El Centro Correccional Dwight (DCC), también conocido como Reformatorio para Mujeres de Oakdale y Penitenciaría para Mujeres de Illinois en Dwight , fue una prisión para mujeres en el condado de Livingston, Illinois , Estados Unidos, en las afueras de la localidad de Dwight, Illinois . Funcionó desde 1930 hasta 2013.
Se estableció en 1930 como el reformatorio para mujeres de Oakdale. [1] A lo largo de sus 83 años, el reformatorio mantuvo un compromiso con el concepto de rehabilitación de delincuentes y delincuentes menores para una reinserción positiva y productiva en la sociedad. Se realizaron adaptaciones y experimentos a medida que las poblaciones de reclusas y las condiciones cambiantes lo requerían.
La instalación se cerró en 2013 cuando el estado de Illinois intentó equilibrar su presupuesto. En ese momento, era la única prisión de máxima seguridad para mujeres adultas en el Departamento Correccional de Illinois (IDOC), incluidas las mujeres condenadas a muerte hasta que se abolió la pena de muerte en Illinois en 2011. [2] El nombre "Reformatorio de Oakdale para mujeres" dejó de usarse a principios de la década de 1970 cuando comenzó el experimento mixto del IDOC. El DCC también se conocía ocasionalmente con otros nombres, incluidos Dwight Reformatory y Illinois Penitentiary for Women at Dwight. [3] La instalación está ubicada en 23813 E. 3200 North Road en Nevada Township , condado no incorporado de Livingston , Illinois .
El interés por un sistema penal reformado para mujeres surgió ya en 1914 entre los grupos de defensa y servicios para mujeres de Illinois. En 1919, el Senado y la Cámara de Representantes de Illinois aprobaron una ley que establecería "un sanatorio estatal para mujeres mayores de dieciocho años", pero en ese momento no se proporcionó financiación. Los defensores del reformatorio de mujeres intentaron durante varios años obtener una asignación, pero fracasaron. En 1925, doce organizaciones estatales de mujeres que representaban a 300.000 mujeres formaron el Consejo legislativo conjunto de mujeres de Illinois y el Comité estatal para un reformatorio de Illinois para mujeres, que logró obtener 300.000 dólares y comenzó a construir. [4] En su fundación, el reformatorio se unió a otros 22 estados de los Estados Unidos que tenían instalaciones de reforma independientes para mujeres. [5]
Una vez que se consiguió la financiación, se identificó una ubicación para el nuevo reformatorio y se contrataron arquitectos . El reformatorio estaba situado a 75 millas al sur de Chicago en una extensión de 160 acres de tierras de cultivo y bosques [6] aproximadamente a dos millas de la ciudad de Dwight, Illinois, a la que se podía acceder fácilmente desde la Ruta 66, ahora Interestatal 55. [7] Los edificios estaban construidos con ladrillo amarillo y piedra [8] y eran arquitectónicamente de estilo normando francés y estaban ubicados entre robles y abetos. [9] El edificio de la administración tenía techos de pizarra y puertas de entrada de latón. [10] En el momento de la dedicación en 1930 había ocho cabañas, así como edificios administrativos, industriales, de servicios y agrícolas. [11] Una cerca de alambre de fácil escalada [12] rodeaba toda la extensión, pero servía "simplemente para indicar los límites de la propiedad del reformatorio".
En varias ocasiones, se comparó toda la instalación con un "elegante club de campo ", [13] un campus de la Ivy League , "un experimento noble", "un monumento a un puñado de mujeres del club de Illinois que lucharon por él durante diez años", [14] "el rico parque de algún multimillonario", un " monumento al crimen", [15] un monumento a la creencia "de que con el tiempo el crimen puede ser abolido", [16] y, en 1976, "un monumento al movimiento de liberación de la mujer ". [17] El edificio de la administración fue descrito como "algo así como la finca de un caballero en la vieja Inglaterra y una casa de fraternidad en Estados Unidos". [18]
En la inauguración del reformatorio en 1930, el superintendente de prisiones del estado de Illinois, Frank D. Whipp, declaró que el programa de reforma incluiría capacitación en "oficios útiles", entre ellos "ciencias domésticas, formas ligeras de agricultura y cría de ganado ..." con el objetivo de "devolver a las niñas y mujeres desafortunadas a la sociedad, limpias, saludables y con el carácter reconstruido". [19]
Las fundadoras del Reformatorio de Oakdale para Mujeres describieron su tarea como "la ayuda a los desafortunados". Se necesitaban miembros del personal que pudieran "entender las causas fundamentales, que pudieran mirar una tormenta y ver algo más que truenos y relámpagos, mirar un charco de barro y ver algo más que suciedad, que pudieran tomar la mano de un falsificador y leer algo más que un nombre que no fuera el suyo, mirar a los ojos de una asesina y ver algo más que un cuchillo, una pistola o una botella; que pudieran entender algo de las emociones de los homosexuales o las violaciones abiertas de la cordura sexual, y detectar algo más que el libertinaje o la prostitución". [20] El gobernador del estado, en la inauguración de la instalación, declaró que el reformatorio estaba "muy lejos de los días del potro de tortura y la espiga". [21] Los miembros del personal del reformatorio debían ser personas que dijeran a las reclusas en libertad condicional: "Vete y no peques más". [22] Se esperaba que los trabajadores acompañaran a la reclusa durante su período de encarcelamiento y la prepararan para la liberación. [23]
El gobernador de Illinois, Louis L. Emmerson , colocó la piedra angular del reformatorio para mujeres de Oakdale y la instalación se inauguró formalmente el 19 de noviembre de 1931. [24] En su discurso ante la reunión, el gobernador informó que la estructura que se estaba inaugurando fue construida por el estado a un costo de $850,000, y se esperaba que en ese momento se gastaran $150,000 adicionales en una "unidad de semiseguridad". Afirmó que la institución no era "una escuela dominical " y que se mantendría la disciplina . "Debe ser justa y equitativa, pero firme" y los reclusos tendrían que ganarse las libertades disponibles para ellos. [25] Helen Hazard, una mujer educada y con experiencia en sistemas penales , fue contratada para ser su primera superintendente . [26]
Helen Hazard obtuvo su licenciatura y maestría en la Universidad de Columbia en la ciudad de Nueva York. Pasó un tiempo en Inglaterra y en Europa continental estudiando los sistemas penales para mujeres, [27] y anteriormente se desempeñó como superintendente del reformatorio para mujeres de Niantic, Connecticut, y superintendente adjunta de la institución para mujeres de Alderson, Virginia Occidental. Comenzó sus funciones en Oakdale el 15 de marzo de 1930, mientras el reformatorio aún estaba en construcción para poder aportar una perspectiva programática al edificio. [28]
El 24 de noviembre de 1930, el reformatorio de Oakdale recibió a sus primeras reclusas. El plan inicial era recibir sólo a delincuentes primerizos y mujeres de entre 18 y 25 años, pero en cuatro años la institución había abierto su programa a cualquier mujer que hubiera cometido algún delito. La población aumentó cuando las mujeres encarceladas en la prisión de mujeres de Joliet fueron trasladadas al DCC, uniéndose a las casi 600 mujeres que habían residido allí hasta ese momento. [29]
Las reclusas fueron asignadas a ocho cabañas, cada una de las cuales albergaba entre 15 y 28 mujeres. Cada cabaña incluía una cocina, una sala de estar, un baño, una ducha y un dormitorio, que se aseguraban por la noche. [30] Cada reclusa tenía su propio dormitorio amueblado con una cama con "muelles profundos y colchones cómodos", una cómoda, una mecedora y un armario. Algunos muebles eran de mimbre hechos por las prisioneras de Joliet. Todas tenían una chimenea, así como un piano y una radio para entretenerse, [31] y cada una estaba atendida por una guardiana. [32] Solo una cabaña tenía rejas y se usaba para las reclusas que requerían disciplina o que se identificaba que necesitaban mayor seguridad. También incluía una sección de hospital donde las nuevas reclusas recibían orientación y se sometían a evaluaciones médicas, psiquiátricas y psicológicas antes de ser admitidas en la población general. El hospital tenía reputación de ofrecer un servicio excelente a las prisioneras. [33]
La entrada a las instalaciones no estaba vigilada ni cerrada durante el día, y [34] los reclusos permanecían encerrados en sus habitaciones por la noche. Se decía que los guardias del campus estaban apostados "para mantener a los visitantes fuera en lugar de a los reclusos dentro". [35]
La seguridad consistía en un sistema de seguimiento de los movimientos de las mujeres por el campus según el tiempo que tardaban en pasar de un punto de partida a un destino. Si una reclusa no llegaba en el tiempo permitido, se activaba la alarma . La libertad de movimiento dependía de un sistema de méritos y deméritos, que también influía en la duración de la condena de la mujer. [36] Las reclusas de confianza se identificaban exteriormente por sus medias blancas. Las que no se habían ganado la confianza llevaban medias negras y tenían que estar acompañadas en todo momento por una reclusa con medias blancas. [37] Las violaciones graves resultaban en confinamiento solitario durante un tiempo limitado y una dieta de pan y agua. [38]
El reformatorio también asignaba a cada recluso un trabajo que contribuía al mantenimiento y la calidad de las instalaciones y de la comunidad. En las cabañas, se esperaba que los reclusos mantuvieran limpio su propio espacio y el compartido. Se turnaban para poner las mesas en el comedor y preparar las comidas en las cocinas, que estaban equipadas con electrodomésticos modernos. Se esperaba que muchas de las habilidades adquiridas en la vida diaria pudieran traducirse en una vocación al ser liberados. [39] A los reclusos también se les asignaba trabajo de campo donde "las mujeres trabajaban como los hombres". Había trabajo de aves de corral , que incluía alimentar a las gallinas y recolectar huevos. Algunos plantaban los jardines, araban y rastrillaban , cosechaban cultivos e incluso colocaban baldosas para el drenaje. Algunos pastoreaban las ovejas en la granja y otros cuidaban los jardines. [40] Las mujeres aserraban leña para sus chimeneas. [41] La lavandería ocupaba a muchos con el lavado y planchado de la ropa de prisión, la ropa de cama y otras sábanas. [42]
Más del 6% de los reclusos de Oakdale eran analfabetos y la mitad de las mujeres tenían un nivel de inteligencia inferior al quinto grado. [43] Para estos reclusos, completar una educación era un trabajo de tiempo completo. [44] Se esperaba que las mujeres tuvieran al menos una educación de sexto grado y se les instaba a completar los grados primarios, y algunas avanzaban a clases de secundaria. Los reclusos también adquirían habilidades prácticas como mecanografía, taquigrafía, estarcido y uso del dictáfono. Los reclusos asignados a la fábrica de ropa confeccionaban toda la ropa que usaban las mujeres en DCC, así como ropa para reclusas de otras prisiones. [45] En pocos años se confeccionaron banderas estadounidenses para otras instituciones estatales, [46] así como vestidos, pijamas y otros artículos para los reclusos que salían. [47] El plan a largo plazo era que la confección de prendas de vestir fuera la principal industria en Oakdale. [48]
El programa de reforma también incluía actividades recreativas, que incluían fiestas, baile, béisbol, voleibol y teatro. [49] Una década después, el único deporte que se practicaba era el béisbol, y sólo se practicaba en verano. En invierno, las mujeres leían, cosían o, si su comportamiento lo requería, veían películas. [50] Se ofrecían servicios religiosos y estudios bíblicos según la denominación que eligiera la reclusa. [51] El programa también incluía debates sobre acontecimientos actuales y lecciones de etiqueta. [52]
En un informe de la Osborne Association, Inc., de la ciudad de Nueva York de 1933, Dwight fue identificada como una de las mejores instituciones para mujeres del país. El informe afirmaba que la administración era progresista y constructiva en la programación. [53] En 1934, Oakdale fue considerada una "institución modelo" por la National Reform Association. [54]
Una década después de su funcionamiento, la prisión siguió basando su programa de reforma en la amabilidad, pero la vida en prisión era más restringida. [55] Todas las ventanas y puertas de las cabañas estaban equipadas con rejas discretamente mezcladas con la arquitectura. Había guardias armados disponibles y un sistema de alarma eléctrica instalado. [56] Las puertas de las habitaciones estaban equipadas con mirillas para permitir la observación de la reclusa mientras estaba encerrada en su habitación. [57] El correo entrante y saliente estaba censurado, y la frecuencia de las visitas se basaba en el historial de cumplimiento de la reclusa. [58] Las reclusas estaban bajo llave siempre que estaban en sus habitaciones, [59] lo que durante el día no ascendía a más de unos 15 minutos. [60] Las reclusas eran clasificadas según sus méritos y deméritos [61] y se les daba una audiencia cada 3 o 4 meses para expresar quejas y revisar la clasificación. [62] Las infracciones podían dar lugar a confinamiento solitario, que se lograba despojando a los reclusos de todos los muebles de su habitación excepto un colchón y alimentándolos únicamente con pan, agua, café y té. [63]
Los recursos seguían incluyendo comidas equilibradas [64] y libertades personales con respecto a la vestimenta, el peinado y la elección de ocupación. [65] Las reclusas tenían algunos ingresos que podían gastar en el economato y en pedidos por correo. [66] Se esperaba que las reclusas contribuyeran al bienestar de la comunidad mediante el trabajo diario y que aprendieran a cocinar, coser, limpiar y servir, así como a leer y escribir. [67] Cuando las mujeres eran liberadas y regresaban a la comunidad, el reformatorio las enviaba con 10 dólares, una maleta, ropa, el coste del viaje a su destino y referencias laborales. [68]
Después de 13 años como superintendente, Hazard se tomó una licencia en agosto de 1943 para unirse a una rama femenina del ejército. Elizabeth Mann, una oficial de libertad condicional en Dwight, sirvió como superintendente interina [69] hasta 1946, cuando Hazard asumió su puesto una vez más. [70] Hazard sufrió una crisis nerviosa en 1949 y renunció en 1950. OH Lewis, un exdirector del Centro Correccional de Pontiac (Illinois) , asumió el puesto de director interino [71] hasta que Doris Whitney de Detroit, MI , fue designada en julio de 1950.
