Asuntos Civiles ( CA ) es un término utilizado tanto por las Naciones Unidas como por instituciones militares (como el ejército estadounidense), pero con fines diferentes en cada caso.
Los oficiales de asuntos civiles en las operaciones de paz de la ONU son miembros del personal civil que a menudo están al frente de la interacción de una misión con funcionarios del gobierno local, la sociedad civil y otros socios civiles de la comunidad internacional.
"Los componentes de Asuntos Civiles trabajan a nivel social, administrativo y político subnacional para facilitar la implementación en todo el país de los mandatos de mantenimiento de la paz y para apoyar a la población y al gobierno en el fortalecimiento de las condiciones y estructuras conducentes a una paz sostenible". [1]
Los componentes de asuntos civiles se despliegan en la mayoría de las misiones de mantenimiento de la paz dirigidas por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas y también son una característica de muchas misiones políticas especiales dirigidas por el Departamento de Asuntos Políticos. Asuntos Civiles
Los oficiales suelen estar desplegados a nivel local, donde sirven como vínculo entre la misión de la ONU y las autoridades y comunidades locales. Los componentes de asuntos civiles trabajan en todo el país para fortalecer las condiciones sociales y cívicas necesarias para consolidar los procesos de paz y son una función central de las operaciones multidimensionales de mantenimiento de la paz. A mediados de 2013, había aproximadamente 700 oficiales de asuntos civiles en 13 operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU en todo el mundo.
Los componentes de Asuntos Civiles desempeñan una o más de tres funciones principales, según el mandato del Consejo de Seguridad de la ONU otorgado a una misión de mantenimiento de la paz en particular. En cada función, el trabajo de Asuntos Civiles se cruza, apoya y se basa en el trabajo de una variedad de otros actores. Dependiendo del mandato, las tres funciones principales son 1) Representación, seguimiento y facilitación entre misiones a nivel local; 2) Fomento de la confianza, gestión de conflictos y apoyo a la reconciliación; y 3) Apoyo a la restauración y extensión de la autoridad estatal.
Hubo precursores de lo que más tarde se denominó asuntos civiles en Centroamérica y Camboya durante el período de 1991 a 1993. Por ejemplo, el componente de administración civil de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (APRONUC) era responsable de la supervisión de las estructuras administrativas en Camboya, que iban desde la seguridad pública hasta las finanzas y la información. [2] Sin embargo, el primer componente conocido oficialmente como “asuntos civiles” se formó en 1992, con el mandato de la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas (UNPROFOR) en la ex Yugoslavia.
El desarrollo y crecimiento del trabajo en asuntos civiles ha sido un elemento crítico del desarrollo y crecimiento de las operaciones de paz multidimensionales. Con el fin de la guerra fría y el aumento de las operaciones de paz necesarias para responder a los conflictos intraestatales, se pidió cada vez más a la ONU que abordara tareas civiles complejas. Estos iban más allá del papel bastante limitado de enlace con actores políticos y el trabajo de “buenos oficios” que había caracterizado al personal civil de mantenimiento de la paz hasta ese momento. Cedric Thornberry, el primer Director de Asuntos Civiles en una misión de la ONU (UNPROFOR en 1992), describió este nuevo rol más amplio de la siguiente manera:
Para comprender plenamente el significado que la ONU da a “asuntos civiles” es primero importante apreciar que la mayoría de las misiones creadas entre 1989 y 1992, especialmente, fueron cualitativamente diferentes de las que las habían precedido. No es sólo que la mayoría fueran mucho más grandes... iban a cumplir muchas funciones adicionales a las arquetípicas del período 1947-1988. La tarea de las Naciones Unidas pasó a ser, no sólo observar, sino activamente, lograr la paz […] En una rápida secuencia de operaciones importantes –principalmente en Namibia, América Central y Camboya– se requirió que las Naciones Unidas no sólo establecieran la paz , sino llevar a cabo procesos de reconstrucción y reconciliación nacional a nivel nacional. Su tarea era, en términos generales, armonizar o unificar sociedades profundamente divididas, atormentadas durante mucho tiempo por la guerra, y establecer la democracia donde antes había habido tiranía. [3]
Estos temas clave de ayudar a unificar sociedades divididas y ayudar a los estados a ejercer una autoridad legítima son fundamentales para el papel continuo de los asuntos civiles en la actualidad.
