Clarence Raymond Joseph Nagin Jr. (nacido el 11 de junio de 1956) es un ex político estadounidense que fue el 60.º alcalde de Nueva Orleans , Luisiana , de 2002 a 2010. Demócrata , Nagin se hizo conocido internacionalmente en 2005 tras el huracán Katrina .
Nagin fue elegido alcalde por primera vez en marzo de 2002. [1] Fue reelegido en 2006, cuando las elecciones se celebraron cuando al menos dos tercios de los ciudadanos de Nueva Orleans seguían desplazados tras el paso del huracán Katrina. Su mandato estaba limitado por ley y dejó el cargo el 3 de mayo de 2010.
Después de dejar el cargo, Nagin fundó CRN Initiatives LLC, una empresa que se centra en la preparación para emergencias , el desarrollo de productos de energía verde , la publicación y la oratoria. Escribió y publicó por su cuenta Katrina Secrets: Storms after the Storms . [2]
En 2014, Nagin fue condenado por veinte de veintiún cargos de fraude electrónico, soborno y lavado de dinero relacionados con sobornos de contratistas de la ciudad antes y después de Katrina [3] [4] [5] [6] y fue sentenciado a diez años de prisión federal. [7] [8]
Nagin nació el 11 de junio de 1956, [9] en el Hospital de Caridad de Nueva Orleans , en una familia de medios modestos. [10] Su infancia fue típica de la juventud urbana, [10] y su padre tenía dos trabajos: portero en el Ayuntamiento de Nueva Orleans por la noche y cortador de telas en una fábrica de ropa durante el día. Después de que la fábrica cerró, su padre se convirtió en mecánico de flotas en una lechería local [11] para ganar un salario suficiente para mantener a su familia. [12] Su madre trabajaba como gerente de un restaurante dentro de una tienda Kmart .
La familia vivió en Allen Street en el 7th Ward , luego se quedó cerca de su parroquia familiar, la iglesia católica St. Peter Claver en Tremé , y luego se mudó a la sección Cutoff de Algiers . [11] Nagin asistió a St. Augustine High School y O. Perry Walker High School , [13] donde jugó baloncesto y béisbol. Se inscribió en la históricamente negra Tuskegee University en Tuskegee, Alabama , con una beca de béisbol, jugó en equipos campeones, [12] y se graduó con una licenciatura en Ciencias en Contabilidad en 1978. [10] Se convirtió en Contador Público Certificado . [14]
Después de graduarse de la universidad, comenzó a trabajar en el departamento de compras de General Motors en Detroit, Michigan . Se mudó a Los Ángeles, California , y luego a Dallas, Texas en 1981 para ocupar los puestos de gerente de auditoría interna y controlador de división en Associates Corporation. [11]
En 1982, Nagin se casó con Seletha Smith, una nativa de Nueva Orleans. [11] Juntos, tienen tres hijos. En 1985, Nagin regresó a Nueva Orleans para convertirse en el controlador de Cox New Orleans, la franquicia de televisión por cable de la ciudad, [11] dirigida por el conglomerado de medios Cox . La franquicia tenía un historial de quejas de los clientes, bajas ganancias y crecimiento estancado, y era uno de los componentes de peor desempeño dentro de Cox. Nagin fue ascendido rápidamente a gerente general. En 1989, fue designado para supervisar todas las propiedades de Cox en el sur de Luisiana como vicepresidente y gerente general de Cox Louisiana, ganando $ 400,000 anuales, según " American Greed " de CNBC. [ cita requerida ]
En 1993, Nagin se inscribió en el programa ejecutivo de MBA de la Universidad de Tulane . Nagin también ejerció presión a nivel local, estatal y federal, ya que muchas de las empresas que dirigía estaban reguladas y exigían renovaciones formales de franquicias. Su perfil público era alto porque presentaba un programa de televisión dos veces por semana en el que se llamaba a los clientes.
En 1995, Nagin recibió el premio al modelo a seguir y a la diversidad del Young Leadership Council y más tarde formó parte de las juntas directivas de United Way y Covenant House . También fue uno de los fundadores y presidente de 100 Black Men of Metro New Orleans, una filial de la organización nacional de empresarios negros.