Doris Whitney ya había sido obligada a dimitir como superintendente de la división de mujeres en la Casa Correccional de Detroit (MI) el 15 de agosto de 1949. Sus partidarios afirmaron que se trataba de una cuestión "política" relacionada con su decisión de no contratar al hijo del superintendente. El superintendente de Detroit citó el bajo rendimiento. [72] Ocho meses después de asumir su puesto, a finales de marzo de 1951, un comité del senado estatal inició una investigación sobre las condiciones en el reformatorio tras escuchar un número cada vez mayor de quejas y tras la paliza a un guardia por parte de un recluso conocido por su peligrosidad. Entre los cargos figuraban las frecuentes ausencias de Whitney, la falta de disciplina, el "entretenimiento suntuoso", [73] una fiesta de borracheras y las frecuentes visitas de Whitney a una taberna de Pontiac con "un hombre que tenía un acento extraño". [74] También se informó de que un coche de Nueva York perteneciente a un hombre estaba aparcado en el garaje del reformatorio. [75] Además, el nuevo programa de Whitney "glorificaba demasiado a los reclusos, haciéndoles sentir iguales a los empleados". [76] Un denunciante informó que toda la comunidad de Dwight estaba molesta. [77]
Whitney aceptó la responsabilidad de algunos de los problemas disciplinarios, afirmando que un programa de educación y rehabilitación había fracasado. También afirmó que los reclusos eran violentos y algunos eran criminales dementes . La instalación era inadecuada y el personal estaba mal capacitado. [78] Dijo que dos guardias femeninas eran " débiles mentales ", algunos guardias masculinos de 60 a 70 años eran "incompetentes y físicamente incapaces de realizar sus trabajos", y que un hombre estaba siendo atendido por los propios reclusos. Ninguno podía ser despedido porque eran empleados del servicio civil . Otro hombre, afirmó, tenía "una lengua mezquina y es un chismoso". Dijo que se sentía vulnerable porque era nueva en el puesto. [79] Los investigadores informaron sus conclusiones en mayo. Indicaron que se investigarían las calificaciones del personal y el superintendente, que los reclusos que eran criminales dementes serían trasladados a hospitales estatales y que Whitney no había estado en su puesto el tiempo suficiente para ser juzgada. El comité también informó que los problemas en el reformatorio habían comenzado cuando Elizabeth Mann se convirtió en superintendente interina en el momento de la renuncia de Hazard en 1950, y los empleados, aprovechándose de su inexperiencia, "comenzaron a administrar el reformatorio a su conveniencia". [80]
Muchas de las mismas quejas siguieron a Whitney en el año siguiente. Hubo acusaciones de "mala administración, favoritismo y negligencia". Whitney no estaba disponible por las noches y era "un cliente frecuente de un bar de carretera ". La acusación también decía que había tensión en el reformatorio y que era necesario llegar a una solución lo antes posible. [81] Whitney fue despedida el 28 de enero de 1953, [82] y Helen Hazard fue designada al día siguiente para ocupar el puesto de nuevo. [83] Hazard volvió a enfermarse y dimitió en septiembre. Mary Powers, la supervisora de mujeres en la fuerza policial de Chicago, fue entonces designada para el puesto. [84]
Mary Powers renunció debido a problemas de salud el 7 de junio de 1954, solo 9 meses después de asumir el cargo. Ruth Biedermann, quien desde 1947 se había desempeñado como jefa de la División de Mujeres y Matronas de la Policía del Departamento de Policía de Chicago, fue contratada el 26 de julio. [85] Biedermann había sido evaluada por un grupo de ciudadanos bajo el liderazgo de la Sociedad John Howard . [86] John C. McNamara, quien se había desempeñado como Superintendente Adjunto de Prisiones, fue nombrado superintendente interino en Dwight hasta la fecha efectiva del nombramiento de Biedermann. [87]
A Biedermann se le asignó la tarea de mejorar la tasa de rehabilitación [88] y de reducir los costos. [89] Después de una visita al reformatorio un año después, el gobernador William G. Stratton aplaudió el progreso, destacando prácticas de limpieza y servicio de comidas mejoradas y más económicas, así como una reducción en el costo per cápita de los reclusos de casi un 40%. [90] El aumento de las oportunidades recreativas y un programa educativo mejorado contribuyeron a "una sensación de promesa" en el reformatorio. [91] A Biedermann se le atribuyó el mérito de intensificar el programa educativo en Oakdale. Treinta y un reclusos estaban inscritos en cursos de primaria y 46 en la escuela secundaria. El Chicago City Junior College ofrecía clases televisadas de ciencias sociales, alemán, humanidades, ciencias físicas, antropología y apreciación musical. [92]
Los reclusos que violaban las reglas del reformatorio eran castigados en celdas de aislamiento de 2,13 x 3,35 m y se les daba de comer agua o leche y pan durante los dos primeros días. [93] El superintendente adjunto presidía un "tribunal" diario en el que se revisaban las violaciones y se hacían nuevas clasificaciones. [94] Los reclusos podían ser disciplinados por no presentarse en un lugar, hablar y reírse toda la noche y no prestar atención a las advertencias del personal. [95] Un recluso recibió una multa por "pintar en el hospital e intentar hablar con un recluso en cuarentena". [96] Los reclusos informaban más de "no hacer" que de "hacer". [97]
En 1957, la Asociación John Howard informó de problemas de hacinamiento, instalaciones inadecuadas y baja moral. [98] Biedermann señaló que el reformatorio se había construido para delincuentes menos graves. A veces, los delincuentes habituales y graves eran colocados en la misma habitación que los delincuentes menores. El hecho de que las 28-30 mujeres de cada cabaña estuvieran en celdas dobles hacía que los dos retretes y las dos duchas de cada una fueran insuficientes. Biedermann también citó el hecho de que las celdas dobles contribuyeran a las prácticas homosexuales. [99] El informe John Howard afirmaba que se esperaba que la población siguiera aumentando. [100] Biedermann recomendó un edificio más grande y centralizado para reemplazar el modelo de cabaña. [101]
En 1959 se presentó un proyecto de ley a la legislatura estatal para presupuestar $1,200,000 para la instalación centralizada que albergaría y alimentaría a 200 reclusos, el primer edificio nuevo en el campus desde 1933. El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes de Illinois , pero fracasó en el Senado después de que el senador Everett M. Peters describiera a Dwight como "el 'club de campo' del sistema penitenciario del estado". [102]
En febrero de 1961, Biedermann despidió al psicólogo de Dwight, Albert E. Eller, por "conducta impropia de un empleado estatal, falta de respeto hacia sus superiores y el sistema penal estatal e ineficiencia". [103] Un ex criminólogo estatal afirmó que Eller no era un jugador de equipo en el personal. Eller respondió con la acusación de que el sistema bajo Biedermann era "decadente", que la administración de Biedermann tenía "sangre en sus manos" después del suicidio de un recluso en aislamiento, y que Biedermann estaba "enfermo" y necesitaba ayuda. [104] Testificó en la audiencia del 30 de octubre que Dwight no tenía el tipo de programa de relaciones humanas que promoviera la rehabilitación. Afirmó: "Si se extendiera una relación más humana a los prisioneros, habría menos necesidad de armas y gases lacrimógenos en las torres". [105] El sociólogo de Dwight, Albert G. Lassuy, testificó que Biedermann era "demasiado punitivo". También alegó negligencia en el tratamiento de la mandíbula rota de un recluso, que no fue radiografiada ni arreglada hasta un mes después de la lesión. [106] Casi al mismo tiempo se presentó una queja al sindicato local de que el despido de una mecanógrafa por parte de Biedermann en octubre tenía la intención de perjudicar al sindicato. El sindicato salió en defensa de la mecanógrafa. [107] Biedermann renunció voluntariamente el 3 de marzo de 1962. [108]
El director de seguridad pública, Joseph Ragen, buscó a un educador para dirigir la prisión, [109] pero después de más de 20 entrevistas no pudo encontrar a una persona calificada. Ragen nombró a Margaret Morrissey, una empleada/mecanógrafa de la prisión de Statesville cerca de Joliet, a quien Ragen describió como estricta y justa y con una amplia experiencia administrativa tanto con reclusas como con empleados y en la gestión de fondos. Morrissey declaró que su principal propósito sería transformar a las mujeres en ciudadanas respetuosas de la ley con compasión, humor y "una sonrisa genuina". [110] El superintendente estatal de prisiones, HW McKnight, asumió como superintendente interino hasta que Morrissey asumió su puesto el 1 de julio. [111]
En 1967, Morrissey informó al Departamento de Seguridad Pública que el programa educativo incluía trabajo de primaria, secundaria y universidad a través de la televisión. [112] En 1970, el DCC, junto con otras prisiones del IDOC, compitió en una serie especial del concurso ganador de un premio Emmy para estudiantes de secundaria, "It's Academic". El IDOC creía que tendría un impacto en la percepción del público sobre los reclusos y la reforma penitenciaria. En el concurso entre el DCC y el Centro Correccional de Pontiac, Pontiac ganó, 440-120. [113]
Los reclusos recibieron formación profesional en lavado de ropa, cocina y tareas de oficina. En la formación en horticultura, los reclusos aprendieron a hacer arreglos florales, jardinería y paisajismo, y en la agricultura, a manejar aves de corral, ovejas, cerdos, ganado vacuno y caballos. Algunos reclusos recibieron formación en cuidados rutinarios de enfermería y tecnología de laboratorio , [114] y otros grabaron libros de texto para ciegos. Un recluso aprendió Braille para transcribir materiales. El reformatorio ofrecía orientación moral, asesoramiento y reuniones de Alcohólicos Anónimos . [115] La Casa de San Leonardo de Chicago celebraba sesiones para ayudar a los reclusos a reintegrarse a la sociedad. [116]
Un programa de encanto, que tenía un gran atractivo para los reclusos, incluía clases de postura, buenos modales y cuidado personal. [117] Morrissey afirmó que enseñaba a los reclusos a "responder al impulso interior de hacer lo correcto" y producía en los reclusos una mayor confianza al comparecer ante la junta de libertad condicional. [118]
La costura era la ocupación principal, y se formaban y empleaban a 100 mujeres en clases para principiantes, avanzadas, individuales y múltiples. [119] Las empleadas internas ganaban un poco de dinero y se les permitía gastar 10 dólares por semana de su salario. [120]