Durante el decenio de 1990 se incluyeron pequeños componentes de asuntos civiles en varias misiones, incluidas las de Chipre, Tayikistán y Georgia. Al final de esa década, se desplegaron importantes componentes de asuntos civiles en Kosovo y Timor Oriental para implementar los mandatos ejecutivos otorgados a las operaciones de mantenimiento de la paz en ese momento. En estos casos, los componentes de asuntos civiles recibieron el mandato de establecer administraciones eficaces y apoyar la creación de capacidad para el autogobierno.
A principios de la década de 2000 se produjo un aumento en el despliegue de grandes componentes de asuntos civiles en misiones de mantenimiento de la paz. Cada uno tenía su propio enfoque y contribución que hacer en la implementación de mandatos de paz a nivel local, pero cada uno estaba allí para fortalecer los vínculos con los ciudadanos comunes, así como para apoyar el desarrollo de condiciones sociales propicias para la paz y proporcionar un papel de facilitación general. en la zona.
En 2008, por primera vez, los Departamentos de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y Apoyo sobre el Terreno de la ONU desarrollaron y difundieron una directiva de política que define y conceptualiza el trabajo diverso de los asuntos civiles. Esto ha proporcionado la base para el desarrollo de este Manual, así como perfiles de capacitación y contratación para garantizar que los componentes de asuntos civiles sean sólidos, bien capacitados y bien planificados, listos para abordar los desafíos futuros.
Este marco institucional deberá seguir evolucionando y desarrollándose en respuesta al análisis de los cambios en curso en el entorno de seguridad global. El Informe sobre el desarrollo mundial 2011 del Banco Mundial, por ejemplo, encontró que muchos países están atrapados en un ciclo de violencia y pobreza que se refuerzan mutuamente. También encontró que cada vez más personas sufren violencia relacionada con la falta de gobernabilidad y estado de derecho, más que con una guerra abierta. [4] Estos cambios en el entorno de seguridad global han resultado en mandatos que requieren cada vez mayores niveles de participación civil en una amplia variedad de cuestiones temáticas y transversales, que van desde la gobernanza, el estado de derecho y la creación de instituciones hasta la consolidación temprana de la paz y la protección. de los civiles frente a las amenazas de violencia.
Para el mantenimiento de la paz, entre estas cuestiones emergentes cabe destacar la protección de los civiles, que se ha convertido cada vez más en una parte importante del discurso internacional en torno a la intervención. Esto quedó demostrado en el diálogo internacional sobre la Jamahiriya Árabe Libia y Costa de Marfil a principios de 2011 y anteriormente en la República Democrática del Congo (RDC) y Darfur. La protección de los civiles también se ha convertido cada vez más en una tarea específica con mandato, después de que el Consejo de Seguridad la incluyera en ocho mandatos de mantenimiento de la paz de la ONU. Se puede esperar que los asuntos civiles estén a la vanguardia de un enfoque integrado y coordinado para el cumplimiento del mandato sobre esta cuestión, en términos de participación civil y gubernamental sobre el terreno.
Mientras tanto, a medida que muchas operaciones de mantenimiento de la paz encomendadas como parte de un aumento durante la década de 2000 están comenzando a reducir su presencia militar, la ONU continúa evolucionando, haciendo una transición hacia un mayor enfoque en la dimensión civil de la "construcción de la paz" y su papel para evitar una crisis. volver al conflicto. Aquí, los asuntos civiles tienen un papel clave que desempeñar –tanto dentro de las misiones políticas como de mantenimiento de la paz– al garantizar que los esfuerzos para mitigar los factores desencadenantes del conflicto y para involucrar y apoyar a los gobiernos y comunidades locales tengan significado en el terreno fuera de las capitales en las que está desplegada la ONU. Un enfoque continuo en la presencia local en estos contextos es clave si la ONU quiere garantizar que su trabajo responda genuinamente a las prioridades y preocupaciones de los ciudadanos comunes dentro de los países que salen de un conflicto, ayudando así a asegurar su consentimiento y crear condiciones duraderas para la paz.