Nagin era socio de un grupo que trajo a los New Orleans Brass a la ciudad. [15] Nagin se convirtió en el presidente del equipo y portavoz de los inversores cuando consiguieron la franquicia de hockey. [11] La popularidad inicial del equipo permitió al grupo asegurar el New Orleans Arena, con capacidad para 18.000 personas , como su sede. [11] Ese año, el periódico alternativo local Gambit Weekly nombró a Nagin como su neoorleanés del año. [14]
Varias fuentes de noticias, incluyendo BBC News , [16] [17] [18] han declarado que Nagin fue un republicano registrado durante la mayor parte de su vida adulta y partidario de George W. Bush , pero luego se pasó al Partido Demócrata poco antes de buscar un cargo en Nueva Orleans. En 2004, apoyó a John Kerry para presidente. [12] [19] En una entrevista del 13 de enero de 2006 en el Tavis Smiley Show , Nagin lo negó, afirmando que "nunca fue republicano" y que ha sido un "demócrata de toda la vida", [20] y varias organizaciones de noticias que informaron que originalmente era republicano se vieron obligadas a emitir retractaciones. [21] Sin embargo, periódicamente hizo contribuciones a candidatos de ambos partidos, incluido el representante Billy Tauzin en 1999 y 2000, así como a los senadores demócratas John Breaux y J. Bennett Johnston, Jr. a principios de la década. Nagin apoyó al republicano conservador Bobby Jindal frente a la vicegobernadora demócrata conservadora Kathleen Blanco en la segunda vuelta de 2003 para gobernador . [22]
Nagin se presentó a la carrera por la alcaldía el último día de la fase de clasificación. Poco antes de las elecciones primarias para alcalde, el 17 de enero de 2002, el New Orleans Times Picayune y el Gambit Weekly apoyaron a Nagin. [ cita requerida ]
En la primera vuelta de las elecciones a la alcaldía, celebradas en febrero de 2002, Nagin obtuvo el primer puesto con el 29 por ciento de los votos. Entre sus oponentes se encontraban el jefe de policía Richard Pennington , la senadora estatal Paulette Irons y el concejal de la ciudad Troy Carter . En la segunda vuelta, celebrada el sábado 2 de marzo de 2002, [1] Nagin derrotó a Richard Pennington con el 59 por ciento de los votos y se convirtió en el 60.º alcalde de Nueva Orleans. [1]
El Informe Financiero Anual Integral de la Ciudad de Nueva Orleans de 2004 , certificado por la firma de contadores públicos KPMG , destacó muchos logros importantes de la administración de Nagin. Nueva Orleans ganó 4.500 puestos de trabajo ese año. Las cifras de la Oficina del Censo de los EE. UU. mostraron que alrededor de 38.000 habitantes de Nueva Orleans habían salido de la pobreza a medida que aumentaba el promedio nacional. Según The American City Business Journal , el ingreso per cápita en Nueva Orleans estaba aumentando al ritmo más rápido de la nación. [23]
Southern Business and Development nombró a Nueva Orleans en el octavo lugar de la lista de "niños que regresan" en el sur. Nueva Orleans tuvo dos años consecutivos de turismo récord, 10,1 millones en 2004. Una encuesta de Yahoo/ National Geographic Traveler nombró a la ciudad como el destino familiar número uno. Desde 2002, la zona había visto más de 400 millones de dólares en producciones cinematográficas, incluidas películas como la ganadora del Oscar Ray , protagonizada por Jamie Foxx , y Todos los hombres del rey , con Sean Penn . Según la revista MovieMaker , Nueva Orleans era el cuarto mejor lugar para filmar una película y se había ganado el título de "Hollywood South". [23]
En noviembre de 2004, la administración de Nagin aprobó la mayor emisión de bonos de la ciudad, 260 millones de dólares. [24] Nueva Orleans también saltó del puesto 69 al 38 en la lista de Intel de "Ciudades más conectadas". [ cita requerida ] El sitio web de la ciudad pasó de no estar clasificado al cuarto mejor del país. [23]
En septiembre de 2004, cuando el huracán Iván amenazaba el Golfo de México , Nagin instó a los habitantes de Nueva Orleans a prepararse para la tormenta. Aconsejó a quienes planeaban quedarse que no sólo se abastecieran de alimentos y agua, sino que también se aseguraran de tener "un hacha en el ático", en referencia a las muchas personas atrapadas en sus áticos por las crecidas del huracán Betsy en 1965. Nagin emitió un llamado de evacuación voluntaria a las 6:00 p.m. del 30 de septiembre , lo que provocó un intenso tráfico interestatal cuando unos 600.000 habitantes del área metropolitana de Nueva Orleans abandonaron la ciudad .