Morrissey heredó los problemas con el envejecimiento y las instalaciones inadecuadas, así como el descontento entre los reclusos y el personal. En 1962, para abordar la rotación y la baja moral entre los miembros del personal y para aumentar la seguridad, redujo las horas de los trabajadores rurales de turnos de 24 horas a turnos de 8 horas. [121] La Federación Estadounidense de Empleados Estatales, del Condado y Municipales, AFL-CIO , solicitó al Departamento de Seguridad Pública la igualdad salarial entre los guardias masculinos en todo el estado después de que solo los salarios de los guardias de Joliet se aumentaran en $ 50 por mes. El sindicato también solicitó que los salarios de las guardias femeninas, cuyo salario inicial era $ 100 menos que los guardias masculinos, fueran proporcionales al de los guardias masculinos. Hollis McKnight, el superintendente de prisiones del estado de Illinois, vetó las solicitudes, citando limitaciones de financiación, las diferentes descripciones de trabajo de los guardias y la necesidad de los guardias de llamar a los guardias masculinos para pedir ayuda de vez en cuando. [122]
Cuando en el otoño de 1966 el DCC celebró su 35º aniversario, los funcionarios anunciaron un plan para construir un edificio centralizado de un millón de dólares para comedor, recreación, almacenamiento, una sala de estar con 40 camas y algunas oficinas administrativas. Las cabañas que reemplazarían a las nuevas instalaciones se desocuparían y se utilizarían para otros fines. Se esperaba que la construcción se completara en 1967. [123]
En 1967 se realizaron reparaciones parciales en algunas de las instalaciones existentes, [124] incluida la rehabilitación de un tanque de almacenamiento de agua. [125] Una investigación sobre las prisiones estatales en 1967 afirmó que en el Reformatorio Dwight era necesario modernizar las habitaciones de los reclusos que todavía vivían en las ocho cabañas. [126]
A finales de los años 60, el reformatorio Dwight, que todavía era la única prisión para mujeres adultas de Illinois, experimentó una reducción de la población de reclusas hasta unas 120 mujeres, 200 reclusas menos que una década antes. Quienes trabajaban de cerca con el sistema atribuyeron la reducción del número de reclusas a la disminución de las denuncias de delitos como el aborto y la prostitución; [127] el creciente uso de programas comunitarios contra las drogas; [128] las sentencias más cortas, suspendidas y de prueba; una mayor simpatía por las mujeres por parte del poder judicial; y la menor probabilidad de que las mujeres cometieran delitos violentos. [129] Sin embargo, un nuevo código del IDOC que entró en vigor el 1 de enero de 1973 aumentó la población al admitir a mujeres que habían cometido delitos menores y que habían sido condenadas a más de 60 días, así como a mujeres de tan solo 17 años.
En enero de 1972, la Sociedad John Howard llevó a cabo una revisión del reformatorio Dwight, que todavía se consideraba un centro de seguridad media. El informe se publicó en la primavera de 1973 y se basó en entrevistas con reclusas, cuyas historias hablaban de una administración demasiado centrada en la "obediencia, la docilidad y la sumisión". [130] El grupo de vigilancia de la prisión afirmó que el reformatorio estaba administrado según "normas del siglo XIX" y que las mujeres sufrían una "profunda opresión psicológica". [131]
El informe afirmaba que a las reclusas no se les permitía "saludar, silbar o cantar" cuando pasaban de un edificio a otro. Se las vigilaba en las duchas y los baños. Se les prohibía entrar en la habitación de otra reclusa, sentarse cerca de otra en el comedor o tocarse de cualquier forma debido a preocupaciones administrativas sobre las relaciones lésbicas. Las reclusas eran encerradas en sus habitaciones entre las 6:00 p. m. y las 6:00 a. m. y tenían que usar bacinillas en sus habitaciones durante esas horas. [132] El informe también hablaba de quejas de las reclusas sobre nutrición inadecuada y observaba que la mayoría de los miembros del personal eran "blancos, poco educados, de orientación rural" y comunicaban prejuicios raciales en su administración de los derechos y privilegios de las reclusas. [133] La Sociedad también señaló que las mujeres no podían aprobar el examen de licencia estatal para la escuela de belleza incluso después de 1500 horas de capacitación, y las reclusas contaban con servicios médicos, legales y de recuperación de drogas inadecuados. No había ningún recurso de salud mental. [134] Una reclusa describió la prisión como "un infierno en vida". [135]
El informe recomendó la contratación de un superintendente que tuviera formación profesional en la gestión del sistema penitenciario. [136] Margaret Morrissey renunció como superintendente en marzo, [137] y el superintendente adjunto, J. Wayne Algood, asumió el cargo de forma interina hasta el 1 de agosto, cuando un nuevo superintendente, Robert Buchanan, asumió el puesto permanente. [138] Mientras tanto, en respuesta al informe de John Howard, Algood afirmó que las quejas de los reclusos no eran válidas o estaban fuera de su capacidad para resolverlas, y citó la falta de fondos como una de las razones por las que no se habían abordado ciertas quejas. [139]
Buchanan afirmó que era prioritario volver a un modelo de rehabilitación, así como aumentar la población para llenar todas las camas. [140] Levantó el "sistema de silencio", que permitía hablar y cantar si los reclusos no decían obscenidades. Permitió artículos que el director anterior había etiquetado como contrabando, incluidos animales de peluche, juguetes, ciertas chucherías, cosméticos y joyas. Redujo las restricciones sobre el código de vestimenta y la excesiva aplicación del programa de prevención del lesbianismo de la administración anterior, afirmando que obstaculizaba las amistades casuales. El abuso de privilegios se abordaría, dijo, caso por caso. [141] Buchanan afirmó que no era necesario castigar a todos los reclusos por las infracciones de unos pocos. [142] Las infracciones se abordarían negando al recluso tiempo de recreación o, en casos graves, aislándolo durante no más de 15 días. No habría castigos corporales. [143] Afirmó que los reclusos deberían tener derecho a tratamiento médico, asesoramiento, desarrollo vocacional y recursos académicos como los que se les proporcionan a las personas en el exterior [144] y que sus programas serían de primera categoría. [145] Los ajustes al horario diario permitieron a los reclusos obtener educación sin renunciar a la recreación, y se les dio mayor libertad para moverse por el campus. [146] Sin embargo, Buchanan no estuvo de acuerdo con la recomendación del informe de que los recuentos de personas se hicieran menos de cinco veces al día, debido a la mayor libertad de los reclusos. [147] Buchanan también propuso mejorar el clima de rehabilitación y normalizar la vida en la prisión haciéndola mixta y comenzó a transferir hombres de Viena al DCC. [148]
El 22 de enero de 1974, el IDOC anunció que el reformatorio sería exclusivamente para hombres. El plan convertiría al DCC en una prisión de mínima seguridad para reducir la población de reclusos en las prisiones de máxima seguridad para hombres y las complicaciones derivadas del hacinamiento. [149] Se esperaba que el traslado de los hombres al DCC comenzara el 1 de febrero [150] y el traslado completo de las mujeres a otras instalaciones en marzo. [151] Las mujeres que necesitaran máxima seguridad serían reubicadas en el Centro Correccional del Condado de Cook, y las mujeres que cumplieran los requisitos para trabajar en libertad condicional serían transferidas a una nueva instalación en Chicago con supervisión las veinticuatro horas del día. Las mujeres restantes serían ubicadas en una instalación mixta en Vienna, Illinois, una prisión de mínima seguridad. [152] El 14 de febrero, la administración del DDC despidió a las reclusas con una cena de bistec y pollo para 200 personas y un baile mixto. [153]
El grupo de trabajo Dwight Task Force, un grupo de defensa de las mujeres, planteó una objeción a los planes para las mujeres, en particular las que iban a ser trasladadas a la prisión del condado de Cook. El grupo de trabajo afirmó que la decisión demostraba "desprecio" por las reclusas. [154] La cárcel del condado de Cook se había construido, según afirmaron, para albergar a personas en espera de juicio, no para mujeres que necesitaban rehabilitación a largo plazo. El 23 de abril se presentó una demanda de acción civil para bloquear el traslado hasta que la institución del condado tuviera servicios e instalaciones iguales a los del DCC, incluidas zonas de ejercicio en el interior y al aire libre, una biblioteca, programas educativos y privilegios como que las mujeres pudieran llevar su propia ropa. [155] Los ciudadanos de Pontiac también se opusieron al cambio. [156] Después de la reunión, Allyn R. Sielaff, director del IDOC, revocó su decisión de enero de convertir la prisión en una prisión exclusivamente masculina y anunció que seguiría siendo mixta. [157] No se fijó una fecha para trasladar a más hombres al DCC. [158]
El 1 de junio de 1974, Buchanan fue reasignado para servir como superintendente del centro de recepción y diagnóstico del IDOC. Fue reemplazado por John Platt, quien había servido como superintendente del Centro de Jóvenes de Illinois en Valley View desde 1970. Inicialmente estaba previsto que sirviera como superintendente de la prisión de adultos planeada en Joliet, pero fue enviado al DCC cuando el plan para transferir mujeres a otras instalaciones fracasó. [159]
John Platt afirmó que planeaba seguir el trabajo de Buchanan y que no estaba tratando de "gestionar una mazmorra ". Se fomentaría la responsabilidad personal al dar a los reclusos más libertad, recursos y opciones. A los reclusos se les permitía decorar sus habitaciones como quisieran. Muchos tenían televisión por cable . Todos tenían plomería. Había salas de refrigerio y lavandería, dos pistas de bolos , un lugar para patinar , equipo de ejercicio y otros servicios interiores. Las ganancias de los productos del economato se encaminaban a un fondo de beneficios para los reclusos. Las cabañas podían tener perros, e incluso Avon llamó, ofreciendo a los reclusos un 40% de descuento en productos. [160]
En 1976, las reclusas tuvieron la oportunidad de inscribirse para realizar trabajo voluntario en el Centro de Desarrollo William W. Fox en Dwight. Las mujeres recibieron 512 horas de instrucción y, al finalizar el curso, estaban calificadas para presentarse al examen de servicio civil estatal. Las reclusas trabajaban o estudiaban días completos cinco días a la semana y eran enviadas como otras voluntarias para ayudar a los residentes con la higiene personal y la alimentación. En ocasiones, las reclusas se sentían motivadas a participar inicialmente por el deseo de abandonar el campus del Centro Correccional, pero en algunos casos encontraron una vocación que planeaban seguir después de la liberación. El IDOC compensaba a las mujeres con 17 dólares al mes por su trabajo. [161]
