Jejomar "Jojo" Cabauatan Binay Sr. [2] (nacido Jesús José Cabauatan Binay ; 11 de noviembre de 1942) [b] es un abogado y político filipino que se desempeñó como decimotercer vicepresidente de Filipinas de 2010 a 2016, durante la presidencia de Benigno. Aquino III .
Abogado de derechos humanos durante el período de la ley marcial bajo el presidente Ferdinand Marcos , Binay brindó servicios legales gratuitos a prisioneros políticos antes de ser arrestado y detenido en el Centro de Rehabilitación de Ipil. También ayudó a fundar el Movimiento por la Hermandad, la Integridad y el Nacionalismo, Inc. (MABINI) junto con otros abogados de derechos humanos. [3] [4] [5]
Binay fue designado por la presidenta Corazón Aquino como funcionario a cargo de Makati como alcalde de 1986 a 1987. Después de su mandato, fue elegido alcalde de Makati en 1988 y sirvió hasta 2010, cumpliendo 6 mandatos consecutivos como alcalde. Al mismo tiempo, también fue presidente de la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila (MMDA) de 1990 a 1991. El 21 de octubre de 2009 se anunció que Binay buscaría la vicepresidencia como compañero de fórmula del candidato presidencial Joseph Estrada . Aunque este último perdió ante Benigno Aquino III , Binay ganó la vicepresidencia, obteniendo el 41,65% de los votos emitidos, con el segundo lugar Mar Roxas recibiendo el 39,58%. Durante su etapa como vicepresidente de Filipinas, fue nombrado presidente del Consejo de Coordinación de Vivienda y Desarrollo Urbano y asesor presidencial sobre trabajadores filipinos en el extranjero, pero renunció el 22 de junio de 2015, [6] debido a diferencias con el presidente Benigno Aquino y algunos de los miembros de su gabinete. [7] Binay se postuló y no logró asegurar un puesto en el Senado en las elecciones generales de 2022 , obteniendo más de 13 millones de votos y quedando en el decimotercer lugar en la lista de votación. [8] [9] En 2018, Binay fue identificado por la Junta de Reclamaciones de Víctimas de Derechos Humanos como víctima de violaciones de derechos humanos Motu Proprio de la Era de la Ley Marcial .
Jejomar Binay nació en Paco , Manila. El nombre "Jejomar" es un acrónimo de Jesús , José y María . Es el menor de los dos hijos de Diego "Jego" Medrano Binay, un bibliotecario de Bauan, Batangas , y Lourdes Gatan Cabauatan, una maestra de escuela de Cabagan, Isabela . Tenía un hermano mayor que murió antes de que él naciera, lo que lo convirtió en el único que sobrevivió a la infancia. [2] Después de quedar huérfano a la edad de nueve años, fue adoptado por su tío, Ponciano Binay. [10] [11]
Binay terminó su educación básica en el Departamento de Formación del Colegio Normal de Filipinas y se graduó de la Escuela Preparatoria de la Universidad de Filipinas . [7]
Fue a la Universidad de Filipinas Diliman para la universidad y se graduó en 1962 con un título en ciencias políticas. Mientras estudiaba en la UP, se convirtió en miembro de la fraternidad Alpha Phi Omega . [7] Continuó en la Facultad de Derecho de la UP y se graduó en 1967, luego aprobó los exámenes de la barra en 1968. Obtuvo una maestría de la Universidad de Santo Tomás en 1980 y una maestría en Administración de Seguridad Nacional del Colegio de Defensa Nacional de Filipinas . Tomó el Programa Económico Estratégico en el Centro de Investigación y Comunicación. Se inscribió en un Curso de No Residentes y Estado Mayor en el Command and General Staff College, AFP y se unió al programa de becarios ejecutivos senior en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy en la Universidad de Harvard .
En 1993, recibió un diploma en el Programa de Uso de Tierras de la Universidad de Filipinas. En 1996, terminó el Programa de Alta Dirección en el Instituto Asiático de Gestión en Bali, Indonesia. También realizó el curso de Servicios Conjuntos y Estado Mayor de Comando en la AFP. También tiene una maestría en administración en la Universidad Cristiana de Filipinas y un diploma en Gestión Ambiental y de Recursos Naturales de la Universidad Abierta de Filipinas . [7]
Tras aprobar el examen de abogado, Binay se dedicó al derecho de los derechos humanos . Durante el período de la ley marcial bajo el presidente Ferdinand Marcos , representó a presos políticos en la década de 1970 sin cargos. [3] Después de un tiempo, él mismo fue detenido.
