Clayton Keith Yeutter , ONZM ( / ˈj aɪ t ər / ; 10 de diciembre de 1930 - 4 de marzo de 2017) [ 1 ] fue un político estadounidense que se desempeñó como secretario de agricultura de los Estados Unidos bajo el presidente George HW Bush de 1989 a 1991 antes de desempeñarse como consejero del presidente en 1992. Se desempeñó como representante comercial de los Estados Unidos de 1985 a 1989 y como presidente del Comité Nacional Republicano de 1991 a 1992. Yeutter trabajó como asesor principal en el bufete de abogados internacional Hogan Lovells en Washington, DC. Además, fundó el Instituto Clayton Yeutter de Comercio Internacional y Finanzas en su alma mater, la Universidad de Nebraska-Lincoln . Posteriormente, la universidad publicó su biografía, Rhymes with Fighter .
Yeutter nació en Eustis, Nebraska . Yeutter se graduó en la Universidad de Nebraska-Lincoln, donde obtuvo varios títulos en economía agrícola. Yeutter se desempeñó más tarde como secretario adjunto de agricultura para marketing y servicios al consumidor de 1973 a 1974, secretario adjunto de agricultura para asuntos internacionales y programas de productos básicos de 1974 a 1975, y representante especial adjunto para negociaciones comerciales de 1975 a 1977.
Yeutter nació en Eustis, Nebraska , el 10 de diciembre de 1930, [2] durante el Dust Bowl de Nebraska y la Gran Depresión . [3] A pesar de una carrera exitosa en el gobierno y la política, Yeutter expresó su deseo constante de permanecer cerca de su infancia. Como afirmó el representante comercial adjunto Yeutter: "Una vez quise quedarme en Nebraska y ser un granjero exitoso. Hay días en los que siento un anhelo por regresar". [4]
Yeutter se graduó de la escuela secundaria Eustis en 1948. Luego asistió a la Universidad de Nebraska-Lincoln y fue miembro de la fraternidad FarmHouse. [5] En 1952, Yeutter se graduó con una licenciatura "con alta distinción", el honor académico más alto otorgado por la Universidad de Nebraska. También ocupó el primer lugar en la clase de graduados de la Facultad de Agricultura y fue nombrado "Graduado destacado en cría de animales" en los Estados Unidos. [3]
Tras graduarse en la Universidad de Nebraska-Lincoln, coincidiendo con la Guerra de Corea , Yeutter se alistó como aviador básico en la Fuerza Aérea de los Estados Unidos . Mientras estuvo alistado, obtuvo créditos bajo la Ley GI para asistir a la escuela de posgrado. [3] Desde que completó su alistamiento en 1957 hasta 1975, Yeutter trabajó como operador de una empresa agrícola de 2500 acres en el centro de Nebraska. También continuó sirviendo en la reserva activa hasta 1977.
Durante un período de seis años superpuestos que comenzó en enero de 1960, Yeutter trabajó como miembro de la facultad en el Departamento de Economía Agrícola de su alma mater, la Universidad de Nebraska. Mientras trabajaba en el Departamento de Economía Agrícola, Yeutter completó un extenso trabajo de posgrado. Completó un semestre de estudios de posgrado en economía agrícola en la Universidad de Wisconsin-Madison en 1960. Después de ingresar a la Facultad de Derecho de la Universidad de Nebraska-Lincoln, Yeutter se desempeñó como editor de la Nebraska Law Review . En 1963, Yeutter se graduó cum laude con un JD y ocupó el primer lugar en su clase de graduación. Mientras Yeutter continuaba trabajando como miembro de la facultad, también completó un doctorado en economía agrícola en 1966. Mientras completaba su JD y Ph.D., Yeutter enseñó economía agrícola y derecho agrícola a tiempo parcial. Después de completar su JD, Yeutter enseñó a tiempo completo de 1965 a 1966.
