La Autoridad de la Industria de Seguridad (SIA) es la organización legal responsable de regular la industria de seguridad privada en el Reino Unido . Establecida como un organismo público no departamental en 2003, la SIA rinde cuentas al Ministro del Interior de conformidad con los términos de la Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001 (c. 12).
Las dos funciones de la SIA son regular la concesión de licencias obligatorias a personas que realizan actividades designadas dentro de la industria de la seguridad privada y gestionar un Sistema voluntario de Contratistas Aprobados, que mide a los proveedores de servicios de seguridad privada según criterios de evaluación establecidos de forma independiente.
Una de las principales funciones de la SIA es la concesión obligatoria de licencias a las personas que trabajan en sectores específicos de la industria de la seguridad privada. La necesidad o no de una licencia para una persona depende de: "la función que desempeña" y "la actividad que lleva a cabo". Estas se describen en detalle en la Sección 3 y el Anexo 2 de la Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001 (con sus modificaciones). Es un delito penal realizar una conducta que requiera una licencia sin una licencia: si se lo declara culpable, la pena máxima es de seis meses de prisión y/o una multa ilimitada.
Las actividades definidas como licenciables por la Ley son:
La Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001 (en su forma enmendada) permite a la SIA otorgar licencias para actividades de investigación privada, consultores de seguridad y agentes de precognición, pero la SIA no otorga licencias para estas actividades. El 1 de octubre de 2012, la Ley de Protección de las Libertades de 2012 tipificó como delito realizar inmovilizaciones de vehículos en Inglaterra y Gales sin autorización legal. La SIA canceló la mayoría de las licencias de inmovilización de vehículos que tenían personas en Inglaterra y Gales. Se hicieron excepciones para aquellas personas que desearan realizar actividades de inmovilización de vehículos en Irlanda del Norte (donde la inmovilización de vehículos aún es legal) o funciones de tenencia de llaves y seguridad que no sean de primera línea en el Reino Unido (que cualquier licencia de la SIA permite). El 31 de julio de 2013, el Ministro del Interior anunció que la SIA regularía a los investigadores privados. No se dio ninguna fecha límite, aunque el anuncio afirmó que "La regulación de los investigadores privados se introducirá lo antes posible y el nuevo régimen comenzará el año próximo [2014]". [2]
Hay dos tipos de licencia SIA:
La Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001 no exige que los guardias contratados internamente tengan licencia a menos que sus actividades estén relacionadas con instalaciones autorizadas. El Parlamento encargó a la SIA que investigara las implicaciones de ampliar la legislación para cubrir a los guardias contratados internamente una vez que la licencia de la industria de seguridad privada hubiera estado en vigor durante tres o cuatro años. Para cumplir con esta obligación, la SIA realizó una amplia consulta a través de una serie de mecanismos. Su evaluación de la evidencia tuvo en cuenta que la regulación solo debería dirigirse a donde fuera necesario actuar; que la regulación solo debería intervenir cuando exista un caso claro de protección pública, y que cualquier propuesta de regulación adicional debería ser proporcionada y seguir un enfoque basado en el riesgo . Su conclusión es que no hay un riesgo claramente definido o fundamentado para la protección pública que deba abordarse y que no puede presentar un caso que justifique ampliar su competencia para incluir la concesión de licencias a los guardias internos. [ cita requerida ]
Las personas que soliciten una licencia de primera línea de la SIA deben demostrar que están debidamente cualificadas para realizar su trabajo. Si no poseen una de las cualificaciones avaladas por la SIA, su solicitud de licencia será rechazada. Las cualificaciones vinculadas a la licencia están destinadas a personas que ingresan a la industria de la seguridad privada. Su propósito es garantizar que la persona sea capaz de realizar sus tareas de una manera que no cause daño a sí misma ni a ningún miembro del público. Las cualificaciones están destinadas a abordar las áreas centrales del puesto; no están destinadas a cubrir toda la capacitación que un agente podría tener.
La SIA no organiza cursos de formación ni otorga titulaciones, ni aprueba ni examina a los proveedores de formación. La SIA especifica los conocimientos y las habilidades que el titular de una licencia debe conocer y poder hacer, y estas especificaciones forman la base de las titulaciones vinculadas a la concesión de licencias de la SIA. La SIA ha autorizado a determinados organismos de concesión de licencias a ofrecer estas titulaciones y aprobar a los proveedores de formación.
En enero de 2008, Panorama llevó a cabo una investigación encubierta sobre la formación que estaban realizando los candidatos para obtener sus licencias de SIA. Esta reveló que el uso del teléfono móvil y hablar abiertamente en los exámenes era una práctica habitual durante el curso de formación y el examen que realizó el periodista. [3] Las malas prácticas en materia de formación como ésta son un asunto que compete a las distintas autoridades reguladoras de cualificaciones del Reino Unido. La mala práctica en materia de formación puede definirse como cualquier actividad deliberada, negligencia, incumplimiento u otra práctica que comprometa la integridad del proceso de evaluación o la validez de los certificados.
