La Cámara de los Lores ( alemán : Herrenhaus ; checo : Panská sněmovna ; italiano : Camera dei signori ; esloveno : Gosposka zbornica ; polaco : Izba Panów ; rumano : Camera Domnilor ) fue la cámara alta del Consejo Imperial , la legislatura bicameral de Austria . Imperio desde 1861 y de la mitad cisleitana (austriaca) de Austria-Hungría tras el compromiso de 1867 . Creado por la Patente de febrero emitida por el emperador Francisco José I el 26 de febrero de 1861, existió hasta el final de la Primera Guerra Mundial y la disolución de la Monarquía Dual, cuando el 12 de noviembre de 1918 la Asamblea Nacional de transición de Alemania-Austria lo declaró abolido. Fue reemplazado por el Consejo Federal del Parlamento austríaco implementado por la Ley Constitucional Federal de 1920 .
Los primeros intentos de establecer un comité asesor del Reichsrat se llevaron a cabo mediante el Diploma de octubre de 1860 . Cuando la posición del emperador Francisco José se vio debilitada por la Segunda Guerra de Independencia italiana y la pérdida de Lombardía , el ministro presidente austríaco, el conde Johann Bernhard von Rechberg und Rothenlöwen, buscó una estrecha alianza con la alta burguesía . Sin embargo, los ciudadanos de mentalidad liberal exigieron una constitución parlamentaria que finalmente fue promulgada mediante la Patente de febrero de 1861. Elaborado bajo el sucesor del conde Rechberg, el archiduque Rainer y el ministro de Estado , Anton von Schmerling , dio paso a la transición de Austria a una monarquía constitucional . La recién creada legislatura bicameral del Consejo Imperial incluía la Cámara de los Lores, concebida como un consejo clasista para contrarrestar la Cámara Baja de Diputados, que era enviada por las asambleas provinciales ( Landtage ). La patente fue rechazada en el Reino de Hungría de los Habsburgo , que exigió su propia constitución. Esto finalmente condujo a la creación de las Tierras soberanas de la Corona de San Esteban en 1867.
La Cámara de los Lores se reunió por primera vez el 29 de abril de 1861 en el Palacio Niederösterreich en la Herrengasse de Viena , su sede hasta que se completó el edificio del Parlamento austríaco en el bulevar Ringstrasse . La primera sesión en la nueva ubicación se celebró el 4 de diciembre de 1883. La cámara de debates de la Cámara de los Lores sufrió graves daños durante la Segunda Guerra Mundial . Restaurado en un estilo moderno, hoy es el lugar de reunión del Consejo Nacional , la cámara baja del Parlamento austriaco.
Los magnates húngaros se negaron a enviar miembros a la Cámara de los Lores de Austria e insistieron en tener su propia asamblea parlamentaria. Sus solicitudes fueron inicialmente denegadas por el Ministro Schmerling ("Austria puede esperar"), sin embargo, en vísperas del Compromiso Austro-Húngaro, el 20 de mayo de 1867 tuvo lugar la sesión inaugural de la segunda legislatura sin que siquiera se convocara a representantes húngaros. Medio año después, la Dieta de Hungría ( en húngaro : Országgyűlés ) fue restablecida mediante la Constitución de diciembre , incluyendo una Cámara de Representantes así como una Cámara de Magnates ( Főrendiház ), mientras que la legislatura del Reichsrat solo era responsable de la corona de Cisleitania. tierras. Los asuntos comunes relacionados con toda la monarquía dual, como la política exterior, la defensa nacional y las finanzas, fueron examinados por delegaciones parlamentarias de 60 diputados cada una; un tercio de los delegados austriacos fueron elegidos por la Cámara de los Lores.
En diciembre de 1906, los miembros de la Cámara de los Lores, encabezados por el archiduque Francisco Fernando , se opusieron duramente a la implementación del sufragio universal masculino , iniciado por el gobierno austriaco del ministro-presidente barón Max Wladimir von Beck para satisfacer las demandas de los socialdemócratas de Victor Adler. . Beck pudo ganarse el apoyo del emperador Francisco José, quien envió a sus grandes maestres de la corte, el príncipe Rodolfo de Liechtenstein y el príncipe Alfredo de Montenuovo, para abogar por la reforma electoral en el parlamento. La propuesta fue finalmente aprobada y aplicada a las elecciones legislativas de Cisleitania de 1907 y 1911 .
Durante la caída del Imperio austrohúngaro, la última sesión de la Cámara de los Lores se celebró el 30 de octubre de 1918. El último ministro presidente de Austria, Heinrich Lammasch , anunció que su gabinete, nombrado por el emperador Carlos I el 27 de octubre, no haría ningún cargo. declaración política, tras lo cual la reunión fue levantada por el portavoz, el príncipe Alfred III de Windisch-Grätz, después de sólo cinco minutos. Al mismo tiempo, la Asamblea Nacional Provisional de Alemania-Austria se reunió en el Palacio Niederösterreich y asumió el gobierno del canciller estatal Karl Renner .