En agosto de 2005, el huracán Katrina entró en el Golfo de México . Temprano el viernes 26 de agosto, el alcalde Nagin aconsejó a los habitantes de Nueva Orleans que siguieran de cerca la tormenta y se prepararan para la evacuación. Luego hizo varias declaraciones públicas alentando a la gente a irse, pero prometiendo que si no evacuaban, "nosotros nos encargaremos de ustedes". [25] A las 10:00 a.m. del sábado, se ordenó una evacuación obligatoria para las áreas bajas en las parroquias circundantes ( St. Charles , St. Tammany , Plaquemines y Jefferson ) y una evacuación voluntaria para la parroquia de St. Bernard . Sin embargo, Nagin había ignorado las ofertas de ayuda federales y estatales y una recomendación de evacuar toda la ciudad.
Además de los anuncios de las parroquias, el presidente George W. Bush declaró el estado de emergencia federal para Luisiana.
De acuerdo con el plan de evacuación regional, Nueva Orleans, junto con las áreas circundantes de las parroquias de Jefferson y St. Charles, recibieron órdenes formales de evacuación voluntaria alrededor de 50 horas después de que Katrina tocara tierra. Este enfoque por fases, junto con el " contraflujo ", en el que todos los carriles entrantes de las autopistas interestatales se invierten hacia afuera, aseguró que los vehículos adicionales que se desplazaran por carreteras ya congestionadas no crearan un bloqueo masivo. El periódico local informó que Nagin no llegó a ordenar una evacuación obligatoria debido a las preocupaciones sobre la responsabilidad de la ciudad por el cierre de hoteles y otros negocios. [26]
Después de recibir una llamada el sábado por la noche de Max Mayfield , director del Centro Nacional de Huracanes , Nagin fue informado de que Katrina se dirigía a Nueva Orleans. Ordenó al abogado de la ciudad que preparara los documentos legales para una evacuación obligatoria de la ciudad, la primera en los casi 300 años de historia de Nueva Orleans. El domingo 28 de agosto a las 9:30 am, se firmó la orden de evacuación obligatoria y se comunicó al público. El Superdome se abrió como refugio de último recurso, y la policía recorrió la ciudad con altavoces alertando a todos los ciudadanos restantes para que se dirigieran a los puntos de recogida clave para viajes gratuitos en autobús. Para el domingo por la noche, el 80% de los habitantes de Nueva Orleans y los visitantes fueron evacuados o reubicados. [27]
Después del paso del huracán, los diques construidos y mantenidos por el gobierno federal colapsaron en toda la ciudad. El 80% de la ciudad se inundó, algunas zonas con una altura de hasta 20 pies, sobre los tejados. Los alimentos y el agua empezaron a escasear, y los saqueos eran habituales. Después de escuchar los informes sobre esto, Nagin criticó la respuesta federal y estatal en la radio WWL , y su apasionado arrebato se volvió viral. [ cita requerida ]
En respuesta a una pregunta en una reunión del ayuntamiento en octubre de 2005, Nagin dijo: "Puedo ver en sus ojos que quieren saber, '¿cómo aprovecho esta increíble oportunidad? ¿Cómo me aseguro de que Nueva Orleans no se vea invadida por trabajadores mexicanos?'" [28] Algunos grupos hispanos, incluida la Cámara de Comercio Hispana de los Estados Unidos, criticaron la declaración de Nagin, [29] aunque los asistentes a la reunión del ayuntamiento aplaudieron, muchos creyendo que los empleos deberían ir primero a los locales desplazados por el huracán. A pesar de este comentario, Nagin continuó diciendo que esta era la mayor oportunidad económica de la ciudad e instó a los habitantes de Nueva Orleans a sentirse más cómodos trabajando al lado de alguien que no se parecía a ellos, ya que se necesitaba la ayuda de todos. Durante una entrevista posterior en Telemundo con José Díaz-Balart , Nagin elogió el gran trabajo que hicieron los trabajadores hispanos en Nueva Orleans y dijo que la ciudad no se habría recuperado sin ellos. [30]
Poco después de que Katrina devastara Nueva Orleans, hubo llamados a que se establecieran moratorias para la reconstrucción de ciertos barrios. [31] Dos semanas después de que Katrina azotara Nueva Orleans, Nagin hizo un viaje de fin de semana a Dallas para reunirse con su familia. Mientras estaba allí, le pidieron que se reuniera con importantes empresarios de Nueva Orleans para hablar sobre el futuro de la ciudad. Nagin dice que dejó en claro en la reunión que todos tenían derecho a regresar a casa, una afirmación que fue desmentida por algunos empresarios presentes.