Binay se dedicó a la asistencia jurídica al fundar el Lupon ng mga Manananggol ng Bayan (LUMABAN) en 1970 durante la tormenta del primer trimestre . Fue encarcelado en 1973 y, tras ser liberado, Binay se unió al Grupo de Asistencia Legal Gratuita (FLAG) dirigido por el senador José W. Diokno y se convirtió en presidente de su capítulo de Metro Manila. [12] En 1980, Binay, Augusto "Bobbit" Sánchez, René Saguisag , Fulgencio Factoran , Lorenzo Tañada , Joker Arroyo y otros abogados de derechos humanos crearon el Movimiento de Abogados por la Hermandad, la Integridad y el Nacionalismo (MABINI). [4]
El 27 de febrero de 1986, Binay se convirtió en uno de los primeros funcionarios locales designados por la presidenta Corazón Aquino después de que el alcalde Nemesio Yabut muriera mientras estaba en el cargo durante la Revolución EDSA . [13] Fue elegido por derecho propio el 18 de enero de 1988 y fue reelegido el 11 de mayo de 1992 y el 8 de mayo de 1995. Binay fue conocido como el primer alcalde de la ciudad de Makati , ya que el municipio se convirtió en una ciudad altamente urbanizada el 4 de febrero de 1995.
Se unió a las fuerzas prodemocráticas para evitar que los motines contra la administración de Aquino tuvieran éxito. Su papel activo en la defensa de la Constitución le valió el apodo de "Rambotito" (o el pequeño Rambo, en honor al héroe de la pantalla), la Medalla al Logro Sobresaliente y una distinción especial de Aquino. En 1998 se le impuso un mandato y su esposa Elenita conservó su puesto .
El 14 de mayo de 2001, Binay recuperó su puesto como alcalde de Makati, venciendo al actor, presentador de televisión y entonces vicealcalde Edu Manzano en una victoria aplastante y se convirtió en un crítico de la presidenta Gloria Macapagal Arroyo . Ganó su quinto mandato el 10 de mayo de 2004, por un amplio margen contra el concejal del primer distrito Oscar Ibay. Se postuló para su sexto y último mandato como alcalde el 14 de mayo de 2007 , y ganó nuevamente por un margen significativo venciendo al senador titular y actor Lito Lapid . Su margen sobre Lapid fue considerado entonces como el margen más grande en una elección local en la ciudad de Makati. [10]
En octubre de 2006, el Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) emitió una orden de suspensión contra el alcalde de Makati, Jejomar Binay, el vicealcalde Ernesto Mercado y todos los miembros del consejo municipal tras una acusación de "empleados fantasma" en la nómina de la ciudad por parte del ex vicealcalde Roberto Brillante, un rival político. [14] Al negarse a cooperar con la orden de suspensión, Binay se atrincheró dentro del Ayuntamiento de Makati. Entre quienes expresaron su apoyo se encontraban la ex presidenta Corazón Aquino , la actriz Susan Roces -la viuda de la fallecida estrella de cine y candidato presidencial de la oposición en 2004 Fernando Poe Jr. - y varios obispos católicos. [15] [16] Después de un impasse de tres días, el Tribunal de Apelaciones emitió una orden de restricción temporal. Antes de que caducara, el tribunal emitió una orden judicial, impidiendo así que la Oficina del Presidente hiciera cumplir su orden de suspensión hasta que se resolviera el caso. [17]
Binay, junto con su esposa, Elenita, y otras nueve personas, fue reivindicado por los tribunales en un caso de corrupción presentado por la Oficina del Defensor del Pueblo por acusaciones de sobreprecio en la compra de muebles de oficina. Supuestamente había realizado compras irregulares por valor de 232 millones de rupias entre los años 1991 y 2006. El caso también fue presentado por Brillante, quien en ese momento lideraba en Makati una campaña de firmas apoyada por el Palacio para enmendar la Constitución . La Tercera División de Sandiganbayan desestimó el caso de corrupción presentado contra él y sus seis coacusados por falta de base fáctica incluso antes de la comparecencia de Binay. [18] Los críticos afirmaron que la orden de suspensión tenía la intención de distraer la atención de los propios escándalos del gobierno. [19]
El 2 de mayo de 2007, la Oficina de Rentas Internas (BIR) congeló todas las cuentas bancarias del gobierno de la ciudad de Makati y las cuentas personales del alcalde Binay y el vicealcalde Mercado. La BIR emitió la orden después de decir que la ciudad todavía le debía ₱1.1 mil millones en impuestos retenidos a los empleados de la ciudad desde 1999 hasta 2002. El oficial de ingresos de la BIR, Roberto Baquiran, firmó y emitió la orden de embargo contra las cuentas bancarias que pertenecían a Binay, Mercado, el gobierno de la ciudad y el tesorero y contador de la ciudad. [20] [21]
El gobierno de la ciudad protestó por la orden de embargo, diciendo que la ciudad ya había pagado 200 millones de rupias al BIR como parte de un acuerdo de conciliación acordado por el secretario de Finanzas Margarito Teves y el ex jefe del BIR José Buñag. El gobierno de la ciudad también dijo que la orden era defectuosa ya que Baquiran no tenía autoridad para emitir órdenes de embargo y que congelar las cuentas personales de Binay y Mercado también era ilegal. [22] [23] Por orden del Tribunal de Apelaciones Fiscales (CTA), Binay tuvo que pagar la deficiencia en impuestos por un monto de más de 1.100 millones de rupias al BIR, en diciembre de 2009. [ cita requerida ]
Las órdenes de embargo fueron finalmente levantadas por el Palacio de Malacañang , pero no hasta después de que Binay criticara la medida por tener motivaciones políticas y ser manifiestamente ilegal. [24] [25]
El grupo de Binay denunció y acusó a la presidenta Arroyo de acoso político. Por este motivo, según el DILG, se emitió una orden de suspensión contra Binay por presunta corrupción. Este último afirmó que las obligaciones fiscales ya estaban resueltas entre la BIR y el gobierno de la ciudad de Makati.
