El Centro de Detención de Parwan (también llamado Centro de Detención en Parwan o prisión de Bagram ) es la principal prisión militar de Afganistán . Situada junto a la base aérea de Bagram en la provincia de Parwan en Afganistán, la prisión fue construida por Estados Unidos durante la administración de George W. Bush . El Centro de Detención de Parwan, que albergaba a combatientes locales y extranjeros , estaba a cargo del Ejército Nacional Afgano .
Una vez conocido como Punto de Recogida de Bagram , inicialmente estaba destinado a ser una instalación temporal. Sin embargo, se utilizó durante más tiempo y atendió a más detenidos que el campo de detención estadounidense de la Bahía de Guantánamo en Cuba. [1] En junio de 2011, el centro de detención de Parwan albergaba a 1.700 prisioneros; bajo la administración Bush había 600 prisioneros . Ninguno de los prisioneros recibió el estatus de prisionero de guerra . [2] [3]
El trato dado a los reclusos en el centro quedó bajo escrutinio después de que dos detenidos afganos murieran en el caso de tortura y abuso de prisioneros de Bagram de 2002 . Sus muertes fueron clasificadas como homicidios y se presentaron cargos de abuso de prisioneros contra siete soldados estadounidenses. Las preocupaciones sobre las detenciones prolongadas allí provocaron comparaciones con los centros de detención estadounidenses en la Bahía de Guantánamo en Cuba y Abu Ghraib en Irak. Parte del centro de internamiento se conocía como la cárcel negra . [2] [4]
La base aérea de Bagram fue establecida por Estados Unidos en la década de 1950. [5] [6] Fue utilizado por el Ejército Rojo soviético durante la guerra afgana-soviética de la década de 1980 . [7] [8] El aeródromo incluía grandes hangares que cayeron en mal estado en medio de la guerra civil de la década de 1990. Después de la destitución de los talibanes y la formación de la administración Karzai , Estados Unidos tomó el control de la base. No necesitaba el volumen de espacio del hangar, por lo que construyó un centro de detención dentro de los grandes hangares no utilizados. Al igual que las primeras instalaciones construidas posteriormente en el Campamento de Rayos X de Guantánamo , las celdas estaban construidas con malla de alambre . Sólo los cautivos recluidos en régimen de aislamiento tenían celdas individuales. [9] Otros cautivos compartían celdas abiertas más grandes.
Algunos relatos informaron que a los cautivos se les proporcionaban baldes compartidos para usarlos como baños y no tenían acceso a agua corriente. [10] Aunque los cautivos compartían sus celdas con docenas de otros cautivos, hubo informes en 2006 de que se les prohibía hablar o mirarse unos a otros. [9]
Durante una entrevista en Now on PBS , Chris Hogan, un ex interrogador en Bagram, describió las celdas de los prisioneros tal como eran a principios de 2002: [11]
No puedo hablar de cómo serán las condiciones ahora. Pero durante mi mandato, la población carcelaria vivía en un almacén soviético abandonado. El almacén tenía piso de cemento y era un área enorme de metros cuadrados. En el suelo de aquello, que debía ser una especie de hangar de aviones, se levantaron seis jaulas de prisión, las cuales estaban divididas por alambre de púas ... Esas jaulas de prisión tenían un piso de madera, una plataforma construida sobre el piso de cemento del hangar. . Cada prisionero tenía un montón de mantas, una pequeña colchoneta, y en la parte trasera de cada una de esas jaulas había un sanitario improvisado, el mismo tipo de sanitario que usaban los soldados, que era un bidón de 50 galones, partido a la mitad con combustible diesel puesto. en el fondo y una especie de asiento de madera para esa plataforma... Es muy similar, dicho sea de paso, a las condiciones en las que vivían los soldados; casi idéntico.