Yeutter comenzó su carrera política profesional como jefe de gabinete del gobernador de Nebraska en enero de 1967. Durante los dos años siguientes, dirigió la coordinación entre la oficina del gobernador y el Departamento de Agricultura y las numerosas instituciones educativas estatales. Además, fue responsable de presionar al programa legislativo del gobernador Norbert Tiemann a través de la legislatura de Nebraska . En septiembre de 1968, Yeutter dejó el servicio público para convertirse en el Director de la Misión de la Universidad de Nebraska en Colombia. En ese momento, era el programa de asistencia técnica agrícola más grande del mundo. La misión involucró a seis universidades de concesión de tierras del Medio Oeste financiadas por US AID , la Fundación Kellogg y la Fundación Ford . Las universidades participantes brindaron asistencia agrícola a la Universidad Nacional de Colombia y al Instituto Colombiano de Agricultura, que se aproximaba al Departamento de Agricultura de los Estados Unidos .
Después de regresar de Colombia, Yeutter se desempeñó como Administrador del Servicio de Consumo y Mercadeo dentro del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos desde octubre de 1970 hasta diciembre de 1971. En enero de 1972, Yeutter fue asignado a dos puestos en la campaña de reelección del presidente Richard Nixon . Se desempeñó como director nacional de agricultura y como uno de los diez directores regionales. Después de la reelección de Nixon, Yeutter fue designado como Subsecretario de Agricultura para Mercadeo y Servicios al Consumidor dentro del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos en enero de 1973. En marzo de 1974, Yeutter fue designado Subsecretario de Agricultura para Asuntos Internacionales y Programas de Productos Básicos . Como Subsecretario, Yeutter estuvo a cargo de negociar el fin de una guerra comercial entre los Estados Unidos y la Comunidad Económica Europea por los subsidios al queso. [6]
En junio de 1975, Yeutter pasó del Departamento de Agricultura a la Oficina Ejecutiva del Presidente , donde se desempeñó como Representante Especial Adjunto de Comercio. En este puesto, Yeutter trabajó como embajador en negociaciones comerciales con países extranjeros. En febrero de 1977, poco después de que Gerald Ford dejara la presidencia, Yeutter abandonó el servicio público.
En abril de 1977, Yeutter se convirtió en socio principal del bufete de abogados Nelson, Harding, Yeutter & Leonard, que tenía su sede principal en Lincoln , Nebraska . Continuó trabajando en el bufete hasta junio de 1978.
Yeutter fue presidente y director ejecutivo de la Bolsa Mercantil de Chicago , la segunda bolsa de futuros más grande del mundo en ese momento, desde julio de 1978 hasta junio de 1985. Durante ese período, el volumen comercial de futuros agrícolas, de divisas y de tasas de interés se triplicó con creces. Mientras se desempeñaba como presidente, Yeutter negoció el uso del índice de la Bolsa de Valores de Tokio para el comercio de futuros y opciones. También alentó a los inversores europeos a invertir en futuros y opciones de divisas en la Bolsa Mercantil de Chicago. [6] Más de 400 visitas a la bolsa por parte de miembros del Congreso durante el mandato de Yeutter le proporcionaron experiencia política que se volvería especialmente valiosa cuando trabajó directamente con el Congreso entre 1985 y 1993.
Después de trabajar durante ocho años en el sector privado, Yeutter regresó a un cargo público en julio de 1985. Después de la nominación de Reagan, Yeutter fue confirmado por el Senado como Representante Comercial de Estados Unidos el 28 de junio de 1985. Sucedió a William E. Brock , quien fue nombrado Secretario de Trabajo . [7] Mientras ocupaba el cargo, Yeutter ayudó a aprobar la Ley de Comercio de 1988 en el Congreso, completó el Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos , gestionó las negociaciones iniciales sobre la Ronda de Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y utilizó las leyes comerciales estadounidenses para abrir los mercados extranjeros a los productos estadounidenses. [3]