A pesar de las mejoras, la prisión luchaba por mantener un ambiente propicio para un cambio positivo. En julio de 1976, veintiuna mujeres se negaron a ser encerradas en sus habitaciones y "comenzaron a blandir sillas y a arrojar botellas, ceniceros y otros objetos a los funcionarios del centro penitenciario" porque la administración había impuesto una regla de precaución que prohibía a las mujeres visitar las habitaciones. Los gases lacrimógenos obligaron a las mujeres a salir y se convocó a los agentes de la ley. [162] Algunas de las mujeres fueron acusadas en diciembre por cargos de agresión agravada . [163] En septiembre, el guardia jefe, uno de varios guardias masculinos agregados cuando llegaron los reclusos varones, fue despedido después de que una oficial lo observara abusando sexualmente de un recluso. A principios de año, dos guardias mujeres fueron despedidas debido a incidentes de besos. [164] En el verano de 1977, dos "reclusas bastante pequeñas" que querían permanecer en la misma celda se abrieron paso a golpes a través de la pared de ladrillos que las separaba, arrancaron lavabos de la pared, rompieron ventanas, arrancaron un radiador del suelo, destrozaron camas y golpearon a los guardias con un tubo de plomo . [165] Varias reclusas fueron acusadas de agresión agravada y una de intento de asesinato de un guardia con una cuerda de guitarra . Una fue acusada de morder a un oficial y otra de golpear a un oficial con su bolso. [166] [167] El miedo a ser agredida sexualmente por otras reclusas impulsó a una prisionera a escapar. [168]
A principios de 1977, un nuevo director de prisiones, Charles J. Rowe, volvió a considerar la idea de convertir el DCC en una prisión exclusivamente masculina. Al igual que en 1974, el objetivo era abordar el hacinamiento y los consiguientes conflictos entre reclusos en las cárceles masculinas. En este plan, las mujeres serían trasladadas al Centro Juvenil de Ginebra, que se convertiría en un centro para mujeres adultas. [169] Rowe afirmó que convertir el DCC en una prisión exclusivamente masculina también reduciría los incidentes de romances entre reclusas, que, aunque estaban prohibidos, habían dado lugar a dos embarazos. [170] Sin embargo, la población de mujeres que necesitaban ser encarceladas estaba aumentando, lo que hacía que la reorganización de las poblaciones carcelarias fuera poco práctica. En abril, Rowe abandonó el plan de una población exclusivamente masculina, pero también propuso poner fin al "experimento" mixto. [171]
En junio de 1977, menos de un año después de haber asumido el cargo en el DCC, John Platt fue reasignado a otro puesto. Charlotte Sutliff, que había recibido formación en materia penitenciaria y había trabajado anteriormente como superintendente del Centro Juvenil DuPage, fue designada en su lugar. Sutliff declaró que planeaba involucrar a más personas en la toma de decisiones porque eso promovía una mayor responsabilidad. [172] También dijo que planeaba construir dos residencias de 50 unidades y un nuevo centro de recreación en el plazo de dos años y rejuvenecer los edificios existentes. Continuaría con los programas de su predecesora, añadiría más actividades de ocio y aumentaría la población del reformatorio hasta su capacidad máxima. [173] Cuando llegó Sutliff, el "experimento" mixto había terminado. A mediados de junio, las mujeres que quedaban en el Centro Correccional de Viena fueron trasladadas al DCC [174] y los hombres del DCC a Viena. [175]
El aumento constante del número de mujeres encarceladas en el DCC (un aumento del 340% entre 1975 y 1979) dio lugar a que se encerrara a cinco mujeres en cada celda y a una escasez de espacio para un programa de reforma plenamente eficaz. Las instalaciones de fontanería y calefacción eran deficientes, y la dispersión de las reclusas en edificios separados creó problemas de seguridad y la necesidad de más personal. Se añadió alambre de púas a la valla de seguridad para desalentar aún más las fugas. [176]
En 1980, la industria textil producía cortinas, toallas, pijamas, batas, vestidos y blusas. El director de la fábrica afirmó que las habilidades adquiridas en costura se traducirían en puestos de trabajo fuera de la prisión, pero un portavoz de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental dijo que sus habilidades serían "tecnológicamente inútiles" debido al equipo anticuado de la prisión. Los reclusos podían ganar unos 5 dólares al día trabajando de 8:00 a 15:45 los días laborables [177] , y algunos utilizaban los fondos para ayudar a mantener a sus hijos en casa [178] .
En septiembre de 1977, una joven de 22 años, por temor a ser agredida sexualmente por otras reclusas, intentó escaparse trepando la valla del DCC. Declaró que había visto actividades lésbicas en espacios públicos y que le habían dicho que el 85% de las reclusas eran lesbianas. También dijo que temía que las reclusas abortaran a la fuerza su embarazo. Aunque las actividades lésbicas estaban prohibidas en la prisión, se estableció una nueva reglamentación que prohibía a las mujeres entrar en las habitaciones de otras reclusas. [179]
En septiembre de 1979, dos miembros de alto rango del personal, un oficial de investigación y un jefe de seguridad, fueron acusados de agredir sexualmente a dos reclusos. Los reclusos también afirmaron que se estaban celebrando "fiestas sexuales" y que las estaba organizando una secretaria de reclusos que trabajaba en la oficina del oficial de investigación, [180] que estaba en una cabaña. Los reclusos afirmaron que el abuso sexual había sido denunciado cuando Sutliff llegó por primera vez, pero una investigación absolvió a los acusados. [181] En el informe de 1979, otros reclusos, a los que se les hicieron pruebas de detector de mentiras, respaldaron las acusaciones de los dos que presentaron la denuncia. Los dos miembros del personal fueron suspendidos y finalmente despedidos. Sutliff, a quien el director de correcciones describió como "un buen alcaide" e inocente de cualquier delito, dimitió el 14 de septiembre. Los dos reclusos presentaron demandas en julio de 1980 contra los dos oficiales, Sutliff, la subdirectora de correcciones, Linda Giesen, y el director de correcciones por 9.999 dólares cada uno. [182] El tribunal falló a favor de los administradores y se declaró nulo el juicio en el caso de uno de los oficiales. [183]
El 1 de octubre de 1979, Linda Ann Giesen, directora adjunta de operaciones del reformatorio del DCC, asumió el puesto de Sutliff. [184] Giesen, que tenía un título en criminología y había desempeñado un papel clave en la notificación a los funcionarios estatales del escándalo de abusos sexuales [185], declaró que planeaba tener una política de "puertas abiertas" y ser accesible. Señaló la necesidad de directrices de procedimiento y operaciones más objetivas. Dijo que creía que se podía establecer un sistema para prevenir los abusos y mantener el orden. [186] Sus mejoras inmediatas fueron exigir que las guardias acompañaran a los reclusos a las citas, la colocación de paneles de vidrio en las salas de entrevistas, horarios específicos para los guardias, el traslado de las oficinas del personal a lugares más apropiados, una nueva unidad de segregación, nuevos puestos de gestión para gestionar las quejas de los reclusos y la disciplina, nuevos procedimientos para realizar registros e identificar el contrabando y un nuevo sistema para rastrear las llaves. [187]
En febrero de 1980, una guardia denunció haber sido agredida sexualmente por un sargento, acusación que se apoyó en una prueba de detector de mentiras. La guardia se vio obligada a concederle una "licencia autorizada" y el sargento se quedó en el puesto durante la investigación. La guardia se negó a concederle la licencia y renunció. Un guardia anónimo denunció que "el lugar (el DCC) está a punto de estallar" porque los guardias no se sentían seguros y la administración no era coherente ni estaba interesada en las relaciones. [188] En junio, una guardia fue golpeada por un recluso y no pudo pedir ayuda porque no había otro guardia en esa zona de máxima seguridad y ella no tenía radio. Declaró que sentía que la administración la discriminaba y que la paliza formaba parte de un patrón más amplio de acoso a los guardias. [189]
En noviembre de 1980, cien miembros de las FALN (Fuerzas Armadas de Liberación Nacional) protestaron por el trato que se daba a cuatro reclusos puertorriqueños justo en las puertas del reformatorio . [190] Este fue uno de los varios incidentes a los que se enfrentó Giesen durante su mandato. En enero de 1981, los reclusos se quejaron ante un panel de funcionarios penitenciarios de que no había formación para los puestos de trabajo, que los puestos de trabajo y los programas vocacionales eran limitados, que había una lista de espera para los grupos de abuso de drogas y que sufrían discriminación. [191] Los reclusos del DCC pudieron conseguir títulos universitarios limitados principalmente a cosmetología, habilidades de oficina y costura, mientras que los reclusos varones de algunas prisiones pudieron obtener un título de cuatro años. [192] También se quejaron de la mala administración de las relaciones de los reclusos con los niños. [193] En marzo hubo un brote generalizado de salmonela que afectó a más de 65 reclusos y que no se informó a las autoridades como se requiere hasta dos semanas después de que comenzó. [194] Una auditoría estatal encontró problemas con los registros de farmacias y teléfonos y con los recuentos semanales de personal y notificó a la administración que si no se resolvían, su presupuesto para el próximo año fiscal podría verse afectado. [195]
El 15 de julio de 1982, Giesen fue transferido a la nueva prisión masculina de Dixon, Illinois, como parte de un importante cambio de administración en las prisiones de Illinois. Jane C. Huch, subdirectora del DCC desde 1980, se convirtió en la nueva directora. [196]
Huch se había formado como profesora, había asistido a la universidad en Nueva York, había trabajado en Head Start en Harlem y había enseñado en St. Louis, Missouri, y Springfield, Illinois, antes de su servicio en el DCC. Huch, que manifestó que quería un cambio, se convirtió en agente de libertad condicional en el condado de Cook y más tarde en administradora de un programa de libertad condicional en el DCC y de jóvenes en Chicago. Fue nombrada directora adjunta del DCC en 1980. Su objetivo como directora, afirmó, era proporcionar incentivos para que los reclusos se trasladaran a secciones de menor seguridad, crear programas de crianza de calidad y ampliar la educación. [197]
En 1984 se añadieron a la instalación dos nuevas celdas con un total de 96 camas nuevas para aliviar el hacinamiento, aumentando de manera efectiva la capacidad nominal del reformatorio a 496 con dos reclusos por habitación. Sin embargo, cuando los reclusos se mudaron a las nuevas cabañas, la población era de 518 y se esperaba que aumentara. [198] La instalación envejecida seguía necesitando un mantenimiento importante. En 1986, las plantas de tratamiento de agua y de alcantarillado estaban al máximo de su capacidad y se necesitaban mejoras en calefacción, plomería y eficiencia energética. [199] En 1987, la prisión recibió una financiación de 2,5 millones de dólares para las mejoras, y en 1988 la mayoría de ellas estaban casi terminadas. Una sequía en 1988 tensó aún más el suministro de agua en la prisión, que estaba obteniendo agua de pozos. [200]
También se solicitaron ofertas para reparar un campo de sóftbol, renovar la superficie de la cancha de baloncesto y agregar gradas. [201] También se creó una unidad de salud mental de 46 camas. [202] Church Women United of Illinois, con la ayuda de las asignaciones de la Asamblea General, respondió a la visión de Huch de una capilla multiusos con una capacidad de 200 personas recaudando parte del costo de $ 600,000. [203] La construcción de la capilla comenzó en 1991 [204] y el edificio se inauguró en mayo de 1993. [205]
Huch apoyó la legislación para proporcionar servicios a los reclusos y sus hijos, incluida la creación de un nuevo centro donde los reclusos pudieran visitar a sus hijos, pero los proyectos de ley no fueron aprobados. No obstante, introdujo la capacitación de los reclusos para el cuidado y desarrollo de los niños y la gestión de los problemas de relación derivados del encarcelamiento y la separación. [206] También creó un "Rincón de los Niños" donde las madres y los niños podían visitarse en un ambiente hogareño. [207]
Huch puso en marcha un programa de tratamiento del abuso de drogas, que en 1989 atendía a 27 mujeres de todas las clasificaciones de seguridad y tenía una lista de espera. Los fondos fueron proporcionados por una subvención de la Chicago Gateway Foundation. Las reclusas del programa, que tenía una base espiritual, se alojaban juntas en una cabaña y eran tratadas como pacientes internadas . El núcleo del programa era mejorar la autoestima y las habilidades de resolución de problemas de las reclusas y capacitarlas para abstenerse del consumo de drogas. Los grupos de encuentro fomentaban la honestidad en la expresión de las emociones y proporcionaban un espacio para ventilar las quejas. [208]
En septiembre de 1985, a 24 reclusos de confianza se les permitió asistir a un evento de campamento de fin de semana del Ejército de Salvación para madres y niños en el cercano Campamento Green Valley. [209] Basándose en el éxito de ese fin de semana, Huch solicitó y recibió una subvención de 3 años del gobierno federal para un campamento permanente en el campus del reformatorio, un proyecto lanzado en 1986. [210]
Inicialmente, el campamento se celebraba de viernes a domingo, desde el Día de los Caídos hasta el Día del Trabajo . La reunión familiar se estructuraba con tiendas de campaña en los terrenos del reformatorio, barbacoas y actividades al aire libre. Participaban hasta quince reclusos y sus hijos, desde bebés hasta 16 años, cada fin de semana y el evento era, para algunos niños, el "momento culminante del verano". Solo podían participar reclusos sin sanciones disciplinarias [211] y eran elegibles mujeres de todas las clasificaciones de seguridad. [212]
En 1998, el sindicato local de la AFSCME protestó por el evento porque el reformatorio era "una prisión, no un campamento". Además, afirmaron que el evento aumentaba la posibilidad de que entrara contrabando en la prisión, que un recluso se escapara o que un niño fuera lastimado por otros reclusos en el terreno. Dijeron que el área no estaba bien iluminada y que se había disuadido a los guardias de rondar a las familias". [213] La presidenta de la AFSCME local, Renee Bantista, afirmó además que "las reclusas de los años 90 son equivalentes a sus homólogos masculinos... más agresivas, afiliadas a pandillas". [214] En 2004, el programa de campamento se había acortado a un evento de un solo día. [215]
En 1986, el gobernador James R. Thompson propuso la construcción de tres nuevas prisiones para abordar el problema del hacinamiento en las cárceles de Illinois para hombres. El plan también reduciría la población de las instituciones más antiguas en 3.854 camas, 26 de las cuales provendrían del DCC. En ese momento, el DCC era la institución penal más concurrida del estado, con un promedio de 560 reclusos por día, una capacidad superior a la ideal de 470 y al diseño de 345. La prisión ya estaba contratando a cárceles del condado para albergar a los reclusos y estaba considerando la posibilidad de establecer escuelas de trabajo en la comunidad. Sin embargo, el plan de instalaciones de trabajo en libertad se vio obstaculizado por las comunidades que querían la prisión, pero no al preso. [216]
Al año siguiente, el IDOC anunció un plan para trasladar a 75 mujeres al Centro Correccional Logan en Lincoln, Illinois, donde compartirían el espacio público con los reclusos varones que ya se encontraban allí. En febrero de 1987, las primeras mujeres se habían mudado y, tras un período de integración progresiva, hombres y mujeres compartían los horarios de las comidas, así como los privilegios de recreación, educación y biblioteca. Las mujeres residían en una unidad separada, que tenía un coste mínimo y estaba adaptada a las necesidades de las mujeres. Para ser elegibles para la prisión mixta, la reclusa tenía que estar clasificada como de seguridad media, tener menos de siete años restantes de su condena y haber demostrado la capacidad de adaptarse a nuevas situaciones. Cuarenta mujeres se ofrecieron voluntariamente para mudarse, pero se esperaba que otras reclusas acabaran siendo trasladadas involuntariamente. El IDOC afirmó que probablemente sería una solución temporal al problema de hacinamiento que seguiría plagando las cárceles de Illinois. [217]
En 1988, el DCC tenía una población de reclusos de 668 y un personal de 184. [218] La moral entre los empleados estaba baja porque se les exigía que trabajaran 16 horas al día en horas extra obligatorias. En una ocasión, un empleado fue programado para cinco días consecutivos de 16 horas, dos de los cuales el guardia se negó a aceptar. La presión sobre el personal se vio agravada por los miembros del personal que no se presentaban o estaban enfermos. [219]
En el verano de 1988, dos guardias resultaron heridos por cuatro reclusos en la zona de aislamiento de la prisión cuando los guardias intentaron incautar contrabando, que consistía en más artículos personales de los que se les permitía a los reclusos en aislamiento. Un guardia, que fue hospitalizado, fue golpeado en la cabeza y la pierna y el otro en la ingle . La rebelión de los cuatro encendió la furia de otros en aislamiento, lo que resultó en grandes daños a las celdas. Se tuvo que convocar una unidad táctica . Además, ocho guardias habían resultado heridos en las dos semanas anteriores. Los brotes se atribuyeron al hacinamiento y la falta de personal. [220] Huch declaró que constantemente pedía más personal, pero la Asamblea General se lo impidió, ya que decidía cuántos guardias podía emplear cada prisión. [221] En la primavera de 1989, la prisión fue finalmente autorizada a añadir 22 miembros más al personal para manejar la población, que para entonces había crecido a 770. [222] Para marzo de 1990, el IDOC duplicó el número de personal en el DCC, [223] pero las acciones adicionales de mujeres en celdas dobles en los centros correccionales mixtos de Logan y Dixon, buscando o construyendo una instalación que pudiera proporcionar 200-250 camas adicionales, [224] e instando a una legislación que ampliara las disposiciones de "buena conducta" para la liberación temprana de los reclusos condenados por robo a mano armada [225] no pudieron aliviar las consecuencias del crecimiento "explosivo" de mujeres en el sistema penal [226] o los límites del sistema de alcantarillado en el DCC.
En noviembre de 1991, el IDOC abrió una instalación satélite de seguridad mínima con 200 camas para reclusas en el antiguo Centro Juvenil de Illinois en Kankakee, Illinois . Esta medida se tomó después de que un tribunal federal fallara a favor de una demanda colectiva por discriminación en la que se alegaba que a las mujeres no se les proporcionaba sustancialmente la misma formación educativa y vocacional que a los hombres y se las alojaba juntas sin tener en cuenta su clasificación de seguridad. [227] [228]
El estado también asignó fondos para las reparaciones necesarias del edificio y la mejora de la infraestructura, incluyendo una mejora del sistema de cierre [229] y la sustitución del tejado. [230] En 1991 se completó una unidad para el corredor de la muerte para albergar al primer preso condenado a muerte desde que se restableció la pena de muerte en Illinois en 1972. Sin embargo, el gobernador Jim Edgar congeló los fondos para la rehabilitación de la carretera y la ampliación del aparcamiento, la retirada de los tanques de almacenamiento subterráneos y la ampliación de las instalaciones médicas. [231] Sin embargo, la decisión de congelar también el gasto en la capilla fue recibida con una vigorosa campaña de cartas, y Edgar revirtió su decisión. [232]
En 1992, las prisiones de Illinois albergaban a casi 30.000 reclusos en un espacio construido para 20.000. Cuatro instalaciones estaban vacías porque el estado carecía de medios para financiarlas. Para abordar el creciente hacinamiento, el gobernador Jim Edgar formó un grupo de trabajo que debía recomendar soluciones que no comprometieran la seguridad ni aumentaran los costos. [233] Sin embargo, un proyecto de ley que obligaría a cerrar el anexo Kankakee de la prisión del DCC fue detenido por acción del comité de asignaciones de la Cámara de Representantes. [234]
A mediados de 1993, el DCC se enfrentaba a varios problemas relacionados con la seguridad. La violencia física entre los reclusos y los guardias era cada vez más habitual, lo que llevó a los guardias de la prisión a asistir a una manifestación en el Capitolio de Springfield en mayo de 1994 para solicitar fondos para contratar guardias adicionales para hacer frente a la creciente violencia. Los guardias eran especialmente vulnerables porque no se les permitía llevar armas, gas pimienta o porras . [235]
Un guardia fue atacado con productos químicos de limpieza. Un recluso fue golpeado por otros dos. Un cuchillo de cocina fue confiscado en una escaramuza entre reclusos, y un par de tijeras desapareció durante dos semanas. [236] Otro guardia fue cortado con un vidrio, y otro más fue apuñalado con un cuchillo improvisado. [237] Una trabajadora social que acompañaba a un niño en una visita a su madre fue atacada por un recluso esposado por delante . [238] En 1998, una reclusa inició un "casi motín" cuando se puso beligerante por el robo de su refresco . Otros reclusos se unieron a la pelea arrojando libros y sillas a los oficiales desde el nivel superior. [239]
Varios incidentes de violencia suscitaron preocupación por la indulgencia en la prisión. En un caso, un guardia fue apuñalado con un tenedor después de que a un recluso en aislamiento se le negara el tiempo de recreo. A pesar de la violencia, al recluso se le concedió el tiempo de recreo más tarde ese mismo día. [240] En otro caso, una reclusa fue liberada del aislamiento cinco días después de que se encontrara una hoja de afeitar en su celda. La pena habitual para un delito de ese tipo era un año de aislamiento. [241]
En 1993, el SIDA estaba afectando seriamente a la población carcelaria. La Asociación John Howard y los Servicios Sociales Luteranos informaron que el 4% de todos los reclusos de Illinois tenían la enfermedad o su precursor, el VIH , y que "la transmisión del SIDA en la cárcel equivalía a dictar 'sentencias de muerte no sentenciadas a algunos presos'". Recomendaron la distribución de condones o la reducción de la disposición de dos por celda a una sola. Ninguna de las recomendaciones fue adoptada. [242] Un proyecto de ley para proporcionar pruebas del SIDA a todos los reclusos para segregar a los que dieran positivo fue rechazado por el comité judicial del estado porque el dinero se utilizaría mejor para combatir el crimen. [243]
