El BBC Trust fue el órgano rector de la British Broadcasting Corporation (BBC) entre 2007 y 2017. Era operativamente independiente de la dirección de la BBC y de los organismos externos, y su objetivo declarado era tomar decisiones en el mejor interés de los pagadores de licencias . El 12 de mayo de 2016, se anunció en la Cámara de los Comunes que, según la próxima carta real , las funciones reguladoras de BBC Trust se transferirían a Ofcom .
El fideicomiso fue establecido por la Carta de la BBC de 2007 , que entró en vigor el 1 de enero de ese año. El fideicomiso y una Junta Ejecutiva formalizada reemplazaron a la anterior Junta de Gobernadores . La decisión de establecer el fideicomiso se produjo tras la investigación Hutton , que había criticado duramente a la BBC por su cobertura de la muerte de David Kelly ; Los oponentes políticos del Partido Laborista, así como un gran número de sus partidarios, vieron la Investigación Hutton como un encubrimiento, diseñado para desviar las críticas del gobierno de Tony Blair . [1]
En resumen, las funciones principales del Trust son establecer la dirección estratégica general de la BBC, incluidas sus prioridades, y ejercer una supervisión general del trabajo de la Junta Ejecutiva. El Trust desempeñará estas funciones en interés público, en particular en interés de los pagadores de derechos de licencia. — Carta Real de la BBC (2006) [2]
El BBC Trust cerró el 2 de abril de 2017 al expirar la Carta real de 2007, que tenía una vida útil de 10 años. Los laboristas habían perdido poder en 2010, y otros partidos políticos habían establecido una mayoría parlamentaria cuando llegó el momento de redactar una nueva carta real. La gobernanza de la BBC se transfirió a la nueva Junta de la BBC en abril de 2017, y Ofcom asumió las funciones regulatorias.
La carta real establecía que el fideicomiso debería tener doce fideicomisarios, incluido un presidente, un vicepresidente y un miembro de cada una de las naciones de origen del Reino Unido. [2] Los nombramientos para el BBC Trust los realiza la Reina en Consejo , por recomendación de los ministros del gobierno del Reino Unido.
La membresía final de BBC Trust estuvo compuesta por:
Los fideicomisarios servían por períodos de hasta cinco años (generalmente cuatro), después de los cuales podían ser reelegidos.
Desde 2006, las siguientes personas eran miembros de BBC Trust:
Originalmente, el fideicomiso iba a estar presidido por Michael Grade , el entonces presidente de la junta de gobernadores. Sin embargo, en noviembre de 2006, antes de que el fideicomiso asumiera formalmente el relevo de los gobernadores como órgano rector de la corporación, Grade dejó la BBC para convertirse en presidente ejecutivo de ITV . Chitra Bharucha , entonces vicepresidenta, pasó a ser presidenta en funciones. [3]
Posteriormente , Sir Michael Lyons fue nombrado primer presidente permanente de BBC Trust, asumiendo el cargo a partir del 1 de mayo de 2007. [4] En septiembre de 2010, Sir Michael escribió al secretario de Estado, Jeremy Hunt , indicando que no deseaba ser considerado para un segundo mandato como presidente. [5] Renunció al cargo en abril de 2011.
Tras un proceso de contratación dirigido por el gobierno, Chris Patten fue designado para el cargo y comenzó un mandato de cuatro años el 1 de mayo de 2011. Patten dimitió en mayo de 2014 tras una cirugía cardíaca. Fue reemplazado por la vicepresidenta, Diane Coyle , en calidad de interina hasta que se seleccionara un nuevo presidente. [6] El 31 de agosto de 2014 se anunció que Rona Fairhead se convertiría en la nueva presidenta del fideicomiso. [7]
La remuneración de los fideicomisarios de la BBC la determinaba el Departamento de Cultura, Medios y Deportes y la pagaba la BBC. La siguiente tabla muestra las tarifas base para los Fideicomisarios durante 2014-2015. [8]
Se espera que el presidente dedique tres días a la semana a asuntos fiduciarios y el vicepresidente hasta dos días. Se espera que otros fideicomisarios pasen entre 1 y 2 días a la semana. Desde 2010, los miembros de BBC Trust disfrutan de una reducción del 8,3% en sus tarifas (equivalente a un mes de salario).
En octubre de 2010, el gobierno anunció que los honorarios del presidente de BBC Trust se reducirían de 143.000 libras esterlinas a 110.000 libras esterlinas. [9]
En octubre de 2007, el fideicomiso aprobó la dirección estratégica de la BBC para los próximos seis años, exigiendo una BBC más distintiva y de alta calidad.
El fideicomiso ha aprobado varios servicios nuevos, incluidos iPlayer , HDTV y el servicio digital gaélico , BBC Alba . El fideicomiso rechazó una propuesta para lanzar un nuevo servicio de vídeo local a finales de 2008 debido a preocupaciones sobre la competencia con los productores comerciales, especialmente los periódicos que se mueven en línea. El consorcio también ha exigido recientemente que la BBC haga más programas fuera de Londres.