Yeutter era considerado un extraño debido a su inexperiencia en la interacción con el Congreso para desarrollar leyes y porque apenas conocía al presidente. Estas características contrastaban con las de sus 11 predecesores, que poseían mayores credenciales políticas y una relación más estrecha con el presidente. De hecho, Yeutter argumentó que su independencia de Reagan reflejaba su éxito en el cargo. [8]
Junto con el Secretario de Comercio, Malcolm Baldrige , y el Secretario del Tesoro, James Baker , Yeutter fue acreditado con la formulación de una política comercial integral de EE. UU. después de sus primeros 4 meses en el cargo. [8] [9] En este momento, la administración Reagan se enfrentó a una creciente presión del Congreso para una política proteccionista que abordara el creciente déficit comercial internacional. [10] Además, Yeutter enfrentó tensas negociaciones comerciales con Japón. En junio de 1985, Yeutter inició una investigación basada en la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 contra Japón por barreras injustas a la venta de productos electrónicos estadounidenses. [11] En octubre, Yeutter tomó medidas similares contra Corea del Sur con base en una queja presentada por la MPAA . Las prácticas comerciales desleales descritas en la queja se vieron exacerbadas por un déficit comercial de $ 4 mil millones con Corea del Sur durante el año anterior. [12]
El 3 de febrero de 1987, mientras se discutía el Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos en un seminario de la Brookings Institution , Yeutter dijo que el acuerdo pondría en riesgo la pérdida de la cultura canadiense. [13] La declaración reflejaba la preocupación del público canadiense de que el tratado de libre comercio llevaría a un dominio económico y cultural estadounidense sin precedentes. Aunque el comentario no fue notorio en los Estados Unidos, produjo una considerable controversia en Canadá. En respuesta al comentario, el Primer Ministro Brian Mulroney declaró en el Parlamento canadiense que "sus comentarios mostraban una asombrosa ignorancia de Canadá". [3] [14]
Yeutter se desempeñó como Secretario de Agricultura bajo el gobierno de George H. W. Bush desde febrero de 1989 hasta febrero de 1991. Su nominación fue aprobada por el Senado el 9 de febrero de 1989. [15] Yeutter se mostró un poco reacio a aceptar este nuevo cargo después de soportar el rápido ritmo de la política comercial de los Estados Unidos, pero su afición por los temas agrícolas superó ese sentimiento. [3]
Cuando asumió el cargo, la principal preocupación de Yeutter era la ley agrícola quinquenal . La ley anterior se aprobó en 1985 y se había centrado en proporcionar apoyo financiero a los agricultores estadounidenses. A principios de la década de 1980, una alta tasa de quiebras entre los agricultores impulsó al gobierno federal a proporcionar subsidios sin precedentes a través de la Ley de Seguridad Alimentaria de 1985. El desarrollo de lo que se convertiría en la Ley de Alimentos, Agricultura, Conservación y Comercio de 1990 estuvo en gran medida influenciado por las negociaciones de la Ronda de Uruguay , que Yeutter dirigió como USTR. [3] Además, la ley agrícola de 1990 eliminó los subsidios agrícolas de los Estados Unidos creados en la ley de 1985.
En enero de 1991, Yeutter ocupó el lugar de Lee Atwater como presidente del Comité Nacional Republicano . Yeutter fue elegido después de que la primera opción de George H. W. Bush para presidente, William Bennett , revocara su aceptación inicial del cargo debido a un posible conflicto de intereses. El prolongado y turbulento proceso de encontrar un sucesor para Atwater fue utilizado por los demócratas para caracterizar al partido republicano como una organización fracturada. [16] El estilo de liderazgo "sustantivo" de Yeutter y su creencia de que "los buenos terminaban primeros, no últimos", crearon dudas entre algunos miembros del partido republicano que preferían el estilo político más duro de Atwater. [17]
La enfermedad de Atwater impidió que el Comité funcionara con normalidad. Antes de que Yeutter fuera elegido, la recaudación de fondos había disminuido considerablemente y aproximadamente el 25% del personal había sido despedido. Una vez elegido, Yeutter se concentró en estabilizar el nivel de recaudación de fondos y ganar las batallas de redistribución de distritos a nivel nacional durante 1991.