Según un artículo de Tim Golden , publicado en el número del 7 de enero de 2008 de The New York Times , los cautivos en las instalaciones de Bagram seguían alojados en grandes corrales comunitarios. [12]
Las instalaciones temporales originales de 2001 fueron reemplazadas por instalaciones permanentes terminadas en septiembre de 2009. [13] Según Reuters , el traslado de los 700 cautivos en ese momento a las nuevas instalaciones debía comenzar a fines de noviembre de 2009, para completarse a finales del año calendario. . El general de brigada Mark Martins , comandante de Bagram, dijo a los periodistas que la instalación siempre había cumplido con los estándares nacionales e internacionales. [13]
Aunque la nueva instalación estaba cerca de la instalación anterior, fuentes del Departamento de Defensa ocasionalmente se referían a ella como la instalación de Parwan, en lugar de Bagram. [14]
El 11 de diciembre de 2014, las Fuerzas Armadas estadounidenses transfirieron las instalaciones al gobierno afgano. [ cita necesaria ]
Se verificaron al menos dos muertes en la última década [ ¿cuándo? ] : Se sabía que los soldados que trabajaban en las instalaciones habían matado a golpes a los cautivos en diciembre de 2002. [15]
Los cautivos confinados tanto en Bagram como en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo contaron que, mientras estaban en Bagram, se les advirtió que si no cooperaban más plenamente, serían enviados a un sitio peor en Cuba . [16] [17] Los cautivos compararon los dos campos y dijeron que las condiciones eran mucho peores en Bagram. [18]
En mayo de 2010, nueve ex detenidos afganos informaron al Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) que habían sido recluidos en un centro separado (conocido como la cárcel negra ) donde habían sido sometidos a aislamiento en celdas frías, privación de sueño, y otras formas de tortura . El ejército estadounidense negó la existencia de un centro separado para detenidos. [19]
A principios de 2012, el presidente afgano Hamid Karzai ordenó que se entregara el control del centro de detención de Parwan a las autoridades afganas después de que algunos reclusos se quejaran de que los habían cacheado al desnudo y los habían puesto en régimen de aislamiento . [20] [21] [22]
Cuando los soldados implicados en los homicidios de diciembre de 2002 estaban a punto de enfrentar un consejo de guerra , cuatro prisioneros escaparon de Bagram. Al menos uno de ellos era testigo de cargo y, por tanto, no pudo testificar. [8] [23]
La administración de George W. Bush evitó la etiqueta de " prisionero de guerra " cuando se refería a los prisioneros detenidos en Bagram, prefiriendo clasificarlos inmediatamente como " combatientes enemigos ilegales ". De esta manera, según los Convenios de Ginebra no era necesario que un tribunal competente determinara su clasificación. (En conflictos anteriores, como la Guerra de Vietnam , los Tribunales del Reglamento del Ejército 190-8 determinaron el estatus de los prisioneros de guerra ).
La administración también argumentó inicialmente que los detenidos no podían acceder al sistema legal estadounidense. Sin embargo, el fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos en Rasul v. Bush confirmó que los cautivos bajo jurisdicción estadounidense sí tenían derecho a acceder a los tribunales estadounidenses. Rasul contra Bush determinó que el Poder Ejecutivo carecía de autoridad, según la Constitución de los Estados Unidos , para suspender el derecho de los detenidos a presentar recursos de hábeas corpus .
El fallo de la Corte Suprema en Rasul v. Bush también resultó en el establecimiento de Tribunales de Revisión del Estatus de Combatiente para revisar y confirmar la información que inicialmente llevó a que cada cautivo fuera clasificado como combatiente enemigo. El Departamento de Defensa (DoD) convocó estos tribunales para cada cautivo en la Bahía de Guantánamo, pero no aplicó la regla a Bagram. El proceso legal informado más recientemente que rige el estatus de los cautivos de Bagram fue el de la Junta de Revisión de Combatientes Enemigos, descrito por Eliza Griswold en The New Republic :
Los presos ni siquiera tienen el acceso limitado a abogados que tienen los presos en Guantánamo. Tampoco tienen derecho a los Tribunales de Revisión del Estatuto de Combatiente, que los detenidos de Guantánamo ganaron en el fallo de la Corte Suprema de 2004 en Hamdi contra Rumsfeld. En cambio, si un comandante de combate así lo decide, puede convocar una Junta de Revisión de Combatientes Enemigos (ECRB), en la que el detenido no tiene derecho a un abogado personal, ni posibilidad de hablar en su propia defensa, ni de revisar las pruebas en su contra. . Al detenido ni siquiera se le permite asistir. Y, gracias a ese acceso limitado a la justicia, muchos ex detenidos dicen que no tienen idea de por qué fueron detenidos o liberados.
