50°50′43″N 4°23′25″E / 50.84528, -4.39028
La Capacidad de Planificación y Ejecución Militar ( MPCC ) es un cuartel general operativo permanente (OHQ) a nivel estratégico militar para operaciones militares de hasta 2.500 tropas (es decir, el tamaño de un grupo de batalla ) desplegadas como parte de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la Unión Europea (UE) a finales de 2020. Desde su creación en 2017, el MPCC ha comandado tres misiones de entrenamiento no ejecutivas en Somalia , Mali y la República Centroafricana , y organizará el entrenamiento de las fuerzas ucranianas en suelo de la UE.
El MPCC forma parte del Estado Mayor de la Unión Europea (EUMS), una dirección general del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE). El Director General del EUMS también ejerce como Director del MPCC, ejerciendo el mando y control de las operaciones.
A través de la Célula de Coordinación de Apoyo Conjunto (JSCC), el MPCC coopera con su contraparte civil, la Capacidad Civil de Planificación y Ejecución (CPCC). [3]
El MPCC está situado en el edificio Kortenberg en Bruselas , Bélgica, junto con otros organismos de la PCSD.
En 2016, se adoptó la Estrategia Global de la Unión Europea, que se celebró en referéndum británico y que dio como resultado la salida del Reino Unido (Brexit). En sus Conclusiones de noviembre de 2016 sobre la aplicación de la Estrategia Global en el ámbito de la seguridad y la defensa, el Consejo de la UE invitó a la Alta Representante Morgherini a proponer "una capacidad permanente de planificación y ejecución operativa a nivel estratégico para misiones militares no ejecutivas" bajo el control político y la dirección estratégica del Comité Político y de Seguridad (CPS).
El 8 de junio de 2017, el Consejo de la Unión Europea (UE) decidió establecer una Capacidad de Planificación y Ejecución Militar (MPCC), aunque no se le permitió realizar misiones ejecutivas para evitar un veto británico. [4]
Una misión militar no ejecutiva se define como una operación realizada en apoyo de un país anfitrión y que tiene un papel meramente consultivo. En comparación con una operación militar ejecutiva, cuyo mandato es llevar a cabo acciones en reemplazo del país anfitrión, las operaciones de combate entrarían en esta categoría. [5]
Los funcionarios de la UE han indicado que una revisión en 2018 podría ampliar el mandato del MPCC para incluir operaciones con elementos de combate, o las llamadas misiones ejecutivas. [6] Los diplomáticos han indicado que el MPCC será "rebautizado" como Cuartel General Operacional (OHQ) de la UE después de la retirada británica de la Unión , que estaba prevista para el 31 de octubre de 2019. [7] El 20 de noviembre de 2018, el mandato del MPCC se amplió para incluir operaciones ejecutivas, es decir, con elementos de combate, a finales de 2020. [2] Como tal, el MPCC asume el papel del anterior Centro de Operaciones de la Unión Europea (EU OPCEN).
Se ha acordado una nueva revisión de las funciones y responsabilidades del MPCC [ ¿cómo? ] con vistas a su finalización a finales de 2020. Se espera que la revisión recomiende la ampliación aún más del papel del MPCC y lo establezca como el cuartel general de planificación militar de la UE que varios Estados miembros han esperado durante mucho tiempo y al que el Reino Unido siempre se ha opuesto. [8]
Esto debería verse en conexión con un proyecto de Cooperación Estructurada Permanente titulado Sistema Estratégico de Mando y Control para Misiones y Operaciones de la PCSD . [9] Este tiene como objetivo "mejorar los sistemas de mando y control de las misiones y operaciones de la UE a nivel estratégico. Una vez implementado, el proyecto mejorará el proceso de toma de decisiones militares, mejorará la planificación y la realización de misiones y la coordinación de las fuerzas de la UE. El Sistema Estratégico de Mando y Control (C2) para Misiones de la PCSD conectará a los usuarios mediante la entrega de sistemas de información y herramientas de apoyo a la toma de decisiones que ayudarán a los comandantes estratégicos a llevar a cabo sus misiones. La integración de los sistemas de información incluiría sistemas de inteligencia, vigilancia, mando y control y logística".
La estructura de mando y control (C2) de la UE está dirigida por órganos políticos compuestos por representantes de los Estados miembros y, por lo general, requiere decisiones unánimes. A abril de 2019: [10]
El MPCC es una estructura única de mando y control estratégico militar, responsable de la planificación operativa y la conducción de misiones militares de hasta 2.500 efectivos [2] . Esto incluye la creación, el despliegue, el mantenimiento y la recuperación de las fuerzas de la UE. El MPCC controlará actualmente las tres misiones de entrenamiento de la UE en la República Centroafricana, Malí y Somalia.
El MPCC rendirá cuentas al Comité Político y de Seguridad (PSC) e informará al Comité Militar de la UE (EUMC). [11] El MPCC cooperará con su contraparte civil existente, la Capacidad Civil de Planificación y Ejecución (CPCC), a través de una Célula de Coordinación de Apoyo Conjunta (JSCC).
El MPCC cuenta con un máximo de 60 efectivos, además del personal enviado en comisión de servicio por los Estados miembros. [2]
La relación entre el Alto Representante , el Estado Mayor y el Comité Militar a noviembre de 2017: [12]Clave de color:
Alto Representante (un Vicepresidente de la Comisión )
Comité Militar (EUMC; un órgano del Consejo )
Estado Mayor Militar (EUMS; Dirección General del Servicio de Acción Exterior )
El Director General de la EUMS también actúa como Director del MPCC y en esa capacidad asume la función de comandante único para todas las misiones militares no ejecutivas, ejerciendo el mando y control sobre las tres misiones de entrenamiento actuales y otras posibles misiones militares no ejecutivas futuras.
Los tres actuales comandantes de misión pasarán a ser "comandantes de la fuerza de misión", que actuarán bajo el mando del director del MPCC y seguirán siendo responsables de ejercer la autoridad de mando militar sobre el terreno. El director del MPCC asumirá el mismo papel, las mismas tareas y las mismas relaciones de mando que se atribuyen a un comandante de operaciones militar (OpCdr). Ejercerá las responsabilidades relacionadas con el despliegue y la recuperación de las misiones, así como con la elaboración general de presupuestos, auditorías y presentación de informes. [11]