El 31 de enero de 1992, el presidente George H. W. Bush nombró a Yeutter consejero del presidente para política interior. Yeutter fue reemplazado por Richard Bond como presidente del Comité Nacional Republicano . [18] El puesto a nivel de gabinete quedó vacante desde que Edwin Meese III ocupó el puesto bajo Ronald Reagan . A diferencia del puesto de Meese, Yeutter tenía un control adicional sobre los consejos económico y doméstico de la administración Bush, que formaban el aparato de formulación de políticas del gabinete. El control adicional fue inicialmente opuesto por el secretario del Tesoro Nicholas F. Brady , quien dirigía el consejo de política económica. [19] [20]
A partir de febrero de 1993, Yeutter dividió su tiempo trabajando como asesor principal en Hogan Lovells (anteriormente Hogan & Hartson LLP) en Washington DC y ocupando numerosos puestos de dirección corporativa. En marzo de 1997, Yeutter se registró para hacer lobby en el proyecto de ley agrícola para el American Farmland Trust . [21]
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El primer puesto importante de director corporativo de Yeutter fue en ConAgra Foods, mientras se desempeñaba como presidente y director ejecutivo de la Bolsa Mercantil de Chicago . Renunció al cargo en 1985 cuando se convirtió en Representante Comercial de los EE. UU . Mientras se desempeñaba como presidente del Comité Nacional Republicano, Yeutter se unió a las juntas directivas de Caterpillar Inc. y Texas Instruments . Renunció a ambos cargos en 1992 cuando se convirtió en consejero del presidente. Yeutter fue reinstalado en las juntas directivas de ConAgra Foods , Caterpillar Inc. y Texas Instruments en 1993 y sirvió en las tres hasta que alcanzó el límite máximo de edad para los miembros de la junta.
Después de dejar el servicio público en 1993, Yeutter se desempeñó como director de Danielson Holding Corporation y America First. Además, se desempeñó como presidente de la junta directiva de Oppenheimer Funds, Inc. y CropSolutions, Inc. [22] Anteriormente, se desempeñó en la junta directiva de Coventa Holding Corp., Chicago Climate Exchange , FMC Corporation , BAT Industries y más tarde American Commercial Lines Inc., Covanta Holding Corporation y Weyerhaeuser . Yeutter actualmente se desempeña en la junta directiva de Neogen Corporation y Burlington Capital Group. [23] Yeutter también es propietario de Keating Network LLC, una empresa diseñada para ayudar a las pequeñas y medianas empresas. [24]
Después de graduarse de la Universidad de Nebraska , en 1952, Yeutter se casó con su primera esposa, Jeanne Vierk, con quien tuvo cuatro hijos, Brad Yeutter, Gregg Yeutter, Kim (Yeutter) Bottimore y Van Yeutter. [3] [ verificación fallida ] Vierk se desempeñó como presidente informal del Grupo de Esposas del Gabinete durante la administración del presidente George HW Bush .
Dos años después de la muerte de Jeanne, Yeutter se casó con Cristena Bach. Bach había ocupado varios puestos de responsabilidad política durante las administraciones de Reagan y Bush , incluido un período en el personal de la Casa Blanca durante la presidencia de Reagan. Adoptaron tres hijas: Victoria Yeutter, Elena Yeutter y Olivia Yeutter.
El nieto de Yeutter, Andrew Bottimore, trabajó en el equipo del Representante Comercial de Estados Unidos a cargo de la participación del sector privado en el Acuerdo Transpacífico.
Yeutter murió el 4 de marzo de 2017 en su casa de Potomac, Maryland , a causa de un cáncer de colon. Tenía 86 años. [25]
Yeutter recibió títulos de doctorado honorario de la Universidad de Clemson , la Universidad DePaul , la Universidad de Georgetown , la Universidad Wesleyana de Nebraska , la Universidad de Santa Clara , la Universidad de Arizona , la Universidad de Maryland Eastern Shore y la Universidad de Nebraska .
Yeutter fue nombrado Oficial Honorario de la Orden del Mérito de Nueva Zelanda en los Honores de Año Nuevo de 2012 , por sus servicios a las relaciones entre Nueva Zelanda y los Estados Unidos . [26]
En septiembre de 2014, Yeutter recibió una estatua en la Universidad de Nebraska – Lincoln por su logro de ser Secretario de Agricultura después de graduarse de la escuela. Se encuentra en el Jardín Jeanne Yeutter (que lleva el nombre de su primera esposa) en el campus este.
Yeutter fue nombrado Miembro Honorario de la Sociedad Americana de Agronomía (ASA) en 1990. También fue el conferenciante principal distinguido de la ASA ET & Vam York, quien en sus comentarios en la Reunión Anual de la ASA de 2002 destacó los vínculos entre la ciencia agrícola, la economía mundial y el suministro mundial de alimentos.
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