial de ser un contenido australiano significativo, como se describe en el proyecto de ley de Screen Australia de 2008. [5]
La Comisión funcionó como productora, promotora y distribuidora de películas australianas. A principios de los años 1970, la Corporación Australiana de Desarrollo Cinematográfico, en colaboración con la Comisión Australiana de Cine, administró subvenciones y préstamos que sustentaron la producción de películas en Australia. La AFDC, convertida en AFC, invirtió 3.289.752 dólares en la producción de largometrajes entre 1972 y 1975. [15]
La Comisión apoyó al sector de documentales independientes australianos. En 1984, la AFC inició el programa Documentary Fellowship con una preventa apoyada por la Australian Broadcasting Corporation (ABC) para movilizar documentales independientes. [10] En 1999, la Iniciativa Documental Online de la Comisión promovería colaboraciones a través de Internet entre cineastas de documentales tradicionales y productores de medios interactivos. [12] La AFC registró que el valor de producción anual promedio de documentales en Australia fue de aproximadamente 62 millones de dólares entre 2005 y 2006. Hasta 1996, los documentales en Australia se definían como una categoría de información y se reintrodujeron con una cuota renovada de 10 horas al año desde el estreno inicial, que luego se aumentó a 20 horas en 2008. [10]
La AFC colaboró con ABC Online y la estación de radio Triple J para crear el sitio web Stuff-Art . Stuff-Art fue concebido para fomentar el entretenimiento cinematográfico innovador y en línea, alentando la participación de artistas, cineastas y productores interactivos. En 1999, ganó el premio Telstra / Australian Financial Review Internet Award al mejor sitio web de entretenimiento. [12]
En septiembre de 2001, la AFC destinó una inversión al programa de desarrollo de contenidos de banda ancha por un valor aproximado de 2,1 millones de dólares. La Comisión actuó como ayuda financiera para el contenido cultural en los servicios de banda ancha australianos y para la Comisión de Productividad, cuyas preocupaciones eran "el desarrollo de la cultura australiana, la programación infantil o la calidad de la información y el entretenimiento". [11] [16] La transferencia de los derechos contractuales del Archivo Nacional de Sonido y Cine a la Comisión en 2003 permitió a la AFC utilizar la marca del Archivo bajo su nombre. [7]
Desde 2004, la AFC y desde 2008 las unidades indígenas de Screen Australia ayudaron a financiar el Festival de Cine Indígena Message Sticks . [17]
En 2006, el gobierno federal introdujo la Iniciativa de Producción de Banda Ancha (BPI, por sus siglas en inglés). El plan se financió con la ayuda de ABC New Media, Digital Services y la AFC, por un total de aproximadamente 4 millones de dólares, para promover la producción de proyectos y contenidos mediáticos innovadores, educativos y tecnológicos. [12]
En julio de 2008, la AFC publicó una nueva base de datos relacionada con el cine en línea que permitía a cualquier persona acceder a través de una película "el nombre del productor o director, el título de la película, el tema, la ubicación de la filmación, la fecha de producción y las referencias educativas clave". [18] La base de datos, después de la fusión en 2008, se amplió bajo Screen Australia y se llamó Find a Film Search Database y más tarde se renombró The Screen Guide . La base de datos también permitía a los usuarios localizar "largometrajes, documentales, dramas televisivos y recursos interactivos hechos en Australia" que fueron seleccionados por australianos. [19]
En la década de 1970, el gobierno ayudó a la industria cinematográfica indirectamente mediante exenciones fiscales y amortizaciones para inversores privados. Se alentó a los organismos cinematográficos, como la Comisión Cinematográfica Australiana, a aumentar las ventas en el extranjero debido al beneficio fiscal que brindaba un aumento presupuestario. [15]
Los cambios en el Proyecto de Ley de Enmienda de la AFC de 1980 permitieron a la Comisión una mayor flexibilidad para financiar películas en el marco del programa racional y de Film Australia. [20] El Proyecto de Ley también contemplaba fondos para la promoción, distribución o transmisión de programas australianos. [ cita requerida ]
La Comisión fue delegada para superar costos que tenían poco retorno sobre las inversiones tanto del gobierno como de las privadas. Conforme al proyecto de ley, la Comisión pudo designar a su propio personal. Los miembros de la AFC fueron designados a tiempo parcial y, para asegurar un funcionamiento diario flexible y eficiente, se eligió un gerente general . [20]
Tras la aprobación de la Ley de modificación de la Comisión de Cine Australiana de 2003 , la Comisión pasó a ser legalmente responsable de la NFSA. En 2008, la AFC se fusionó con otras dos agencias cinematográficas, Film Finance Australia y Film Australia Ltd, para formar la actual agencia cinematográfica de Australia, Screen Australia. La fusión con la NFSA se revirtió tras la aprobación de la Ley de Screen Australia de 2008. [1]
La Comisión distribuyó y transmitió películas australianas en todo el mundo, concretamente en Estados Unidos y Europa. Los productores de documentales independientes australianos vendieron su trabajo a la BBC y a la PBS estadounidense, ya que no podían venderlo a las cadenas de televisión australianas. Cabe destacar que el programa de becas para documentales que la AFC desarrolló en 1984 ayudó a colocar documentales australianos en franjas horarias de las cadenas de televisión australianas, como se detalla en el Documento de debate sobre la investigación de contenido australiano, 1987. [10]
Debido a la menor valoración del dólar australiano frente al dólar estadounidense, las grandes productoras estadounidenses se interesaron por las películas australianas a finales de los años 1970. La inversión en películas australianas resultó atractiva económicamente para los inversores estadounidenses, y la Comisión Cinematográfica Australiana, así como otras autoridades cinematográficas estatales, comenzaron a vender películas australianas en el mercado estadounidense. El mercado estadounidense recibió películas australianas con representaciones de paisajes del interior y escenarios históricos como impresiones de Australia. [10]
En 1978, AFC trasladó su oficina de América del Norte desde su ubicación original en la ciudad de Nueva York a Los Ángeles . [10]
En 1975, con la ayuda del Gobierno Federal de Australia, la Comisión de Cine de Australia comenzó a enviar películas y cineastas australianos a Cannes , Francia . Cannes es famosa por albergar festivales de cine internacionales anuales desde 1946. En 1978, los esfuerzos de marketing de la Comisión en Cannes fueron criticados por David Stratton , un crítico de cine y consultor, por el eslogan "Nuestro producto tiene piernas geniales" subtitulado debajo de una foto de las piernas de una mujer. [15]
En la Screen Guide de Screen Australia , la base de datos en línea de producciones y coproducciones cinematográficas australianas, se incluyen 16 títulos a los que la Comisión de Cine Australiana ha contribuido, ya sea a nivel nacional en Australia o a nivel internacional. [23]
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