Apenas una semana antes de las elecciones locales, el Defensor del Pueblo suspendió a Binay basándose en acusaciones hechas por un candidato local aliado de Malacañang; más tarde se reveló que las acusaciones estaban respaldadas por declaraciones falsas. En una repetición del incidente de octubre de 2006, policías fuertemente armados irrumpieron en el ayuntamiento después del horario de oficina, abrieron por la fuerza las oficinas y ocuparon el edificio. Binay se enfrentó a funcionarios de policía y representantes del DILG, mientras que cientos de partidarios invadieron una vez más el patio del ayuntamiento para mostrar su apoyo. [26]
La orden de suspensión generó atención mediática nacional, e incluso provocó que los candidatos al Senado del gobierno protestaran públicamente, diciendo que la acción socavaba aún más sus posibilidades en las elecciones. [27] A pesar de la controversia sobre esta cuestión de la obligación tributaria, Binay ganó el puesto de vicepresidente en 2010 con una victoria aplastante. [28]
Se filtró en Internet una foto del entonces candidato a vicepresidente y ex alcalde de Makati City, Binay, con su supuesta amante. Aunque admitió haber tenido una relación extramatrimonial, Binay dijo que la foto filtrada era parte de una " propaganda negra " en su contra, debido a sus altas calificaciones en una encuesta a vicepresidentes realizada antes de la filtración de la foto. El supuesto mecanismo de "propaganda negra" tuvo poco o ningún efecto en la campaña de Binay, quien cerró la brecha de votos entre él y el candidato a vicepresidente líder, el senador Manuel "Mar" Roxas II , en una encuesta. A pesar del problema, Binay ganó las elecciones. [29]
Binay anunció inicialmente su candidatura a la presidencia para las elecciones de 2010 durante la celebración de su 66º cumpleaños en el Ayuntamiento de Makati el 11 de noviembre de 2008, pero abandonó su candidatura para dar paso a la candidatura a la reelección del ex presidente Joseph Ejercito Estrada. Finalmente se convirtió en el compañero de fórmula de Estrada y se presentó bajo la bandera del PDP-Laban (Partido Demokratiko Pilipino-Lakas ng Bayan).
Binay inicialmente mostró un desempeño relativamente pobre en las encuestas de opinión pública, quedando detrás de los senadores Loren Legarda y Mar Roxas , el último de los cuales era el gran favorito para ganar la carrera, pero la posición de Binay mejoró a medida que se acercaban las elecciones, superando a Legarda y empatando con Roxas en la encuesta final realizada. [30] [31] Luego derrotó a Roxas en las elecciones.
Binay prestó juramento como vicepresidente el 30 de junio de 2010, convirtiéndose en el primer funcionario de un gobierno local en hacerlo. También es el filipino de mayor edad en ser elegido vicepresidente a la edad de 67 años y el segundo en total después de Teofisto Guingona Jr. , quien, a los 72 años, fue designado vicepresidente por Gloria Macapagal Arroyo.
Binay fue nombrado presidente del Consejo de Coordinación de Desarrollo Urbano y Vivienda (HUDCC) por el presidente Noynoy Aquino , el mismo cargo que ocupó su predecesor, el vicepresidente Noli de Castro y asesor presidencial para trabajadores filipinos en el extranjero (asesor presidencial para asuntos de los trabajadores filipinos en el extranjero). [32] Durante este tiempo, Binay fue asignado para dirigir el "Grupo de trabajo para trabajadores filipinos en el extranjero", que ayudó a los trabajadores filipinos en el extranjero que fueron maltratados por sus empleadores a regresar a Filipinas con la asistencia del gobierno. [33]
Campaña presidencial
Inicialmente, Binay figuraba entre los candidatos presidenciales más esperados para las elecciones generales filipinas de 2016. [ 34] [35] [36] Sin embargo, en una encuesta de Pulse Asia publicada en septiembre de 2015, quedó en tercer lugar después de los senadores Grace Poe y Mar Roxas, este último candidato presidencial del gobernante Partido Liberal. El índice de confianza de Binay también había caído un 18% debido al acoso político y la propaganda negra de sus enemigos políticos.
