Un comisariado es un departamento u organización comandado por un comisario o por un cuerpo de comisarios.
En muchos países, el economato es un rango policial. En esos países, una comisaría es una estación de policía comandada por un economato.
En algunos ejércitos, los comisariatos son oficiales logísticos. En esos países, un comisariado es un departamento encargado de proporcionar suministros, tanto alimentos como forrajes, a las tropas. El suministro de material militar, como municiones, no está incluido entre las funciones de un comisariado. En casi todos los ejércitos, las funciones de transporte y abastecimiento las desempeña el mismo cuerpo de tropas departamentales. [1]
Cuando Jacobo II reunió un ejército en Hounslow Heath en 1685, nombró a un tal John Shales como Comisario General de Provisiones, responsable de obtener, almacenar y distribuir alimentos para las tropas y forraje para los caballos. Además, debía otorgar licencias y regular a los cantineros , adquirir carros, carruajes, caballos y conductores cuando fuera necesario para el transporte y rendir cuentas de todos los pagos al Lord High Treasurer y al Paymaster-General de las Fuerzas de Su Majestad . [2] Después de la Gloriosa Revolución de 1688, Shales fue nombrado nuevamente Comisario General (aunque posteriormente fue acusado de mala administración y reemplazado).
Después de 1694, el nombramiento caducó, aunque posteriormente se restableció de vez en cuando sobre una base geográfica más específica, para una expedición particular, teatro de guerra o guarnición colonial. Por lo demás, en el siglo XVIII, los acuerdos de suministro y transporte tendían a delegarse en regimientos individuales, que trabajarían con una combinación de contratistas civiles y otras agencias. El único control centralizado en este momento era el ejercido por el Tesoro de Su Majestad , que en última instancia autorizaba el gasto. En 1793, sin embargo, con Gran Bretaña en guerra con Francia , se nombró nuevamente un Comisario General para Gran Bretaña y en 1797 se contrataron varios Comisarios de Distrito que le debían cuentas: los inicios de un Comisariado más permanente; su competencia, sin embargo, se limitaba al continente británico (e incluso allí algunas áreas, incluidos los cuarteles, se administraban por separado). Lejos de las costas de Gran Bretaña, el ejército era provisto de forma independiente como antes. [2]
En 1809 las cosas empezaron a cambiar con el nombramiento de un Comisario en jefe para supervisar los servicios del Comisariado interior y exterior. El Comisariado seguía siendo un departamento del Tesoro de Su Majestad y su personal eran civiles uniformados (aunque estaban sujetos a la disciplina militar). Ahora suministraba alimentos, combustible y forraje para todas las tropas, así como otros equipos, incluidos los almacenes de los cuarteles. Los principales artículos fuera de su competencia eran las armas y la munición, que eran responsabilidad de la Junta de Artillería . Los oficiales del Comisariado tenían rangos que iban desde el Comisario General (equivalente a un Brigadier General en el Ejército ) hasta el Comisario General Adjunto Asistente (equivalente a un Teniente ) con Empleados de Comisariato similares a los suboficiales . Bajo el Tesoro, el Comisariado estaba organizado en dos ramas: Almacenes y Contabilidad. El transporte (aunque nominalmente era responsabilidad de la Rama de Almacenes) era algo así como un pariente pobre; Esto en parte llevó al Comandante en Jefe a establecer una Convoy de Carros Real separada .
Tras el fin de las guerras napoleónicas, el cargo de comisario jefe fue abolido y el Tesoro decidió consolidar las competencias del departamento. En 1822, la División de Almacenes (junto con sus almacenes y personal, tanto en el país como en el extranjero) fue transferida a la Junta de Artillería, que también asumió la responsabilidad de proporcionar alimentos, forrajes y combustible a las tropas en Inglaterra diez años más tarde. [2] A partir de entonces, el Departamento de Comisariado se convirtió principalmente en una oficina financiera: su fondo (el Cofre del Comisariado) se utilizó para proporcionar una forma de servicio bancario para los servicios públicos en las colonias; en palabras de un memorando del Tesoro presentado ante el Parlamento en 1841:
El Comisariado recauda, mantiene y desembolsa, de acuerdo con normas fijas, la totalidad de los fondos necesarios para sufragar los gastos exteriores de este país. […] Se mantiene constantemente abierta una cuenta por medio de las arcas del Comisariado entre Gran Bretaña y todas sus dependencias extranjeras, de modo que si se debe recibir o pagar una suma en Canadá, Australia o China para cualquier rama del servicio público, se puede hacer mediante una transferencia a la cuenta de la arca del Comisariado, sin ninguna remesa. Los funcionarios del Comisariado actúan en efecto como subtesoreros de los lores comisionados del Tesoro en las posesiones extranjeras de la Corona". [3]
El suministro de alimentos, forrajes y combustible para el ejército en el exterior siguió siendo una responsabilidad (aunque secundaria) del Comisariado en ese momento.