La cámara de la Cámara de los Lores del edificio del Parlamento fue destruida por los bombardeos durante la Segunda Guerra Mundial . Fue reconstruido en un estilo contemporáneo y hoy sirve como cámara del Consejo Nacional Austriaco .
A diferencia de la Cámara de Diputados electa, la mayoría de los nuevos miembros de la Cámara de los Lores fueron nombrados. Los miembros de la Cámara de los Lores estaban compuestos por:
Había varios pares espirituales que se sentaban en la Cámara en virtud de su papel eclesiástico en la Iglesia católica establecida (tanto de rito latino como de rito bizantino). Además de los archiduques de la familia imperial, los nobles seculares constituían el resto de los miembros; de estos, la mayoría eran pares hereditarios. El monarca nombró un número menor de pares vitalicios siguiendo el consejo nominal del Ministro-Presidente de Austria o el consejo de la Comisión de Nombramientos de la Cámara de los Lores.
La membresía era un derecho de nacimiento de todos los pares hereditarios. El número de miembros no estaba fijado, aunque una ley promulgada en 1907 decretó que la categoría de pares vitalicios comprenderá al menos 150 y no más de 170 escaños.
Los proyectos de ley podrían presentarse tanto en la Cámara de los Lores como en la Cámara de Diputados. A los miembros de los Lores también se les permitió asumir funciones como ministros del gobierno. La Cámara de los Lores tenía sus propios servicios de apoyo, separados de los de los Diputados, incluida la Biblioteca de la Cámara de los Lores.
La Cámara de los Lores examinaba los proyectos de ley aprobados por la Cámara de Diputados y los revisaba y modificaba periódicamente. Si bien no pudo impedir que los proyectos de ley se convirtieran en ley, excepto en determinadas circunstancias limitadas, podría retrasarlos y obligar a los diputados a reconsiderar sus decisiones. En esta capacidad, los Lores actuaron como un control de la Cámara de Diputados que era independiente del proceso electoral.
El discurso del Emperador se pronunció en el Palacio de Hofburg durante la inauguración estatal del Parlamento. El plan inicial de celebrar la ceremonia inaugural en el atrio del edificio del parlamento no se cumplió.
Según la patente de febrero de 1861 y sus enmiendas de 1867, 18 miembros del clero cisleitano se sentaban en la Cámara de los Lores, independientemente de su denominación religiosa:
106 familias tenían membresía hereditaria en la Cámara de los Lores. Éstas eran:
Otros sesenta y cuatro condados :
Schlick, Lodron, Hardegg , Montecuccoli , Thurn und Valsassina , Buquoy , Tarnowski , Althann , Czernin von und zu Chudenitz , Waldstein-Wartenberg , Thun und Hohenstein , Attems , Des Fours-Walderode , Herberstein , Nostitz , Ungnad von Weißenwolff, Vetter, Abensberg-Traun , Brandis, Trapp, Serényi, Sternberg , Kaunitz, Lamberg , Kolowrat , Hoyos-Stichsenstein , Kinský , Falkenhayn, Goëss, Kálnoky , Wratislaw-Mittrowitz , Zierotin , Podstatzky, Haugwitz , Potocki , Gołuchowski , Lanckoroński , Lewicki, Westphalen, Mensdorff-Pouilly , Miniscalchi , Papafava , Meran , Badeni , Colleoni , Venier , Vrints, Fünfkirchen, Widmann-Sedlnitzky, Dobrženský von Dobrženitz, Walterskirchen, Gudenus , Sedlnitzky, Ludwigstorff y Wassilko von Serecki
En 1911, había catorce príncipes de la familia imperial, dieciocho obispos, noventa pares hereditarios y 169 pares vitalicios. Eran exclusivamente hombres. Algunos miembros de la Cámara de los Lores designados como pares vitalicios incluyen al magnate del vidrio Ludwig Lobmeyr, el magnate del algodón Nikolaus Dumba , el poeta de Estiria Peter Rosegger y el propietario de la cervecería Anton Dreher . La Cámara de los Lores estaba presidida por un presidente, apoyado por dos vicepresidentes. A partir de 1907, los miembros de la Cámara de los Lores pudieron presentarse a las elecciones a la Cámara de Diputados. Los nobles que no formaban parte de la Cámara de los Lores siempre podían ser elegidos para la Cámara de Diputados.
Según la Patente de febrero de 1861, el comité que presidía la Cámara de los Lores estaba formado por el presidente y sus adjuntos, siempre miembros aristocráticos que eran nombrados por el emperador al inicio de una nueva sesión legislativa. El emperador también tenía el derecho exclusivo de revocar el presidium, lo que nunca sucedió durante los años de existencia de la Cámara. Las reuniones fueron presididas alternativamente por los miembros de la junta directiva, que actuaban temporalmente como presidente de la Cámara de los Lores.