El Ayuntamiento de Nueva York es el órgano legislativo de la ciudad de Nueva York en los Estados Unidos. Tiene 51 miembros de 51 distritos municipales en los cinco distritos .
El concejo sirve como control contra el alcalde en un modelo de gobierno de concejo de alcaldes , el desempeño de las agencias de la ciudad , las decisiones sobre el uso de la tierra y la legislación sobre una variedad de otros temas. También tiene la responsabilidad exclusiva de aprobar el presupuesto de la ciudad . Los miembros elegidos a partir de 2010 están limitados a dos mandatos consecutivos de cuatro años, pero pueden postularse nuevamente después de un respiro de cuatro años; sin embargo, los miembros elegidos antes de 2010 pueden aspirar a un tercer mandato consecutivo.
El jefe del ayuntamiento se llama portavoz . La portavoz actual es Adrienne Adams , una demócrata del distrito 28 de Queens. El orador establece la agenda y preside las reuniones del concejo municipal, y toda la legislación propuesta se presenta a través de la Oficina del Portavoz. La líder de la mayoría Amanda Farías encabeza la mayoría demócrata de la cámara. El líder de la minoría Joe Borelli encabeza a los seis miembros republicanos del consejo.
A partir de 2022, el consejo cuenta con 38 comités permanentes y 4 subcomités, con supervisión de diversas funciones del gobierno de la ciudad. Cada miembro del consejo forma parte de al menos tres comités permanentes, selectos o subcomités (enumerados a continuación). [1] Los comités permanentes se reúnen al menos una vez al mes. El presidente del consejo, el líder de la mayoría y el líder de la minoría son miembros ex officio de cada comité.
Los miembros del consejo son elegidos cada cuatro años. La excepción son dos mandatos consecutivos de dos años cada veinte años para permitir la redistribución de distritos después de cada censo nacional (comenzando en 2001 y 2003 para el censo de 2000 y nuevamente en 2021 y 2023 para el censo de 2020 ). [2]
Un asterisco (*) junto al año electoral indica una elección especial . Un asterisco doble (**) junto al año electoral significa que el miembro asumió el cargo después de la certificación para cubrir el resto de un mandato no vencido.
Los miembros del consejo reciben actualmente $148,500 al año en salario base, que el consejo aumentó de $112,500 a principios de 2016. [4] Los miembros no reciben compensación adicional por servir como presidente del comité u otro funcionario bajo el nuevo aumento salarial. [ cita necesaria ]
La Carta de la Ciudad de Nueva York es la ley fundamental del gobierno de la ciudad de Nueva York, incluido el consejo. El Código Administrativo de la Ciudad de Nueva York es la codificación de las leyes promulgadas por el consejo y está compuesto por 29 títulos. [5] [6] Las regulaciones promulgadas por las agencias de la ciudad de conformidad con la ley están contenidas en las Reglas de la Ciudad de Nueva York en 71 títulos. [7]
Una ley local tiene un estatus equivalente a una ley promulgada por la legislatura (sujeta a ciertas excepciones y restricciones) y es superior a las formas más antiguas de legislación municipal, como ordenanzas, resoluciones, reglas y reglamentos. [8] Cada gobierno local debe designar un periódico de aviso para publicar o describir sus leyes. [9] El secretario de Estado es responsable de publicar las leyes locales como complemento de las Leyes de Nueva York (las " leyes de sesión " del estado), pero no lo han hecho en los últimos años. [9] Los Estatutos de la Ciudad de Nueva York , el Código Administrativo de la Ciudad de Nueva York y las Reglas de la Ciudad de Nueva York son publicados en línea por New York Legal Publishing Corp. bajo contrato con el Departamento Legal de la Ciudad de Nueva York . [10]
La historia del Ayuntamiento de Nueva York se remonta a la época colonial holandesa, cuando la ciudad de Nueva York era conocida como Nueva Amsterdam . El 2 de febrero de 1653, la ciudad de Nueva Ámsterdam, fundada en el extremo sur de la isla de Manhattan en 1625, fue incorporada como ciudad en virtud de un estatuto emitido por la Compañía Holandesa de las Indias Occidentales . Un Consejo de Legisladores actuó como órgano legislativo local y como tribunal de jurisdicción inferior. Durante los siglos XVIII y XIX la legislatura local se llamó Consejo Común y luego Junta de Concejales . En 1898, el estatuto de fusión de la Ciudad del Gran Nueva York cambió el nombre y renovó el consejo y agregó una Junta de Estimaciones de la Ciudad de Nueva York con ciertos poderes administrativos y financieros. Después de una serie de cambios a lo largo de los años siguientes, el actual Consejo nació en 1938 bajo un nuevo estatuto que instituyó al consejo como el único cuerpo legislativo y a la Junta de Estimaciones de la Ciudad de Nueva York como el principal cuerpo administrativo. Sin embargo, algunas funciones del consejo seguían sujetas a la aprobación de la junta.