Estos roles en evolución, y la variedad de socios que trabajan en campos y capacidades relacionados, crean la necesidad –y el potencial– de una mayor asociación y cooperación, para garantizar que el mandato apunte al progreso de manera efectiva. De manera similar, a medida que surgen estas tendencias complejas y multidimensionales para la respuesta de las Naciones Unidas a los conflictos, también debe evolucionar la identificación y provisión de recursos apropiados y disponibles para responder a ellas de manera efectiva. Como se indica en el informe del Grupo Asesor Superior sobre la capacidad civil después de los conflictos, [5] estos desafíos requerirán una respuesta civil ágil, armonizada y, cuando sea necesario, especializada, así como un enfoque en la asociación entre organizaciones como el Banco Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y organizaciones regionales como la Unión Africana (UA).
Una de las principales cuestiones identificadas en el examen de las capacidades civiles es la necesidad de poder identificar y apoyar mejor las capacidades nacionales. Como dice el informe: “Las Naciones Unidas han tenido éxito en las operaciones humanitarias y de mantenimiento de la paz, basadas en una sólida asociación con los Estados Miembros. Pero la comunidad internacional ha tenido menos éxito en apoyar y habilitar las capacidades nacionales que son esenciales para una paz duradera.”19 Los componentes de asuntos civiles tienen un papel clave que desempeñar en la identificación y el apoyo de las capacidades nacionales, dentro de la sociedad civil y el gobierno local, incluso a través de ayudar a garantizar que las voces del nivel local sean escuchadas en los procesos de consolidación de la paz liderados a nivel nacional.
En general, en el entorno cambiante de la paz y la seguridad internacionales, un activo clave de los componentes de asuntos civiles es su agilidad y su capacidad para responder con flexibilidad a la amplia gama de demandas y expectativas dentro de los mandatos del Consejo de Seguridad. Un aspecto de esta flexibilidad es su capacidad para dirigir su atención dependiendo de la disponibilidad y presencia de otros socios internacionales a nivel local, particularmente aquellos con experiencia en áreas altamente especializadas. Los asuntos civiles pueden desempeñar un papel importante a la hora de movilizar a estos socios en los lugares y momentos donde más se necesitan. Se trata de un modelo rentable, dado el gasto prohibitivo e innecesario que supone tener un complemento completo de conocimientos especializados disponibles en cada localidad del país en todo momento. También ayuda a garantizar que el apoyo a nivel local esté impulsado por las necesidades, en lugar de simplemente proporcionarse porque un servicio o recurso en particular esté disponible.
Se puede esperar que los asuntos civiles permanezcan en la vanguardia de la respuesta de las Naciones Unidas a los conflictos y en la construcción de los procesos, estructuras, relaciones y confianza necesarios para ayudar a los países y comunidades a romper el ciclo de violencia.
La representación, el seguimiento y la facilitación entre misiones se llevan a cabo en la mayoría de las misiones y, por lo general, durante todo el ciclo de vida de la misión. En muchas situaciones, los asuntos civiles son la interfaz más importante entre la misión de la ONU y la comunidad, no sólo en términos de las autoridades locales/regionales sino también de la sociedad civil en su sentido más amplio. A través de sus múltiples interacciones con la población local, los asuntos civiles brindan a la misión el pulso de la nación más allá de los contactos de alto nivel con el gobierno y los líderes de los partidos políticos. Esto ayuda a matizar la comprensión de la misión sobre el clima sociopolítico, permitiendo que el análisis vaya más allá de las posiciones cuidadosamente articuladas de los portavoces y representantes nacionales, y para asegurar que las consideraciones regionales y locales se integren en las negociaciones nacionales o en los procesos de establecimiento de prioridades.