Un movimiento nacional para aprobar políticas de veracidad en las sentencias agravó los problemas de hacinamiento en el DCC y otras prisiones de Illinois. Antes de la aprobación de la ley de Illinois en agosto de 1995, la mayoría de los reclusos cumplían entre el 35% y el 50% de sus condenas. La ley de veracidad en las sentencias endureció las sentencias, exigiendo que los condenados por asesinato cumplieran el 100% de sus condenas y los condenados por agresión sexual y otros delitos violentos cumplieran el 85% de sus condenas. Se estimó que la nueva ley aumentaría la población carcelaria en un 60% y costaría al estado 320 millones de dólares en los próximos 10 años. [244]
En 1994, el presupuesto de Illinois y la liberación de fondos por parte del gobernador Edgar permitieron realizar algunas mejoras en las instalaciones del DCC. La Ley de Estadounidenses con Discapacidades exigió la instalación de rampas para sillas de ruedas en las zonas de acceso público. Se mejoraron los caminos interiores, se instaló un sistema informático, se construyó una torre de agua y se proporcionó un economato para una zona de descanso de los empleados. El IDOC también planeó añadir al menos 100 camas más en las instalaciones de Kankakee para proporcionar espacio adicional para los 845 reclusos que residen en las instalaciones del DCC. [245] Los 8 millones de dólares necesarios para las mejoras en las instalaciones médicas y para ampliar la cafetería y el edificio educativo se liberaron en febrero de 1997 después de una batalla partidista de dos años. [246]
En 1995, el gobernador Jim Edgar anunció un plan para añadir una celda privada de 448 camas al DCC, que el estado alquilaría. La construcción comenzaría en la primavera de 1996. [247] La instalación, que costó 85 millones de dólares, se inauguró el 27 de mayo de 1997 y tenía forma de "X", por lo que requería menos guardias que otros modelos. [248] La Sociedad John Howard criticó a la legislatura estatal por intentar "construir su propia manera" de solucionar los problemas de hacinamiento, insistiendo en que la legislatura debía abordar las causas profundas del crimen. Illinois, señalaron, era el único estado que usaba celdas dobles para los reclusos en máxima seguridad. Citaron aumentos en las agresiones al personal, problemas de salud de los reclusos (incluida una nueva forma de tuberculosis y SIDA) y mayores tasas de reincidencia porque los reclusos no estaban preparados a través de la educación y la programación vocacional para reinsertarse en la sociedad. [249]
En 1994, los legisladores presentaron un proyecto de ley para permitir que los niños de 5 años o menos vivieran con sus madres reclusas en unidades penitenciarias especiales, cuyo propósito era evitar que un niño en sus primeros años de vida fuera trasladado de un hogar de acogida a otro y, en consecuencia, reducir la posibilidad de que los niños cometieran delitos en el futuro. El representante estatal Dan Rutherford encabezó la ofensiva contra el proyecto de ley, diciendo que el estado no debería hacer de "niñera y niñera" de los hijos de mujeres condenadas por delitos graves, a veces violentos. La salud física y psicológica de los niños podría estar en riesgo, dijo, y el dinero podría gastarse mejor en mejorar el sistema de acogida . [250] No obstante, la Asistencia Legal a las Madres Encarceladas siguió instando a los funcionarios penitenciarios estatales a proporcionar un lugar donde los reclusos no violentos pudieran vivir con niños más pequeños. [251]
En 1996, el tribunal ordenó al IDOC que mejorara las oportunidades educativas y profesionales para las mujeres. La formación en el DCC, que se vio forzada a trabajar al máximo debido a la superpoblación, también fue criticada por limitar su programa de estudios a "oficios rosas" en su mayoría, y no al desarrollo de habilidades que se necesitaban fuera de la prisión. [252]
En 1997, el Instituto Nacional de Justicia estimó que el 65% de las reclusas tenían problemas crónicos o agudos de adicción a las drogas o al alcohol antes de su encarcelamiento. El DCC ya estaba invirtiendo más de 200.000 dólares al año en su programa de rehabilitación de drogadictos y recibió otros 200.000 dólares del gobierno federal que se utilizarían para añadir 140 camas a la instalación de 90 camas. [253]
En marzo de 1996, dos guardias dimitieron después de que otros funcionarios de prisiones denunciaran relaciones sexuales entre algunos guardias y reclusos. Se alega que participaron hasta una docena de miembros del personal, incluidos tenientes o capitanes. Los presuntos actos sexuales se describieron como " consensuales " y fueron posibles porque los reclusos que residían en los "dormitorios de honor" donde habían ocurrido los encuentros tenían menos supervisión y se les daba más independencia al obedecer las reglas. [254] En mayo, tres guardias más estaban en licencia administrativa, otro había dimitido y tres fueron disciplinados por no informar de la actividad. Los reclusos implicados fueron degradados en sus clasificaciones. Un ex empleado y funcionarios del sindicato dijeron que se ignoraron algunos informes de favoritismo hechos a la dirección y que la dirección no ayudó a los guardias a hacer cumplir las normas y los procedimientos. [255]
Un estudio de la Asociación John Howard y Human Rights Watch de Nueva York encontró evidencia de "relaciones sexuales, agresión sexual, contacto sexual inapropiado" en la prisión, así como " degradación verbal constante y altamente sexualizada de los prisioneros y vigilancia visual injustificada ". [256] Afirmaron que las denuncias de mala conducta sexual de los reclusos generalmente no eran tratadas con seriedad, incluso cuando la evidencia apuntaba a su veracidad, y que a los denunciantes se les aplicaban pruebas de polígrafo poco fiables y a veces se los enviaba a aislamiento como represalia. La negación del IDOC de haber manejado mal las denuncias equivalía, dijeron, a "hacer imposible que ellos (los reclusos) presentaran denuncias". Las recomendaciones de los grupos de vigilancia incluían prohibir cualquier contacto sexual (incluido el "consensual"), una mejor selección y formación de los guardias y entrevistas de salida con los reclusos. [257] Antes de que terminara el año 1996, trece empleados habían dejado el empleo en el DCC debido al abuso sexual de los reclusos. [258]
Aunque el contacto sexual con los reclusos estaba en contra de las normas penitenciarias, no era un delito penal de mala conducta oficial . [259] El 1 de febrero de 1997, se presentó un proyecto de ley en la legislatura estatal para convertir el contacto sexual con los reclusos en un delito grave que conllevaba una pena de prisión de 4 a 15 años y la pérdida de los beneficios de pensión, independientemente de si se había obtenido o no el "consentimiento". La ley fue firmada por el gobernador Edgar el 7 de julio. [260] Como la ley de mala conducta sexual no existía antes del 7 de julio de 1977, y como una ley sobre la "mala conducta oficial" (que incluía "socializar con personas recluidas") era, según el juez de circuito, "inconstitucionalmente vaga", se retiraron los cargos de mala conducta oficial contra tres de los guardias. [261]
En mayo de 1998, una reclusa, Anita Esposito, presentó una demanda por cinco millones de dólares contra los funcionarios del DCC que la habían amenazado con ponerla en aislamiento si denunciaba la conducta sexual inapropiada de otro funcionario en agosto de 1997. La reclusa denunció el incidente a los funcionarios de la prisión, quienes supuestamente desestimaron la denuncia. Como resultado de su denuncia, los funcionarios de la prisión la acusaron de conducta sexual inapropiada y la pusieron en aislamiento durante 30 días. En la demanda de Esposito también se mencionaba a los administradores de la prisión. [262]
El 6 de junio de 1997, Guinevere García, una reclusa condenada a muerte cuya sentencia fue conmutada a cadena perpetua apenas 14 horas antes de su ejecución varios meses antes, intentó suicidarse cortándose la muñeca con una bombilla rota en un corte de 5 cm de largo y 1,5 cm de profundidad. Fue hospitalizada brevemente y regresó a su celda. Declaró que prefería morir antes que cumplir cadena perpetua. [263]
Menos de dos meses después, Amanda Wallace , que había sido encarcelada por el asesinato de su hijo de 3 años, intentó suicidarse. Usó una tira de tela de su bata para ahorcarse. Fue hospitalizada en estado crítico y le desconectaron el soporte vital el 2 de agosto. [264] Anteriormente había intentado suicidarse usando el elástico de su ropa interior. [265]
En diciembre de 1997, Ella May Scott, también conocida como "Kim Ball", murió de una sobredosis de Elavil que había sacado de contrabando de la farmacia de la prisión. Se atribuyó el hecho a que la farmacia no trituraba las pastillas como se exigía y a la falta de personal. [266]
El 21 de septiembre de 1998, Thornton fue designada para administrar los programas para delincuentes femeninas en el IDOC, y Donna J. Klein-Acosta fue designada en su lugar. Klein-Acosta, que había servido como directora adjunta de programas en el DCC desde enero de 1992, obtuvo una licenciatura en psicología y correcciones de la Universidad Estatal de Illinois y una maestría en correcciones de la Universidad Estatal de Chicago. Comenzó a trabajar en el IDOC en 1976 como consejera residencial en el Centro Correccional Comunitario de Fox Valley y más tarde como administradora de la unidad de recepción en la instalación St. Charles del IDOC. [267]
En ese momento, el DCC era la prisión más diversa del estado, con reclusos de mínima, mediana y máxima seguridad, además de disposiciones para reclusos condenados a muerte, en custodia protectora, hospitalizados o que necesitaban servicios psiquiátricos. Klein-Acosta describió la prisión como una pequeña ciudad con sus plantas de tratamiento de agua y alcantarillado, escuela, residencias e industria. Afirmó su creencia de que la reforma penitenciaria liderada por el modelo a seguir y la inspiración, la educación y la formación profesional podría detener el ciclo de delincuencia de generación en generación. [268]
A finales de los años 1990, la población reclusa femenina en el DCC, que tenía una capacidad para 884, era más de 1.100, [269] estaba creciendo a un ritmo de alrededor del 17% anual y exigía una redistribución de camas a nivel estatal. [270] El sindicato de empleados volvió a objetar las condiciones, citando cuestiones de seguridad y exceso de trabajo del personal, que había sido programado para 2 o 3 turnos adicionales por semana. [271]
Siguieron produciéndose denuncias de mala conducta sexual, a pesar de la ley estatal de 1997 que prohibía cualquier contacto sexual independientemente del consentimiento. [272] Los esfuerzos de Des Plaines Lutheran Social Services para ofrecer programas basados en el voluntariado para poner en contacto a los niños con sus madres fueron resistidos por el comité de la Cámara de Representantes que estudiaba las reformas penitenciarias porque dichas visitas eran, según afirmaban, "desastres absolutos", que brindaban oportunidades para el contrabando de artículos de contrabando. En su lugar, el comité presentó una legislación que exigiría que los reclusos y los visitantes estuvieran separados por un cristal de seguridad durante los primeros 90 días de encarcelamiento de un recluso. [273]
