La Ley de Reconocimiento de Género de 2004 [1] es una ley del Parlamento del Reino Unido que permite a los adultos en el Reino Unido que tienen disforia de género cambiar su género legal . Entró en vigor el 4 de abril de 2005.
La Ley de Reconocimiento de Género de 2004 permite a las personas transgénero solicitar un Certificado de Reconocimiento de Género (GRC). Un Certificado de Reconocimiento de Género es el documento emitido que demuestra que una persona ha satisfecho los criterios para el reconocimiento legal en el género adquirido. La ley otorga a las personas con disforia de género reconocimiento legal como miembros del sexo apropiado a su identidad de género, permitiéndoles adquirir un Certificado de Reconocimiento de Género. Las personas cuyo nacimiento fue registrado en el Reino Unido o en el extranjero ante las autoridades británicas pueden obtener un certificado de nacimiento que muestre su sexo legal reconocido. [2] Las personas a las que se les concede un GRC completo son, desde la fecha de emisión, consideradas a los ojos de la ley como de su "género adquirido" en la mayoría de las situaciones. Dos excepciones principales al reconocimiento legal de las personas trans son que la descendencia de los títulos nobiliarios permanecerá sin cambios (importante sólo para la herencia de primogenitura) y un derecho de conciencia para el clero de la Iglesia de Inglaterra (que normalmente está obligado a casarse con dos personas elegibles por ley).
Antes de la emisión de un Certificado de Reconocimiento de Género, los empleadores pueden excluir a las personas trans como un "requisito ocupacional genuino", y las organizaciones pueden excluir a las personas trans de los servicios diferenciados o diferenciados por sexos como "un medio proporcionado para lograr un estatus legítimo". apuntar". Un GRC cambia el sexo legal de un individuo "para todos los efectos".
La Ley de Reconocimiento de Género de 2004 tenía como objetivo salvaguardar la privacidad de las personas transgénero definiendo la información relacionada con el proceso de reconocimiento de género como información protegida. Cualquiera que adquiera esa información a título oficial puede estar infringiendo la ley si la divulga sin el consentimiento del sujeto. Sin embargo, en los primeros siete años de funcionamiento, los certificados de nacimiento extraídos del Registro de Reconocimiento de Género se distinguían inmediatamente de un certificado de nacimiento natal, ya que tenían sólo nueve columnas de información, omitiendo el ítem "Firma, descripción y residencia del informante" que aparece en las actas de nacimiento. Estas Actas de Reconocimiento de Género también reemplazaron la rúbrica "Certificada como copia fiel de una inscripción en la copia certificada del Registro de Nacimientos del Distrito antes mencionado", que aparece en las actas de nacimiento, por la rúbrica "Certificada como copia fiel". de un expediente bajo la custodia del Registrador General". Estos problemas fueron corregidos por el Reglamento (enmienda) del Registro de Reconocimiento de Género de 2011.
Un Panel de Reconocimiento de Género , que incluye expertos médicos y legales, considera las pruebas que se le presentan para evaluar si se han cumplido los criterios para emitir un Certificado de Reconocimiento de Género. [3] La evidencia debe mostrar un diagnóstico de salud mental documentado de disforia de género. Si la persona involucrada está en un matrimonio legalmente reconocido, requiere el consentimiento del cónyuge para que se emita el certificado, tras lo cual se puede emitir un nuevo certificado de matrimonio; [4] si el cónyuge no da su consentimiento, a la persona se le emitirá un Certificado provisional de reconocimiento de género, [5] que durante un período limitado puede utilizarse como motivo para la anulación del matrimonio, pero que por lo demás no tiene estatus. [4]
El artículo 16 establece que la adquisición de un nuevo género en virtud de la ley no afecta la descendencia de nobles o propiedades que les corresponden. [6]
La ley no permite que los niños cambien su género legal.[1]
La ley fue redactada en respuesta a sentencias judiciales del Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
El precedente anterior se remonta a 1970, cuando Arthur Cameron Corbett, tercer barón Rowallan, anuló su matrimonio basándose en que su esposa, April Ashley , al ser transgénero , era legalmente masculina. Este argumento fue aceptado por el juez, y desde entonces la prueba legal del sexo en el Reino Unido se basó en la sentencia Corbett contra Corbett ; incluso había despertado la curiosidad de un matrimonio legal entre dos lesbianas, ya que una de ellas había nacido varón. [ cita necesaria ]
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó el 11 de julio de 2002, en Goodwin & I contra Reino Unido [2002] 2 FCR 577, que la incapacidad de una persona trans de cambiar el sexo en su certificado de nacimiento constituía una violación de sus derechos conforme al artículo 8 y al artículo 12 del Convenio Europeo de Derechos Humanos . Tras esta sentencia, el Gobierno del Reino Unido tuvo que introducir nueva legislación para cumplirla.