Los casos confirmados de mala praxis en la formación pueden dar lugar a:
Una de las principales funciones de la SIA es gestionar el Plan de Contratistas Aprobados (ACS), un plan voluntario de garantía de calidad que mide a los proveedores de seguridad privada en función de estándares operativos y de desempeño evaluados de forma independiente. Las organizaciones que cumplen con estos estándares reciben el estatus de "Contratista Aprobado". A fines de marzo de 2012, el número total de contratistas aprobados era de 729. [5]
El ACS se basa en modelos de mejora empresarial ampliamente reconocidos: ISO9001 y el Modelo de Excelencia de la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad (EFQM). El esquema también hace referencia a los códigos de prácticas de la Norma Británica aplicables a la industria de la seguridad privada y la conformidad con los códigos pertinentes está incorporada en los requisitos del ACS.
Las empresas que solicitan participar en el programa son evaluadas en función de 89 indicadores de rendimiento individuales. La SIA normalmente no evalúa a los contratistas directamente, aunque puede hacerlo en circunstancias excepcionales. La práctica habitual es que la evaluación la realice uno de los organismos de evaluación designados por la SIA. A partir de agosto de 2010, estos organismos de evaluación acreditados por UKAS son: BSI; Chamber Certification Assessment Services Ltd; NSI (prop. Insight Certification Ltd); ISOQAR; SSAIB.
La aprobación de la SIA solo está disponible para las actividades de una organización reguladas por la Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001. La aprobación es específica del sector, por lo que una empresa que ofrece dos tipos diferentes de servicios de seguridad privada puede estar aprobada en uno pero no en el otro. Para mantener la aprobación, un contratista aprobado debe volver a registrarse todos los años y renovar la aprobación cada tres años. Este proceso significa que los contratistas aprobados son evaluados de forma independiente anualmente.
El sistema de puntuación ACS no fue diseñado para ser una herramienta de diferenciación. Sin embargo, puede ayudar a medir la calidad general, siempre que se comprendan sus limitaciones. [6] Es importante que la puntuación se analice junto con otros factores diferenciadores (como la reputación del contratista en el mercado o la calidad de su respuesta a la licitación) y no de forma aislada.
Afirmar ser un contratista aprobado cuando no es así es un delito según el artículo 16 de la Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001. Un delito según el artículo 16 incluye el uso de la marca de acreditación del Plan de Contratistas Aprobados o el uso de un lenguaje que pueda sugerir aprobación o respaldo, como "registrado en la SIA" o "miembro de la SIA". Las sanciones por cometer un delito según el artículo 16 son:
En julio de 2016, la SIA cerró su centro de atención al cliente, en parte para reducir los costos operativos de la SIA y en parte debido a los planes de la SIA para que las empresas de seguridad privada asumieran un papel más activo en el apoyo a la concesión de licencias a los empleados. Esta decisión generó críticas de personas descontentas con lo que consideraban un servicio al cliente deficiente.
En 2017, se informó ampliamente que las personas que atravesaban el proceso de renovación de licencia estaban experimentando demoras significativas.
El 14 de octubre de 2010, la Oficina del Gabinete del Gobierno del Reino Unido hizo un anuncio sobre el futuro de muchos organismos públicos. Su intención para la SIA fue la siguiente: "Autoridad de la Industria de Seguridad – Ya no es una NDPB – Transición gradual a un nuevo régimen regulatorio". La naturaleza exacta de este nuevo régimen regulatorio aún está por determinar. Mientras tanto, el régimen regulatorio existente sigue vigente y las leyes vigentes seguirán aplicándose.
En marzo de 2011, la SIA fue eliminada del Anexo 1 del Proyecto de Ley de Organismos Públicos (posteriormente, la Ley de Organismos Públicos de 2011 [7] ).
El 20 de noviembre de 2012, el Ministerio del Interior publicó un documento de consulta titulado "Consulta sobre un futuro régimen regulatorio para la industria de seguridad privada". El documento propone un régimen en el que las personas seguirán teniendo licencia, pero el enfoque principal del regulador se trasladará a un sistema de regulación empresarial. No se analiza el futuro estatus de la SIA.
El 11 de enero de 2016 se anunció que se estaba llevando a cabo una consulta sobre el futuro de la SIA. La fecha límite para presentar propuestas es el 18 de febrero de 2016. Las organizaciones y los individuos podían presentar opiniones y experiencias. [8]
El 8 de febrero de 2022, en el documento denominado Acuerdo Marco de la Autoridad de la Industria de Seguridad 1 Documento Marco de la Autoridad de la Industria de Seguridad (SIA) se anunció que la sección 1.2 La SIA ha sido clasificada por la Oficina del Gabinete como un Organismo Público Ejecutivo No Departamental del Ministerio del Interior. Documento marco