A cambio, las comunidades y grupos locales tienen la oportunidad, a través de asuntos civiles, de acceder a la misión, que pueden percibir como distante y militarizada. Los asuntos civiles pueden ser un puente, lo que significa que grupos que antes no se habrían atrevido a acercarse a las puertas fuertemente custodiadas de la misión y pedir una discusión con los líderes de campo de la misión, civiles o militares, ahora pueden acercarse a la ONU como invitados en lugar de suplicantes. La misión se enriquece inevitablemente con este tipo de diálogo y los Oficiales de Asuntos Civiles son a menudo los mejores facilitadores del mismo.
La gestión de conflictos, el fomento de la confianza y el apoyo al desarrollo del espacio político son parte integral del mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y fundamentales para el trabajo en asuntos civiles. A través de esta función, los asuntos civiles apoyan activamente el desarrollo de condiciones sociales y cívicas conducentes a una paz sostenible y promueven el compromiso popular y la confianza en el proceso de paz. Si bien a menudo es el componente principal en esta área de trabajo, Asuntos Civiles generalmente lleva a cabo estas actividades en asociación con otros componentes de la misión, así como con agencias de las Naciones Unidas y socios locales e internacionales. Dentro de la misión, los componentes policial y militar y otros componentes civiles, como los de asuntos políticos, la información pública y los derechos humanos, pueden contribuir de una forma u otra a los objetivos en esta área.
La restauración de la autoridad estatal se reconoce cada vez más como un elemento clave de la estabilización de los Estados frágiles y un requisito fundamental para mantener y consolidar la paz. Esto se refleja claramente en muchas de las resoluciones recientes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, incluida, por ejemplo, la resolución 1974 (2011) del Consejo de Seguridad, que insta al Gobierno de Afganistán a “mejorar la gobernanza” y “a llevar a cabo una reforma continua de la legislación y la administración pública para para garantizar la buena gobernanza”. Mientras tanto, en el caso de Haití, la resolución 1892 (2009) del Consejo de Seguridad “pide a la MINUSTAH, de conformidad con su mandato, que continúe brindando ese apoyo para fortalecer las instituciones estatales autosostenibles, especialmente fuera de Puerto Príncipe, incluso mediante la provisión de experiencia especializada a ministerios e instituciones clave”.
En circunstancias excepcionales, el Consejo de Seguridad también ha autorizado a misiones de mantenimiento de la paz a asumir temporalmente las funciones administrativas y legislativas del Estado mediante la provisión de una administración de transición, como fue el caso en Kosovo y Timor-Leste. Sin embargo, es importante enfatizar la especificidad de las circunstancias bajo las cuales se establecieron estas dos misiones y el hecho de que los mandatos ejecutivos generalmente se consideran un último recurso en situaciones en las que un territorio está prácticamente privado de instituciones estatales que funcionen.
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Según el ejército estadounidense , "la fuerza que emplea el ejército para competir y ganar entre la población son los Asuntos Civiles". [6] Con su conocimiento de gobernanza y diplomacia, los soldados de Asuntos Civiles son los principales expertos en ayudar a un comandante en la conducción de operaciones civiles-militares , y la única fuerza entrenada y encargada de llevar a cabo Operaciones de Asuntos Civiles.
Todo el personal de Asuntos Civiles del Ejército del Componente Activo se somete a una evaluación y selección rigurosas, seguidas de una amplia capacitación en idiomas extranjeros, habilidades avanzadas de supervivencia y técnicas de negociación para operar de forma autónoma como un equipo pequeño, en cualquier tipo de entorno, para lograr estados finales estratégicos. Un Equipo de Asuntos Civiles de 2 a 4 soldados será a menudo el único personal militar estadounidense en todo un país y trabajará para el embajador de los EE. UU. y para su cadena de mando militar .
El personal de Asuntos Civiles del Componente de Reserva apoya al ejército convencional en la estabilización posconflicto.