Las especulaciones sobre quién sería el compañero de fórmula de Bunay para 2016 apuntaron en muchas direcciones, incluidos el presidente del PLDT Manuel V. Pangilinan , [37] el senador Jinggoy Estrada , [38] el representante Manny Pacquiao , [39] el presidente del Partido Nacionalista Manny Villar , [40] y la gobernadora de Batangas Vilma Santos . [41] Sin embargo, más tarde se reveló que su compañero de fórmula era el senador Gringo Honasan , quien también era el vicepresidente de la Alianza Nacionalista Unida.
Binay reveló su plataforma para su candidatura presidencial de 2016 durante su discurso en el Colegio de Abogados Integrado de Filipinas en la ciudad de Cebú el 20 de marzo de 2015. [42]
Su objetivo era mejorar la situación de las universidades y colegios estatales, los hospitales y clínicas de salud pública, las comisarías de policía y las viviendas para las masas. También prometió un aumento tanto de los salarios como de los beneficios de los maestros de las escuelas públicas y los trabajadores de la salud, los miembros de la fuerza policial y otros funcionarios públicos. Como parte de sus planes, incluyó un rediseño y reingeniería del sistema de transporte del país, así como priorizar la construcción de más infraestructura y la creación de más puestos de trabajo. Propuso cambiar la constitución para impulsar la economía y acelerar el desarrollo del país. [42]
A principios de julio del mismo año, Binay expresó la plataforma de UNA (la lista de su partido) para 2016 en un discurso:
Ang sigaw ng UNA at ng taumbayansawa na tayo sa kahirapan,sawa na tayo sa kawalan ng hanapbuhay,sawa na tayo sa kriminalidad at ilegal na droga. Sawa na tayo sa kakulangan ng servicios básicos... hirap na tayo sa manhid en palpak na pamahalaan,
Lo que expresan la UNA y los ciudadanos es que estamos cansados de la pobreza, estamos cansados del desempleo, estamos cansados de los criminales y las drogas ilegales. Estamos cansados de la falta de servicios básicos... estamos luchando bajo un gobierno entumecido y fracasado.
Binay perdió las elecciones presidenciales de 2016 ante el alcalde de la ciudad de Davao , Rodrigo Duterte . Llamó a Duterte tres días después de las elecciones para felicitarlo personalmente. [43] Más tarde, en 2017, Binay se convirtió en el decano fundador de la Facultad de Derecho de la Universidad de Makati . [44] En 2019, Binay se presentó sin éxito a las elecciones al Congreso en el primer distrito de Makati contra el ex alcalde interino Romulo Peña Jr. [45]
Binay también se había expresado en cuestiones políticas durante la administración de Duterte . Apoyó a ABS-CBN en medio de su controversia sobre la renovación de la franquicia . [46] [47] También se opone a la controvertida Ley Antiterrorista de 2020. [48] Ha criticado a la administración de Duterte por no gestionar la situación de la pandemia de COVID-19 en Filipinas. [ 49 ] También dijo que los abogados están más asustados bajo Duterte que bajo el expresidente Ferdinand Marcos. [50]
El 24 de julio de 2021, el presidente del Senado, Vicente Sotto III, dijo que Binay se postulará para un escaño senatorial en 2022. [ 51] Binay fue nombrado en la lista senatorial del compañero de fórmula de Sotto para presidente, el senador Panfilo Lacson , así como en la Alianza MP3 y TRoPa de los aspirantes presidenciales Manny Pacquiao y Leni Robredo , respectivamente, como candidato invitado. [52] [53] Su candidatura al Senado también fue respaldada por la aspirante a vicepresidente Sara Duterte , [54] la expresidenta Gloria Macapagal Arroyo , [55] el bloque Makabayan , [56] la Iglesia ni Cristo , [57] y el Consejo de Obispos de la Iglesia Unida de Cristo en Filipinas . [58] Sin embargo, perdió en su candidatura, quedando en el puesto 13 de los 12 escaños en juego para la elección con más de 13 millones de votos.
Binay está casado con la Dra. Elenita Sombillo , quien también se desempeñó como alcaldesa de Makati de 1998 a 2001. Tienen cinco hijos: [59]
Además de sus cinco hijos, Binay también es abuelo de trece nietos. [60]