En mayo de 2008, el fideicomiso publicó su reseña del sitio web de la BBC (bbc.co.uk), criticando al servicio por su mala gestión financiera, incluido un gasto excesivo de 36 millones de libras esterlinas. La salida de Ashley Highfield , directora del departamento de tecnología de la BBC, se ha relacionado con las conclusiones de la revisión. En junio de 2008, el fideicomiso fue muy crítico con la información de noticias de la cadena de la BBC sobre temas en Escocia, Irlanda del Norte y Gales.
El fideicomiso fue duramente criticado en la prensa popular por revisar la cantidad que la BBC paga por los "mejores talentos" y por no responder si estrellas como Jonathan Ross y Graham Norton tenían una buena relación calidad-precio. Se informó que Ross ganaba £6 millones al año. [10]
En abril de 2009, el Comité de Normas Editoriales (ESC) de BBC Trust publicó un informe sobre tres quejas presentadas contra dos noticias que involucraban al editor de Medio Oriente Jeremy Bowen . [11] El informe recibió una amplia cobertura en el Reino Unido e Israel. [12] [13] [14] [15] [16]
Las quejas incluyeron 24 acusaciones de incumplimiento de las directrices de la BBC sobre exactitud o imparcialidad, de las cuales tres fueron confirmadas total o parcialmente. [13] El corresponsal de The Independent en Medio Oriente, Robert Fisk, fue particularmente crítico con el informe del ESC, diciendo que el BBC Trust es "ahora un portavoz del lobby israelí". [15] Un editorial en The Independent dijo que el informe demostraba "una terrible ausencia de buen juicio". [16] La respuesta de Michael Lyons al editorial, también publicada en The Independent, decía que es importante tomar en serio las quejas y ser escrupulosamente cuidadoso con los estándares de exactitud e imparcialidad para que se mantenga la reputación de equidad e imparcialidad de la BBC. [17]
El concepto de BBC Trust fue objeto de severas críticas políticas una vez que el gobierno laborista dejó el poder, en 2010. Tanto el Partido Conservador como los Demócratas Liberales (que comprendían los principales partidos parlamentarios además del laborismo) fueron muy críticos con el modelo de fideicomiso, afirmando que ha "fracasado". [18] Ambos partidos estaban a favor de algún tipo de regulación externa de la BBC.
A pesar de cierta retórica inicial sobre la abolición del fideicomiso, el entonces Secretario de Cultura, Jeremy Hunt , dejó claro que solo actuaría dentro del marco establecido por los Estatutos de la BBC , por lo que no fueron posibles cambios importantes hasta que los estatutos expiraron después de finales de 2016. En cambio, Hunt ha expresado su apoyo a cambiar el nombre del fideicomiso e instalar un nuevo presidente no ejecutivo en la junta ejecutiva de la BBC. [19] [20]
La posterior Secretaria de Cultura , Maria Miller , no había dejado clara una posición sobre si el BBC Trust existiría bajo la próxima Carta de la BBC, aunque se esperaba ampliamente que hubiera alguna forma de reestructuración de la gestión y la gobernanza.
El 1 de marzo de 2016, se publicó una revisión independiente de Sir David Clementi que recomendaba la disolución de BBC Trust. Citando controversias anteriores que involucran a la BBC, como su manejo del escándalo de abuso sexual de Jimmy Savile , un informe de Newsnight que implicaba falsamente que Lord McAlpine de West Green estuvo involucrado en abuso infantil (debido a una identidad equivocada), controversias que involucran a Russell Brand y Jonathan Ross. y otras cuestiones internas, concluyó que el fideicomiso tenía "defectos" y no podía autorregularse lo suficiente. Sugirió que la BBC sea supervisada por una junta unitaria "encargada de cumplir con las obligaciones que le imponen la carta y el acuerdo reales, y la responsabilidad de los intereses de los pagadores de las licencias", y que Ofcom asuma la supervisión regulatoria de la BBC. Clementi afirmó que su propuesta no daría a la BBC "ningún escondite" y explicó que "ningún sistema de buen gobierno garantizará buenos resultados, pero si tienes una junta única con un sistema de buen gobierno, sabes quién es el responsable". "Las dificultades en esos casos fue que no estaba muy claro si el fideicomiso se ocupaba de ello o si la junta ejecutiva se ocupaba de ello. Les correspondía a ambos y a ninguno de ellos." [21] [22]
La propuesta para eliminar el fideicomiso se presentó oficialmente al Parlamento como parte de un libro blanco de revisión de los estatutos el 12 de mayo de 2016. [23] [24]
La gobernanza de la BBC se transfirió a la nueva junta directiva de la BBC en abril de 2017. [25] Sir David Clementi se convirtió en el nuevo presidente de la junta. [26]
El fideicomiso contó con el apoyo de un equipo de 70 personas, conocido como Unidad de Fideicomiso. Este personal era independiente del ejecutivo de la BBC e incluía especialistas en investigación de audiencia, análisis de desempeño y finanzas. La Unidad de Fideicomiso estuvo encabezada por su Director, Alex Towers.
El BBC Trust tenía cuatro consejos de audiencia, que brindaban asesoramiento al fideicomiso sobre las opiniones de la audiencia en cada nación del Reino Unido. Los cuatro consejos fueron:
