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Censura cinematográfica en China

La censura cinematográfica en China implica la prohibición de películas que se consideran no aptas para su estreno y también implica la edición de dichas películas y la eliminación de contenido que sea objetado por los gobiernos de China. En abril de 2018, las películas fueron revisadas por la Administración Cinematográfica de China (CFA), dependiente del Departamento de Publicidad del Partido Comunista Chino (PCC), que dicta si se estrena una película, cuándo y cómo. [1] [2] La CFA está separada de la Administración Nacional de Radio y Televisión dependiente del Consejo de Estado .

Historia

1923 a 1949

El comienzo de la censura cinematográfica en China se produjo en julio de 1923, cuando se estableció en Jiangsu el "Comité de Censura Cinematográfica de la Asociación Provincial de Educación de Jiangsu" [nota 1] . El comité estableció requisitos específicos para la censura cinematográfica, como que las películas deben presentarse para revisión y que las películas que no aprobaron deben eliminarse y corregirse, de lo contrario no se permitirá su proyección. Sin embargo, como el comité era una organización no gubernamental y estaba compuesto principalmente por educadores, los cineastas no cumplieron con los requisitos, lo que hizo que la censura cinematográfica fuera ineficaz. [3] : páginas 7–8 

En 1926, después de la Junta de Censura Cinematográfica de Hangzhou, este fue el procedimiento de censura más específico de la historia y la primera organización de censura cinematográfica que cooperó plenamente con la policía. El gobierno de Beijing también estableció el Comité de Censura Cinematográfica ese mismo año. La censura incluía cuestiones de moralidad y delincuencia, así como indecencia, obstrucción de las relaciones diplomáticas e "insulto a China". Sin embargo, el gobierno chino no puede extender su jurisdicción a las localidades y el efecto de la censura cinematográfica es limitado. [3] : páginas 7–8 

En julio de 1930, el gobierno nacionalista estableció el Comité de Censura de Cine y Drama [nota 2] en Nanjing . En 1931, el Yuan Ejecutivo aprobó la Ley de Censura Cinematográfica y el Ministerio de Educación y el Ministerio del Interior del Gobierno de Nanjing establecieron conjuntamente el Comité de Censura Cinematográfica. En mayo de 1934, el Consejo de Censura Cinematográfica se reorganizó en el Comité Central de Censura Cinematográfica, [nota 3] que se convirtió en la institución oficial de censura cinematográfica. [3] : páginas 9–10 

La década de 1930 fue un período de nacionalismo en China . El sentimiento patriótico era fuerte en China y el gobierno del Kuomintang a menudo acusaba a las películas extranjeras de insultar a China. Por ejemplo, el estreno en 1934 de la película estadounidense "Welcome Danger" fue acusado por Hong Shen de degradar a los chinos y tuvo una disputa con el director del cine. La película finalmente fue prohibida por el gobierno del Kuomintang. [3] : páginas 9–10 

Además de los crímenes e insultos a China, la pornografía también formaba parte de los contenidos prohibidos. En 1932, el "Esquema de la aplicación de la Ley de Censura Cinematográfica" [nota 4] tenía disposiciones vagas y ambiguas: describir actos obscenos e impuros; representar a quienes utilizan trucos o violencia contra el sexo opuesto para satisfacer su lujuria; representar el incesto directa o indirectamente; representar a mujeres desnudas y desnudas de manera anormal; que representa a mujeres dando a luz o abortando. Todos estaban prohibidos. [3] : páginas 9–10 

Para conocer la censura cinematográfica posterior al 7 de diciembre de 1949, consulte la sección Censura cinematográfica de la República de China después de 1949 .

1949 a 1988

En 1949 se estableció el Gobierno Popular Central de la República Popular China . El departamento a cargo de las películas pasó de ser la "Oficina Central de Propaganda del Partido Comunista de China" [nota 5] al "Ministerio de Cultura del Gobierno Popular Central" [nota 6] . En 1954, pasó a llamarse "Oficina de Cine del Ministerio de Cultura". Durante la Revolución Cultural, el cine se detuvo. [4] : páginas 23–24 

En la década de 1980, las cintas de vídeo y la televisión se introdujeron gradualmente en China. El Ministerio de Radio y Televisión del Consejo de Estado lideró el proceso de censura. En 1986, el ministerio encargado del cine pasó del Ministerio de Cultura al Ministerio de Radio y Televisión , lo que dio lugar a un patrón confuso de gestión múltiple. [4] : páginas 23–24 

En 1987, el Consejo de Estado tenía la intención de centralizar la gestión de las industrias de radiodifusión, cine y televisión, pero la legislación prevista fue suspendida temporalmente ante la agitación política . [4] : pág.29 

1993 a 2017

En 1993, se envió un borrador preliminar del Reglamento Cinematográfico a los estudios cinematográficos de toda China para recibir comentarios, y la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado coordinó con el Ministerio de Propaganda, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Finanzas y la Prensa. y la Administración de Publicaciones revisen repetidamente el borrador presentado. En mayo de 1996, después de varias discusiones, la Administración Estatal de Radio y Televisión ( SARFT ) confirmó que el reglamento cinematográfico sería promulgado por el Consejo de Estado, y el 29 de mayo, el Comité Permanente del Consejo Estatal aprobó el Reglamento Cinematográfico, que llegó entró en vigor el 1 de julio de 1996. Sin embargo, las regulaciones cinematográficas de 1996 pronto no lograron seguir el ritmo del desarrollo de la industria cinematográfica, y China buscaba activamente unirse a la OMC para cumplir con la política de puertas abiertas. El Ministerio de Radio, Cine y Televisión preparó una nueva versión del borrador y el 25 de diciembre de 2001, el Comité Permanente del Consejo de Estado aprobó las enmiendas y emitió una nueva versión del Reglamento de Administración Cinematográfica, que entró en vigor en febrero. 1 de 2002 y derogó la versión de 1996. [4] : páginas 29–30 

Las regulaciones de 2001 ya exigen que los estudios realicen una autocensura al preparar sus producciones y, después de la autocensura, los guiones deben presentarse a la SARFT para su registro. La película debe enviarse para revisión y aprobación antes de que se le otorgue un Permiso de proyección pública de película . [4] : páginas 58–59 

Después de 2015, China fortaleció los estándares de control de la legislación cinematográfica. El 12 de octubre de 2015, el Comité de Ciencia, Educación, Cultura y Salud de la APN deliberó sobre el borrador propuesto por el Consejo de Estado en el Comité Permanente de la APN. Después de tres deliberaciones, en octubre de 2016, el 12º Comité Permanente de la APN confirmó que podía adoptarse con una enmienda, y el 3 de noviembre de 2016 se celebró una reunión para concluir el asunto. La aprobación de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica está cada vez más cerca. [4] : páginas 76–82 

En enero de 2017, la SARFT emitió un aviso a sus unidades afiliadas en toda China para promover la Ley, y el 1 de marzo entró en vigor la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica. [4] : pág.84 

2018 al presente

En marzo de 2018, el Comité Central del Partido Comunista Chino decidió que su departamento de publicidad centralizaría la gestión cinematográfica, quitando esa responsabilidad a SAPPRFT, [5] esta última pasó a llamarse Administración Nacional de Radio y Televisión . [6] [7] En abril de 2018, el departamento colocó formalmente un cartel de la Administración de Cine de China. [8] Las consecuencias de este cambio institucional pronto se hicieron evidentes para los expertos de la industria. En lugar de resistir al Estado chino, fueron inducidos a colaborar y practicar la "creatividad cómplice", que implica concesiones, reconfiguración y colusión. [2]

Se prohibió de facto el estreno en cines de películas indias en China en 2020 y 2021 debido a escaramuzas fronterizas además de los efectos de la pandemia de COVID-19 . [9]

El 11 de junio de 2021, el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong anunció que a partir de ese día comenzaría a censurar películas de acuerdo con los requisitos de la ley de seguridad nacional de Hong Kong , alineándose más con el resto del país. [10] [11]

En julio de 2024, la Administración de Cine de China anunció que todos los cortometrajes solo podrán aparecer en festivales o exposiciones de cine extranjeros si obtienen permisos para proyecciones públicas. [12]

Permiso de proyección pública de películas.