El proyecto de ley se presentó en la Cámara de los Lores a finales de 2003. Fue aprobado por la Cámara de los Lores el 10 de febrero de 2004, con 155 votos a favor y 57 en contra, y por la Cámara de los Comunes el 25 de mayo con 355 votos a favor y 46 en contra. Recibió la aprobación real el 1 de julio de 2004.
El proyecto de ley enfrentó críticas en la Cámara de los Lores, incluida una enmienda demoledora de Lord Tebbit (quien describió la cirugía de reasignación de sexo como "mutilación"), y de la baronesa O'Cathain , quien introdujo una enmienda para permitir que los grupos religiosos excluyan a las personas transgénero. Sin embargo, esta enmienda fue derrotada por poco después de la oposición de Peter Selby , obispo de Worcester , y Michael Scott-Joynt , obispo de Winchester .
El apoyo al proyecto de ley en la Cámara de los Comunes se dividió ampliamente entre partidos. Tanto en la segunda como en la tercera lectura (es decir, antes y después de las enmiendas), todos los votos del Partido Laborista , el Liberal Demócrata , el Plaid Cymru y el Partido Nacional Escocés fueron a favor del proyecto de ley; todos los votos del Partido Unionista Democrático y Unionista del Ulster fueron en contra. [7] [8] Los parlamentarios del Partido Conservador estaban divididos sobre el tema, y el liderazgo del partido no emitió un látigo que obligara a los parlamentarios a adoptar una postura particular sobre el proyecto de ley, sino que les permitió a sus parlamentarios votar libremente. [9] Veinticinco parlamentarios conservadores votaron a favor y 22 en contra del proyecto de ley en su segunda lectura, y 20 votaron a favor y 39 votaron en contra del proyecto de ley en su tercera lectura. Menos de la mitad de los 166 parlamentarios del Partido Conservador participaron en cualquiera de las votaciones. [9] Entre los que votaron en contra del proyecto de ley se encontraban Ann Widdecombe (que se opuso por motivos religiosos), Dominic Grieve , Peter Lilley y Andrew Robathan . Entre los parlamentarios conservadores que apoyaron el proyecto de ley se encontraban Kenneth Clarke , el portavoz de Asuntos Constitucionales Tim Boswell y el futuro portavoz John Bercow . [10]
En 2016, el Comité Mujer e Igualdad publicó una revisión exhaustiva de la Ley de Reconocimiento de Género, señalando sus deficiencias y formulando recomendaciones para su revisión. Al mismo tiempo, observó deficiencias similares en la Ley de Igualdad de 2010, ya que afectaba la característica protegida de la reasignación de género. [11]
En noviembre de 2017, el gobierno escocés publicó su revisión de la GRA con la intención de reformarla "para que esté en línea con las mejores prácticas internacionales". [12] El "Prólogo ministerial" de la revisión reconoce que la GRA de 2004 está "obsoleta" y impone requisitos "intrusivos y onerosos" a la persona que solicita el cambio de género. El gobierno recomienda mantener los requisitos existentes para que los solicitantes declaren que "comprenden plenamente las implicaciones de su solicitud y tienen la intención de vivir en su género adquirido por el resto de sus vidas", pero propone eliminar el requisito "de proporcionar pruebas médicas y haber vivido en su género adquirido durante dos años antes de presentar la solicitud". [13]
En 2017, la Ministra de Igualdad, Justine Greening, consideró reformas a la Ley de Reconocimiento de Género para desmedicalizar el proceso, con el principio de autoidentificación. Una de las sucesoras de Greening, Penny Mordaunt , afirmó que la consulta sobre la Ley de Reconocimiento de Género partirá del principio de que "las mujeres transgénero son mujeres".
En un informe de junio de 2020, la Comisión Europea clasificó los procedimientos legales para el reconocimiento de género de 28 países europeos en 5 categorías en función de las barreras de acceso. Esto colocó a la Ley de Reconocimiento de Género de 2004 en la segunda categoría desde abajo con "requisitos médicos intrusivos" que van por detrás de los estándares internacionales de derechos humanos. [14]
En septiembre de 2020, el gobierno del Reino Unido publicó los resultados de la consulta pública que mostró un amplio apoyo a todos los aspectos de la reforma, incluido un 64% a favor de eliminar el requisito de un diagnóstico de disforia de género y un 80% a favor de eliminar el requisito de un informe médico. [15] Sin embargo, el gobierno del Reino Unido decidió no cambiar la ley actual, lo que fue descrito como "una oportunidad perdida" por la Comisión de Igualdad y Derechos Humanos . [dieciséis]
Los partidarios de los derechos de las personas transgénero expresaron preocupaciones sobre la ley, particularmente en lo que respecta a los matrimonios y las uniones civiles. [17] [18] Debido a que el matrimonio está restringido en la ley del Reino Unido a parejas del sexo opuesto y a la falta de disponibilidad de uniones civiles para parejas del sexo opuesto, la ley exige que las personas casadas se divorcien o anulen su matrimonio para poder Se le expedirá un Certificado de Reconocimiento de Género. Este requisito fue abolido en diciembre de 2014, nueve meses después de que la Ley de matrimonio (parejas del mismo sexo) de 2013 permitiera los matrimonios entre personas del mismo sexo. [19] En Inglaterra, Escocia y Gales, una solicitud de este tipo por parte de una persona casada requiere el consentimiento por escrito del cónyuge: el llamado veto conyugal. Los solicitantes en Escocia se benefician de una solución alternativa, donde es posible que los solicitantes en Escocia soliciten al tribunal del sheriff que su GRC provisional sea reemplazado por un GRC completo, evitando el "veto conyugal". Algunos parlamentarios, como Evan Harris , consideraron que el requisito original era inhumano y destructivo para la familia. [20] El diputado Hugh Bayley dijo en el debate de la Cámara de los Comunes: "No puedo pensar en ninguna otra circunstancia en la que el estado le diga a una pareja que está casada y que desea permanecer casada que debe divorciarse". [21] [22] A pesar de esta oposición, el gobierno optó por mantener este requisito del proyecto de ley. El subsecretario parlamentario para Asuntos Constitucionales, David Lammy , hablando en nombre del Gobierno, dijo que "el Gobierno considera firmemente que no podemos permitir una pequeña categoría de matrimonios entre personas del mismo sexo". [23] En los debates se sugirió que el número de personas transgénero que han emprendido una reasignación de género y que actualmente viven en matrimonio no supera las 200. [24]
Aunque la Ley de Unión Civil de 2004 permite la creación de uniones civiles entre parejas del mismo sexo, antes de 2013, una pareja casada que incluía una pareja transgénero no podía simplemente volver a registrar su nuevo estatus. Tenían que disolver su matrimonio, obtener el reconocimiento legal del nuevo género y luego registrarse como unión civil. Esto es como cualquier divorcio con el papeleo y los costos asociados. Una vez que la anulación se declaró definitiva y se emitió el GRC, la pareja podría hacer arreglos con el registrador local para celebrar la ceremonia de unión civil. El matrimonio se puso fin y se creó un acuerdo completamente nuevo que no en todas las circunstancias (como los testamentos) necesariamente se desarrolló sin problemas. Esto también se aplica a las uniones civiles que incluían una pareja transgénero: la unión civil existente debía disolverse y la pareja podía contraer matrimonio posteriormente. Para una pareja en un matrimonio o unión civil donde ambos miembros son transgénero, sus solicitudes de reconocimiento de género podrían considerarse al mismo tiempo; sin embargo, se les exigió disolver su matrimonio/unión civil existente y luego volver a registrar su matrimonio/unión civil con sus nuevos géneros.