Muchas de las propuestas iniciales para reconstruir Nueva Orleans se centraron en reconstruir las zonas con mayores probabilidades de obtener beneficios económicos. Muchos grupos expresaron su preocupación por que esto pudiera cambiar radicalmente la composición racial de la ciudad. [32] La tierra considerada económicamente más viable era en su mayoría la tierra de la ciudad por encima del nivel del mar, en la que residían los ciudadanos blancos y más aventajados económicamente; la mayoría de los habitantes de Nueva Orleans, especialmente los residentes negros, vivían en los límites exteriores de la ciudad, donde la tierra estaba en su mayoría por debajo del nivel del mar y se consideraba menos viable económicamente. [33] [34] Nagin rechazó tales propuestas y, en respuesta a las preocupaciones de los residentes, utilizó la frase "Chocolate City" para señalar que Nueva Orleans seguiría siendo una ciudad mayoritariamente negra. [35] Utilizó la frase por primera vez durante un discurso de celebración del Día de Martin Luther King Jr. en Nueva Orleans el 16 de enero de 2006 y repitió la metáfora varias veces. Esto fue aprovechado y parodiado por algunos comentaristas, caricaturas y merchandising. Se vendieron en la ciudad y en Internet varios diseños de camisetas con representaciones satíricas de Nagin como Willy Wonka . [36]
Nagin también dijo que Nueva Orleans "será una ciudad mayoritariamente afroamericana porque esto es lo que Dios quiere que sea". [37] Algunas personas encontraron que la implicación de Nagin al afirmar conocer la voluntad de Dios era tan preocupante como los aspectos raciales de su discurso. [38] Luego condenó a Washington DC , diciendo que Dios "nos envió huracán tras huracán tras huracán, y ha destruido y puesto estrés en este país", sugiriendo la desaprobación de Dios de la invasión de Irak de 2003. [ 39]
En una entrevista con Tavis Smiley transmitida por Public Radio International el 13 de enero de 2006, Nagin dijo que utilizó la frase "ciudad de chocolate" en referencia a una época de la década de 1970 en la que los afroamericanos estaban empezando a ejercer el poder político en lugares como Washington, DC. El término había sido utilizado en muchos de los discursos anteriores de Nagin y en los discursos de bienvenida a los visitantes de la ciudad. Según se informa, la idea se originó con la canción " Chocolate City " del popular grupo de funk de la década de 1970, Parliament . [40] [41]
En el momento de las elecciones de 2006, al menos dos tercios de los residentes de Nueva Orleans seguían desplazados. Un candidato dijo en su entrevista con el Times Picayune que se presentaba porque la demografía de la ciudad había cambiado drásticamente. [ cita requerida ] Se presentaron tres demandas infructuosas para evitar que se retrasara la fecha original de las elecciones. [ 42 ]
En las elecciones del 22 de abril, Nagin fue el favorito con el 38% de los votos. El vicegobernador de Luisiana, Mitch Landrieu, quedó en segundo lugar con el 29%. Nagin y Landrieu se enfrentaron en una segunda vuelta el 20 de mayo de 2006. Nagin derrotó a Landrieu por el 52% frente al 48%.