El papel fundamental de las fuerzas de Asuntos Civiles es construir redes de líderes formales e informales para cumplir misiones importantes en áreas diplomática o políticamente sensibles. Los Asuntos Civiles de las SOF operan como elementos de reconocimiento dentro de la población, realizando su tarea principal de Reconocimiento Civil. Gestión de información civil, ayuda para brindar asistencia humanitaria extranjera y asistencia nacional. Logran efectos al realizar enfrentamientos civiles, aplicando conocimientos de gobernanza, economía y política para afectar el comportamiento humano en el contexto de operaciones militares o en apoyo de objetivos estratégicos.
A lo largo de la historia de Estados Unidos, el ejército estadounidense estuvo involucrado en asuntos civiles y acciones cívicas . Asuntos Civiles tiene su origen organizativo en gobiernos militares que se establecieron y se establecen cuando un país está ocupado durante la guerra, pero también abarca la amplia variedad de conjuntos de misiones centradas o aprovechadas en la población más amplia de un área determinada en tiempos de paz o guerra.
Asuntos Civiles tiene un linaje que se remonta al Cuerpo de Descubrimiento de Lewis y Clark . Las fuerzas de Asuntos Civiles del Ejército de EE. UU. se dividen entre los componentes Activo y de Reserva.
Aproximadamente el 10% del personal de Asuntos Civiles del Ejército son soldados del componente activo asignados a la 95.a Brigada de Asuntos Civiles , el 83.o Batallón de Asuntos Civiles o una variedad de puestos de personal, planificación y políticas de Operaciones Especiales, Conjuntos, diplomáticos o convencionales del Ejército. Los soldados del Componente Activo de Asuntos Civiles son evaluados, seleccionados y capacitados para llevar a cabo Operaciones de Asuntos Civiles en entornos hostiles o austeros en cualquier etapa del conflicto.
La 95.ª Brigada de Asuntos Civiles y sus cinco batallones subordinados están estacionados en Fort Liberty , Carolina del Norte , que es una unidad de rápido despliegue que sólo apoya al Comando de Operaciones Especiales del Ejército. Cada uno de los cinco batallones está alineado regionalmente con uno de los cinco comandos combatientes estadounidenses; SOUTHCOM, CENTCOM, EUCOM, AFRICOM e INDOPACOM. Los soldados de Asuntos Civiles en estas unidades reciben instrucción regional y lingüística extensa como parte de su trayectoria de entrenamiento y son asignados al batallón afiliado a la región respectiva para la que están entrenados. Una vez que estos soldados llegan a sus unidades asignadas, reciben entrenamiento avanzado en una variedad de campos, preparándolos para el mayor nivel de responsabilidad que tendrán trabajando en equipos pequeños y autónomos.
El 83.º Batallón de Asuntos Civiles es uno de los pocos batallones del Ejército con una misión global establecida. Bajo el mando del XVIII Cuerpo Aerotransportado del Ejército de EE. UU. y ubicado en Fort Liberty, Carolina del Norte, el Batallón brinda apoyo a operaciones especiales y misiones militares convencionales en los cinco comandos combatientes, así como a organizaciones diplomáticas, interinstitucionales y asociadas extranjeras. Como soldados del Componente Activo de Asuntos Civiles, el personal asignado al Batallón se somete a la misma selección rigurosa y entrenamiento avanzado que los de la 95.a Brigada de Asuntos Civiles, y los individuos a menudo rotarán entre ambas unidades.
Aproximadamente el 90% del personal de Asuntos Civiles del Ejército proviene de las reservas y generalmente apoya a las unidades del Ejército en servicio activo. El uso de reservistas permite a los comandantes militares utilizar las habilidades de los soldados con experiencia en las profesiones necesarias para gestionar y restaurar áreas civiles afectadas por operaciones militares. Esto incluye abogados, administradores municipales, economistas, veterinarios, maestros, policías y otras ocupaciones que tienen habilidades valiosas para restaurar la gobernanza y los servicios esenciales en una zona devastada por la guerra. Como resultado, se despliegan con certificaciones y experiencias que resultan difíciles de duplicar por parte de las fuerzas en servicio activo. Además, los planificadores de asuntos civiles de la reserva asisten al curso de estabilidad, seguridad y desarrollo en operaciones complejas que se imparte en la Escuela de Posgrado Naval en Monterey, California.