En su forma mucho más reducida, el Comisariado tuvo que hacer frente a las complejidades del abastecimiento del Ejército durante la Guerra de Crimea ; en diciembre de 1854, el control de las funciones militares del Comisariado se transfirió al Ministerio de Guerra . El Comisariado siguió siendo un servicio civil uniformado hasta 1869, cuando sus oficiales fueron transferidos al nuevo Departamento de Control como oficiales comisionados del Ejército. La organización de abastecimiento del Ejército británico pasó entonces por varias encarnaciones, incluido el Comisariado y el Departamento de Transporte, el Estado Mayor y el Cuerpo, antes de convertirse en el Cuerpo de Servicio del Ejército en 1888.
En la " Canción del mayor general " de Los piratas de Penzance de Gilbert y Sullivan , el mayor general se jacta de que cuando, entre muchos otros fragmentos de información aparentemente elemental o irrelevante, "sabe exactamente lo que significa comisariado", será el mejor oficial que el ejército haya tenido jamás (satirizando la falta de conocimientos militares concretos de los oficiales británicos del siglo XIX). Esa línea tal vez también pueda leerse de una segunda manera muy diferente; dado que esa obra se realizó por primera vez en 1878, cuando el Comisariado del Ejército estaba en el apogeo del cambio, como se describe en el párrafo anterior, la sugerencia de que el mayor general no sabía exactamente lo que significaba el término tal vez haya sido también una alusión satírica muy directa a esa situación que cambiaba rápidamente.
En las colonias penales de Nueva Gales del Sur y la Tierra de Van Dieman (hoy Tasmania ), el Departamento de Comisariado también era responsable de las necesidades de los convictos y, en los primeros tiempos, de las provisiones vendidas por los tenderos, así como de las guarniciones militares y el avituallamiento naval. Esta práctica databa del inicio de la colonia en 1788, antes de que la colonia fuera autosuficiente en la producción de alimentos. Los gobernadores de las colonias eran militares y la administración de los almacenes estaba a cargo de los oficiales del comisariato. Después de 1855, el Departamento de Comisariado solo era responsable de las provisiones de las fuerzas militares, los pocos convictos que quedaban y los lunáticos. Fue abolido, en Nueva Gales del Sur, en 1870 cuando partieron las últimas fuerzas militares británicas. [4] Disposiciones similares se aplicaron en la colonia penal de Moreton Bay (originalmente parte de Nueva Gales del Sur) y Australia Occidental .
Las comisarías militares del Ejército Soviético y del Ejército Ruso moderno son una agencia administrativa militar local que prepara y ejecuta planes para la movilización militar, mantiene registros sobre el personal militar y los recursos económicos disponibles para las fuerzas armadas, proporciona entrenamiento premilitar, recluta hombres para el servicio militar, organiza reservas para el entrenamiento y realiza otras funciones militares a nivel local.
Entre las órdenes religiosas católicas romanas , el término Comisariado se refiere a una división de la Orden que es un organismo semiautónomo. Se considera menos viable que una Provincia completa , pero con potencial para convertirse en tal, o sirve a un grupo dentro de la Orden al que se le brinda un mejor servicio por separado que en una Provincia a la que de otra manera se verían obligados, por ejemplo, debido a las divisiones lingüísticas. Al igual que en el uso militar, el Superior Religioso de la división se conoce como el Comisario. El término se usa con más frecuencia entre las Órdenes Franciscanas . [ cita requerida ]
El término también se utiliza entre los zoroastrianos indios. [ cita requerida ]