El segundo mandato de Nagin comenzó el 1 de junio de 2006. Los medios locales lo criticaron intensamente durante todo este mandato. Por ejemplo, su "plan de 100 días" para acelerar la reconstrucción de Nueva Orleans fue criticado por lo que los críticos dijeron que fue una publicación tardía, falta de detalles y actividad para avanzar. [43] El portavoz de la administración de Nagin, Rob Couhig, se retractó de una promesa de 100 días, afirmando que no se trataba de un "período de tiempo", sino de una iniciativa de corto plazo para mejorar las cuestiones de calidad de vida. Las demoras en los reembolsos de FEMA y los fondos federales de recuperación que llegaron a la ciudad causaron muchos retrasos significativos. [44]
También fue miembro de la Coalición de Alcaldes Contra las Armas Ilegales , [45] una organización formada en 2006 y copresidida por el alcalde de la ciudad de Nueva York, Michael Bloomberg , y el alcalde de Boston, Thomas Menino .
En 2006, Nagin también fue criticado por dedicar tiempo a un amplio cabildeo en Washington, DC y a una gira nacional de conferencias. [46] La administración de Nagin dijo que esto era necesario para corregir percepciones inexactas de Nueva Orleans y asegurar el apoyo para la recuperación.
Además, durante 2007, un drástico aumento de la tasa de delitos violentos en la ciudad provocó más críticas a Nagin, que pidió y recibió ayuda de la Guardia Nacional de Luisiana y del Departamento de Justicia de los Estados Unidos. Sin embargo, Nagin siguió recibiendo duras críticas del periódico local. [47] Reavivó las quejas cuando dijo que las noticias de dos asesinatos deberían mantener el foco en las necesidades de la ciudad de recibir más ayuda y, "aunque es triste, mantiene viva la marca de Nueva Orleans". [48]
En 2007, Nagin contrató al experto en recuperación Dr. Ed Blakely para que dirigiera una Oficina de Gestión de Recuperación. Las fundaciones Rockefeller, Ford y Bill & Melinda Gates proporcionaron subvenciones para mejoras críticas del personal. A finales de 2007 y principios de 2008, Nagin guió a la ciudad a través de un extenso proceso de planificación que documentó una necesidad de 14 mil millones de dólares. Sin embargo, el estado sólo asignó el 2% del plan y pasaron casi tres años hasta que se recibió alguno de estos fondos federales para la recuperación. [49]
En los años 4 y 5, Nueva Orleans había logrado avances significativos en su recuperación. El 85% de todos los proyectos de recuperación gestionados por la ciudad se habían completado recientemente, estaban en construcción o en la fase final de diseño. A fines de 2009, había más de 20 mil millones de dólares en proyectos de construcción en marcha en el sector público y privado. [50]
Business Week dijo que Nueva Orleans era una de las mejores ciudades de Estados Unidos para capear la gran recesión. [51] La revista Money clasificó a la ciudad como el sexto mercado inmobiliario de más rápido crecimiento. [52] La revista Outside dijo que Nueva Orleans era la vigésima mejor ciudad de Estados Unidos para vivir. [ cita requerida ] El Departamento de Trabajo de Estados Unidos en su informe de abril de 2010 dijo que Nueva Orleans tenía el desempleo más bajo de la nación. [53]
Antes de dejar el cargo en 2010, Nagin fue designado por la Secretaria de Estado Hillary Clinton para encabezar la delegación de los Estados Unidos a una conferencia de gobiernos estatales y locales sobre asistencia a Haití tras el terremoto celebrada en Martinica . Se completó un plan de recuperación y se presentó a las naciones donantes, lo que dio como resultado que Haití recibiera miles de millones de dólares en promesas de ayuda. [54]
El 7 de abril de 2009, el Times-Picayune alegó un conflicto de intereses con respecto a un viaje que Nagin hizo a Hawái en 2004. Se afirmó que las vacaciones que Nagin, el entonces director de tecnología Greg Meffert y sus familias tomaron en 2004 fueron pagadas parcialmente por Meffert, pero años después se reveló que Meffert utilizó la tarjeta de crédito de un contratista para pagar el boleto de avión de Nagin. [55] David Hammer del Times-Picayune informó el 23 de abril de 2009 que Nagin había hecho "muchos otros viajes" a expensas de NetMethods, una empresa propiedad del vendedor de la ciudad Mark St. Pierre. [56]
En abril de 2009, Nagin se vio obligado a "prestar declaración como parte de una demanda civil por el controvertido programa de cámaras de vigilancia de la ciudad". [57] El Times-Picayune había obtenido información de que Mark St. Pierre, quien supuestamente pagó la festividad, había hecho importantes donaciones a la campaña de reelección de Nagin en 2006.