En 1938 se adoptó un sistema de representación proporcional conocido como voto único transferible ; Se fijó una cuota fija de 75.000 votos, de modo que el tamaño del consejo fluctuaba con la participación electoral. [11] El mandato se amplió a cuatro años en 1945 para coincidir con el mandato del alcalde. La representación proporcional fue abolida en 1947, en gran parte por la presión de los demócratas, que aprovecharon el temor de que los miembros del consejo comunista fueran elegidos (dos ya lo habían sido). [12] Fue reemplazado por un sistema de elección de un miembro del Consejo de cada distrito del Senado del Estado de Nueva York dentro de la ciudad. La Carta también preveía la elección de dos miembros generales del Consejo de cada uno de los cinco condados. Sin embargo, en junio de 1983, un tribunal federal dictaminó que los 10 escaños generales violaban el mandato de una persona y un voto de la Constitución de los Estados Unidos . [13]
En 1989, la Corte Suprema dictaminó que la Junta de Estimación también violaba el mandato de una persona y un voto. En respuesta, la nueva Carta abolió la Junta de Estimación y dispuso el rediseño de las líneas de los distritos del consejo para aumentar la representación de las minorías en el consejo. También aumentó el número de miembros del consejo de 35 a 51. Luego se le otorgó al consejo plenos poderes sobre el presupuesto municipal, así como autoridad sobre la zonificación, el uso de la tierra y las franquicias. En 1993, el Ayuntamiento de Nueva York votó a favor de cambiar el nombre del cargo de presidente del ayuntamiento a Defensor Público . Como presidente, el Defensor Público era miembro ex officio de todos los comités del consejo y, en esa capacidad, tenía derecho a presentar y copatrocinar legislación. [14] Sin embargo, la revisión de los estatutos de la ciudad de 2002 transfirió las funciones de presidente del Defensor Público al Portavoz del Consejo; el Defensor Público sigue siendo un miembro del consejo sin derecho a voto. [15]
En 2022, la composición del primer Concejo Municipal de mayoría femenina [16] incluyó a la primera mujer musulmana, los primeros miembros del sur de Asia y la primera mujer negra abiertamente gay. [17]
En un referéndum de 1993 se impuso un límite de dos mandatos a los miembros del concejo municipal y a los funcionarios electos de toda la ciudad. El movimiento para introducir límites a los mandatos fue liderado por Ronald Lauder , el heredero de la fortuna de Estée Lauder . En 1996, los votantes rechazaron una propuesta del consejo para ampliar los límites de los mandatos. Lauder gastó 4 millones de dólares en los dos referendos.
Sin embargo, en 2008, bajo la presión del alcalde Michael Bloomberg (quien, como muchos miembros del Consejo, se enfrentaba al final de su límite de dos mandatos en ese momento), el consejo votó 29 a 22 para ampliar el límite a tres mandatos; El consejo también rechazó (por 22 votos a 28 y una abstención) una propuesta para someter el tema a referéndum público. [18]
Las impugnaciones legales a la extensión de los límites de mandato fracasaron en un tribunal federal. La decisión original del juez Charles Sifton del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York ( Long Island , Brooklyn, Queens y Staten Island) fue confirmada por un panel de tres jueces de la Corte de Apelaciones del Segundo Circuito de los Estados Unidos. (Vermont, Connecticut y Nueva York), y no se aprobó una propuesta en la Legislatura del Estado de Nueva York para anular la extensión. [19] [20] [21]
Los votantes votaron a favor de restablecer la ley de límite de dos mandatos en otro referéndum en 2010. [22] Sin embargo, según The New York Times , los miembros titulares del concejo municipal que fueron elegidos antes del referéndum de 2010 "todavía podrán postularse para "Un tercer mandato. Las personas que ocuparon cargos antes de 2010 podían optar a tres mandatos." [23]
A través de varios cambios de título y funciones, esta persona ha sido, junto con el alcalde y el contralor de la ciudad , uno de los tres funcionarios municipales elegidos directamente por todos los votantes de la ciudad, y también la persona que, cuando el alcalde electo renuncia, muere, o de otra manera pierde la capacidad de servir—se convierte en alcalde interino hasta la próxima elección especial o regular. [24]
Hasta 1989, estos tres funcionarios, junto con los cinco presidentes de los condados , constituyeron la Junta de Estimaciones de la ciudad de Nueva York. Las campañas políticas tradicionalmente han tratado de equilibrar sus candidatos para estos tres cargos para atraer a la mayor variedad posible de electores políticos, geográficos, sociales, étnicos y religiosos de la ciudad (y, cuando sea posible, a ambos géneros).