El 20 de febrero de 2009, el Departamento de Justicia del presidente Barack Obama anunció que continuaría con la política de que los detenidos en Afganistán no podían impugnar su detención en los tribunales estadounidenses. [24]
El 2 de abril de 2009, el juez de distrito estadounidense John D. Bates dictaminó que los cautivos de Bagram que habían sido trasladados desde fuera de Afganistán podían recurrir al hábeas corpus . [25] Ramzi Kassem, el abogado de uno de los hombres, declaró: [25]
Hoy, un juez federal de Estados Unidos dictaminó que nuestro gobierno no puede simplemente secuestrar personas y mantenerlas fuera de la ley.
La administración Obama apeló el fallo. Un ex abogado defensor de la Bahía de Guantánamo , Neal Katyal , dirigió el caso del gobierno. [26] [27] La decisión fue revocada el 21 de mayo de 2010, cuando el tribunal de apelaciones dictaminó por unanimidad que los detenidos de Bagram carecían del derecho a audiencias de hábeas corpus . [28]
Hay una razón por la que nunca hemos permitido que los prisioneros enemigos detenidos en el extranjero en una zona de guerra activa presenten una demanda ante un tribunal federal para obtener su liberación. Simplemente no tiene sentido y sería el acto definitivo para convertir la guerra en un crimen.
— Senador Lindsey Graham
El 15 de enero de 2008, el CICR y el ejército estadounidense pusieron en marcha un proyecto piloto para permitir que ciertos prisioneros bien educados que no se encontraban en régimen de aislamiento en Bagram se comunicaran con los visitantes a través de un enlace de vídeo. [29] El CICR debía proporcionar a las familias de los cautivos un subsidio para cubrir sus gastos de viaje al estudio del enlace de vídeo. [ necesita actualización ]
En agosto de 2009, un general de la Reserva del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos presentó un informe de 700 páginas sobre el centro de internamiento de Bagram y sus cautivos. [30] [31] Según altos funcionarios que habían sido informados por el mayor general Douglas Stone , informó:
Hasta 400 de los 600 prisioneros en la prisión administrada por Estados Unidos en la Base Aérea de Bagram en Afganistán no han hecho nada malo y deberían ser liberados.
Según Daphne Eviatar, escribiendo en el Washington Independent , Stone recomendó que Estados Unidos intente rehabilitar a cualquier enemigo genuino que tenga, en lugar de simplemente encarcelarlo.
Según Chris Sands, escribiendo en The National , el general Stanley McChrystal escribió en un informe filtrado:
Los islamistas comprometidos se mezclan indiscriminadamente con delincuentes menores y delincuentes sexuales, y están aprovechando la oportunidad para radicalizarlos y adoctrinarlos... cientos están retenidos sin cargos o sin un camino definido a seguir. [32]
Según The Guardian , McChrystal escribió: [33]
Hay más insurgentes por metro cuadrado en los centros penitenciarios que en cualquier otro lugar de Afganistán. Sin control, los líderes talibanes y Al Qaeda coordinan y planifican pacientemente, sin preocuparse por la interferencia del personal penitenciario o del ejército.
Según Tim Golden del New York Times , en 2008, el número de personas detenidas en Bagram se había duplicado desde 2004, mientras que el número de personas detenidas en Guantánamo se había reducido a la mitad. [12]
Un gráfico publicado para acompañar el artículo de Golden mostraba aproximadamente 300 cautivos en Bagram y aproximadamente 600 en Guantánamo en mayo de 2004, y mostraba lo contrario en diciembre de 2007. [34]
El 23 de agosto de 2009, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos revocó su política de revelar los nombres de sus cautivos en Afganistán e Irak, incluido el Centro de Internamiento del Teatro de Bagram [35] [36] y anunció que sus nombres serían revelados al CICR. En enero de 2010 se hicieron públicos los nombres de 645 detenidos. Esta lista fue motivada por una demanda según la Ley de Libertad de Información presentada en septiembre de 2009 por la Unión Americana de Libertades Civiles , cuyos abogados también habían exigido información detallada sobre las condiciones, reglas y regulaciones. [37] [38]
El número de personas encarceladas aumentó drásticamente bajo la administración Obama , llegando a 1.700 en junio de 2011. [2]
El 12 de septiembre de 2009, se informó ampliamente que funcionarios anónimos dijeron a Eric Schmitt del New York Times que la administración Obama iba a introducir nuevos procedimientos para permitir que los cautivos retenidos en Bagram y en otras partes de Afganistán pudieran revisar su detención. [39] [40] [41] [42] [43] Tina Foster , directora de la Red de Justicia Internacional y abogada que representa a cuatro cautivos de Bagram, criticó las nuevas reglas:
Suenan casi exactamente como las reglas que la administración Bush elaboró para Guanatmamo y que fueron anuladas por la Corte Suprema o al menos consideradas un sustituto inadecuado de la revisión judicial. Están adoptando esto que [el ex vicepresidente] Cheney y su grupo idearon de la nada. Adoptar procedimientos similares a los de Guantánamo me parece como ir en la dirección equivocada.
Según Radio Free Europe , el director de Amnistía Internacional para Asia y el Pacífico, Sam Zia Zarifi, parafraseando el informe del mayor general Douglas M. Stone sobre las detenciones de Estados Unidos en Afganistán: "señaló que la falta de una estructura legal para Bagram significa que "Está socavando el Estado de derecho en Afganistán y ha causado mucho resentimiento entre los afganos". [44]
El 9 de marzo de 2012 se firmó un Memorando de Entendimiento para transferir el control del Centro de Detención de Parwan [45] de Estados Unidos a Afganistán. [46] [47] [48] Según Al Jazeera , el acuerdo: "pondrá a un general afgano a cargo de Parwan [...] dentro de unos días, [...] pero también dará una ventana de seis meses para transferir gradualmente a los detenidos a la supervisión afgana. Según el documento, Estados Unidos continuará brindando apoyo logístico durante 12 meses. y una comisión conjunta entre Estados Unidos y Afganistán decidirá sobre la liberación de los detenidos hasta que se adopte un pacto más permanente". [48] El memorando de entendimiento también transfirió la responsabilidad de todos los centros de detención estadounidenses en el país a Afganistán. [45] [49] Otra cláusula prevé que un comité, formado por el ministro de defensa afgano y el comandante del ejército estadounidense en Afganistán, decida conjuntamente sobre las liberaciones. [50]
El ejército estadounidense entregó el control de la prisión el 10 de septiembre de 2012, [51] [52] [53] [54] en el que 16 prisioneros, todos vestidos con suéteres grises a juego, fueron liberados. [55] [51] [56] El coronel del ejército Robert M. Taradash, que había supervisado la prisión, representaba a las fuerzas de la coalición. [57] "Transferimos a más de 3.000 detenidos afganos bajo su custodia... y aseguramos que aquellos que amenazarían la asociación entre Afganistán y las fuerzas de la coalición no regresarán al campo de batalla", dijo el coronel Robert Taradash, el único funcionario estadounidense en la ceremonia. [51] "Nuestras fuerzas de seguridad afganas están bien entrenadas y estamos contentos de que hoy estén ejerciendo su capacidad para asumir la responsabilidad de los prisioneros de forma independiente y protegerlos", dijo el Ministro de Defensa en funciones, Enayatullah Nazari. [51] "Estamos asumiendo la responsabilidad de fuerzas extranjeras". [51] "Ahora, la prisión de Bagram se ha convertido en una de las prisiones regulares de Afganistán donde los inocentes serán liberados y el resto de los prisioneros serán sentenciados de acuerdo con las leyes de Afganistán", dijo una declaración del Presidente afgano Hamid Karzai, quien no asistió a la ceremonia. [55] [57]