Tamara Wilding, del grupo de presión de la Sociedad Beaumont, dijo que "no es justo que personas en esta situación tengan que anular su matrimonio y luego formar una unión civil. Es necesario limpiar la ley. Sería fácil introducir una enmienda en la legislación civil". ley de parejas para permitir que las personas que han pasado por una reasignación de género y quieren que eso sea reconocido puedan continuar con el estado de su relación". [25] El estrés emocional causado es inconmensurable como en el caso de una pareja escocesa. [26]
La Comisión de Igualdad y Derechos Humanos (EHRC) valoró los desafíos a las personas transgénero casadas y sus parejas presentados por el anexo 2 de la ley y en una presentación reciente al gobierno recomiendan: "El gobierno modifica la Ley de Reconocimiento de Género para permitir la conversión automática del matrimonio en unión civil cuando uno de los miembros de la pareja obtenga un certificado de reconocimiento de género." [27]
Estas preocupaciones mejoraron en cierta medida con la aprobación de la Ley de matrimonio (parejas del mismo sexo) de 2013 , ya que el matrimonio ahora está disponible tanto para parejas del mismo sexo como para parejas del mismo sexo. Según la ley actual, cuando una pareja casada incluye a una persona transgénero, el matrimonio puede continuar si el cónyuge de la persona transgénero da su consentimiento para que el matrimonio continúe. Los activistas transgénero han descrito esto, y se han opuesto, como un "veto conyugal" a su transición legal. [28] En 2019, los demócratas liberales incluyeron la eliminación del "veto conyugal" como parte de su manifiesto. [29] La baronesa Barker presentó un proyecto de ley de un miembro privado para modificar la ley en 2019. [30]
En marzo de 2022, se presentó formalmente en el Parlamento escocés el proyecto de ley de reforma del reconocimiento de género (Escocia) . [31] Si se hubiera promulgado, este proyecto de ley habría modificado la Ley de Reconocimiento de Género y cambiado el proceso de solicitud de un GRC. Según los cambios, los solicitantes ya no habrían necesitado demostrar haber vivido durante dos años en su género adquirido y ya no habrían tenido que obtener un diagnóstico de disforia de género . En cambio, se les habría exigido que hicieran una declaración legal de que tienen la intención de permanecer permanentemente en su género adquirido. Además, las solicitudes habrían sido tramitadas por el Registrador General de Escocia en lugar de un panel de reconocimiento de género en todo el Reino Unido . [32] El Gobierno del Reino Unido ha descartado implementar cambios similares en Inglaterra y Gales. [33] El proyecto de ley fue aprobado por 86 a 39 votos en el Parlamento escocés en la tercera etapa en diciembre de 2022. El 17 de enero de 2023, el gobierno del Reino Unido utilizó la sección 35 de la Ley de Escocia de 1998 para evitar que el proyecto de ley se propusiera para la aprobación real. , la primera vez que se utiliza el artículo 35. [34]