Las unidades de Reserva de Asuntos Civiles asignadas al Comando de Operaciones Psicológicas y Asuntos Civiles del Ejército de los Estados Unidos (Aerotransportado) están organizadas en cuatro Comandos de Asuntos Civiles de reserva (CACOM) que se integran a nivel estratégico y operativo con los comandos de teatro y las fuerzas de tarea conjuntas/combinadas. Las brigadas de Asuntos Civiles comprenden estos CACOMS y se integran en el cuerpo. A nivel táctico, las divisiones de maniobra se ven reforzadas por los batallones de Asuntos Civiles. Los cuatro CACOM son el 350.º CACOM, el 351.º CACOM, el 352.º CACOM y el 353.º CACOM .
Otras dos unidades de Asuntos Civiles de la Reserva del Ejército están asignadas a otros teatros de operaciones. La 322.ª Brigada de Asuntos Civiles tiene su base en Hawái y está bajo el control operativo del Comando del Pacífico del Ejército de los Estados Unidos y el 9.º Comando de Apoyo a la Misión. La 361.ª Brigada de Asuntos Civiles tiene su base en Alemania y está bajo el control operativo del Ejército de los Estados Unidos en Europa y el 7.º Comando de Apoyo a la Misión .
Dentro del Ejército de los Estados Unidos, las unidades de reserva de asuntos civiles se administran a través del Comando de Operaciones Psicológicas y Asuntos Civiles del Ejército de los Estados Unidos (Aerotransportado), o USACAPOC(A), un subordinado del Comando de Reserva del Ejército de los Estados Unidos . USACAPOC (A) contiene unidades de Operaciones Psicológicas (PO) y Asuntos Civiles (CA), que constan de elementos de la Reserva del Ejército. USACAPOC(A) fue fundada en 1985. Tiene su sede en Fort Liberty.
El 1 de octubre de 2006, USACAPOC(A) pasó del Comando de Operaciones Especiales del Ejército de los Estados Unidos (USASOC) al Comando de Reserva del Ejército de los Estados Unidos (USARC). La capacitación y la doctrina relacionadas con USACAPOC (A) son proporcionadas por el Centro y Escuela de Guerra Especial John Fitzgerald Kennedy del Ejército de los Estados Unidos (USAJFKSWCS) en Fort Liberty, Carolina del Norte.
Al finalizar la capacitación básica , un soldado asignado a una Unidad de Asuntos Civiles asistirá al curso de Capacitación Individual Avanzada (AIT) de Asuntos Civiles de 10 semanas. El 5.º Batallón del 1.º Grupo de Entrenamiento de Guerra Especial (Aerotransportado) es responsable del entrenamiento. Tanto los aprendices de Asuntos Civiles como de Operaciones Psicológicas están asignados a Alpha Company. Al finalizar el curso de 10 semanas (el curso original de 13 semanas se alargó a 15 semanas en 2008 y luego se redujo a 10 semanas en 2010), el estudiante podrá interpretar mapas estadounidenses y extranjeros; llevar a cabo asistencia civil, gubernamental, humanitaria y de defensa; aplicar las habilidades organizativas y de liderazgo necesarias en las operaciones de campo; y realizar investigaciones sobre documentos y otros aspectos de los estudios urbanos y regionales. La instrucción se lleva a cabo mediante conferencias, debates y ejercicios prácticos como lectura de mapas, navegación terrestre, comunicaciones y planificación de asuntos civiles.
El Consejo Estadounidense de Educación recomienda que se otorguen créditos universitarios en la categoría de bachillerato o título asociado de división inferior: dos horas semestrales en lectura de mapas , tres en administración pública y una en ciencias militares para esta capacitación. El soldado recibe la designación de Especialidad Ocupacional Militar de 38B10. Todos los componentes activos alistados asistirán a la escuela aérea y a la escuela de idiomas , mientras que los reservistas podrán asistir a estos cursos en una fecha posterior a través de sus unidades.