Desde la firma del Memorando, Estados Unidos ha transferido a 3.182 detenidos [53] al control afgano, según el general del ejército afgano Ghulam Farouk. [55] "Alrededor del 99 por ciento de los detenidos capturados antes del 9 de marzo ya han sido transferidos a las autoridades afganas, pero hemos pausado el traslado de los detenidos restantes hasta que se atiendan nuestras preocupaciones", dijo Jamie Graybeal, portavoz del gobierno liderado por Estados Unidos. coalición militar. [55] [57] "Existen preocupaciones en el lado estadounidense sobre la división en el gobierno afgano por el internamiento y que no es constitucional", dijo Rachel Reid, asesora política de alto nivel en Afganistán para Open Society Foundations. "La preocupación básica es que si no son internados, serán liberados". [55] En el otro lado de la cuestión legal, algunos expertos legales afganos están preocupados de que los funcionarios afganos abusen de cualquier autoridad para retener a detenidos sin juicio. "Consideremos el hecho de que incluso nuestras leyes ordinarias son ignoradas por personas poderosas", dijo Abdul Qawi Afzali, de la Organización de Ayuda Legal de Afganistán. "¿Qué pasará cuando les den el poder legal real para detener a personas como lo hace esta ley?" [55]
Estados Unidos se negó a entregar a cientos de detenidos que pensaban que podrían ser liberados de inmediato. [55] [51] Un editorial en el periódico Hasht-e Sobh señaló: "El gobierno no ha tenido un buen historial en el mantenimiento de reclusos y prisiones en los últimos años... El gobierno ha llamado repetidamente a los talibanes a sus hermanos y a los combatientes talibanes detenidos". acusados de atentados suicidas han sido puestos en libertad repetidamente sin juicio". [58]
El 18 de noviembre de 2012, el presidente de Afganistán, Karzai, acusó a las fuerzas estadounidenses de continuar capturando y deteniendo a afganos en violación del acuerdo de entrega firmado a principios de 2012. Karzai condenó el continuo arresto de afganos por parte de las fuerzas estadounidenses y dijo que algunos detenidos todavía estaban bajo custodia de Estados Unidos. tropas a pesar de que los jueces afganos han dictaminado que deben ser liberados. [59] Durante una reunión con el presidente afgano Karzai el 11 de enero de 2013, el presidente estadounidense Obama y su homólogo acordaron que Estados Unidos entregaría el control total de los prisioneros y prisiones afganas a Afganistán, [60] [61]
El 25 de marzo de 2013 se hizo pública la entrega formal de la instalación. En un comunicado se dijo que la entrega se produjo después de una semana de negociaciones entre funcionarios estadounidenses y afganos "que incluyen garantías de que los reclusos que "representan un peligro" para los afganos y las fuerzas internacionales seguirán detenidos según la ley afgana". [62]
Cuando Estados Unidos cedió el control de la prisión, ahora llamada Centro de Detención de Parwan, a las fuerzas de seguridad afganas en diciembre de 2014, Washington renunció a la responsabilidad de los seis exprisioneros estadounidenses restantes retenidos allí, según Jenifer Fenton. [63]
Entre los seis hombres (dos tunecinos, dos tayikos, un uzbeko y un egipcio, cuyas identidades fueron confirmadas por el Pentágono) se encontraba Redha al-Najar de Túnez. Tuvo la distinción de ser el primer prisionero de la CIA retenido en un centro de Afganistán llamado sitio de detención Cobalt, conocido en los círculos de seguridad estadounidenses como “el Pozo de Sal”. Los tunecinos fueron repatriados. Un hombre tayiko, Said Jamaluddin, número de serie de internamiento 4057, fue repatriado de Afganistán a Tayikistán, donde se enfrenta casi con seguridad a malos tratos, según abogados de la Clínica Internacional de Derechos Humanos Allard K. Lowenstein de la Facultad de Derecho de Yale, que están trabajando en su nombre. La clínica cree que su hermano Abdul Fatah, ISN 4058, también fue devuelto a la fuerza. [64]
Actualmente hay más de 1.700 detenidos en Bagram, frente a los más de 600 al final de la administración Bush.
Para aquellos transferidos al centro de detención de Parwan, se debe reunir una junta de revisión de detenidos dentro de los 60 días, y posteriormente cada 60 días, para determinar si la persona todavía representa una amenaza que justifica su detención continua.
Nueve ex prisioneros le dijeron a la BBC que fueron retenidos en un edificio separado y sometidos a abusos.
{{cite news}}: Mantenimiento CS1: URL no apta ( enlace )34°56′33″N 69°17′51″E / 34.94250°N 69.29750°E / 34.94250; 69.29750