El permiso de proyección pública de películas (chino:电影公映许可证) lo emite el departamento de censura cinematográfica de China. Desde el 1 de julio de 1996, las películas filmadas localmente en China y las importadas del extranjero deben ser revisadas y archivadas en China antes de poder estrenarse. [4] : 29 

Según el manual de la Motion Picture Association of America , los productores de Hollywood que quieran coproducir con chinos también deben solicitar un permiso antes de poder estrenarlos en China. [13]

Cuota para películas extranjeras

Las restricciones del departamento de censura chino a la importación de películas extranjeras también estaban bajo la presión de los Estados Unidos, y  la posición de China en el mundo posterior a la Guerra Fría tuvo que ser reconocida por los Estados Unidos. En 1999, China y Estados Unidos alcanzaron un acuerdo bilateral de adhesión a la OMC, y todos los países, excepto Estados Unidos, se opusieron a la inclusión de productos cinematográficos y televisivos en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC . Sin embargo, con el grupo de presión de Hollywood presionando a China para que no obedezca ni ignore esta regla, China aumentó la cuota de películas extranjeras de acuerdo con el acuerdo entre Estados Unidos y China. Justo antes de que se alcanzara el acuerdo, el bombardeo estadounidense de la embajada china en Yugoslavia dio lugar a una prohibición de cinco meses de películas estadounidenses en China. [4] : páginas 53–55 

En febrero de 2012, China y Estados Unidos firmaron el Memorando de Entendimiento entre China y Estados Unidos sobre la resolución de cuestiones relacionadas con el cine de la OMC (el Acuerdo Cinematográfico entre Estados Unidos y China), basado en el acuerdo de 1999. El contenido principal del acuerdo es que la cuota de importación para 20 películas de Hollywood puede permanecer sin cambios y se pueden agregar 14 películas comerciales (3D o IMAX ). [4] : páginas 67–68 

La aprobación de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica fue la causa de la demanda de China contra la OMC. En abril de 2007, Estados Unidos solicitó a China que levantara las restricciones a la importación de películas, música y libros. Después de negociaciones infructuosas, Estados Unidos solicitó a la OMC que estableciera un panel de resolución de disputas comerciales. En diciembre de 2009, el Órgano de Apelación confirmó la decisión y concluyó que las restricciones de China violaban las obligaciones de los estados miembros de la OMC y no podían justificarse por razones de protección de la moral pública. Es decir, China violó las restricciones a los productos de entretenimiento estadounidenses. No se aceptó el llamamiento de China con el argumento de proteger a sus ciudadanos, especialmente a los menores, de información nociva como la pornografía. La BBC también informó que si China no cambia sus prácticas actuales dentro de dos años, Estados Unidos tiene derecho a solicitar autorización de la OMC para imponer sanciones comerciales a China. [4] : páginas 67–68 

Lista de películas sospechosas de estar prohibidas o inéditas

A continuación se muestran películas que pueden estar prohibidas o autocensuradas y no estrenadas. Para prohibiciones oficiales y motivos específicos a nivel gubernamental, consulte Lista de películas prohibidas en China .

Lista de películas editadas

Duración de ejecución acortada por el productor y/o el distribuidor para garantizar los beneficios de las salas de cine chinas.

Ver también

Nota

Títulos originales en chino.

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Referencias

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Bibliografía

Otras lecturas

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