Meffert fue acusado posteriormente de 63 delitos graves en lo que las autoridades dicen que "era un lucrativo plan de sobornos". [58] Todos los cargos menos dos fueron posteriormente retirados, y Meffert finalmente se declaró culpable de un cargo de conspiración para cometer fraude electrónico y un cargo de presentación de una declaración de impuestos falsa. [59]
En abril de 2010, como resultado de una solicitud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) de una estación de noticias de Nueva Orleans, Nagin fue investigado por destruir sus correos electrónicos oficiales de la ciudad. Después de una investigación forense realizada por la empresa de informática forense SunBlock Systems, se recuperaron 5.400 correos electrónicos. Muchos de estos correos electrónicos se utilizaron posteriormente como prueba en su juicio penal de 2013. [60]
En junio de 2012, Frank Fradella, que se enfrentaba a importantes cargos por fraude bursátil, se declaró culpable en un tribunal federal de Nueva Orleans de un cargo de conspiración para sobornar a un funcionario público. Según The Times-Picayune , Fradella afirma haber pagado 50.000 dólares y haber entregado camiones llenos de granito gratis a la empresa de los hijos de Nagin a cambio de un trato favorable para las empresas de Fradella con contratos municipales. [61]
El 18 de enero de 2013, Nagin fue acusado de 21 cargos de corrupción, incluyendo fraude electrónico, conspiración , soborno, lavado de dinero y presentación de declaraciones de impuestos falsas relacionadas con sobornos de contratistas de la ciudad. [6] [62] Los 21 cargos federales de corrupción fueron emitidos por un gran jurado . [63] El 20 de febrero de 2013, Nagin se declaró inocente en un tribunal federal de todos los cargos. [4] [64] A pesar de la larga historia de corrupción política de Nueva Orleans, Nagin fue el primer alcalde en ser acusado penalmente por corrupción en el cargo. [65]
Nagin fue declarado culpable de 20 de los 21 cargos por el jurado el 12 de febrero de 2014. [5] Estos cargos incluían que había aceptado más de 500.000 dólares en pagos de empresarios a cambio de contratos municipales por valor de millones de dólares. [5] [66]
La jueza Helen Ginger Berrigan ordenó una investigación previa a la sentencia. El 9 de julio de 2014, Nagin fue sentenciado a diez años de prisión y más de $585,000 en restitución y decomiso. [8] Berrigan recomendó que Nagin fuera enviado al Complejo Correccional Federal, Oakdale . [67] El 15 de julio de 2014, el abogado de Nagin presentó una apelación ante el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito. [68] Nagin perdió otra apelación de su caso en julio de 2019. [69]
El 3 de septiembre de 2014, un juez consideró a Nagin indigente y ordenó a la Oficina del Defensor Público Federal que se hiciera cargo de su apelación. Nagin dijo que estaba casi sin dinero y que dependía de cupones de alimentos. [70] Nagin se presentó en la Institución Correccional Federal, Texarkana , un campo de prisioneros, el 8 de septiembre de 2014. [71] Nagin fue asignado como prisionero de la Oficina de Prisiones (BOP) #32751-034. Los términos de la sentencia incluyen una posible fecha de liberación no antes del 25 de mayo de 2023. [72] Sin embargo, en respuesta a la propagación de la pandemia de COVID-19 en la prisión, las autoridades liberaron a Nagin a arresto domiciliario el 27 de abril de 2020. [73]
Nagin es un
contador público certificado
que se desempeña como vicepresidente y gerente general de
Cox Communications
, la compañía local de televisión por cable. Supervisa a más de 900 personas y un presupuesto anual de $200 millones, más de un tercio del presupuesto operativo anual de la ciudad. Es presidente y fundador del equipo de hockey de ligas menores New Orleans Brass, y fue el neoyorquino del año de Gambit Weekly en 1998.
David White, socio comercial de Nagin en emprendimientos anteriores como el equipo de hockey New Orleans Brass...
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