Los soldados y oficiales alistados como componentes activos con rango de especialista , sargento y sargento mayor o 1LT y CPT que tengan una autorización de seguridad válida deben asistir y aprobar un riguroso curso de selección y evaluación en Camp Mackall , Carolina del Norte. Los soldados seleccionados para Asuntos Civiles deben asistir al Curso de Calificación de 48 semanas. Durante este curso, los soldados recibieron capacitación avanzada en reconocimiento, diplomacia, idiomas extranjeros y supervivencia, con la opción de asistir al Curso Médico de Operaciones Especiales, que culmina en un ejercicio de capacitación a gran escala que expone a los estudiantes a situaciones operativas y elementos ambientales realistas. Al graduarse en la fuerza operativa, los soldados de Asuntos Civiles continúan su entrenamiento avanzado entre misiones, cursos avanzados de supervivencia, cursos de planificación de nivel superior, capacitación mejorada en idiomas, cursos de armas no estándar, cursos de movilidad todoterreno y conducción evasiva, y muchos otros de dentro de la comunidad de Operaciones Especiales y en todo el campo interinstitucional del gobierno.
La Infantería de Marina cuenta actualmente con cuatro unidades CA permanentes: 1.º Grupo de Asuntos Civiles (1.º CAG), 2.º CAG , 3.º CAG y 4.º CAG , todos en el Grupo del Cuartel General de la Fuerza de la Reserva de las Fuerzas Marinas . El 5.º Grupo de Asuntos Civiles y el 6.º CAG se crearon provisionalmente en 2005-06 para la Operación Libertad Iraquí , pero ambos fueron retirados después de un despliegue en Irak. [7] Unidades de artillería aumentadas por marines de los CAG también se desplegaron en Irak y Afganistán en 2006-07 para servir en una capacidad de asuntos civiles. [8] En 2010, la Infantería de Marina añadió un destacamento de asuntos civiles en servicio activo en cada una de las tres Fuerzas Expedicionarias de la Marina . La Infantería de Marina asigna los asuntos civiles como una especialidad militar principal para los alistados y una especialidad adicional para los oficiales. La Infantería de Marina utiliza su propia doctrina de asuntos civiles y dirige la Escuela de Operaciones Civiles y Militares de la Infantería de Marina (MCCMOS) en la Base del Cuerpo de Infantería de Marina Quantico para capacitar a los marines en asuntos civiles. MCCMOS también tiene cursos de progresión profesional y MOS para planificadores (oficiales) de CMO y jefes de CMO (SNCO). Además, MCCMOS tiene un curso marco de evaluación de estabilidad y un curso de integración de asuntos civiles.
El Comando de Combate Expedicionario de la Armada (NECC) estableció oficialmente su comando más nuevo, el Grupo de Asuntos Civiles Marítimos (MCAG) durante una ceremonia en la Base Naval Anfibia de Little Creek el 30 de marzo de 2007. En un esfuerzo por consolidar personal y recursos, el Aviso CNO 5400 del 9 de julio 2009 redesignó MCAG y Grupos de Entrenamiento Expedicionario como Comando de Entrenamiento de Seguridad y Asuntos Civiles Marítimos (MCAST) y reubicó el comando en Virginia Beach . El Comando MCAST se levantó oficialmente el 1 de octubre de 2009.
Los Equipos de Asuntos Civiles Marítimos (MCAT) disminuyen el impacto de las operaciones militares impuestas durante la paz y los períodos de guerra declarada , y aumentan el impacto de la asistencia civil humanitaria (HCA) y las operaciones de contingencia en apoyo de los planes de cooperación en seguridad del teatro de operaciones.
Las fuerzas de la MCA brindan asistencia con la restauración de la infraestructura local después de operaciones militares, desastres naturales y provocados por el hombre y actividades de participación regional para lograr intereses mutuos compartidos.