El 17 de mayo de 1999, después de sólo nueve meses de empleo en el DCC, Klein-Acosta fue designada para trabajar en los Servicios para Mujeres y Familias del IDOC para supervisar todos los programas del centro penitenciario para mujeres. Glenda M. Blakemore fue designada para asumir su puesto. [274]
Antes de llegar al DCC, Blakemore había trabajado como superintendente del centro juvenil de Warrensville, Illinois. Comenzó su carrera en el sistema penitenciario en 1974 como coordinadora adjunta del centro juvenil de St. Charles, Illinois. [275] Durante su mandato de un año, el IDOC anunció el fin del "experimento sociológico" que permitía a las mujeres de las cárceles de Illinois vestir ropa de calle y, en su lugar, se les entregaban uniformes: camisas blancas y pantalones azules. El propósito del uniforme era reducir el tiempo necesario para los controles de seguridad en busca de contrabando y reducir la confusión entre las reclusas y los visitantes. A las mujeres también se les entregaron "cajas de pertenencias" de 2' x 1' en las que debían caber todos sus artículos personales. [276]
Los administradores afirmaron que el diseño de las celdas en forma de X del DCC, inspirado en las celdas de las prisiones masculinas, tenía muchas deficiencias y que el hacinamiento agravaba los problemas. La falta de insonorización y la tendencia de las mujeres a hablar más que los hombres en las relaciones dificultaban el sueño y contribuían al estrés. Las instalaciones inadecuadas para el asesoramiento en las celdas significaban que muchas de las necesidades emocionales y psicológicas de las mujeres no quedaban satisfechas. Sus antecedentes de abuso sexual hacían que las cuestiones de privacidad fueran más urgentes. Las mujeres tendían a tener más problemas de salud que los hombres debido a las enfermedades de transmisión sexual, la mala nutrición y el abuso de drogas. Dado que un gran porcentaje de las reclusas también eran madres con niños pequeños, la provisión de un espacio adecuado para las visitas también era una necesidad. Los funcionarios afirmaron que dudaban en hacer sugerencias de adaptaciones debido a la resistencia de los legisladores a "mimar" a las reclusas. [277]
El 24 de enero de 2000, [278] se inauguró en Decatur (Illinois) una nueva instalación de mínima seguridad para mujeres , en el antiguo Centro de Salud Mental y Desarrollo Adolf Meyer, que había sido adaptado para atender algunas de las necesidades de las reclusas. [279] La nueva instalación acabaría albergando a 500 reclusas, algunas de las cuales serían trasladadas desde el DCC. [280] Linda Dillon, subdirectora adjunta del IDOC, declaró que la instalación de Decatur estaría "fuertemente programada para intentar reconectar a las mujeres con sus hijos antes de que regresen a casa". Las reclusas que cumplieran los requisitos tendrían unos dos años restantes de condena y recibirían formación educativa y vocacional impartida por el Richland Community College . [281] Se esperaba que otra nueva instalación en Hopkins Park (Illinois) proporcionara 1.800 camas adicionales, pero todavía faltaban tres años para su apertura. El DCC seguiría recibiendo y clasificando a todas las reclusas. [282]
En agosto de 1999, el Lake Land College de Mattoon, Illinois , anunció la incorporación del DCC a sus programas de educación existentes en otras prisiones estatales, programas en vigor desde 1971. El colegio proporcionaría créditos suficientes para que los reclusos obtuvieran certificados vocacionales y avanzaran hacia programas de grado. Aquellos que completaron el programa educativo tuvieron tasas de reincidencia del 13%, en comparación con el promedio del 38% de los que no lo completaron. [283]
A medida que se acercaba el nuevo milenio, el IDOC compartía las preocupaciones del público por el impacto del " Y2K ", un error informático potencialmente crítico que afectaría al almacenamiento de archivos y a las aplicaciones basadas en datos. Temiendo el mal funcionamiento de los dispositivos de seguridad electrónicos y la distracción administrativa, los funcionarios trasladaron a los reclusos de alto riesgo a entornos desconocidos en otras prisiones, cerraron las instalaciones durante todo el fin de semana y tomaron la precaución de tener comida y agua adicionales a mano. No surgieron problemas. [284]
Lynn Cahill-Masching, nativa de Streator, Illinois, comenzó a trabajar en el IDOC en 1978 después de obtener una licenciatura en criminología y administración de empresas y una maestría en educación, ambas de la Universidad Estatal de Illinois. [285]
En mayo de 2000 se lanzó en el DCC el programa de asistencia canina Helping Paws, un programa de entrenamiento de perros de servicio. [286] Los voluntarios de la Fundación Clarence proporcionaron perros que fueron abandonados, maltratados o que se encontraban en refugios y se hicieron cargo de los costos asociados con el cuidado de los perros. [287] Lake Land College proporcionó 300 horas de educación en el aula sobre el cuidado y entrenamiento de los perros y emitió un certificado que haría que los reclusos fueran elegibles para ser asistentes veterinarios , peluqueros y entrenadores de perros y para obtener certificados como adiestradores de perros o adiestradores de perros maestros. [288] Los perros, que vivían con los reclusos en sus cabañas, fueron entrenados por reclusos que fueron seleccionados en función de su interés, su clasificación de seguridad, su actitud y la gravedad de los delitos que cometieron. [289] Una vez que se completó el entrenamiento de los perros, las organizaciones sin fines de lucro los colocaron en hogares de personas con necesidades especiales . [290]
El director del IDOC, Donald Snyder, afirmó que el programa no sólo estaba diseñado para proporcionar a las reclusas habilidades comercializables, sino también para reforzar "el compromiso de responsabilidad, la ética laboral y la compasión por los demás". El director dijo que el programa Helping Paws reforzaba las "ideas fundamentales de rehabilitación y educación para las reclusas en las que se basaba el Centro Correccional Dwight". [291]
El Programa Helping Paws fue transferido al Centro Correccional Logan en Lincoln, Illinois, cuando el DCC cerró en 2013. [292]
En agosto de 2000, el representante Dan Rutherford consideró un proyecto de ley para aumentar la financiación del DCC, pero declaró que primero quería saber por qué 248 oficiales trabajaron 7.245 horas de horas extra (o 990 turnos) en julio, el primer mes del año fiscal de Illinois . Rutherford culpó a la prisión por no pedir más empleados o cubrir puestos vacantes. El sindicato declaró que el alto ausentismo explicaba parte de las horas extra, al igual que la disciplina por negarse a un turno, que consistía en tomar un día sin paga. [293] Algunos guardias, anticipándose a las horas extra, se programaban para 2 o 3 turnos de horas extra adicionales por semana para tener tiempo libre predecible, pero incluso esta estrategia fallaba de vez en cuando. [294] Una solución temporal fue transferir guardias de Pontiac, trasladando efectivamente los problemas de las horas extra a esa prisión, pero las jubilaciones y renuncias en el DCC pronto harían que el acuerdo fuera un punto de equilibrio. En 2000, sólo había ocho enfermeras en plantilla y se esperaba que dos más se marcharan a finales de año. Se esperaba que estas enfermeras trataran a más de 1.000 reclusos en el DCC. Las instalaciones en las que trabajaban las enfermeras también eran inadecuadas y estaban agotadas por trabajar turnos de 12 a 16 horas dos o tres días a la semana. [295]
Los problemas de horas extras persistieron hasta 2001, cuando el gobernador George Ryan propuso añadir 28 guardias más al personal del DCC. Sin embargo, según el sindicato, se necesitaban cincuenta nuevos oficiales. [296] Un año después, Ryan abordó la continua crisis presupuestaria sugiriendo que todos los empleados de la prisión se tomaran un día libre sin sueldo (lo que requeriría que otro empleado trabajara horas extras), [297] y ordenando que se privatizaran los servicios de comida y limpieza . El sindicato dijo que la privatización resultaría en pérdidas de empleo para 16 empleados, graves problemas de seguridad y ninguna ganancia financiera para el estado. El sindicato llevó el asunto a los tribunales, argumentando que el plan de privatización de Ryan violaba la Ley de Moratoria de Instituciones Correccionales Privadas, y el juez emitió una orden de restricción temporal . [298] El presidente de AFSCME declaró que el DCC no era el culpable de los problemas presupuestarios del estado: "Han gastado demasiado y tienen que rectificarlo". Unos meses después, en una votación de 47 a 4, los legisladores bloquearon el plan de privatización. [299] En 2003, como parte de su plan para abordar el déficit estatal de 4.800 millones de dólares, el gobernador Rod Blagojevich decidió "simplificar la burocracia" en el IDOC despidiendo a los directivos intermedios. El DCC perdería 10 puestos. [300]
En 2003, las horas extras en las prisiones de todo el estado sumaron 19,3 millones de dólares adicionales, o el equivalente a 330 empleados más a tiempo completo que trabajaran 50 semanas al año. Dos millones de esos dólares se gastaron en Dwight. En octubre de 2003, el IDOC anunció que en noviembre se asignaría una nueva clase de guardias de prisión a las distintas prisiones del estado. De esos 110 nuevos guardias, Dwight recibiría uno. Otros 32 empleados estaban siendo transferidos a otras instalaciones. El IDOC prometió que todavía había guardias adicionales en formación. [301]
En mayo de 2003, Cahill-Masching aprovechó el programa de jubilación anticipada del IDOC y dejó el puesto en el DCC. La prisión no contrató inmediatamente a un sustituto porque se estaba centrando la atención en la reorganización del IDOC. Las tareas cotidianas del director fueron asumidas por los dos subdirectores. [302]
En noviembre de 2004, Alyssa Williams fue nombrada directora. Williams tenía una licenciatura en psicología de la Universidad Bradley y una maestría en terapia matrimonial, infantil y familiar de la Universidad Chapman. Se unió al IDOC en 2001 como agente de libertad condicional en East St. Louis. Anteriormente había trabajado con delincuentes sexuales en el Western State Hospital en Tacoma, Washington. También había trabajado en servicios clínicos en el IDOC en Warrenville, Illinois. Williams declaró que su objetivo era recuperar la reputación de una prisión modelo como lo fue en su fundación. Dijo que los programas que mejoran la crianza de los hijos y la salud mental eran importantes. [303]
Entre otras directoras designadas para el DCC en su última década se encuentra Mary Siglar, quien se jubiló de su puesto en 2009. Le siguió Caroline Trancoso, quien había servido como directora en el Centro Correccional Logan durante los 4,5 años anteriores. Sheryl Thompson fue directora desde 2010 hasta el cierre de la prisión.
En marzo de 2004, una reclusa presentó una demanda federal alegando un incidente de manoseo en mayo de 2003. Un guardia, según se afirma, se acercó a la reclusa mientras ella terminaba de ducharse y la acarició. Ella pidió 50.000 dólares en daños y perjuicios por dolor emocional y vergüenza. [304] En agosto, una agente presentó cargos de agresión, abuso sexual criminal y mala conducta sexual criminal contra un guardia masculino alegando que en marzo el guardia la acorraló en la panadería de la prisión, le pidió que le mostrara sus pechos y le tocó a la fuerza un pecho a través de su camisa. La reclusa denunció que el guardia había frotado a la fuerza su pene contra sus nalgas en junio. El guardia fue absuelto de los cargos de agresión sexual al guardia en agosto de 2005. En ese momento, el incidente con la reclusa no se había resuelto. [305]
En 2008, las denuncias de reiterados casos de mala conducta sexual y violación por parte de guardias masculinos con el conocimiento de los administradores del DCC dieron lugar a dos demandas presentadas en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en Chicago. En el primer caso, en 2007, una mujer dio a luz a un bebé mientras estaba aislada, lo que dio lugar a una investigación de la Policía Estatal de Illinois. La mujer, a la que se le había negado el acceso a cualquier persona a la que pudiera apelar (funcionarios de la prisión, un abogado o los medios de comunicación), declaró que había sido violada 29 veces por al menos siete guardias. [306] La segunda mujer dijo que un guardia masculino había observado su examen ginecológico y posteriormente la había acosado sexualmente. Cuando se quejó, la pusieron en aislamiento, le negaron oportunidades educativas y le dieron un horario de visita reducido. Más tarde se determinó que el castigo había sido indebido. [307] La abogada que presentó las demandas declaró que había escuchado historias similares de varias mujeres en los diez años anteriores. El IDOC respondió instalando 200 cámaras de vídeo en toda la prisión y publicando los nombres y la información de contacto de los funcionarios de la prisión a quienes los reclusos podían recurrir de forma confidencial para denunciar los abusos. [308]
En 2012, la Asociación John Howard afirmó que había recibido denuncias de acoso y abuso sexual por parte de reclusos del DCC. Señaló que era necesario contratar más guardias femeninas para que no se utilizaran guardias masculinos en los bloques de celdas, donde las duchas y los baños estaban al aire libre. [309]
A finales de 2004, el gobernador Rod Blagojevich encargó a un grupo de expertos que estudiara la reincidencia. El objetivo del estudio era reducir la población de las prisiones ofreciendo servicios disponibles para los reclusos tras su liberación. [310] También propuso reducir el número de puestos en el IDOC en 367 puestos. [311] Afirmó que las reducciones propuestas se lograrían mediante la rotación y la jubilación de los empleados. [312] También anunció una propuesta de suspender temporalmente a los trabajadores de forma rotativa, lo que podría ahorrar al estado 86 millones de dólares en el resto del año fiscal. La AFSCME afirmó que suspender temporalmente a los empleados supondría una dificultad para las familias y daría lugar a más horas extras para los empleados de servicio, ya que las prisiones seguían teniendo una grave escasez de personal. [313]
En 2005, la AFSCME informó que la proporción de guardias por reclusos en Illinois era la más baja del país. Los ataques a guardias y entre reclusos estaban aumentando y las prisiones corrían un mayor riesgo de fugas. Dwight informó que faltaban 100 empleados, de los cuales 60 serían guardias. [314] El sindicato también afirmó que el pago de horas extras a los guardias a veces era igual o mayor que el de los administradores y que los empleados preferían tener tiempo libre. [315] En 2009, el pago de horas extras le estaba costando al estado 67 millones de dólares. [316]
En 2010, la población estatal de reclusos era casi 3.000 más que en 2009. El aumento se atribuyó a la suspensión por parte del gobernador Quinn de dos programas, el programa Meritorious Good Time Push y el programa Meritorious Good time, por lo que se informó que eran razones políticas. Este último había estado en vigor durante 30 años. La contratación de 500 agentes más ahorró al estado los costes de horas extra, pero seguía teniendo meses de retraso en el pago a los proveedores, algunos de los cuales habían dejado de conceder créditos. No había fondos estatales para operar la prisión más nueva, la instalación de máxima seguridad Thompson, construida en los últimos años. [317]
En 2011, el presupuesto de Quinn no preveía aumentos en los salarios de los empleados, a pesar de un contrato de la AFSCME que exigía un aumento del 2% para el resto de 2011 y más en 2012. El sindicato presentó una demanda federal y manifestó su voluntad de trabajar con un mediador. [318]
En febrero de 2012, el gobernador de Illinois, Pat Quinn, anunció sus planes de cesar las operaciones de 59 instituciones estatales como una forma de ayudar al estado a hacer frente a su enorme endeudamiento. El DCC, que en ese entonces era el único centro de Illinois capaz de albergar a reclusas de máxima seguridad, estaba entre las instituciones que se buscaban y su cierre estaba previsto para el 31 de agosto de 2013. [319]
Quinn había ordenado al IDOC que redujera $112 millones de su presupuesto , lo que representaba el 9% del nivel actual de financiación. [320] Dwight, dijeron, necesitaba $18,2 millones para mantenimiento importante, y $6 millones de esa cantidad se necesitarían de inmediato para actualizaciones urgentes. Se necesitaría una cantidad de $524.000 para segregar a los reclusos de máxima seguridad del DCC de los de la unidad de salud mental . [321] El IDOC estimó que cerrar las operaciones del DCC le ahorraría al estado $37,3 millones al año. [322]
La Comisión bipartidista de Previsión y Responsabilidad Gubernamental recomendó que la prisión permaneciera abierta, [323] y la Asamblea General aprobó un presupuesto que incluía financiación para las prisiones, [324] pero esto no alteró el curso del plan del Gobernador Quinn para equilibrar el presupuesto del estado. [325] AFSCME calificó los planes de Quinn de "imprudentes" debido a los problemas de hacinamiento existentes. [326]
La propia prisión se esforzó por reducir los costes instituyendo un programa "verde", que también era educativo. El DCC ahorró 6.000 dólares al año en costes de contenedores de basura. Amplió su huerto para proporcionar productos frescos a los reclusos. Se controló el lavado de la ropa para limitar los artículos que pasaban por cada ciclo y los cabezales de los trapeadores se secaron al aire. Se entregaron a los reclusos bolsas de malla para sustituir las bolsas de papel. Se organizó un concurso de carteles del Día de la Tierra para cada una de las unidades de alojamiento de los delincuentes. [327]
En el momento de la directiva del gobernador, el DCC albergaba a un total de 1.000 reclusos [328] y era el mayor empleador de la ciudad de Dwight, proporcionando trabajo a unas 350 personas. [329] Un estudio de la Northern Illinois University informó que el cierre de la instalación daría lugar a una pérdida de efecto dominó de 629 puestos de trabajo y 53,7 millones de dólares (o el 5 %) del producto regional bruto en los condados de Grundy , Kankakee , LaSalle y Livingston . [330]
Los empleados del centro y los residentes de Dwight y los condados vecinos también organizaron una campaña intensiva y organizada para mantener las puertas abiertas. Se instó a los partidarios a que se pusieran en contacto con cualquier funcionario con poder para influir en la decisión del gobernador y explicaran respetuosamente el impacto personal que el cierre tendría sobre ellos y sus comunidades. [331] También se les animó a destacar el papel único del DCC en IDOC con su larga historia de programas innovadores de educación vocacional. [332]
El 2 de agosto de 2012, la AFSCME presentó una demanda para detener los cierres de prisiones debido a la responsabilidad legal del estado de proporcionar entornos de trabajo seguros para los empleados. [333] El sindicato manifestó objeciones específicas al traslado de reclusos, en particular los reclusos de máxima seguridad, a prisiones ya superpobladas que no estaban equipadas para manejarlos. [334] Además, se opusieron a que los reclusos fueran clasificados incorrectamente para justificar los traslados a prisiones con estándares de seguridad más bajos. [335] A fines de agosto, un árbitro dictaminó que Quinn estaba violando los términos de un acuerdo legal con el sindicato para resolver las preocupaciones sobre la seguridad de los empleados antes del cierre, y un tribunal emitió una orden de restricción sobre el cierre. [336]
También a fines de agosto, a pesar de la orden de restricción y la demanda no resuelta de AFSCME, Quinn vetó líneas en el presupuesto que financiaban las instalaciones en cuestión. [337] A fines de octubre, un árbitro dictaminó que Quinn había "actuado razonablemente" al continuar tomando medidas hacia el cierre, aunque el árbitro estuvo de acuerdo con el sindicato en que sería mejor mantener abiertas las prisiones. [338] A fines de octubre, el Senado de Illinois anuló el veto de Quinn sobre la financiación, Herald and Review (Decatur, Illinois) · Jue, 29 de noviembre de 2012 · Página 1 pero la Cámara lo permitió, [339] lo que permitió a Quinn seguir adelante con sus planes sin obstáculos por parte de los legisladores.
La Asociación John Howard pidió al estado que no cerrara el DCC debido a su compromiso histórico con la creación de un entorno de rehabilitación para satisfacer las necesidades únicas de las mujeres, muchas de las cuales son resultado de traumas y abusos sexuales, físicos y emocionales. [340] El IDOC declaró que los programas seguirían a las reclusas hasta Logan, a saber, construcción, crianza de los hijos y tecnología de uñas. [341] Estaba igualmente preocupado por el estrés que produciría el hacinamiento para las reclusas y los empleados y el impacto en las visitas familiares a las reclusas, muchas de las cuales eran de Chicago. Los estudios mostraron que las visitas ayudaban a disuadir a las reclusas de cometer delitos en el futuro. [342]
La demanda de la AFSCME para impedir el cierre del DCC y otras instalaciones afectadas continuó en 2013, incluso mientras se realizaban ajustes en las instalaciones del Centro Correccional Logan, que pasaría a estar exclusivamente ocupado por mujeres. [343] La transferencia a Logan requirió que las prisiones a las que se transfiriera a varones utilizaran gimnasios convertidos para proporcionar espacio para literas, lo que perpetuó las preocupaciones de la AFSCME por la seguridad. [344]
Para abordar lo que el IDOC anticipó que sería una creciente población de reclusos en 2013, [345] Quinn instituyó un programa de liberación temprana políticamente impopular, apoyado en generalidades por los legisladores, que se esperaba que aliviara la población en 700. [346]
Para el 1 de marzo de 2013, Quinn había preparado un presupuesto para 2013-2014 que no incluía fondos para el DCC, [347] una medida que convenció a los empleados del DCC de que el cierre era inevitable. Para entonces, trescientos diecinueve empleados del centro penitenciario habían ocupado puestos vacantes en otras instalaciones. Doce empleados se jubilaron o renunciaron y 19 fueron despedidos. [348]
Los últimos reclusos fueron trasladados al Centro Correccional Logan, ubicado en Lincoln, Illinois. [349] el 26 de marzo de 2013, cinco días antes de la fecha límite del 31 de marzo establecida para el cierre de la instalación. [350] El alcalde de Dwight, Bill Wilkey, declaró que esperaba que la instalación reabriera: "Significa tener un nuevo gobernador, pero veo que eso sucederá". [351]
El sindicato de guardias de prisiones estatales manifestó su preocupación por el impacto que tendrían los cierres, particularmente en las ciudades pequeñas, y presentó una demanda , objetando el mayor riesgo para los guardias en prisiones superpobladas y en instalaciones que fueron diseñadas para reclusos de bajo riesgo, no para prisioneros que requieren un entorno de máxima seguridad. [352]
Los empleados del centro y los residentes del DCC y de los condados vecinos también organizaron una campaña intensiva y organizada para mantener las puertas abiertas. Se instó a los partidarios a que se pusieran en contacto con cualquier funcionario con poder para influir en la decisión del gobernador y explicaran respetuosamente el impacto personal que el cierre tendría sobre ellos y sus comunidades. [353] También se les animó a destacar el papel único del DCC en el IDOC con su larga historia de programas innovadores de educación vocacional .
Tras el cierre del DCC, el sheriff del condado de Livingston, Martin Meredith, inició conversaciones con el estado para convertir los nuevos bloques de celdas en una "cárcel de desbordamiento que genere ganancias para el condado" mediante el arrendamiento de espacio a otros condados. Costaría entre 3 y 4 millones de dólares adicionales preparar la instalación para los nuevos reclusos, pero también podría crear 56 puestos de trabajo más. El plan requeriría un compromiso del condado de Cook para hacer uso de la instalación. Cuando el sheriff Meredith dimitió, se esperaba que las conversaciones se detuvieran hasta que se nombrara un nuevo sheriff. [354]
La falta de mantenimiento en los terrenos bajo la administración del IDOC fue planteada como una preocupación por el senador estatal Jason Barickman , quien declaró que el hecho de no realizar el mantenimiento básico al aire libre, como cortar el pasto alto y las malezas, era una plaga para la comunidad. [355] A partir del 1 de julio de 2014, el IDOC transfirió la administración de la propiedad al Departamento de Administración Central , que planeó tasar la propiedad antes de ofrecerla a otras agencias estatales o locales. [356] El Departamento de Servicios Humanos utilizó el gimnasio para albergar 2200 archivadores de metal y colocó a tres empleados allí para administrarlos. [357]
El 1 de septiembre de 2015, el estado de Illinois inició un contrato de cinco años con el Distrito de Protección contra Incendios de Dwight para permitir el uso de varias cabañas, la enfermería y los edificios adyacentes para la capacitación previa en extinción de incendios a partir de 2016. Compartir los terrenos con la Academia de Bomberos Romeo le permitió al departamento de Dwight capacitar a sus bomberos sin costo para el contribuyente. El plan también incluía capacitación futura para la Policía Estatal, el Ejército de los EE. UU. y la Guardia Nacional. [358] [359]
Entre los reclusos notables encarcelados en la instalación se incluyen:
Evento de dedicación de Oakdale – http://dwight-historical-society.org/Documents/oakdale_dedication.pdf
41°05′51″N 88°28′34″O / 41.09750, -88.47611