Para maximizar su efectividad, cada MCAT desplegado tiene un enfoque regional y está capacitado con las habilidades lingüísticas y la conciencia cultural necesarias. Los equipos son responsables de agilizar y coordinar los esfuerzos del Departamento de Defensa , el Departamento de Estado y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Cada marinero de Asuntos Civiles Marítimos es responsable de dar forma a la percepción regional de los EE. UU. y obtener el apoyo de la población local, evitando que se vea influenciada por fuerzas de inestabilidad, como el terrorismo, la piratería, el crimen y los desastres naturales.
MCASTC ha sido disuelto.
La Fuerza Aérea ha desplegado unidades en apoyo de la Operación Libertad Iraquí que se han integrado directamente en los Batallones de Asuntos Civiles del Ejército. Dichas unidades incluyen el 16.º Escuadrón, 732.º Ala Aérea Expedicionaria (Asuntos Civiles/Obras Públicas), que fue asignado al 411.º Batallón de Asuntos Civiles . Durante el despliegue del 402º Batallón de Asuntos Civiles en Irak entre abril de 2006 y abril de 2007, miembros de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos proporcionaron aviadores para apoyo logístico a la Sede y la Compañía de la Sede (HHC) y a los Equipos de Reconstrucción Provinciales en toda su área de operaciones.
En la Guardia Estatal de Nueva York , uno de aproximadamente 25 estados con fuerzas de defensa estatales (que no debe confundirse con la Guardia Nacional del Ejército de Nueva York ), el término "Asuntos Civiles" tiene una connotación ligeramente diferente. Las unidades de Asuntos Civiles incluyen abogados, jueces, ingenieros, médicos y otros profesionales y paraprofesionales comprometidos con el servicio militar voluntario a tiempo parcial en apoyo de la Guardia Nacional de Nueva York y las Unidades de Reserva Militar de EE. UU. de todas las ramas. Cuando los soldados son llamados a filas, la Guardia de Nueva York se asegura de que se atiendan sus necesidades legales para que puedan servir con la tranquilidad de saber que sus asuntos están en orden. Los soldados de Asuntos Civiles redactan sus testamentos, preparan poderes y otros documentos necesarios, y les informan sobre sus derechos como soldados según la ley federal y como ciudadanos de los Estados Unidos. Hay cinco unidades, una en cada brigada de la Guardia, incluido el 5.º Regimiento de Asuntos Civiles, Yonkers, Nueva York; 7mo Regimiento de Asuntos Civiles, Ciudad de Nueva York; 13.º Regimiento de Asuntos Civiles, Garden City, Nueva York; 23º Regimiento de Asuntos Civiles, Latham, Nueva York; y el 209.º Regimiento de Asuntos Civiles, Buffalo, Nueva York.
El ejército británico tiene un Grupo de Asuntos Civiles, formado en 1997 y compuesto principalmente por personal del Ejército Territorial . La mayor parte del personal son miembros de los Ingenieros Reales y el grupo es administrado por el Cuartel General Central de Ingenieros Reales de Voluntarios (CVHQ RE), con sede en Gibraltar Barracks , en Minley , Surrey . Los miembros del grupo han sido desplegados operativamente en Bosnia , Kosovo , Albania , Macedonia , Timor Oriental , Sierra Leona , Afganistán e Irak . En Afganistán, la unidad de nivel táctico se llamaba Equipo de Apoyo a la Estabilización Militar y normalmente trabajaban para el Equipo de Reconstrucción Provincial .
El ejército británico formó por primera vez unidades CA en 1943, y en agosto de 1944 había 3.600 efectivos CA en Francia con el 21º Grupo de Ejércitos .
La unidad de Asuntos Civiles del Ejército Real de los Países Bajos es el 1 Batallón CIMIC . El personal está formado por soldados regulares. El resto del personal son reservistas con ocupación civil. Se han desplegado miembros del batallón en Bosnia ; Macedonia ; África y Afganistán . Desde principios de 2009, la unidad tiene su sede en Apeldoorn .
